Закон Пензенской области от 14.03.1999 № 134-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области

                                     Утратил силу - Закон Пензенской
                                   области от 28.06.2005 г. N 829-ЗПО

             О статусе депутата Законодательного Собрания
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 30.03.2001 г. N 277-ЗПО;
       от 13.06.2001 г. N 284-ЗПО; от 20.08.2001 г. N 297-ЗПО;
       от 19.04.2002 г. N 354-ЗПО; от 08.07.2002 г. N 381-ЗПО;
       от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО; от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО;
                     от 16.01.2005 г. N 745-ЗПО)

     Принят Законодательным  Собранием  Пензенской  области 25 декабря
1998 года

     Настоящий Закон определяет права,  обязанности и  ответственность
депутата Законодательного Собрания Пензенской области, предусматривает
основные  правовые  и  социальные  гарантии   при   осуществлении   им
депутатских полномочий.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Депутат Законодательного Собрания
               Пензенской области

     1. Депутатом Законодательного Собрания Пензенской области  (далее
-  депутат  Законодательного  Собрания)  является  избранный на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права представитель народа,
уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании законодательные
(представительные) и иные полномочия  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  Пензенской
области и законами Пензенской области.
     2. Депутатом   Законодательного   Собрания   может   быть  избран
гражданин Российской  Федерации,  обладающий  избирательным  правом  и
достигший возраста 21 года.

     Статья 2. Депутат Законодательного Собрания в системе
               государственных должностей Пензенской
               области

     1. Статус   депутата   Законодательного   Собрания   определяется
настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
федеральными законами и Уставом Пензенской области.
     2. Депутаты    Законодательного    Собрания,    за    исключением
Председателя Законодательного Собрания и его заместителей, не являются
должностными лицами.
     3. Социальные гарантии и ограничения,  связанные с осуществлением
полномочий   депутата   Законодательного   Собрания,   устанавливаются
настоящим Законом,  иными законами Пензенской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     4. Должностные   лица   органов   государственной   власти,  иных
государственных   органов   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления,    государственных    и   муниципальных   предприятий,
учреждений  и  организаций  Пензенской   области   обязаны   оказывать
содействие  в осуществлении депутатами Законодательного Собрания своих
полномочий, создавать для этого необходимые условия.

     Статья 3. Срок полномочий депутата Законодательного
               Собрания

     1. Депутат   Законодательного   Собрания   избирается   на   срок
полномочий Законодательного Собрания.
     2. Полномочия  депутата  Законодательного  Собрания начинаются со
дня его избрания депутатом Законодательного Собрания и прекращаются со
дня   начала   работы  Законодательного  Собрания  нового  созыва,  за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных
частью первой статьи 4 настоящего Закона.

     Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
               Законодательного Собрания

     1. Полномочия  депутата  Законодательного  Собрания  прекращаются
досрочно в случаях:
     1) признания решением суда,  вступившим в законную силу,  выборов
депутата Законодательного Собрания недействительными;
     2) письменного заявления  депутата  Законодательного  Собрания  о
сложении своих полномочий;
     3) самороспуска Законодательного Собрания;
     4) утраты   депутатом   Законодательного   Собрания   гражданства
Российской Федерации;
     5) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания;
     6) признания депутата Законодательного Собрания недееспособным на
основании решения суда, вступившего в законную силу;
     7) признания   депутата   Законодательного   Собрания   безвестно
отсутствующим либо объявления его умершим на основании  решения  суда,
вступившего в законную силу;
     8) смерти депутата Законодательного Собрания;
     9)   избрания   депутата   Законодательного   Собрания  депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации,
назначения   судьей,   замещения  им  иной  государственной  должности
Российской    Федерации,    государственной    должности   федеральной
государственной   службы,   иной  государственной  должности  субъекта
Российской  Федерации  или  государственной  должности государственной
службы  субъекта  Российской Федерации, а также выборной муниципальной
должности,  муниципальной должности муниципальной службы, если иное не
предусмотрено  федеральным  законом.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     10)  занятия  депутатом Законодательного Собрания, осуществляющим
полномочия   на  постоянной  основе,  предпринимательской  или  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной
творческой  деятельности;  (В  редакции  Закона  Пензенской области от
25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     11) (Исключен        -       Закон       Пензенской       области
от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     12)  вступления  в  силу  решения  Пензенского  областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в
том  числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; (Дополнен
- Закон Пензенской области от 20.08.2001 г. N 297-ЗПО)
     13)   роспуска   Законодательного   Собрания   в  соответствии  с
федеральным   законом.   (Дополнен   -  Закон  Пензенской  области  от
20.08.2001 г. N 297-ЗПО)
     2.   Решение   о   досрочном   прекращении   полномочий  депутата
Законодательного  Собрания  принимается соответствующим постановлением
Законодательного  Собрания,  за  исключением  случаев, предусмотренных
пунктами  12-13  части  первой  настоящей  статьи. (В редакции Законов
Пензенской  области  от  20.08.2001  г.  N 297-ЗПО; от 08.07.2002 г. N
381-ЗПО)

     Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
               Законодательного Собрания

     1. Депутат   Законодательного   Собрания   имеет   удостоверение,
подтверждающее  личность  и   полномочия   депутата   Законодательного
Собрания, и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания.
     2.  Удостоверение  депутата  Законодательного  Собрания  является
документом,    дающим    право    беспрепятственно   посещать   органы
государственной  власти,  органы местного самоуправления на территории
Пензенской  области,  присутствовать  на  заседаниях  их коллегиальных
органов, беспрепятственно посещать воинские части, а также организации
независимо  от  форм  собственности  на территории Пензенской области,
полностью  или  частично  финансируемые  за  счет средств федерального
бюджета,  бюджета  Пензенской  области, местного бюджета, либо имеющие
льготы  по  уплате  налогов  и  обязательных  платежей,  или имеющие в
качестве  учредителей  (соучредителей) органы государственной власти и
(или)  органы  местного  самоуправления. (В редакции Закона Пензенской
области от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     3. Положения   об   удостоверении   и  нагрудном  знаке  депутата
Законодательного  Собрания,  их  образцы   и   описания   утверждаются
постановлением Законодательного Собрания.

     Статья 6. Условия осуществления депутатом
               Законодательного Собрания своих полномочий

     1. Депутат Законодательного Собрания осуществляет свои полномочия
на непостоянной либо постоянной основе.
     2.  На  постоянной  основе  осуществляют  полномочия (работают на
профессиональной  постоянной  основе)  пять депутатов Законодательного
Собрания.    Размер   и   порядок   оплаты   их   труда   определяются
Законодательным  Собранием.  (В  редакции Закона Пензенской области от
25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     3.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  в
течение  срока  своих  полномочий депутат Законодательного Собрания не
может   быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации, судьей, замещать иные государственные должности
Российской    Федерации,    государственные    должности   федеральной
государственной   службы,   иные  государственные  должности  субъекта
Российской  Федерации  или  государственные  должности государственной
службы  субъекта  Российской Федерации, а также выборные муниципальные
должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не
предусмотрено  федеральным  законом.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     Депутат Законодательного    Собрания,     осуществляющий     свою
деятельность   на   профессиональной   постоянной   основе,  не  может
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной  и  иной  творческой деятельности,  если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации, а также не вправе использовать
свой   статус   для   деятельности,   не  связанной  с  осуществлением
депутатских полномочий.
     (Часть в редакции. Распространяется на депутатов Законодательного
Собрания   Пензенской  области,  избранных  после  вступления  в  силу
Федерального закона от 7 мая 2002 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов   Российской  Федерации"  в  части  невозможности  замещения
депутатом  Законодательного Собрания выборной муниципальной должности.
- Закон Пензенской области от 08.07.2002 г. N 381-ЗПО)
     4. Государственные   органы,   органы   местного   самоуправления
Пензенской области,  на  территории  которых  находится  избирательный
округ  депутата  Законодательного Собрания,  обязаны предоставлять ему
для  осуществления   депутатских   полномочий   отдельное   помещение,
оборудованное мебелью,  средствами связи, а также оказывать содействие
и помощь депутату в организации его работы в избирательном округе.
     5. Расходы на обеспечение деятельности депутатов Законодательного
Собрания осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области. (В
редакции Закона Пензенской области от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)

