Закон Пензенской области от 08.09.2004 № 659-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области

                                     Утратил силу - Закон Пензенской
                                   области от 26.02.2006 г. N 977-ЗПО

             О выборах главы муниципального образования в
       Пензенской области населением муниципального образования

  (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         3 сентября 2004 года

     Глава 1.  Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   порядок   выборов    гражданами
Российской  Федерации  главы  муниципального  образования в Пензенской
области населением муниципального образования.

     Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
               в выборах главы муниципального образования

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  выборах  главы
муниципального образования  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  выборах   главы
муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью   принудить   его  к  участию  или  неучастию  в  выборах  главы
муниципального  образования  либо  воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
имеет  право  избирать  главу муниципального образования,  а достигший
возраста 21 года - быть избранным главой  муниципального  образования.
Гражданин Российской Федерации,  который достигнет на день голосования
по выборам главы муниципального образования возраста  18  лет,  вправе
участвовать  в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других избирательных действиях.
     4. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  избирать главу
муниципального образования  и  быть  избранным  главой  муниципального
образования   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     6. Активным  избирательным  правом  обладает   гражданин,   место
жительства  которого  расположено  в  пределах  единого избирательного
округа, в котором проводятся выборы главы муниципального образования.
     7. При   наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного срока этот гражданин не  может  быть  зарегистрирован  в
качестве  кандидата,  если голосование на выборах главы муниципального
образования состоится до истечения указанного срока.
     8. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют  право  избирать  главу  муниципального   образования   и   быть
избранными  главой  муниципального  образования,  участвовать  в  иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
     9. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
части   8   настоящей   статьи,   лица  без  гражданства,  иностранные
юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,  способствующую
либо   препятствующую   выдвижению   кандидатов   на  должность  главы
муниципального  образования,  избранию  зарегистрированных  кандидатов
главой муниципального образования, достижению определенного результата
на выборах главы муниципального образования.
     10. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  выборах  главы
муниципального образования на равных основаниях.
     11. Гражданин  Российской  Федерации  голосует  на  выборах главы
муниципального образования соответственно за кандидата или против всех
кандидатов непосредственно.
     12. Голосование  на  выборах  главы  муниципального   образования
является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за
волеизъявлением гражданина.
     13.   Глава   муниципального  образования  не  вправе  заниматься
предпринимательской,  а  также  иной оплачиваемой деятельностью. Глава
муниципального  образования  не  может  быть депутатом Государственной
Думы,   членом   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   депутатом   законодательного  (представительного)  органа
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации, замещать иные
государственные   должности   Российской   Федерации,  государственные
должности  субъектов  Российской  Федерации,  а  также государственные
должности    государственной    службы   и   муниципальные   должности
муниципальной   службы.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от
09.03.2005 г. N 777-ЗПО)

     Статья 3. Обязательность проведения выборов

     Выборы главы муниципального образования населением муниципального
образования  являются  обязательными,  периодическими  и  проводятся в
сроки,  установленные  федеральными  законами,   законами   Пензенской
области, уставом муниципального образования.

     Статья 4. Законодательство о выборах

     1. Законодательство  о  выборах  главы муниципального образования
составляют Конституция Российской Федерации,  Федеральные  законы  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иные федеральные
законы,  Устав Пензенской  области,  настоящий  Закон,  другие  законы
Пензенской области, устав муниципального образования.
     2. В случае принятия в период избирательной кампании  по  выборам
главы  муниципального образования закона Пензенской области или устава
муниципального    образования,    содержащих    положения,    которыми
определяется   порядок   подготовки   и   проведения   выборов   главы
муниципального образования,  либо в случае внесения в указанный период
в  соответствующий  закон  Пензенской области или устав муниципального
образования изменений и дополнений,  касающихся порядка  подготовки  и
проведения   выборов   главы   муниципального  образования,  указанные
нормативные  правовые  акты,  изменения  и  дополнения  применяются  к
выборам,  назначенным  после  вступления  в силу указанных нормативных
правовых актов, изменений и дополнений.
     3. Если  срок  полномочий  главы муниципального образования истек
или его  полномочия  были  досрочно  прекращены,  а  закон  Пензенской
области  о  выборах  главы муниципального образования отсутствует либо
положение (положения) этого закона не может быть применено  (не  могут
быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим и не
подлежащим (не подлежащими) применению,  выборы  главы  муниципального
образования  в  части положения (положений) закона Пензенской области,
признанного (признанных) судом  недействующим  (недействующими)  и  не
подлежащим   (не  подлежащими)  применению,  проводятся  избирательной
комиссией  соответствующего  муниципального  образования   на   основе
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иных
федеральных   законов,   обеспечивающих   реализацию   права   граждан
Российской Федерации избирать и  быть  избранными  в  органы  местного
самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна,
в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента
Российской Федерации.

