Закон Пензенской области от 27.11.2003 № 550-ЗПО

     1. Государственный градостроительный кадастр Пензенской области -
государственная областная информационная система сведений, необходимых
для  осуществления  градостроительной   деятельности   на   территории
Пензенской  области,  в том числе для осуществления изменений объектов
недвижимости.
     2. На     территории     Пензенской    области    государственный
градостроительный  кадастр  и  мониторинг  объектов  градостроительной
деятельности  ведутся  в  отношении  территории  области и в отношении
территорий муниципальных образований - городских и сельских поселений,
районов области.
     3. Основой    государственного    градостроительного     кадастра
Пензенской   области   является   государственный   земельный  кадастр
Oензенской   области.   Государственный   градостроительный    кадастр
Пензенской  области  включает  в себя также сведения других отраслевых
кадастров  и  иных  необходимых  для  осуществления  градостроительной
деятельности информационных систем.
     4. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации государственный градостроительный кадастр Пензенской области
ведется по единой для Российской Федерации системе.
     5. Мониторинг  объектов градостроительной деятельности Пензенской
области - система  наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов
градостроительной  деятельности  Пензенской области и ее муниципальных
образований,  которые ведутся по единой методике посредством  изучения
состояния среды жизнедеятельности.
     6. Сведения мониторинга объектов  градостроительной  деятельности
подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

     Статья 55. Градостроительный паспорт земельного участка

     1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
Пензенской области в  целях  составления  Градостроительного  кадастра
Пензенской  области  оформляется  градостроительный паспорт земельного
участка.
     2. Градостроительный  паспорт земельного участка имеет единую для
всей  территории  Пензенской  области  форму  и  оформляется  органами
архитектуры  и  градостроительства  в соответствии с их компетенцией с
привлечением в установленном порядке органов государственного контроля
и надзора, инженерных служб, иных заинтересованных организаций.
     Оформление градостроительного паспорта, внесение в него изменений
осуществляется     в     соответствии     с    правилами    оформления
градостроительного   паспорта   земельного   участка,    утверждаемыми
Правительством Пензенской области.
     3. Градостроительный паспорт земельного участка оформляется:
     1) юридическим лицам:
     а) при  предоставлении  земельных  участков  из  состава   земель
государственной   и   муниципальной  собственности  для  осуществления
градостроительной деятельности;
     б) при  намерении  осуществить  градостроительную деятельность на
ранее предоставленных земельных участках;
     в) при  переоформлении  прав на земельные участки по фактическому
землепользованию;
     г) при  намерении  продать  земельный  участок иному юридическому
лицу или гражданину;
     2) гражданам:
     а) при  предоставлении  земельных  участков   для   любых   видов
строительства   из  состава  земель  государственной  и  муниципальной
собственности;
     б) при  передаче  (продаже)  прав  на  земельный  участок  другим
гражданам и юридическим лицам;
     в) при  намерениях осуществлять градостроительную деятельность на
принадлежащих им участках.
     4. Градостроительный   паспорт   не   оформляется  для  земельных
участков,   используемых   или   предназначенных   для   строительства
индивидуальных жилых домов, дач и садовых домиков.

     Статья 56. Правила градорегулирования

     1. Правила   градорегулирования   определяют  порядок  реализации
компетенции,   прав   и   обязанностей   субъектов   градостроительной
деятельности в Пензенской области.
     2. Правила градорегулирования включают:
     правила застройки земельных участков;
     правила разработки,   согласования,   утверждения,   хранения   и
использования градостроительной документации;
     правила разработки,  согласования и утверждения  предпроектной  и
проектной   документации   на   строительство  предприятий,  зданий  и
сооружений;
     положение о    государственном   градостроительном   кадастре   и
градостроительном мониторинге;
     положение о    муниципальном    градостроительном    кадастре   и
градостроительном мониторинге;
     правила оформления    градостроительного    паспорта   земельного
участка;
     порядок разработки  проектов  и  выноса  в  натуру  красных линий
застройки;
     правила внешнего  благоустройства  городов,  поселков  и сельских
населенных пунктов;
     правила информирования   граждан   и   их   участия   в  принятии
градостроительных решений;
     правила разработки,   согласования   и   утверждения  зон  охраны
памятников истории и культуры;
     другие правила,       затрагивающие       интересы      субъектов
градостроительной деятельности.
     3. Органы   местного   самоуправления  вправе  принимать  местные
правила   градорегулирования,    регламентирующие    градостроительную
деятельность с учетом особенностей подведомственных территорий.
     К местным правилам относятся:
     правила застройки земельных участков;
     правила внешнего благоустройства городов и иных поселений;
     правила информирования   граждан   и   их   участия   в  принятии
градостроительных решений;
     положение о    муниципальном    градостроительном    кадастре   и
градостроительном мониторинге;
     другие правила,       затрагивающие       интересы      субъектов
градостроительной   деятельности    на    территории    муниципального
образования.
     Указанные правила не должны  противоречить  настоящему  Уставу  и
принимаемым  в соответствии с ним законам и нормативным правовым актам
Пензенской области.
     Местные правила  градорегулирования  в  случае отклонения от норм
областных   правил   согласовываются   с   Главархитектурой,   другими
областными  органами  государственного  контроля  и надзора,  органами
государственной экспертизы.
     4. Правила,  регулирующие  инвестиционную деятельность,  правовой
режим   недвижимости,   другие    правила,    затрагивающие    вопросы
градорегулирования    Пензенской    области   или   её   муниципальных
образований, подлежат согласованию с Главархитектурой.