     Статья 7. Формы деятельности депутата
               Законодательного Собрания

     1. Формами   деятельности   депутата   Законодательного  Собрания
являются:
     1) участие в работе сессий Законодательного Собрания;
     2) участие в  работе  постоянных  и  временных  комиссий,  других
органов Законодательного Собрания;
     3) выполнение поручений Законодательного Собрания и его органов;
     4) участие в депутатских слушаниях;
     5) внесение предложений об обращении с запросом  Законодательного
Собрания;
     6) обращение с депутатским запросом;
     7) осуществление права законодательной инициативы;
     8) работа с избирателями;
     9) участие  в  работе  депутатских  объединений в Законодательном
Собрании;
     10) участие  в  осуществлении  контроля  за  выполнением  законов
Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания;
     11) обращение  к  соответствующим должностным лицам с вопросом на
сессии Законодательного Собрания,  а также с требованием принять  меры
по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
     2. Деятельность   депутата   Законодательного   Собрания    может
осуществляться  также  в  иных  формах,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   уставом   Пензенской
области  и  законами Пензенской области,  Регламентом Законодательного
Собрания.

     Статья 8. Взаимоотношения депутата Законодательного
               Собрания с избирателями

     1. Депутат   Законодательного   Собрания   поддерживает  связь  с
избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
     2. Депутат   Законодательного  Собрания  рассматривает  обращения
избирателей,  ведет прием граждан,  принимает меры по  обеспечению  их
прав,   свобод,   законных  интересов,  чести  и  достоинства,  вносит
предложения в соответствующие органы  государственной  власти,  органы
местного   самоуправления,   предприятия,   учреждения,   организации,
осуществляет контроль за ходом их реализации.
     3. Не  реже  двух  раз  в  течение  года депутат Законодательного
Собрания обязан отчитываться перед избирателями своего округа во время
встреч  с  ними,  а  также информировать их о своей деятельности через
средства массовой информации.
     4. По  требованию  не  менее  25  избирателей может быть проведен
внеочередной  отчет  депутата  Законодательного  Собрания.  Письменное
обращение   инициаторов  внеочередного  отчета  направляется  депутату
непосредственно либо Председателю Законодательного Собрания.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат Законодательного  Собрания  обязан  соблюдать   этические
нормы.   Ответственность   за   нарушение  депутатом  Законодательного
Собрания указанных норм устанавливается  Регламентом  Законодательного
Собрания.

     Статья 10. Сведения о доходах депутата Законодательного
                Собрания

     Депутат Законодательного      Собрания      в       установленном
законодательством  порядке  представляет в налоговые органы Пензенской
области сведения о доходах.

     Глава II. Гарантии деятельности депутата
               Законодательного Собрания

     Статья 11. Право законодательной инициативы депутата
                Законодательного Собрания

     1. В  соответствии   с   Уставом   Пензенской   области   депутат
Законодательного  Собрания  имеет  право  законодательной  инициативы,
которое осуществляется в форме  внесения  в  Законодательное  Собрание
законопроектов и поправок к ним.
     2. Законодательная инициатива депутата Законодательного  Собрания
подлежит обязательному рассмотрению Законодательным Собранием.
     3. Порядок   осуществления   права   законодательной   инициативы
депутатом  Законодательного  Собрания  определяется Уставом Пензенской
области,  законами Пензенской  области,  Регламентом  Законодательного
Собрания в соответствии с федеральными законами.

     Статья 12. Участие депутата Законодательного Собрания в
                работе Законодательного Собрания, его
                постоянных и временных органов

