|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 03.06.2003 № 471-ЗПОЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N 949-ЗПО О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО; от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО; от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО; от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 28 мая 2003 года Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданами Российской Федерации депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (далее - депутаты Законодательного Собрания). Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов Законодательного Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов Законодательного Собрания либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания, а по достижении возраста 21 года - быть избранным депутатом Законодательного Собрания. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания и быть избранным депутатом Законодательного Собрания независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов депутатов Законодательного Собрания не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Законодательного Собрания. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации. 8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения указанного срока. 9. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избранию зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, достижению определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания. 10. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов Законодательного Собрания на равных основаниях. 11. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов Законодательного Собрания соответственно за кандидата, за областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания или против всех кандидатов, против всех областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания непосредственно. 12. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 3. Срок полномочий Законодательного Собрания Пензенской области 1. В соответствии с Уставом Пензенской области срок, на который избирается Законодательное Собрание Пензенской области, депутаты Законодательного Собрания, а также срок полномочий Законодательного Собрания Пензенской области и депутатов Законодательного Собрания составляет пять лет. 2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов Законодательного Собрания не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Пензенской области срока, на который избирается Законодательное Собрание Пензенской области, депутаты Законодательного Собрания, и (или) срока полномочий Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов Законодательного Собрания может применяться только к Законодательному Собранию Пензенской области и депутатам Законодательного Собрания, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы. 3. В соответствии с Федеральными законами "О чрезвычайном положении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если срок полномочий действующего Законодательного Собрания Пензенской области или депутатов Законодательного Собрания истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то Законодательное Собрание Пензенской области и депутаты Законодательного Qобрания исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Законодательного Собрания Пензенской области или депутатов Законодательного Собрания. Статья 4. Обязательность проведения выборов Выборы Законодательного Собрания Пензенской области или депутатов Законодательного Собрания являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области. Статья 5. Законодательство о выборах 1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации. 2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания закона Пензенской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, либо в случае внесения в указанный период в соответствующий закон Пензенской области изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если срок полномочий Законодательного Собрания Пензенской области истек или его полномочия были досрочно прекращены, а закон Пензенской области о выборах депутатов Законодательного Собрания отсутствует либо положение (положения) этого закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы депутатов Законодательного Собрания в части положения (положений) соответствующего закона Пензенской области, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующими избирательными комиссиями на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. Статья 6. Выборы в Законодательное Собрание 1. В соответствии с Уставом Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области избирается 45 депутатов. 2. Из 45 депутатов Законодательного Собрания 22 депутата избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Пензенской области и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, на общее число (22) одномандатных избирательных округов. 3. Из 45 депутатов Законодательного Собрания 23 депутата избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания (далее - областные списки кандидатов), выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. Статья 7. Назначение выборов 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания каждого последующего созыва назначает Законодательное Собрание Пензенской области предыдущего созыва. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Пензенской области или досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Пензенской области, выборы нового состава депутатов Законодательного Собрания в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 2. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания. Срок, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания, исчисляется со дня выборов, в результате которых Законодательное Собрание было избрано в правомочном составе. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 4. Если Законодательное Собрание Пензенской области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Пензенской области выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Пензенской области: (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО) а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания Пензенской области или депутатов Законодательного Собрания. При этом решение Избирательной комиссии Пензенской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов; (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО) б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Пензенской области или досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Пензенской области. При этом решение Избирательной комиссии Пензенской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО) 5. Если Законодательное Собрание Пензенской области или Избирательная комиссия Пензенской области не назначит в установленный срок выборы депутатов Законодательного Собрания, а также если Избирательная комиссия Пензенской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы депутатов Законодательного Собрания в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются Пензенским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Пензенской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу временной избирательной комиссии, установленных статьями 12 и 21 настоящего Закона, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) Статья 8. Финансирование выборов Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания 1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Глава II. Организация выборов депутатов Законодательного Собрания избирательными комиссиями Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют: Избирательная комиссия Пензенской области; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов. 6. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы. 7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 8. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено. 9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 12. Избирательная комиссия Пензенской области, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии представляют в установленном порядке отчеты об использовании средств бюджета Пензенской области, выделенных на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания. 13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям соответственно бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь. Государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее 10 минут эфирного времени, окружным избирательным комиссиям не менее 5 минут эфирного времени еженедельно. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее одной сотой, а окружным избирательным комиссиям не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют соответственно эфирное время и указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах в депутаты Законодательного Собрания, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно. Статья 11. Общие условия формирования окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Gаконодательного Собрания, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствующем представительном органе местного самоуправления. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии. 7. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом избирательные комиссии не назначат состав или часть состава соответствующей окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии - назначается вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение выборов на территории Пензенской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. 