     Статья 57. Индивидуальные акты градорегулирования

     1. Индивидуальными  актами  градорегулирования   являются   акты,
принимаемые исполнительными органами государственной власти Пензенской
области,  органами местного  самоуправления,  органами  архитектуры  и
градостроительства,   другими  органами  государственного  контроля  и
надзора,  инженерными службами и организациями,  определяющие право  и
условия    реализации    градостроительной   деятельности   заказчиком
(застройщиком) на конкретном земельном участке.
     2. Акт  выбора  земельного  участка  под  строительство объекта -
документ,  определяющий конкретный участок и условия проектирования  и
строительства    объекта    по   итогам   комиссионного   рассмотрения
предпроектных материалов с выездом на место.
     Акт выбора   земельного   участка   утверждается   Правительством
Пензенской области,  органом местного самоуправления в зависимости  от
уровня (ведения) объекта.
     При отсутствии утверждённой  градостроительной  документации  акт
выбора земельного участка не оформляется.
     Акт выбора земельного  участка  составляется  при  несоответствии
размеров,     функционального    назначения,    показателей    объекта
строительства      параметрам,      предусмотренным       утвержденной
градостроительной документацией.
     Приложением к акту выбора земельного участка являются:
     1) картографические      топографические     материалы:     схема
ситуационного опорного плана,  с размещением объекта строительства  по
каждому из рассматриваемых вариантов размещения объекта;
     2) проектная  проработка  размещения  объекта   по   каждому   из
рассматриваемых   вариантов,   с  учетом  перспектив  развития  улицы,
квартала,  микрорайона  (эскиз  проекта  детальной  планировки,  эскиз
проекта застройки) с технико-экономическими показателями,  с указанием
мест  присоединения  объекта  к  существующим   инженерным   сетям   и
коммуникациям     общего     пользования    (сети    электроснабжения,
теплоснабжения,  водоснабжения,  газификации и  места  сброса  сточных
вод);
     3) технические   условия   (далее   -   ТУ)   на    присоединение
проектируемого  объекта  к  источникам  снабжения,  инженерным сетям и
коммуникациям (ТУ являются неизменными в течение срока,  определенного
в  акте  выбора  участка,  как  правило,  на  период  проектирования и
строительства объекта);
     4) схема  генерального  плана объекта по каждому рассматриваемому
варианту размещения с проектом границ земельного участка;
     5) условия  и  требования  территориальных  органов  управления и
надзора  по  соответствующим  материалам   предпроектных   проработок,
обоснований    инвестиций,   в   части   мероприятий   по   соблюдению
экологических,     санитарно-эпидемиологических,      противопожарных,
социальных   условий,  норм  и  правил,  обеспечивающих  благоприятное
воздействие объекта на окружающую природную среду и население, а также
предупреждения возможных экологических и иных последствий;
     6) материалы,    подтверждающие    выполнение    требования    об
информировании  населения  о  возможном или предстоящем предоставлении
земельных участков для строительства;
     Без приложения  акт  выбора  земельного  участка не оформляется и
является недействительным.
     Акт выбора  земельного  участка является основным и окончательным
документом о согласовании основных  проектных  решений  и  технических
условий  на  присоединение объекта к источникам снабжения,  инженерным
сетям, коммуникациям и сооружениям с установленным сроком действия.
     3. Постановление  Правительства  Пензенской  области  или  органа
местного  самоуправления  (в  зависимости  от  уровня   (ведения))   о
разрешении  проведения  проектно-изыскательских  работ  - документ,  в
котором определяются сроки и условия предоставления земельного участка
на  период выполнения и согласования изыскательских и проектных работ,
обосновывающих строительство нового  или  реконструкцию  существующего
объекта.
     Указанное постановление является основанием для выдачи  заказчику
(застройщику)   архитектурно-планировочного   задания   и  технических
условий  для  разработки  проектной  документации   на   строительство
объектов.
     4. Постановление  Правительства  Пензенской  области  или  органа
местного   самоуправления   (в  зависимости  от  уровня  (ведения))  о
предоставлении земельного участка для строительства,  реконструкции  и
благоустройства  выдается заказчику (застройщику) после согласования и