     1. Депутат  Законодательного Собрания пользуется правом решающего
голоса по всем вопросам,  рассматриваемым  Законодательным  Собранием,
его постоянными и временными органами, членом которых он является.
     2. Депутат  Законодательного  Собрания   реализует   на   сессиях
Законодательного  Собрания,  заседаниях постоянных и временных органов
предоставленные ему права в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  Пензенской  области  и
законами Пензенской области, Регламентом Законодательного Собрания.
     3. Депутат  Законодательного  Собрания принимает личное участие в
работе Законодательного Собрания,  его постоянных и временных органов,
членом  которых  он  является,  в  порядке,  установленном Регламентом
Законодательного Собрания.  В случае невозможности  присутствовать  на
сессии Законодательного Собрания, заседании постоянного или временного
органа  по  уважительной  причине  депутат  Законодательного  Собрания
заблаговременно  информирует  об  этом  Председателя  Законодательного
Собрания, руководителя соответствующего органа.
     4. Депутат  Законодательного Собрания вправе участвовать в работе
постоянного или временного органа  Законодательного  Собрания,  членом
которого он не является, с правом совещательного голоса.
     5. Депутат Законодательного  Собрания  вправе  присутствовать  на
любом  заседании  постоянного  или  временного органа Законодательного
Собрания.

     Статья 13. Запрос Законодательного Собрания

     1. По инициативе депутата,  группы депутатов, постоянной комиссии
Законодательное   Собрание   вправе   направить  запрос  руководителям
государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций независимо от форм собственности на территории
Пензенской области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных
органов,   предприятий,   учреждений,   организаций,   соответствующих
должностных лиц.
     2. Запрос   Законодательного  Собрания  принимается  большинством
голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания на
сессии Законодательного Собрания.
     3.  Должностное  лицо, которому направлен запрос Законодательного
Собрания, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем
в  течение  одного  месяца  со  дня получения запроса или в иной срок,
установленный  Законодательным  Собранием.  Ответ должен быть подписан
тем  должностным  лицом,  которому  направлен  запрос Законодательного
Собрания,  либо  лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на
запрос  оглашается  на  сессии  Законодательного Собрания. (В редакции
Закона Пензенской области от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     4. В    случае    неудовлетворительного    ответа    на    запрос
Законодательного Собрания,  его непредоставления либо несвоевременного
предоставления  соответствующее должностное лицо может быть приглашено
на сессию Законодательного  Собрания  для  дачи  устных  пояснений  по
существу  проблем,  поставленных  в  запросе,  и  ответов  на  вопросы
депутатов Законодательного Собрания.
     5. Законодательное  Собрание  в пределах своей компетенции вправе
принять соответствующее решение по  результатам  рассмотрения  запроса
Законодательного Собрания.

     Статья 14. Депутатский запрос

     1. Депутат   Законодательного   Собрания   вправе   обратиться  к
должностным лицам,  указанным в  части  первой  статьи  13  настоящего
Закона, с депутатским запросом.
     2. Депутат  Законодательного  Собрания   направляет   депутатский
запрос  и  осуществляет  необходимую  работу  в  ходе его рассмотрения
самостоятельно.
     3.  Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо
лицо,  временно  исполняющее  его  обязанности,  обязано дать ответ на
поставленные  вопросы  в  письменной  форме  не  позднее чем в течение
одного  месяца  со  дня  получения  депутатского  запроса  или в иной,
согласованный  с  инициатором  депутатского запроса, срок. (В редакции
Закона Пензенской области от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     4.  Депутат  Законодательного  Собрания  - инициатор депутатского
запроса  имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении
поставленных  им  в  депутатском  запросе  вопросов,  в  том  числе на
заседаниях  органов  государственной  власти  Пензенской области, иных
государственных   органов   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления  в  Пензенской  области.  О  дне рассмотрения указанных
вопросов   инициатор   депутатского   запроса   должен   быть  извещен
заблаговременно,  но не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.
(В редакции Закона Пензенской области от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     5. В  случае  неудовлетворительного   рассмотрения   депутатского
запроса   его   инициатор  вправе  внести  предложение  о  направлении
соответствующему должностному лицу запроса  Законодательного  Собрания
либо    о    приглашении   данного   должностного   лица   на   сессию
Законодательного Собрания для предоставления необходимой информации по
вопросам, поставленным в депутатском запросе.