     Статья 5. Единый избирательный округ

     Глава муниципального    образования    избирается    по   единому
избирательному  округу,  который  включает  в  себя   всю   территорию
соответствующего  муниципального  образования  (в  том  числе с учетом
территорий,   административно   связанных   с   данным   муниципальным
образованием) в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Назначение выборов

     1. Выборы     главы    муниципального    образования    назначает
представительный орган соответствующего муниципального образования.  В
случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы  муниципального
образования выборы нового главы муниципального образования должны быть
назначены  не  позднее  чем  через  14  дней со дня такого прекращения
полномочий.
     2. Голосование на выборах главы муниципального образования должно
быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее  чем  через  70
дней   со  дня  принятия  решения  о  назначении  выборов.  Решение  о
назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой  информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
     3. Днем  выборов  является  первое  воскресенье  после  истечения
срока,  на который был избран глава муниципального образования.  Срок,
на который был избран глава муниципального образования, исчисляется со
дня выборов.  Голосование на выборах может быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
     4. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит   выборы   главы   муниципального   образования   в    сроки,
предусмотренные    настоящим   Законом,   а   также   при   отсутствии
представительного  органа  муниципального  образования  выборы   главы
муниципального  образования  назначаются  и  проводятся  избирательной
комиссией соответствующего муниципального образования:
     а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,
в котором истекают полномочия главы  муниципального  образования.  При
этом  решение  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
проведении выборов публикуется (обнародуется)  не  позднее  чем  через
семь  дней  со  дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи
срока официального опубликования (обнародования) решения о  назначении
выборов;
     б) не позднее чем через 120 дней со  дня  досрочного  прекращения
полномочий   главы   муниципального   образования.  При  этом  решение
избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов
публикуется  (обнародуется)  не  позднее  чем  через  семь дней со дня
истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока  официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
     5. Если представительный орган  муниципального  образования  либо
избирательная   комиссия  муниципального  образования  не  назначит  в
установленный срок выборы главы муниципального образования,  а  также,
если  избирательная  комиссия муниципального образования отсутствует и
не может быть  сформирована  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", выборы главы муниципального
образования   в   соответствии  с  указанным  Федеральным  законом  по
заявлениям  избирателей,  избирательных   объединений,   избирательных
блоков,    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  прокурора  назначаются  соответствующим  судом  общей
юрисдикции.   При   этом   выборы   организует  и  проводит  временная
избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется
для  подготовки  и  проведения  данных выборов Избирательной комиссией
Пензенской области в количестве  не  более  15  членов  с  соблюдением
требований  к  составу избирательной комиссии,  установленных статьями
11,  12 и 20 настоящего Закона,  в течение семи дней со дня вступления
решения суда в законную силу.

     Статья 7. Финансирование выборов

     Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов главы
муниципального образования,  производятся за счет средств,  выделяемых
на эти цели из соответствующего местного бюджета.

     Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
               муниципального образования

     1. Подготовка   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и  органов  местного  самоуправления  Пензенской области,  связанные с
подготовкой и проведением выборов  главы  муниципального  образования,
подлежат  опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся
до сведения избирателей иным способом.

     Глава 2. Организация выборов главы муниципального
              образования избирательными комиссиями