утверждения  проектной  документации  на  строительство   нового   или
реконструкцию  существующего  объекта,  оформления землеустроительного
дела и является основанием для отвода земельного участка  в  натуре  и
выдачи  заказчику  (застройщику)  правоустанавливающих  документов  на
земельный участок.
     5. Разрешение   (заключение)   Главархитектуры  -  разрешительное
письмо,   выдаваемое    заказчику    (застройщику)    на    выполнение
обосновывающей  проектной  документации  на  строительство объекта при
отсутствии  утвержденной  градостроительной   документации   или   при
несоответствии   размеров   и   границ   испрашиваемого  участка,  его
функционального   назначения,   показателей   объекта    строительства
градостроительному     регламенту     территории,     предусмотренному
утвержденной градостроительной документацией.
     Разрешение (заключение) выдается также при надлежащем обосновании
по  всем  заявкам  на  проектирование  и  строительство   промышленных
объектов.
     6. Архитектурно-планировочное задание  -  комплекс  требований  к
границам и целевому использованию земельного участка,  функциональному
назначению существующих или намечаемых к строительству (реконструкции)
объектов,   параметрам   и   размещению  объектов  на  участке,  учету
архитектурно-планировочных,    историко-культурных,     экологических,
санитарно-гигиенических,  инженерно-технических,  транспортных  и иных
условий,  выполнению  вариантных  решений,  а  также   требований   по
соблюдению   прав   граждан   и   юридических  лиц,  интересы  которых
затрагиваются в ходе строительства объектов.
     Архитектурно-планировочное задание  выдается  по заявке заказчика
(застройщика)  Главархитектурой,   местным   органом   архитектуры   и
градостроительства в зависимости от уровня (ведения) объекта.
     Требования архитектурно-планировочного  задания  обязательны  для
исполнения   при  разработке,  согласовании  и  утверждении  проектной
документации.
     7. Архитектурно-реставрационное  задание  - комплекс обязательных
требований и условий к воссозданию, восстановлению, ремонту недвижимых
объектов  историко-культурного наследия,  выдаваемый областным органом
охраны памятников истории и культуры  Пензенской  области.  Требования
архитектурно-реставрационного  задания  являются  неотъемлемой  частью
архитектурно-планировочного задания.
     8. Технические  условия на присоединение проектируемого объекта к
инженерным сетям и сооружениям - разрешения соответствующих инженерных
служб  на присоединение объекта к инженерным сетям с перечнем условий,
которые должны быть учтены заказчиком при разработке  проектно-сметной
документации  и  строительстве  объекта.  Технические условия выдаются
заказчику  (застройщику)  инженерными  службами  и   организациями   в
соответствии с их компетенцией.
     9. Разрешение на  проведение  инженерных  изысканий  -  документ,
устанавливающий  границы,  условия производства изыскательских работ в
части  соблюдения  требований  нормативных  документов  и  технических
заданий,  полноты  использования  материалов  и изысканий прошлых лет,
порядка   передачи   материалов   на   хранение    в    уполномоченные
государственные   органы   Пензенской   области.  Разрешение  выдается
заказчику  (застройщику)  на   основании   архитектурно-планировочного
задания,  технического  задания  на  выполнение изыскательских работ и
программы инженерных изысканий уполномоченной  организации  Пензенской
области.
     10. Разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных   работ   -
документ,  разрешающий  застройщику  (подрядчику)  выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту здания, сооружения,
благоустройству   территории   -   выдается   заказчику  (застройщику)
областной инспекцией ГАСН при наличии правоустанавливающих  документов
на  земельный  участок,  согласованной  и утвержденной в установленном
порядке  проектной  документации,   выполненной   в   соответствии   с
градостроительной документацией.
     11. Акт  о  приёмке   и   вводе   в   эксплуатацию   законченного
строительством  объекта  -  документ,  устанавливающий ввод в действие
законченного строительством объекта приёмочной комиссией. Утвержденный
и   зарегистрированный   в   органе  власти  акт  приемки  и  ввода  в
эксплуатацию   является   основанием   для    введения    объекта    в
государственную   статистическую   отчетность  и  для  государственной
регистрации права собственности на  объект  в  учреждении  юстиции  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории Пензенской области.