2. Избирательная комиссия Пензенской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области "Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым в соответствии с федеральными законами. Статья 13. Окружные избирательные комиссии 1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем через пять дней после дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов в количестве 9-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае если территория одномандатного избирательного округа совпадает с территорией, на которую распространяется действие соответствующей территориальной избирательной комиссии, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", полномочия окружной избирательной комиссии решением Избирательной комиссии Пензенской области могут быть возложены на данную территориальную избирательную комиссию. При этом указанное решение принимается Избирательной комиссией Пензенской области одновременно с принятием решения о формировании окружных избирательных комиссий. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 2. Формирование окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Избирательная комиссия Пензенской области после опубликования в средствах массовой информации утвержденной схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий. Предложения по составу окружных избирательных комиссий направляются в Избирательную комиссию Пензенской области в течение десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий. 4. Избирательная комиссия Пензенской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутата Законодательного Собрания на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Статья 14. Территориальные избирательные комиссии 1. Положение территориальных избирательных комиссий в системе государственных органов Пензенской области определяется законами Пензенской области. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. 3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания, срок ее полномочий решением Избирательной комиссии Пензенской области продлевается до окончания этой избирательной кампании. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 4. Законом Пензенской области территориальной избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому по согласованию с представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. 5. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 6. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 7. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 8. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) Статья 15. Участковые избирательные комиссии 1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве 5-17 членов комиссии с правом решающего голоса после образования избирательного участка для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. 2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Территориальная избирательная комиссия непосредственно после опубликования в средствах массовой информации в соответствии с пунктом 6 статьи 26 настоящего Закона списков избирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикует в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании участковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий. 4. Предложения по составу участковой избирательной комиссии направляются в территориальную избирательную комиссию. При этом период, в который территориальная избирательная комиссия принимает предложения, должен составлять не менее десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации решения главы муниципального образования либо лица, уполномоченного на то представительным органом об образовании на соответствующей территории избирательных участков. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) 5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания: 1) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; 3) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции; 4) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 5) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, контролирует целевое использование указанных средств; 6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям; 8) определяет и представляет в Законодательное Собрание Пензенской области схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 статьи 24 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания; 9) регистрирует избирательные блоки; 10) заверяет областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания и списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями, избирательными блоками; 11) регистрирует областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками; 12) публикует в средствах массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, с указанием сведений в объеме данных предусмотренных пунктом 7 статьи 35 настоящего Закона, а также сведений о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата, включенного в областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания; 13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания; 14) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшим областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, удостоверения установленного образца; 15) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации; 16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания; 17) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы; 18) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 19) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Пензенской области; 20) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении регистрации (учета) избирателей; 21) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; 22) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением; 23) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона; 24) осуществляет контроль за деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от них необходимую информацию; 25) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Законодательного Собрания по областному избирательному округу, обеспечивает изготовление указанных избирательных бюллетеней и своевременную их доставку в территориальные избирательные комиссии; 26) подводит общие итоги выборов депутатов Законодательного Собрания, публикует их в средствах массовой информации; 27) составляет список лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания, выдает кандидатам, избранным депутатами Законодательного Собрания по областному избирательному округу, удостоверения об избрании, передает указанный список и иные необходимые документы в Законодательное Собрание; 28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания: 1) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в одномандатном избирательном округе; 3) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленного образца; 4) публикует в средствах массовой информации список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, с указанием сведений в объеме данных, предусмотренных пунктом 7 статьи 35 настоящего Закона, а также сведений о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата в депутаты Законодательного Собрания; 5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутата Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием; 6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования в одномандатном избирательном округе, обеспечивает своевременное изготовление избирательных бюллетеней и их доставку в территориальные избирательные комиссии; 7) обеспечивает доставку в территориальные избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов; 8) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 9) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, выдает избранному депутату Законодательного Собрания удостоверение о его избрании; 10) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации; 11) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 12) публикует в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по одномандатному избирательному округу; 13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям; 14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 15) обеспечивает в одномандатном избирательном округе повторное голосование, дополнительные выборы вместо выбывшего депутата, а также повторные выборы; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области следующего созыва. Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; 3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов; 4) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей; 5) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории; 6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания; 7) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку; 8) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации; 9) организует доставку избирательных бюллетеней и иных избирательных документов участковым избирательным комиссиям; 10) выдает избирателям открепительные удостоверения; 11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 12) распределяет выделенные избирательной комиссии денежные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств; 13) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям; 14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших областные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; 6) выдает избирателям открепительные удостоверения; 7) организует на избирательном участке голосование в день голосования; 8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке по областному избирательному округу и одномандатному избирательному округу, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную избирательную комиссию, выдает заверенные копии соответствующих протоколов об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; 11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Председатели окружных и территориальных избирательных комиссий, назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной избирательной комиссией. 