Закон Пензенской области от 28.06.2005 № 805-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Устав Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 июня 2005 года

     Статья 1

     Внести в Устав Пензенской  области  (Пензенские  вести,  1996,  N
133-134; 1997, N 77, Ведомости Законодательного Собрания, 1998, N 1, N
2,  N 3;  1999,  N 7, N 9; 2000, N 18; 2001, N 24 часть 1, N 25, N 26;
2002, N 3, N 29; 2003, N 7; 2004, N 14) следующие изменения:
     1) в статье 7:
     часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Высшим  должностным   лицом   Пензенской   области   является
Губернатор   Пензенской   области.   Губернатор   Пензенской   области
возглавляет  высший  исполнительный   орган   государственной   власти
Пензенской области.";
     в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4. Систему органов  государственной  власти  Пензенской  области
составляют:";
     в абзаце четвертом слово "структурой" заменить словом "системой";
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Счетная палата  Пензенской   области,   Избирательная   комиссия
Пензенской области;";
     дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
     "иные органы государственной власти (иные государственные органы)
Пензенской области - в соответствии с федеральными законами, настоящим
Уставом и законами Пензенской области.";
     2) в статье 8:
     абзац седьмой части 1 изложить в следующей редакции:
     "один или  несколько  объединенных  общей  территорией   сельских
населенных пунктов - сельсоветы.";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Отдельные  населенные пункты на территории Пензенской области
входят  в  состав  соответствующих  административно-территориальных  и
(или) муниципальных образований Пензенской области.";
     3) статью 9 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9.

     В Пензенской области в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
признается и гарантируется местное самоуправление.";

     4) статью 10 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10.

     1. Пензенская  область  имеет  собственные  официальные  символы:
флаг, герб и гимн Пензенской области.
     2. Описание,   художественно-графическое  изображение  и  порядок
применения (использования)  официальных  символов  Пензенской  области
утверждаются законами Пензенской области.";

     5) статью 13 изложить в следующей редакции:

     "Статья 13.

     Предметы ведения  и  полномочия Пензенской области определяются в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   договорами  между  федеральными  органами  государственной
власти и органами государственной власти Пензенской области, настоящим
Уставом.";