     Статья 58. Контроль за осуществлением градостроительной
                деятельности

     1. Контроль   за  осуществлением  градостроительной  деятельности
направлен на обеспечение реализации государственной политики  в  сфере
градостроительства  в  соответствии  с  требованиями градостроительной
документации,   планов   зонирования    территорий,    государственных
градостроительных  нормативов  и  правил,  правил  землепользования  и
застройки, индивидуальных актов градорегулирования.
     2. В границах земельных участков контроль направлен на соблюдение
в процессе строительных, функциональных и иных преобразований объектов
недвижимости   требований   градостроительного   паспорта   земельного
участка,   индивидуальных   актов   градорегулирования,   утвержденной
проектной   документации  на  строительство,  показателей  качества  и
надежности возводимых  объектов,  государственных  норм  и  стандартов
выполнения   землеустроительных,   строительно-монтажных,   отделочных
работ, благоустройства территории.
     3. Контроль   и   надзор   осуществляют   (в  соответствии  с  их
компетенцией и правами) органы государственной власти, органы местного
самоуправления;  органы архитектуры и градостроительства,  иные органы
государственного контроля и надзора.
     4. Органы архитектуры и градостроительства обязаны координировать
свою деятельность с иными органами государственного контроля и надзора
в соответствии с их компетенцией в сфере градостроительства.

     Глава 8. Градостроительные требования и разрешительная
              документация в сфере регулирования земельных
              правоотношений в городских и сельских поселениях

     Статья 59. Градостроительные требования к предоставлению
                земельного участка для строительства в городских и
                сельских поселениях Пензенской области

     1. Предоставление   земельных   участков   для   строительства  в
городских  и  сельских  поселениях  производится  в   соответствии   с
действующим    земельным    законодательством    и   градостроительной
документацией.
     Выделение земельных  участков  на  территориях,  не  обеспеченных
градостроительной документацией не допускается
     2. При  предоставлении  земельных  участков  органы архитектуры и
градостроительства  по  поручению  органов   местного   самоуправления
подготавливают следующие исходные материалы:
     градостроительная документация по рассматриваемым участкам;
     данные о местоположении земельных участков;
     проекты границ земельных  участков  в  соответствии  с  проектами
планировки, проектами застройки и проектами межевания территории;
     данные о разрешенном использовании земельных участков;
     сведения об  обеспечении земельных участков объектами инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур.
     3. Порядок   предоставления   земельных   участков  и  проведения
конкурсов определяется действующим законодательством.
     4. При   делении  земельных  участков  или  изменении  их  границ
обязательно соблюдение красных линий и линий регулирования застройки.
     5. В  отношении земельных участков и иных объектов недвижимости в
градостроительстве   могут   устанавливаться   публичные   и   частные
сервитуты.
     6. Порядок установления  и  прекращения  действия  ограничений  и
сервитутов     определяется     в     соответствии    с    действующим
законодательством.
     7. Застройка  и  обустройство  земельного  участка и ведение иной
хозяйственной    деятельности     осуществляются     с     соблюдением
градостроительных требований.
     8. Градостроительные   требования    к    градостроительному    и
хозяйственному   использованию,  застройке  и  обустройству  земельных
участков  подлежат  обязательному  включению  в  землеустроительную  и
кадастровую  документацию,  правоудостоверяющие документы на земельный
участок,   договоры   аренды    земли    и    комплекты    документов,
подготавливаемых к торгам (конкурсам, аукционам).
     9. Градостроительные    требования    включаются     в     состав
исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство,
прочую разрешительную и договорную  документацию,  определяющую  право
застройки   и   обустройства   земельного   участка,   иного   объекта
недвижимости.
     10. При  делении  земельных  участков  или  изменении  их  границ
градостроительные   требования    к    их    использованию    подлежат
перерегистрации.