5. Заместитель председателя и секретарь окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 8. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, областного списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 10 и пунктами 6 и 7 статьи 78 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. 11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 12. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 15. Территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными избирательными комиссиями самостоятельно. Замещение работниками аппаратов территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, должностей государственной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной службы работников аппаратов территориальных избирательных комиссий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. Органы государственной власти Пензенской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов территориальных избирательных комиссий. 16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам. Статья 21. Статус членов избирательных комиссий 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; з) члены соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса; и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания; к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов в депутаты Законодательного Собрания; л) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда; м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат в депутаты Законодательного Собрания выдвигается либо зарегистрирован по другому одномандатному избирательному округу. 3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в писменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена избирательной комиссии; д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. 9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 23 настоящего Закона. 10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 11-15 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательной комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 12. Председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает в указанной избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. 13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, а также иных членов территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания членов указанных избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательных комиссий определяются законами, иными нормативными правовыми актами Пензенской области. 14. Органы государственной власти Пензенской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории "А" соответственно в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти Пензенской области. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания. 16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательной комиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 18. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, областной список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Избирательную комиссию Пензенской области по одному члену Избирательной комиссии Пензенской области с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов за исключением права: а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим областные списки кандидатов; е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 21. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, которые допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на следующих выборах депутатов Законодательного собрания. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 22. Полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему областной список кандидатов, отказано в регистрации (в регистрации областного списка кандидатов) или регистрация кандидата, областного списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, областного списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 23. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательной комиссия. 24. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 25. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми областные списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированный областной список кандидатов или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии доводят до сведения избирателей итоги регистрации кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, биографические данные зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания и иные данные о них, представляемые в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования и результаты выборов по каждому зарегистрированному кандидату, областному списку кандидатов не позднее чем через 2 дня со дня их принятия. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную или территориальную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 78 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) проводить агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами территориальной и окружной избирательных комиссий, Избирательной комиссии Пензенской области об итогах голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копии протоколов об итогах голосования или о результатах выборов. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 23. Расформирование избирательной комиссии Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, может быть расформирована в случаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава III. Избирательные округа, избирательные участки, списки избирателей. Статья 24. Образование (определение) одномандатных избирательных округов 1. Для проведения выборов 22 депутатов Законодательного Собрания образуются 22 одномандатных избирательных округа. 2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона. Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное Собрание Пензенской области утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания, при этом Законодательное Собрание Пензенской области до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. 3. Если Законодательное Собрание Пензенской области отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Пензенской области принимает одно из следующих решений: а) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов Законодательного Собрания прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов; б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона Избирательной комиссией Пензенской области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, Избирательная комиссия Пензенской области при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссия Пензенской области вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи. 4. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Законодательного Собрания должны образовываться с соблюдением следующих требований: а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Пензенской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов; (В редакции. Вступает в силу с 31 декабря 2003 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО) б) (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий (территорий, административно связанных с соответствующим административно-территориальным или муниципальным образованием Пензенской области). 5. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Пензенской области, территории муниципальных образований. 6. Опубликование схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием Пензенской области, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения. Статья 25. Областной избирательный округ Областной избирательный округ, по которому избираются 23 депутата Законодательного Собрания Пензенской области пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию Пензенской области. Статья 26. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Законодательного Собрания образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами этих воинских частей по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО) 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до избирателей, находящихся в местах временного пребывания, осуществляется по согласованию с территориальной избирательной комиссией руководителями организаций и учреждений, в которых временно находятся избиратели. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) Статья 27. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Пензенской области. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Пензенской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) 4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. 7. В целях реализации прав избирателей территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. 8. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, проживающие на территории соответствующего избирательного округа. 9. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава муниципального образования либо лицо, уполномоченное на то представительным органом муниципального образования. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом, командиром воинской части в территориальные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования. (В редакции Законов Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО; от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) 11. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО) 12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Законодательного Собрания как по одномандатному избирательному округу, так и по областному избирательному округу и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