     6) статью 14 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. В соответствии с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  к
полномочиям  органов  государственной  власти  Пензенской  области  по
предметам совместного ведения, осуществляемым органами государственной
власти  Пензенской  области  самостоятельно  за  счет  средств бюджета
Пензенской области (за исключением субвенций из федерального бюджета),
относится решение вопросов:
     1) материально-технического     и     финансового     обеспечения
деятельности  органов  государственной  власти  Пензенской  области  и
государственных учреждений Пензенской области,  в том  числе  вопросов
оплаты  труда  работников  органов  государственной  власти Пензенской
области и работников государственных учреждений Пензенской области;
     2) организационного    и   материально-технического   обеспечения
проведения выборов в органы государственной власти Пензенской области,
референдумов Пензенской области;
     3) формирования и содержания архивного фонда Пензенской области;
     4) формирования   и  использования  резервных  фондов  Пензенской
области для финансирования непредвиденных расходов;
     5) предупреждения   чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера,  стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их
последствий;
     6) передачи   объектов   собственности   Пензенской   области   в
муниципальную собственность;
     7) организации  и  осуществления  межмуниципальных   программ   и
проектов   в   области   охраны   окружающей   среды  и  экологической
безопасности;
     8) создания   и   обеспечения  охраны  государственных  природных
заказников,  памятников природы,  природных  парков,  дендрологических
парков  и  ботанических садов регионального значения;  ведения Красной
книги Пензенской области;
     9) поддержки  сельскохозяйственного  производства (за исключением
мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
     10) планирования   использования   земель   сельскохозяйственного
назначения,  перевода  земель  сельскохозяйственного  назначения,   за
исключением земель,  находящихся в федеральной собственности, в другие
категории земель;
     11) строительства   и   содержания   автомобильных  дорог  общего
пользования межмуниципального значения;
     12) организации      транспортного     обслуживания     населения
автомобильным,   железнодорожным,   внутренним    водным,    воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
     13) обеспечения  государственных   гарантий   прав   граждан   на
получение  общедоступного  и бесплатного начального общего,  основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования   в   общеобразовательных   учреждениях   путем  выделения
субвенций местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации
основных  общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебные пособия,  технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных  бюджетов)  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Пензенской
области;
     14) организации  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования  по  основным  образовательным  программам  в  специальных
(коррекционных)      образовательных      учреждениях,     специальных
учебно-воспитательных учреждениях  для  обучающихся,  воспитанников  с
отклонениями   в  развитии,  перечень  которых  утверждается  органами
государственной власти  Пензенской  области,  а  также  в  специальных
образовательных учреждениях закрытого типа;
     15) предоставления  начального   и   среднего   профессионального
образования  (за  исключением  образования,  получаемого в федеральных
образовательных учреждениях);
     16) предоставления    дополнительного    образования    детям   в
учреждениях регионального значения;
     17) охраны    и    сохранения   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     18) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками
Пензенской области;
     19) создания  и  поддержки государственных музеев (за исключением
федеральных государственных музеев);
     20) организации  и  поддержки учреждений культуры и искусства (за
исключением  федеральных   государственных   учреждений   культуры   и
искусства);
     21) поддержки народных художественных промыслов  (за  исключением
организаций   народных   художественных  промыслов,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     22) поддержки   региональных   и  местных  национально-культурных
автономий,   поддержки   изучения   в   образовательных    учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
     23) организации оказания специализированной медицинской помощи  в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных  медицинских  учреждениях  (за
исключением федеральных специализированных медицинских учреждений);
     24) организации    обязательного     медицинского     страхования
неработающего населения;
     25) организации            оказания            специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     26) социальной  поддержки  и  социального  обслуживания   граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации,  а также детей-сирот,  безнадзорных детей,  детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,  обучающихся
в  федеральных  образовательных  учреждениях),  социальной   поддержки
ветеранов   труда,   лиц,   проработавших  в  тылу  в  период  Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе
многодетных семей,  одиноких родителей), жертв политических репрессий,
малоимущих граждан,  в том  числе  за  счет  предоставления  субвенций
местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном
транспорте,  иных социальных пособий,  а также для возмещения расходов
муниципальных   образований   в   связи   с  предоставлением  законами
Пензенской области льгот отдельным категориям  граждан,  в  том  числе
льгот по оплате услуг связи;
     27) предоставления  субвенций  местным   бюджетам   для   выплаты