     Статья 60. Исходно-разрешительная документация на проектирование
                застройки и обустройство земельного участка,
                строительство, реконструкцию зданий и сооружений.
                Проектная документация

     1. Исходно-разрешительная документация - графические и  текстовые
материалы,  содержащие  необходимые  данные  и  условия для разработки
проектной  документации,  оформленные   в   форме   градостроительного
паспорта.
     2. В   состав   исходно-разрешительной    документации    входят:
градостроительные   требования   в  соответствии  с  градостроительной
документацией;
     акт выбора земельного участка;
     решение исполнительного   органа   государственной   власти   или
исполнительного   органа   местного  самоуправления  о  предоставлении
земельного участка для разработки проекта по размещаемому объекту;
     архитектурно-планировочное задание  или  планировочно-техническое
задание для инженерных сооружений;
   технические условия на проектирование присоединения объекта
 к инженерным коммуникациям;
     проект границ земельного участка;
     условия согласования предпроектной и проектной документации;
     другие необходимые     документы,     определенные    действующим
законодательством.
     3. Порядок     разработки,     согласования     и     утверждения
исходно-разрешительной   документации   устанавливается   нормативными
правовыми  актами  Пензенской  области  в  соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     4. Срок действия исходно-разрешительной документации определяется
периодом разработки проектной документации, но не может превышать трёх
лет.  Срок  может  быть  продлён  только  при наличии соответствующего
обоснования.
     5. Исходно-разрешительная    документация    подлежит   повторной
регистрации в случае изменения субъекта прав  собственности,  владения
или пользования земельным участком.
     6. Исходно-разрешительная    документация    на    проектирование
застройки    и   обустройство   земельного   участка,   строительство,
реконструкцию зданий и сооружений не подлежит купле-продаже.
     7. Проектная  документация  -  графические и текстовые материалы,
разработанные  на   основе   исходно-разрешительной   документации   и
определяющие  планировочные, объёмно-планировочные,  конструктивные  и
технические решения для строительства,  реконструкции  и  капитального
ремонта объектов, а также благоустройства их земельных участков.
     8. Порядок  разработки,   согласования,   утверждения   проектной
документации    устанавливается    нормативными    правовыми    актами
Правительства Пензенской области в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     9. Внесение изменений в  проектную  документацию  производится  с
согласия  автора  архитектурного  проекта,  а  в  случае отклонений от
требований исходно-разрешительной документации  -  по  согласованию  с
соответствующим  органом  архитектуры  и градостроительства,  выдавшим
архитектурно-планировочное задание.
     10. Разработка  и согласование исходно-разрешительной и проектной
документации осуществляется за счет заказчика (застройщика).

     Статья 61. Разрешительная документация на застройку земельного
                участка

     1. Получение   разрешения   на   застройку   земельного   участка
происходит в два этапа:  получение разрешения на строительство объекта
недвижимости и разрешение на ведение строительно-монтажных работ.
     2. Разрешение на строительство - документ,  удостоверяющий  право
собственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,  строительство,
реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройство
территории.
     3. Разрешение   на   строительство   выдается   органом  местного
самоуправления на основании заявления  заинтересованных  физических  и
юридических лиц.
     4. Разрешение   на   строительство   объектов   градостроительной
деятельности  особого  регулирования  федерального значения выдается в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     5. Разрешения   на  строительство  объектов  недвижимости,  кроме
перечисленных  в  части  4  настоящей  статьи,  выдаются  в   порядке,
устанавливаемом Правительством Пензенской области.
     6. Подготовку документов для выдачи разрешения  на  строительство
осуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
     7. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство,  порядок
и  сроки  рассмотрения  данного  заявления,  перечень представляемых к
рассмотрению материалов,  форма разрешения на  строительство,  порядок
введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также
порядок  обжалования  отказа  в  выдаче  разрешения  на  строительство
устанавливаются действующим законодательством.
     Разрешение на строительство  может  быть  продлено  на  основании
заявления  заказчика.  Порядок и срок продления действия разрешения на
строительство  устанавливается  Правительством  Пензенской  области  в
соответствии с действующим законодательством.
     8. Разрешение   на   строительство   подлежит    регистрации    в
Государственном градостроительном кадастре Пензенской области.
     9. Решение органа местного самоуправления о выдаче или  отказе  в
выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
     10. Разрешение на строительство выдается  не  более  чем  на  три
года.
     Правительство Пензенской  области  может  устанавливать  перечень
объектов,  для  строительства  и  реконструкции  которых  не требуется
разрешение на строительство.
     11. При  переходе  прав  собственности  на  объекты  недвижимости
действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение
на строительство подлежит повторной регистрации.
     12. Разрешение   на    строительство    объектов    недвижимости,
составляющих государственную тайну,  выдаются на основании лицензий на
проведение   работ    с    использованием    сведений,    составляющих
государственную  тайну,  в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной тайне.
     13. Разрешение  на  строительство является необходимым документом
для    получения     застройщиком     разрешения     на     выполнение
строительно-монтажных работ.
     14. Разрешение  на  производство  строительно-монтажных  работ  -
документ,   выдаваемый   застройщику   областной   инспекцией  ГАСН  и
предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению
подготовительных,     отдельных     видов    или    всего    комплекса
строительно-монтажных работ на отведённом для строительства  земельном
участке (строительной площадке).
     Выполнение строительно-монтажных работ без указанного  разрешения
запрещено.
     15. Порядок выдачи разрешений  на  ведение  строительно-монтажных
работ  определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Пензенской области.
     16. Контроль   за   осуществлением   работ   по  строительству  и
реконструкции объектов недвижимости в соответствии  с  разрешением  на
строительство и разрешением на ведение строительно-монтажных работ,  а
также  градостроительными  регламентами,   строительными   нормами   и
правилами и требованиями проекта возлагаются на соответствующие органы
архитектуры   и   градостроительства   и    органы    государственного
архитектурно-строительного надзора в пределах их компетенции.