     Статья 15. Депутатская проверка

     1. По инициативе депутата,  группы депутатов, постоянной комиссии
Законодательное  Собрание  вправе  принять  решение  о  проведении  по
вопросам своей компетенции депутатской проверки.
     2. Осуществление указанной  проверки  поручается  соответствующей
постоянной   комиссии   Законодательного   Собрания   либо  специально
создаваемой в этих целях временной (рабочей) депутатской комиссии.
     3.   Органы   государственной  власти  Пензенской  области,  иные
государственные    органы    Пензенской   области,   органы   местного
самоуправления,   а   также   предприятия,   учреждения,  организации,
находящиеся  в  собственности  Пензенской области, в муниципальной или
частной   собственности  на  территории  Пензенской  области,  обязаны
оказывать  необходимое  содействие  в проведении депутатской проверки,
предоставлять   комиссии  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации   о   государственной   и   иной  охраняемой  законом  тайне
соответствующие  сведения,  документы  и  материалы.  Никто  не вправе
уклониться   от   дачи   пояснений   членам  комиссии,  осуществляющим
депутатскую   проверку.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
25.05.2004 г. N 613-ЗПО)
     4. Вмешательство    депутата    Законодательного    Собрания    в
оперативно-розыскную,   уголовно-процессуальную  деятельность  органов
дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
     5. По   результатам   депутатской  проверки  комиссия  составляет
письменное мотивированное заключение,  которое доводится  до  сведения
депутатов Законодательного Собрания.
     6. Законодательное   Собрание   может   рассмотреть    результаты
депутатской проверки на сессии и вынести соответствующее решение.

     Статья 16. Право приглашения руководителей, иных
                должностных лиц Правительства Пензенской
                области и его органов, а также предприятий,
                учреждений, организаций на сессии
                Законодательного Собрания и заседания его
                органов

     1. В соответствии со статьей  27  Устава  Пензенской  области  по
требованию  Законодательного  Собрания  и его органов или Председателя
Законодательного   Собрания   (в   его   отсутствие   -    заместителя
Председателя)   руководители,   иные  должностные  лица  Правительства
Пензенской области и его органов,  а  также  предприятий,  учреждений,
организаций  всех  форм собственности,  расположенных и действующих на
территории   Пензенской   области,   обязаны   являться   на    сессии
Законодательного  Собрания  и  заседания  его  органов  для ответов на
запросы депутатов и предоставления необходимой информации по вопросам,
рассматриваемым Законодательным Собранием.
     2. Если приглашенное должностное лицо не  может  по  уважительной
причине прибыть на сессию Законодательного Собрания либо заседание его
органа  в  назначенное  время,  оно  должно  сделать  это   в   другие
согласованные с председателем Законодательного Собрания (руководителем
соответствующего органа) срок  или  направить  на  сессию  (заседание)
своего заместителя.

     Статья 17. Право депутата Законодательного Собрания на
                прием в первоочередном порядке должностными
                лицами

     По  вопросам своей деятельности депутат Законодательного Собрания
пользуется  правом  на прием в первоочередном порядке руководителями и
должностными лицами органов государственной власти Пензенской области,
иных  государственных  органов  Пензенской  области,  органов местного
самоуправления,   а   также   предприятий,   учреждений,  организаций,
находящиеся  в  собственности  Пензенской области, в муниципальной или
частной  собственности  на  территории Пензенской области. (В редакции
Закона Пензенской области от 25.05.2004 г. N 613-ЗПО)

     Статья 18. Право депутата Законодательного Собрания на
                получение и распространение информации

     1. Сотрудники  Аппарата  Законодательного Собрания обеспечивают в
установленном    порядке    депутатов    Законодательного     Собрания
соответствующими   документами   федеральных  органов  государственной
власти,  органов государственной власти  Пензенской  области,  органов
местного    самоуправления,    иными    официально   распространяемыми
документами.
     2.    Депутат    Законодательного   Собрания   имеет   право   на
предоставление ему безвозмездно эфирного времени и печатной площади по
вопросам    его   деятельности   на   каналах   телерадиокомпаний,   в
периодических  печатных  изданиях и иных средствах массовой информации
Пензенской  области,  учредителями  (соучредителями)  которых являются
органы  государственной  власти,  иные  государственные органы, органы
местного  самоуправления Пензенской области, либо организации, которые
финансируются  полностью  или  частично за счет средств, выделяемых из
бюджета  Пензенской  области или местного бюджета, а также в средствах
массовой   информации,  которые  имеют  льготы  по  уплате  налогов  и
обязательных  платежей в части поступлений в бюджет Пензенской области
либо   в   соответствующий   местный   бюджет.   При  этом  материалы,
представляемые    депутатом    Законодательного   Собрания,   подлежат
обязательному опубликованию или распространению не позднее десяти дней
со   дня   обращения   либо   в   иной   согласованный   с   депутатом
Законодательного Собрания, срок. (В редакции Закона Пензенской области
от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     Предельный общий    объем    бесплатного    эфирного     времени,
предоставляемого  депутату  ежемесячно  каждой телерадиокомпанией,  не
может быть менее трех минут на телевидении и пяти минут на радио.
     Предельный общий   размер   печатных   площадей,  предоставляемых
бесплатно депутату в  течение  месяца  каждым  периодическим  печатным
изданием,  не может быть менее одного процента общего месячного объема
периодического печатного издания.
     3. Редактирование   представленных   депутатом   Законодательного
Собрания материалов без его согласия не допускается.