гражданам  адресных  субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг в
соответствии  с  устанавливаемыми  органами   государственной   власти
Пензенской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
     28) предоставления служебных жилых помещений для  государственных
гражданских  служащих  Пензенской области,  работников государственных
учреждений Пензенской области;
     29) материально-технического  и  финансового обеспечения оказания
адвокатской помощи  в  труднодоступных  и  малонаселенных  местностях,
определения  порядка  предоставления  компенсаций  расходов  адвокату,
оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь   гражданам   Российской
Федерации  в порядке,  установленном статьей 26 Федерального закона от
31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и  адвокатуре  в
Российской Федерации";
     30) определения границ нотариальных округов в пределах территории
Пензенской области и численности нотариусов;
     31) организации и осуществления  межмуниципальных  инвестиционных
проектов;
     32) организации и осуществления региональных  и  межмуниципальных
программ и проектов в области физической культуры и спорта;
     33) организации тушения пожаров (за исключением  лесных  пожаров,
пожаров  на объектах,  критически важных для национальной безопасности
страны,  других особо  важных  пожароопасных  объектах,  особо  ценных
объектах  культурного  наследия России,  перечень которых утверждается
Правительством  Российской   Федерации,   а   также   при   проведении
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
     34) заключения внешнеэкономических соглашений Пензенской области;
     35) установления,  изменения  и  отмены  региональных  налогов  и
сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     36) привлечения  Пензенской  областью  заемных  средств,  а также
обслуживания  и  погашения  внутренних  и  внешних  долгов  Пензенской
области;
     37) наделения городских поселений статусом городского округа;
     38) определения  границ муниципальных образований в установленном
порядке;
     39) выравнивания     бюджетной    обеспеченности    муниципальных
образований в порядке, установленном федеральным законом;
     40) учреждения   печатного   средства   массовой  информации  для
обнародования  (официального  опубликования)  правовых  актов  органов
государственной    власти   Пензенской   области,   иной   официальной
информации;
     41) установления  административной  ответственности  за нарушение
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов   Пензенской   области,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
     42) материально-технического  обеспечения  деятельности   мировых
судей;
     43) предоставления материальной и иной помощи для погребения;
     44) утверждения  схем  территориального  планирования  Пензенской
области,  утверждения  документации  по  планировке   территории   для
размещения объектов капитального строительства регионального значения,
утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования,
осуществления   государственного   строительного  надзора  в  случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     45) установления порядка пользования участками недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений,   не   связанными   с   добычей   полезных  ископаемых,  и
распоряжения  данными  участками  недр,  в  том  числе  разработки   и
реализации   территориальных   программ   развития   и   использования
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     46) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;
     47) организации   и   осуществления   на    межмуниципальном    и
региональном   уровнях  мероприятий  по  гражданской  обороне,  защите
населения  и  территории  Пензенской  области,  включая  поддержку   в
состоянии  постоянной  готовности  к  использованию  систем оповещения
населения об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,  создание  и
содержание      в      целях      гражданской      обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     48) создания,      развития      и       обеспечения       охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
     49) осуществления международного сотрудничества в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,  участия  в  осуществлении
государственной политики в отношении соотечественников за рубежом,  за
исключением  вопросов,  решение  которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     50) участия  в  организации  альтернативной  гражданской службы в
организациях,   подведомственных   органам   государственной    власти
Пензенской   области,   включая   меры  по  реализации  прав  граждан,
проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
     51) организации   проведения  на  территории  Пензенской  области
мероприятий по  предупреждению  и  ликвидации  болезней  животных,  их
лечению,  защите населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     52) осуществления поиска и спасания  людей  на  водных  объектах,
расположенных на территории Пензенской области;
     53) создания,    содержания    и     организации     деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
     54) создания по решению органов исполнительной власти  Пензенской
области    мобилизационных    органов    в   зависимости   от   объема
мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению  мероприятий
по переводу экономики Пензенской области на работу в условиях военного
времени и обеспечения  условий  работникам  созданных  мобилизационных
органов,  координации  и  контроля  за  проведением  органами местного
самоуправления  и  организациями,  деятельность  которых   связана   с
деятельностью  указанных  органов  или  которые  находятся  в сфере их
ведения,  мероприятий   по   мобилизационной   подготовке,   а   также
осуществления методического обеспечения этих мероприятий;
     55) организации и осуществления региональных научно-технических и
инновационных программ и проектов.";