     Статья 62. Право застройки земельного участка

     1. Право  застройки  земельного  участка  возникает  с получением
разрешения на строительство  и  продолжается  в  пределах  отведенного
срока   для  реализации  намерений  по  строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту зданий, строений и сооружений.
     Право застройки принадлежит заказчику (застройщику),  получившему
земельный участок на праве собственности,  владения,  пользования  или
аренды.
     2. Порядок реализации прав застройки  определяется  договором  на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт здания, строения или
сооружения на  земельном  участке,  заключенным  между  индивидуальным
застройщиком  и  администрацией муниципального образования,  договором
строительного подряда или договором на выполнение функции заказчика  в
соответствии с разрешением на строительство.
     3. Порядок  оформления  указанных  в  части  2  настоящей  статьи
договоров определяется в соответствии с действующим законодательством.
     4. Организация,  выполняющая функции заказчика (застройщика),  на
основании  имеющегося  разрешения  на  строительство  обязана получить
разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работ,   выдаваемое
областной инспекцией ГАСН.
     Индивидуальные застройщики,  имеющие разрешение на строительство,
получают   разрешение   на   выполнение   строительно-монтажных  работ
самостоятельно.
     5. Застройщик  несет  ответственность  за  выполнение требований,
изложенных  в  исходно-разрешительной  и  проектной  документации,   в
разрешениях на строительство и на ведение строительно-монтажных работ,
договорах на строительство или  договорах  подряда  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     6. Право на застройку прекращается по истечении  сроков  действия
разрешения  и  договора на строительство,  а также в случаях нарушения
действующего законодательства.

     Глава 9. Информация, ответственность за разработку и
              реализацию решений утвержденной градостроительной и
              проектной документации

     Статья 63. Информирование населения по вопросам градостроительной
                деятельности

     Информация по   вопросам  градостроительной  деятельности  должна
проводиться по мере подготовки к принятию  решений,  предусматривающих
затрагивающие   интересы   населения   изменения  целевого  назначения
территорий,  в соответствии  с  порядком  информирования  граждан,  их
объединений  и  юридических  лиц  о  градостроительной деятельности на
территориях  городских  и  сельских  поселений   Пензенской   области,
устанавливаемым Правительством Пензенской области.

     Статья 64. Отклонение территориальной и градостроительной
                документации, планов, программ и проектов. Внесение
                изменений в утвержденную проектную документацию

     1. В случае отклонения органами, согласовывающими и утверждающими
градостроительную    и    проектную     документацию,     документацию
территориального   и   градостроительного   планирования   развития  и
организации территории,  программ,  иных территориальных  мероприятий,
указанная       документация       возвращается      на      доработку
организации-разработчику, которая в зависимости от характера претензий
обязана  в  срок  до шести месяцев доработать её или представить новое
обоснование  целесообразности  предлагаемого   документацией   решения
(мероприятия).
     2. Внесение   изменений    в    утвержденную    градостроительную
документацию  любого  вида  осуществляется  только по решению органов,
утвердивших указанную градостроительную документацию,  при условии  ее
опубликования  и проведения обсуждения с участием населения,  интересы
которого затрагиваются в результате таких изменений.
     Решение органов   государственной   власти   и  органов  местного
самоуправления о разработке градостроительной документации любого вида
или   внесения   в   нее   изменений,   а   также  основные  положения
градостроительной документации любого вида подлежат опубликованию.