     Статья 19. Гарантии неприкосновенности депутата

     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  в
случае  привлечения  депутата   к   уголовной   или   административной
ответственности,  его задержания,  ареста, обыска, допроса, совершения
иных   уголовно-процессуальных   или    административно-процессуальных
действий,  проведения  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутата,  его  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,
переписки,   используемых   им   средств  связи  и  принадлежащих  ему
документов,  а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в
занимаемых  им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок
производства по уголовным или  административным  делам,  установленный
федеральными законами.
     Депутат не может быть привлечен к уголовной или  административной
ответственности   за   высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при
голосовании,  и другие действия,  соответствующие статусу депутата,  в
том  числе  по  истечении  срока  его полномочий.  Данное положение не
распространяется на случаи,  когда депутатом были  допущены  публичные
оскорбления,  клевета  или иные нарушения,  ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)

     Статья 19<1>. Гарантии трудовых прав депутата

     1. Депутат   Законодательного   Собрания,   осуществляющий   свои
полномочия без отрыва от основной деятельности, не может по инициативе
администрации   быть   уволен,  переведен  в  порядке  дисциплинарного
взыскания на нижеоплачиваемую  работу  без  согласия  Законодательного
Собрания.  Для получения такого согласия администрация соответствующей
организации  вносит  в  Законодательное   Собрание   аргументированное
представление,  которое  рассматривается  Законодательным Собранием не
позднее чем в трехмесячный срок со дня его поступления.
     2. Срок     работы     депутата     Законодательного    Собрания,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  засчитывается в
общий  и  непрерывный  трудовой  стаж или срок службы,  стаж работы по
специальности.  При этом непрерывный  трудовой  стаж  сохраняется  при
условии поступления на работу или службу в течение одного месяца после
прекращения депутатских полномочий либо прекращения  их  осуществления
на постоянной основе.
     3. Депутату  Законодательного  Собрания,   осуществляющему   свои
полномочия   на   постоянной   основе,   по   прекращении   работы   в
Законодательном  Собрании,  за  исключением  случаев,  когда  подобные
решения приняты по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7, 8, 13
статьи   4   настоящего   Закона,   предоставляется   прежняя   работа
(должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность)
по предыдущему месту работы или с его согласия на другом  предприятии,
в учреждении, организации.
     4. Депутату Законодательного Собрания из числа военнослужащих или
других  категорий  граждан,  служба  которых регулируется специальными
нормативными   правовыми   актами,  после  прекращения  его  работы  в
Законодательном  Собрании на постоянной основе предоставляется прежняя
должность  или,  с  его согласия, другая должность по прежнему либо по
иному месту службы в случае, если это установлено федеральным законом.
(В редакции Закона Пензенской области от 28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     5.  После  окончания  установленного  срока полномочий депутатам,
работавшим   в   Законодательном   Собрании   на   постоянной  основе,
сохраняются  должностной  оклад  и  надбавки  постоянного характера до
момента  их  трудоустройства по новому месту работы, но не более чем в
течение  шести  месяцев.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
13.06.2001 г. N 284-ЗПО)
     6.   Депутату  Законодательного  Собрания,  осуществляющему  свои
полномочия  на  постоянной  основе,  в  случае роспуска (самороспуска)
Законодательного   Собрания   выплачивается   единовременное  денежное
пособие в размере шести должностных окладов. При этом на указанных лиц
распространяются  гарантии,  предусмотренные  действующим  трудовым  и
пенсионным   законодательством  Российской  Федерации  при  ликвидации
предприятий,   непрерывный   трудовой  стаж  сохраняется  при  условии
поступления  на  новую  (прежнюю)  работу  или  службу  в течение трех
месяцев.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 13.06.2001 г. N
284-ЗПО)
     7.  В случае, если на новом месте работы депутат Законодательного
Собрания,   осуществлявший   свои  полномочия  на  постоянной  основе,
получает заработную плату ниже прежней, то ему производится доплата до
уровня  прежней  заработной  платы,  но  не  более чем в течение шести
месяцев  со  дня роспуска (самороспуска) Законодательного Собрания или
окончания установленного срока полномочий депутата. (Дополнена - Закон
Пензенской области от 13.06.2001 г. N 284-ЗПО)
     8.  Выплаты,  предусмотренные  пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи,
осуществляются  за  счет средств бюджета Пензенской области по решению
Законодательного  Собрания.  (В  редакции Закона Пензенской области от
28.06.2004 г. N 633-ЗПО)
     (Статья  дополнена  - Закон Пензенской области от 30.03.2001 г. N
277-ЗПО)