     7) в части 2 статьи 15:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) принятие,  изменение и дополнение Устава Пензенской  области,
законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, контроль
за   их   соблюдением   в    рамках,    предусмотренных    федеральным
законодательством;";
     пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4) правовое   регулирование  в  пределах  полномочий  Пензенской
области вопросов,  связанных с организацией местного самоуправления  в
Пензенской области;
     5) владение, пользование и распоряжение собственностью Пензенской
области в соответствии с действующим законодательством;";
     в пункте 6 слова ", областные экономические службы" исключить;
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) бюджет Пензенской области, целевые бюджетные фонды Пензенской
области,  регулирование  налогов,  сборов,  пошлин,  цен  и  тарифов в
пределах полномочий Пензенской области;";
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11) в   соответствии   с   федеральными   законами   организация
государственной  гражданской службы Пензенской области и муниципальная
служба в Пензенской области;";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12) иные вопросы,  отнесенные Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, настоящим Уставом к ведению Пензенской области,
а также вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  федеральных  органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления  и  не
исключенные из компетенции органов государственной  власти  Пензенской
области.";
     8) статью 16 изложить в следующей редакции:

     "Статья 16.

     Заключение и    расторжение    договоров    Пензенской    области
утверждается законом Пензенской области.";

     9) в статье 17:
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Законодательное  Собрание  является  правомочным,  если в его
состав  избрано  не  менее  двух  третей   от   установленного   числа
депутатов.";
     второе предложение части 6  дополнить  словами  "Законодательного
Собрания";
     10) часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "2. В   соответствии   с  федеральным  законодательством  депутат
Законодательного Собрания в течение срока своих  полномочий  не  может
быть   членом   Совета   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  мировым   судьей,   замещать   государственные   должности
Российской  Федерации,  государственные должности субъектов Российской
Федерации,  а также государственные должности государственной службы и
муниципальные  должности  муниципальной  службы,  быть  депутатом иных
представительных органов государственной власти  или  представительных
органов местного самоуправления.";
     11) в   первом   предложении   части   2    статьи    21    слова
"представительные  органы  местного  самоуправления"  заменить словами
"представительные органы муниципальных образований";
     12) в статье 22:
     в пункте  5  слова  "органов  государственной  власти"   заменить
словами "депутатов Законодательного Собрания";
                         1    2
     дополнить пунктами 5  и 5  следующего содержания:
       1
     "5 ) наделение  гражданина  Российской Федерации по представлению
Президента Российской Федерации  полномочиями  Губернатора  Пензенской
области;
      2
     5 ) выражение недоверия Губернатору Пензенской области;";
     пункт 8 признать утратившим силу;
     в пункте    14    слова    "представительного   органа   местного
самоуправления"    заменить    словами    "представительного    органа
муниципального образования";
     в пункте 15 слово "структуру" заменить словом "систему";
     в пункте 20 слово "Аппарата" заменить словом "аппарата";
     пункт 24 изложить в следующей редакции:
     "24) установление  порядка  формирования  и использования целевых
бюджетных и внебюджетных фондов Пензенской области  в  соответствии  с
федеральным законодательством;";
     пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25) установление  в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации региональных налогов и сборов и порядка их уплаты;";
     пункты 26-27 признать утратившим силу;
     пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29) определение  в  соответствии с федеральным законодательством
порядка использования земли и других природных ресурсов, относящихся к
собственности Пензенской области;";
                         1
     дополнить пунктом 29  следующего содержания:
        1
     "29 ) объявление находящихся  на  территории  Пензенской  области
природных   и  иных  объектов,  имеющих  историческую,  экологическую,
культурную  и  научную  ценность,  охраняемыми  памятниками   истории,
природы  и  культуры;  установление  порядка  охраны  и  использования
объектов природного и культурного наследия  на  территории  Пензенской
области в пределах, установленных федеральным законодательством;";
     13) в статье 24:
     в части 1 слова "По вопросам" заменить словами "В пределах";
     часть 2   после   слов   "избранных   депутатов  Законодательного
Собрания" дополнить  словами  "(кроме  постановления  Законодательного
Собрания  по вопросу выражения недоверия Председателю Законодательного
Собрания)";
     14) часть  4 статьи 25 после слова "Губернатор" дополнить словами
"не может повторно отклонить этот закон и";
     15) статью   27   после   слов  "рассматриваемым  Законодательным
Собранием" дополнить словами "в пределах его компетенции";
     16) статью 28 изложить в следующей редакции:

     "Статья 28.

     1. Законодательное  Собрание  Пензенской области по инициативе не
менее одной трети от установленного числа  депутатов  Законодательного
Собрания  вправе  выразить  недоверие Губернатору Пензенской области в
случае:
     издания им    актов,    противоречащих   Конституции   Российской
Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Пензенской
области,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Губернатор Пензенской области не  устранит  указанные  противоречия  в
течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     установленного соответствующим  судом  иного  грубого   нарушения
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов,  указов
Президента   Российской   Федерации,    постановлений    Правительства
Российской  Федерации,  Устава и законов Пензенской области,  если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
     ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
     2. Решение  Законодательного  Собрания  о  недоверии  Губернатору
Пензенской  области  принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     3. Решение   Законодательного   Собрания   Пензенской  области  о
недоверии Губернатору Пензенской области направляется на  рассмотрение
Президента  Российской  Федерации  для  решения  вопроса  об отрешении
Губернатора Пензенской области от должности.
     4. Решение   Президента   Российской   Федерации   об   отрешении
Губернатора Пензенской области от должности влечет за  собой  отставку
возглавляемого    Губернатором    Пензенской   области   Правительства
Пензенской области.
     5. В    случае   отставки   Правительства   Пензенской   области,
предусмотренной частью 4 настоящей статьи,  оно продолжает действовать
до сформирования нового Правительства Пензенской области.";

     17) в части 1 статьи 30:
     пункт 3   дополнить  словами  ",  ведет  сессии  Законодательного
Собрания";
     пункт 4 признать утратившим силу;
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) подписывает    постановления    Законодательного    Собрания,
протоколы сессий и другие документы Законодательного Собрания;";
     в пункте  6  слова  ",  его  органах  или  избирательных округах"
исключить;
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10) организует  в  Законодательном   Собрании   прием   граждан,
рассмотрение их письменных и устных обращений;";
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11) открывает и закрывает лицевой счет Законодательного Собрания
в  Управлении  федерального  казначейства  по  Пензенской  области   и
является распорядителем кредитов по этому счету;";
     18) в статье 34:
     в части 1 слово "Аппарат" заменить словом "аппарат";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Структура   аппарата  и  фонд  оплаты  труда  его  работников
утверждаются Законодательным Собранием.";
     часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Штатное расписание аппарата в соответствии с  его  структурой
утверждается   Председателем  Законодательного  Собрания,  который  на
принципах единоначалия руководит деятельностью аппарата.";
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Законодательное  Собрание  в   соответствии   с   действующим
законодательством вправе рассмотреть и решить любой вопрос,  связанный
с созданием  и  организацией  деятельности  аппарата  Законодательного
Собрания.";
     19) статью 36 изложить в следующей редакции:

     "Статья 36.