     Статья 65. Ответственность за разработку и реализацию решений
                утвержденной территориальной и градостроительной
                документации

     1. Ответственность  за  своевременную  разработку  и   реализацию
решений   утвержденной   в  установленном  порядке  территориальной  и
градостроительной   документации   несут    органы    архитектуры    и
градостроительства соответствующих муниципальных образований.
     2. Ответственность за качество разработки проектной  документации
несут   должностные  лица  органов  архитектуры  и  градостроительства
соответствующих  уровней  и  проектных   организаций,   осуществляющих
разработку    документации   территориального   и   градостроительного
планирования развития и организации территории.
     3. Внесение    изменений    в    утвержденную   градостроительную
документацию осуществляется  в  соответствии  с  частью  2  статьи  64
настоящего Устава.
     4. В  случае  нарушений  законодательства  о   градостроительстве
юридические,  физические  и  должностные  лица несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 66. Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в
                нежилые на территории Пензенской области

     1. Действие статьи распространяется на отношения, возникающие при
осуществлении перевода в нежилой фонд жилых домов и  жилых  помещений,
находящихся  в частной,  государственной и муниципальной собственности
на территории Пензенской области.
     В нежилой   фонд   могут  быть  переведены  жилые  дома  и  жилые
помещения,  как правило, не пригодные для проживания и не обремененные
вещными правами иных лиц.
     Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений  в
нежилые   возможен   в   исключительных  случаях  при  соответствующих
обоснованиях,  в том числе градостроительного,  исходя  из  требований
соблюдения государственных, общественных и частных интересов.
     Переводу в нежилые подлежат только свободные,  незаселенные жилые
помещения.
     Перевод жилых помещений в  нежилые  в  многоэтажных  жилых  домах
возможен  только  при соблюдении государственных норм и правил в сфере
градостроительства.
     Одним из   условий   перевода   жилых   помещений   в  нежилые  в
многоквартирных жилых домах, принадлежащих товариществам собственников
жилья или жилищно-строительным кооперативам,  является согласие членов
товарищества   (кооператива)   или   правления,   наделенного   правом
согласования.
     Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые осуществляется на
основании постановления Правительства Пензенской области.
     2. Для рассмотрения вопросов о  целесообразности  перевода  жилых
домов  и  жилых  помещений  в  нежилые собственник жилого дома (жилого
помещения)  представляет  в  Главархитектуру  заявление  с   указанием
причин,  побудивших  его  принять решение об использовании жилого дома
или  жилого  помещения  по   иному   функциональному   назначению,   и
обязательство  об  использовании данного помещения после реконструкции
без ущемления жилищных и иных прав жильцов дома (секции дома) вместе с
пакетом следующих документов:
     документ, подтверждающий право собственности  на  жилой  дом  или
жилое помещение,  и справку о том,  что они не находятся под арестом и
не являются предметом залога;
     копию технического  паспорта или выписку из него,  подготовленную
предприятием технической инвентаризации,  с указанием износа  основных
элементов  и строения в целом,  либо технического состояния отдельного
помещения, о переводе которого возбуждается ходатайство;
     схему перепланировки  помещения  и  изменения  генплана  участка,
прилегающего к жилому дому или жилому помещению;
     заключение органа Государственной санитарной и эпидемиологической
службы о возможности изменения функционального назначения жилого  дома
или жилого помещения;
     заключение органа  Государственной  противопожарной  службы   МЧС
России   о   соответствии  требованиям  пожарной  безопасности  жилого
помещения в случае перемены его функционального назначения;
     техническое заключение      предприятия     жилищно-коммунального
хозяйства, обеспечивающего содержание (эксплуатацию) жилого фонда;
     согласование эксплуатационных  служб  газового хозяйства на схеме
перепланировки;
     выписку из  домовой  книги  либо справку жилищно-эксплуатационной
организации  о  том,  что   данное   помещение   является   свободным,
незаселенным;
     справку, подтверждающую наличие жилья у семьи заявителя;
     нотариально заверенные согласия жильцов сопредельных квартир;
     выписку из   решения   собрания   или   правления    товарищества
собственников    жилья   или   жилищно-строительного   кооператива   в
соответствии с абзацем шестым части 1 настоящей статьи.
     На основании  представленных  документов  Главархитектура готовит
обоснование  возможности  или  невозможности  перевода   жилого   дома
(помещения) в нежилой.
     3. При определении возможности перевода жилого дома (помещения) в
нежилой   Главархитектура   в   двухмесячный   срок   готовит   проект
постановления Правительства Пензенской области о переводе жилого  дома
или жилого помещения в нежилое.
     Указанный срок  может  быть   продлен   по   причине   проведения
дополнительных   согласований,  обследований  или  в  случае  задержки
представления  заявителем   материалов,   необходимых   для   принятия
обоснованного решения.
     Заявителю может быть отказано в переводе жилого дома  или  жилого
помещения  в  нежилое,  о  чем  он  извещается  в  письменной  форме с
указанием причин и мотивов отказа.
     Оригиналы документов,     представленные    в    Главархитектуру,
возвращаются  заявителю  после  принятия  постановления  Правительства
Пензенской  области  о  переводе  жилого  дома  или жилого помещения в
нежилое.
     Постановление Правительства  Пензенской области о переводе жилого
дома или жилого помещения в нежилое является основанием для подготовки
исходно-разрешительной документации на проектирование и реконструкцию.
     4. На основании постановления Правительства Пензенской области  о
переводе  жилого дома или жилого помещения в нежилое орган архитектуры
и градостроительства соответствующего муниципального  образования,  на
территории   которого  находится  объект,  по  заявлению  собственника
помещения в месячный срок готовит  архитектурно-планировочное  задание
(далее  -  АПЗ)  на  реконструкцию  жилого дома (жилого помещения) под
определенное  функциональное  назначение,  указанное  в  постановлении
Правительства Пензенской области.
     В соответствии   с   АПЗ,   которое   утверждается    начальником
Главархитектуры,   разрабатывается,   согласовывается  и  утверждается
проектная документация.
     5. На  основе согласованной и утвержденной проектной документации
по заявлению собственника объекта инспекция ГАСН выдает разрешение  на
производство  строительно-монтажных работ по изменению функционального
назначения помещения.
     Жилое помещение   считается  переведенным  в  нежилое  с  момента
государственной регистрации права на недвижимое имущество как нежилого
помещения.    Осуществление    определенного   вида   деятельности   в
реконструируемом  помещении  до  приемки  объекта  в  эксплуатацию  не
допускается.