     Статья 20. Материально-финансовое, медицинское,
                пенсионное и иное обеспечение депутатов
                Законодательного Собрания

     Материально-финансовое, медицинское,    пенсионное     и     иное
обеспечение   депутатов   Законодательного   Собрания  производится  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Пензенской
области.

     Статья 21. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
                Законодательного Собрания, осуществляющего
                полномочия на постоянной основе

     Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему полномочия на
постоянной  основе,  предоставляется  ежегодный  оплачиваемый   отпуск
продолжительностью 36 календарных дней.

     Статья 22. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 16.01.2005 г. N 745-ЗПО)

     Статья 23. Помощники депутата Законодательного
                Собрания

     1. Депутат  Законодательного  Собрания  вправе  иметь   до   трех
помощников, работающих на непостоянной основе.
     2. Помощник   депутата   Законодательного   Собрания    оказывает
содействие   депутату  в  осуществлении  его  депутатских  полномочий,
укреплении  связи  с  избирателями,   обеспечении   взаимодействия   с
предприятиями, учреждениями и организациями, работе с документами.
     3. Депутат Законодательного  Собрания  самостоятельно  определяет
обязанности помощника.
     4. Помощник депутата имеет удостоверение установленного  образца,
подтверждающее  его  статус,  которое выдается соответствующей службой
Аппарата Законодательного Собрания.
     По истечении  срока полномочий соответствующего депутата,  при их
досрочном  прекращении  либо  при  прекращении  полномочий   помощника
депутата    последний    обязан    сдать   удостоверение   в   Аппарат
Законодательного Собрания.
     5. Полномочия  помощника депутата начинаются либо прекращаются со
дня официального (в письменном виде) уведомления об этом  Председателя
Законодательного Собрания соответствующим депутатом.
     6. По согласованию с депутатом Законодательного Собрания помощник
депутата:
     1) проводит  предварительный  прием  избирателей  и   иных   лиц,
обращающихся к депутату;
     2) работает   с   корреспонденцией,   адресованной   депутату   и
отправляемой депутатом;
     3) получает в органах государственной  власти,  органах  местного
самоуправления,   на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях
соответствующие  документы,  информационные  и  справочные  материалы,
необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
     4) выезжает  в  служебные  командировки:  в  пределах  Пензенской
области   -  по  поручению  или  с  разрешения  депутата,  за  пределы
Пензенской  области  -  с  разрешения  Председателя   Законодательного
Собрания.
     7. Помощник депутата Законодательного Собрания имеет право:
     1) по  поручению  депутата  и  по согласованию с соответствующими
должностными    лицами    присутствовать    на    открытых     сессиях
Законодательного  Собрания  и  заседаниях  его органов,  зачитывать на
сессиях и заседаниях  в  случае  отсутствия  депутата  его  письменные
обращения   в   порядке,  установленном  Регламентом  Законодательного
Собрания;
     2) в  связи  со  служебной  необходимостью посещать с соблюдением
установленного порядка соответствующие государственные органы,  органы
местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения  и  организации на
территории Пензенской области;
     3) по  письменной  заявке  депутата  с разрешения соответствующих
должностных лиц пользоваться копировально-множительной, вычислительной
и   иной   техникой   и   оборудованием,   имеющимися  в  распоряжении
Законодательного Собрания Пензенской области, а также органов местного
самоуправления на территории соответствующего избирательного округа;
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 16.01.2005 г. N 745-ЗПО)
     5) пользоваться  правом  внеочередного  поселения в гостиницах на
территории Пензенской области независимо от их принадлежности  и  форм
собственности.
     Командировочные расходы за пределы Пензенской  области,  а  также
расходы,   связанные   с  бесплатным  проездом  помощников  депутатов,
осуществляются Законодательным Собранием.
     8. В   обеспечении   деятельности   депутата   помощник  депутата
взаимодействует с Аппаратом Законодательного  Собрания,  по  поручению
депутата  и  по  согласованию  с  соответствующими должностными лицами
может пользоваться консультациями и помощью его сотрудников.
     9. По   поручению  депутата  и  в  соответствии  с  установленным
порядком помощник депутата участвует во взаимоотношениях со средствами
массовой  информации,  в  организации  и проведении пресс-конференций,
встреч  с  общественностью   и   других   мероприятий,   связанных   с
деятельностью соответствующего депутата.