     1. Высшим   должностным   лицом   Пензенской   области   является
Губернатор   Пензенской   области.   Губернатор   Пензенской   области
возглавляет высший исполнительный орган Пензенской области.
     2. Губернатор   Пензенской   области   имеет   круглую  печать  с
изображением герба Пензенской области.";

     20) статью 37 изложить в следующей редакции:

     "Статья 37.

     1. Гражданин   Российской   Федерации   наделяется   полномочиями
Губернатора  Пензенской области по представлению Президента Российской
Федерации Законодательным  Собранием  Пензенской  области  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  и настоящим Уставом,  сроком на
пять лет.
     2. Законодательное   Собрание  Пензенской  области  рассматривает
представленную   Президентом    Российской    Федерации    кандидатуру
Губернатора  Пензенской  области  в  течение  14  дней со дня внесения
представления.
     3. Решение   Законодательного   Собрания   Пензенской  области  о
наделении гражданина  Российской  Федерации  полномочиями  Губернатора
Пензенской  области  считается  принятым,  если  за него проголосовало
более половины  от  установленного  числа  депутатов  Законодательного
Собрания Пензенской области.
     4. Губернатором Пензенской области может быть назначен  гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет.
     5. Губернатор Пензенской области вступает в должность не  позднее
чем через пятнадцать дней после наделения его полномочиями.
     При вступлении в должность Губернатор приносит присягу:
     "Клянусь при   осуществлении  полномочий  Губернатора  Пензенской
области  добросовестно   исполнять   возложенные   на   меня   высокие
обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,
соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав
и законы Пензенской области, верно служить народу".
     Присяга приносится   в   торжественной   обстановке   на   сессии
Законодательного Собрания Пензенской области.
     6. Полномочия  Губернатора  Пензенской  области  прекращаются   с
момента  вступления  в должность лица,  вновь наделенного полномочиями
Губернатора Пензенской области.";