     Глава 10. Экономическая основа градостроительной деятельности

     Статья 67. Источники финансирования градостроительной
                деятельности

     Финансирование градостроительной деятельности  осуществляется  за
счет:
     1) средств федерального бюджета;
     2) средств бюджета Пензенской области;
     3) средств местных бюджетов;
     4) средств заказчиков, инвесторов;
     5) средств государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий;
     6) средств, поступающих от граждан и юридических лиц;
     7) средств,   поступающих   от   разрешенной   в  соответствии  с
действующим законодательством деятельности и оказываемых услуг;
     8) иных источников.

     Статья 68. Использование средств бюджета Пензенской области на
                осуществление градостроительной деятельности

     1. Средства   бюджета   Пензенской   области   на   осуществление
градостроительной деятельности используются для финансирования:
     1) разработки градостроительной документации областного уровня  и
проектной  документации  областного  уровня в соответствии с настоящим
Уставом;
     2) разработки   проектов   законов   Пензенской  области  и  иных
нормативных   правовых   актов,   территориальных    градостроительных
нормативов и правил;
     3) проведения   научно-исследовательских    работ    в    области
градостроительства;
     4) создания   и   ведения   государственного   градостроительного
кадастра на территории Пензенской области;
     5) разработки и реализации  областных  градостроительных  целевых
программ и проектов;
     6) проведения  работ  по  инвентаризации  земельных  участков   и
объектов недвижимости.
     2. Средства бюджета Пензенской области могут  использоваться  для
финансирования  градостроительной  документации муниципального уровня,
муниципальных  проектов  и  программ  в  сфере  градостроительства   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 69. Стимулирование градостроительной деятельности

     Законодательным Собранием    Пензенской   области,   Губернатором
Пензенской  области,  Правительством  Пензенской  области,   а   также
органами   местного   самоуправления   могут   устанавливаться   формы
стимулирования  градостроительства  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Глава 11. Заключительные положения

     Статья 70. О введении в действие настоящего Устава

     1. Настоящий  Устав  вступает  в  силу  через  10  дней после его
официального опубликования.
     2. Законы  и  иные  нормативные правовые акты Пензенской области,
регулирующие отношения в сфере градостроительства,  до приведения их в
соответствие   с   настоящим   Уставом   применяются   в   части,   не
противоречащей настоящему Уставу.
     3. Градостроительный   Устав  Пензенской  области  применяется  к
правовым  отношениям   в   области   градостроительной   деятельности,
возникшим после вступления его в силу.
     4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу Закон Пензенской области от 3 июня 2003 года N 487-ЗПО "О порядке
перевода жилых помещений в нежилые на территории  Пензенской  области"
(Ведомости  Законодательного  Собрания Пензенской области,  2003,  N 9
часть 1).


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     27 ноября 2003 года
     N 550-ЗПО