     Глава III. Ответственность за невыполнение
                положений настоящего Закона

     Статья 24. Ответственность за создание препятствий в
                осуществлении деятельности депутата
                Законодательного Собрания

     Невыполнение должностными лицами и  другими  работниками  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  организаций положений  настоящего  Закона,  в  том  числе
предоставление   ими   заведомо  ложной  информации  или  несоблюдение
установленных  настоящим  Законом  сроков  и  порядка   предоставления
информации,   влечет   за   собой   ответственность,   предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

     Статья 25. Ответственность за неправомерное
                воздействие на депутата Законодательного
                Собрания, членов его семьи и других
                родственников

     Неправомерное воздействие  на депутата Законодательного Собрания,
членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или
угрозы   применения   насилия,   оказанное   в  целях  прекращения  им
деятельности в качестве депутата Законодательного Собрания или в целях
изменения    ее    характера,   влечет   за   собой   ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.

     Глава IV. Заключительные положения

     Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившими силу  решение  Законодательного  Собрания
Пензенской  области  от 12 мая 1994 года N 57-3 "О Временном положении
об обеспечении  деятельности  депутатов  Законодательного  Собрания  и
представительных  органов  местного самоуправления Пензенской области"
(Информационный   бюллетень   Законодательного   Собрания   Пензенской
области,   1994,   N   2),   Постановление  Законодательного  Собрания
Пензенской области от 9 января 1998  года  N  19-2/2  ЗС  "О  протесте
прокурора  Пензенской  области от 5 декабря 1997 года N 7-13Д-93-97 на
статью 7 Временного положения об  обеспечении  деятельности  депутатов
Законодательного   Собрания   и   представительных   органов  местного
самоуправления    Пензенской    области,    утвержденного     решением
Законодательного  Собрания  Пензенской  области  N  57-3  от 12.05.94"
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,  1998,  N 1),
Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 9 января
1998 года N 21-2/2 ЗС "О признании утратившим силу действия Временного
положения   об  обеспечении  деятельности  депутатов  Законодательного
Собрания и представительных органов местного самоуправления Пензенской
области  в  части  обеспечения деятельности депутатов представительных
органов  местного  самоуправления   Пензенской   области"   (Ведомости
Законодательного    Собрания   Пензенской   области,   1998,   N   1),
Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 3 апреля
1998  года  N  69-4/2  ЗС  "О  помощниках  депутатов  Законодательного
Собрания  Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного  Собрания
Пензенской  области,  1998,  N  2) со дня вступления в силу настоящего
Закона.


     Губернатор - Председатель Правительства
     Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     14 марта 1999 года
     N 134-ЗПО