     21) в статье 38:
     в части 1:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) имеет  право  отклонить  законы,   принятые   Законодательным
Собранием  Пензенской  области,  кроме  законов о внесении изменений в
Устав Пензенской области и законов Пензенской области,  одобренных при
повторном  рассмотрении  в  ранее принятой редакции не менее чем двумя
третями голосов от  установленного  числа  депутатов  Законодательного
Собрания;";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) обеспечивает  координацию деятельности органов исполнительной
власти Пензенской области  с  иными  органами  государственной  власти
Пензенской  области  и  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации может организовывать взаимодействие  органов  исполнительной
власти  Пензенской  области  с  федеральными  органами  исполнительной
власти   и   их   территориальными   органами,    органами    местного
самоуправления и общественными объединениями;";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) в  соответствии  с  установленной  законом Пензенской области
системой  исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской
области  определяет  структуру  исполнительных органов государственной
власти Пензенской области;";
     пункт 9 дополнить словами "и принимает решение о его отставке";
     в пункте 15 слова  "квалификационные  разряды"  заменить  словами
"классные  чины";  часть  2  после  слова  "издает"  дополнить  словом
"указы,";
     22) в статье 39:
     слова "государственные    должности    государственной     службы
Пензенской   области"   заменить  словами  "должности  государственной
гражданской службы Пензенской области";
     23) в статье 40:
     в части 1:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в
связи  с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Пензенской
области;";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в
связи   с   утратой   доверия   Президента  Российской  Федерации,  за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей,  а также  в  иных  случаях
предусмотренных  Федеральным  законом  от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации;";
     части 3-6 изложить в следующей редакции:
     "3. Решение  о  досрочном  прекращении   полномочий   Губернатора
Пензенской  области  принимается  Законодательным Собранием Пензенской
области  по  представлению   Президента   Российской   Федерации,   за
исключением случаев,  предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 настоящей
статьи.
     4. В  случае,  когда  Губернатор  Пензенской  области временно (в
связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их
исполняет  первый  заместитель  Губернатора  Пензенской области.  Если
первых заместителей несколько,  то  временно  исполняющий  обязанности
Губернатора   Пензенской  области  определяется  из  них  Губернатором
Пензенской  области.  В   отсутствие   первого   заместителя   (первых
заместителей)    обязанности    Губернатора    исполняет   заместитель
Губернатора в  соответствии  с  письменно  оформленным  распределением
обязанностей, утвержденным Губернатором Пензенской области.
     5. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года  N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации"   Президент  Российской  Федерации
назначает временно  исполняющего  обязанности  Губернатора  Пензенской
области   на  период  до  вступления  в  должность  лица,  наделенного
полномочиями Губернатора Пензенской области, в случае:
     а) досрочного   прекращения   полномочий  Губернатора  Пензенской
области;
     б) временного   отстранения  Губернатора  Пензенской  области  от
должности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи
  1
29   Федерального  закона  от  6 октября 1999 года N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации";
     в) отсутствия    законодательного    (представительного)   органа
государственной власти Пензенской области или его самороспуска;
     г) непринятия  Законодательным  Собранием  Пензенской  области по
представленной   Президентом    Российской    Федерации    кандидатуре
Губернатора  Пензенской области в установленный Федеральным законом от
6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" срок решения  о
ее  отклонении  или  о  наделении  указанной  кандидатуры полномочиями
Губернатора Пензенской области;
     д) двукратного  отклонения  Законодательным  Собранием Пензенской
области  представленной  кандидатуры  (представленных  кандидатур)  на
должность Губернатора Пензенской области.
     6. Временно  исполняющий   обязанности   Губернатора   Пензенской
области  не имеет права распустить Законодательное Собрание Пензенской
области, вносить предложения об изменении Устава Пензенской области.";
     24) в статье 42:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В  состав  Правительства  Пензенской  области входят:  первый
заместитель  (первые  заместители)  Губернатора  Пензенской   области,
заместители  Губернатора  Пензенской  области,  руководитель  аппарата
Правительства Пензенской области, министры Пензенской области, а также
руководители   иных   государственных  органов  исполнительной  власти
Пензенской области по решению Губернатора Пензенской области.";
     в части  2  слова "вновь избранным Губернатором" заменить словами
"лицом, вновь наделенным полномочиями Губернатора";
     в части 5 слово "Аппарата" заменить словом "аппарата";
     25) в части 1 статьи 43:
     в пункте  6  слова  "федеральными  законами  и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации" заменить  словами  "действующим
законодательством";
     дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8) управляет    государственным   долгом   Пензенской   области,
осуществляет заимствования и  предоставляет  государственные  гарантии
Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;";
     26) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "1. В  соответствии  с  установленной  законом Пензенской области
системой  исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской
области  и  определенной  Губернатором  Пензенской  области структурой
указанных органов  Правительство  Пензенской  области  формирует  иные
исполнительные органы государственной власти Пензенской области.";
     27) статью 48 изложить в следующей редакции:

     "Статья 48.

     Экономическую основу деятельности органов государственной  власти
Пензенской  области  составляют находящиеся в собственности Пензенской
области имущество,  средства бюджета и внебюджетных фондов  Пензенской
области, а также имущественные права Пензенской области.";

     28) статью 49 признать утратившей силу;
     29) в статье 50:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) объекты инженерной инфраструктуры,  отнесенные в соответствии
с федеральным законодательством к собственности Пензенской области;";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) предприятия,  учреждения и другие организации, находящиеся на
территории  Пензенской  области  и  за  ее  пределами,  созданные  или
приобретенные  за  счет  средств  Пензенской  области,  в том числе на
долевых  началах,  или  переданные  органам   государственной   власти
Пензенской  области другими органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления,  а  также  имущество   Пензенской   области,
находящееся за ее пределами в соответствии с договорами (соглашениями)
или по другим основаниям согласно федеральному,  областному и иному (в
том числе иностранному) законодательству;";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) средства бюджета Пензенской области, за исключением субвенций
из Федерального фонда компенсаций;";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) средства целевых бюджетных и внебюджетных фондов, находящихся
в собственности Пензенской области;";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) финансовые   активы   Пензенской   области,   предприятий   и
учреждений, являющихся собственностью Пензенской области.";
     пункт 8 признать утратившим силу;
     30) в статье 51:
     часть 1 признать утратившей силу;
     первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок  управления  и распоряжения собственностью Пензенской
области,  в том числе долями (паями,  акциями)  Пензенской  области  в
капиталах   хозяйственных  обществ,  товариществ  и  предприятий  иных
организационно-правовых  форм,  устанавливается   законом   Пензенской
области.";
     31) статью 52 изложить в следующей редакции:

     "Статья 52.

     Порядок передачи собственности Пензенской области в федеральную и
муниципальную  собственность  регулируется законом Пензенской области,
принятым в соответствии с федеральным законодательством.";

     32) часть 3 статьи 53 признать утратившей силу;
     33) статьи 55, 57-58 признать утратившими силу;
     34) статью 59 изложить в следующей редакции:

     "Статья 59

     Финансовая система Пензенской области является  составной  частью
финансовой системы Российской Федерации.";

     35) статью 60 признать утратившей силу;
     36) статью 61 изложить в следующей редакции:

     "Статья 61.

     1. Пензенская область имеет собственный бюджет.
     2. Органы  государственной власти Пензенской области обеспечивают
сбалансированность   бюджета   Пензенской   области    и    соблюдение
установленных  федеральными  законами  и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства  Российской  Федерации
требований  к  регулированию  бюджетных правоотношений,  осуществлению
бюджетного процесса,  размерам дефицита  бюджета,  размеру  и  составу
государственного  долга  Пензенской  области,  исполнению  бюджетных и
долговых обязательств Пензенской области.
     3. Формирование,   утверждение,   исполнение  бюджета  Пензенской
области  и  контроль  за  его  исполнением   осуществляются   органами
государственной власти Пензенской области самостоятельно с соблюдением
требований,  установленных Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  а  также  принятыми  в
соответствии с ними законами Пензенской области.
     4. Доходы бюджета Пензенской области,  полученные дополнительно в
ходе его исполнения,  а также суммы превышения доходов над  расходами,
образующиеся  в  результате  перевыполнения доходной части бюджета или
экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются Правительством
Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области.";

     37) статьи 62, 63, 65, 66 признать утратившими силу;
     38) статью 67 изложить в следующей редакции:

     "Статья 67.

     Местное самоуправление  в  Пензенской  области  -  признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской  Федерации  форма  осуществления
народом   своей   власти,  обеспечивающая  в  пределах,  установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных  федеральными  законами,  - законами Пензенской области,
самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населением
непосредственно  и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом  исторических
и иных местных традиций.";

     39) статью 68 изложить в следующей редакции:

     "Статья 68.

     1. Местное   самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Пензенской  области  в   границах   городских,   сельских   поселений,
муниципальных районов и городских округов.
     2. Границы  муниципальных  образований  устанавливаются   законом
Пензенской  области  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Изменение  границ  и преобразование муниципальных образований,
изменение статуса муниципальных  образований  осуществляется  законами
Пензенской области.";

     40) статьи 69-71 признать утратившими силу;
     41) статью 72 изложить в следующей редакции:

     "Статья 72.

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета   и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и Федеральными законами,  а
также  принимаемыми  в  соответствии  с   ними   законами   Пензенской
области.";

     42) статью 73 изложить в следующей редакции:

     "Статья 73.

     В соответствии  с  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации" решения,
принятые путем прямого волеизъявления граждан в пределах  действующего
законодательства,  обязательны  для исполнения всеми расположенными на
территории муниципального образования  предприятиями,  учреждениями  и
организациями  независимо от их организационно-правовых форм,  а также
органами  местного  самоуправления,   должностными   лицами   местного
самоуправления, органами территориального общественного самоуправления
и гражданами.
     Решения органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц
местного  самоуправления,   принятые   в   пределах   их   полномочий,
обязательны   для   исполнения   всеми  расположенными  на  территории
муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями
независимо    от    их    организационно-правовых    форм,    органами
территориального общественного самоуправления и гражданами.
     За неисполнение    муниципальных    правовых    актов   граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность в соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Пензенской области.";

     43) статьи 74-76 и главу IX признать утратившими силу;
     44) в  наименовании  главы  X  слова ",  внесение изменений в его
текст и пересмотр  Устава  Пензенской  области"  заменить  словами  "и
поправок к нему";
     45) в пункте 5 части 1 статьи 83 слова "местного  самоуправления"
заменить словами "муниципального образования".

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     28 июня 2005 года
     N 805-ЗПО