     Статья 9. Система и статус избирательных комиссий по выборам
               главы муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию   и   защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации.
     3. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям,  поступившим  в день голосования или в день,  следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  эти
кандидат,  избирательное объединение,  избирательный блок должны  быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в связи с
обращениями,  указанными в части  3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать о результатах  обратившуюся  избирательную  комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
     6. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     7. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  закону либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей  избирательной  комиссией или судом.  При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса  или
направить   соответствующие   материалы   на   повторное  рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
     8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решения  и  иные  акты избирательных комиссий,  принятые в
пределах  их  компетенции,  обязательны  для  органов   исполнительной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных объединений,  организаций,  должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной
регистрации.
     10. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
территориальные   и  участковые  избирательные  комиссии  представляют
отчеты об использовании  средств  соответствующего  местного  бюджета,
выделенных  на  проведение  выборов главы муниципального образования в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Пензенской области.
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательной
документации   до   передачи   указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального   опубликования   (обнародования)   решения   о
назначении  (проведении) выборов главы муниципального образования,  их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в  реализации  их  полномочий,  в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     13. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  муниципальные  организации,  осуществляющие  теле- и (или)
радиовещание,  и (или) редакции муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  предоставлять избирательным комиссиям соответственно
бесплатное  эфирное  время,  а  также  бесплатную  печатную   площадь.
Муниципальные  организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии муниципального образования  не  менее  5  минут
эфирного  времени,  а  редакции  муниципальных  периодических печатных
изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю,   безвозмездно
предоставляют  указанной  избирательной  комиссии не менее одной сотой
еженедельного  объема   печатной   площади.   Избирательные   комиссии
используют   соответственно  эфирное  время  и  печатную  площадь  для
разъяснения    избирательного     законодательства,     информирования
избирателей  о  сроках и порядке осуществления избирательных действий,
кандидатах   на   должность    главы    муниципального    образования,
избирательных    объединениях,   избирательных   блоках,   выдвинувших
кандидатов на  должность  главы  муниципального  образования,  о  ходе
избирательной кампании,  для ответов на вопросы избирателей.  При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  осуществляются в порядке,  установленном пунктом 10 статьи 50
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     14. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день,  предшествующий дню голосования,  и  в  день  голосования  -
немедленно.    Указанные    сведения   и   материалы   предоставляются
избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 10. Общие условия формирования избирательной комиссии
                муниципального образования и участковой избирательной
                комиссии

     1. Избирательная комиссия муниципального образования,  участковая
избирательная  комиссия формируются на основе предложений политических
партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации,  Законодательном  Собрании
Пензенской  области,  общественных объединений,  а также избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания  Пензенской области,  представительного органа муниципального
образования право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в  составы
избирательных  комиссий  сохраняется  за избирательными объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Пензенской
области, представительном органе муниципального образования последнего
созыва,  при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению   в
порядке,  предусмотренном  пунктом  8  статьи 24,  пунктом 5 статьи 27
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В избирательную комиссию может быть назначено не более  одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,   иного    общественного    объединения,    от    каждого
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
комиссии.
     4. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной  трети  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   участковой   избирательной   комиссии.
Указанное  положение  не  применяется  при   формировании   участковых
избирательных  комиссий  на  избирательных  участках,  образованных на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях.
     5. Орган,  назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными   Федеральным   законом    "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим Законом,  обязан получить  письменное  согласие
указанного  гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой
избирательной комиссии.
     6. Если  уполномоченные  на  то  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   настоящим  Законом  представительный  орган
муниципального образования,  избирательные комиссии не назначат состав
или  часть  состава  соответствующей  избирательной  комиссии  в срок,
установленный  законом,  либо  если  на   соответствующей   территории
отсутствует    указанный    представительный    орган,    либо    если
соответствующая избирательная комиссия  не  сформирована,  состав  или
часть   состава   избирательной  комиссии  муниципального  образования
назначается Избирательной  комиссией  Пензенской  области,  участковой
избирательной   комиссии   -  вышестоящей  избирательной  комиссией  с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.

     Статья 11. Избирательная комиссия Пензенской области

     1. Избирательная    комиссия    Пензенской    области    является
государственным органом Пензенской области,  организующим подготовку и
проведение выборов на территории Пензенской области в  соответствии  с
компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными федеральными законами,  настоящим Законом и другими
законами Пензенской области.
     2. Избирательная   комиссия   Пензенской   области  действует  на
постоянной основе и является юридическим лицом.
     3. Порядок  формирования и организация деятельности Избирательной
комиссии Пензенской области определяется  Законом  Пензенской  области
"Об   Избирательной   комиссии   Пензенской   области",   принятым   в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 12. Избирательная комиссия муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования   в   соответствии   с   настоящим   Законом  осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования.
     2.   Количество   членов  избирательной  комиссии  муниципального
образования   определяется   уставом  соответствующего  муниципального
образования.   Формирование   избирательной   комиссии  муниципального
образования  осуществляется  представительным  органом  муниципального
образования  на  основе  предложений,  указанных  в  части 1 статьи 10
настоящего  Закона,  а также предложений собраний избирателей по месту
жительства,  работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии
Пензенской   области.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
     3.  Избирательная комиссия муниципального образования формируется
по  истечении  срока  полномочий избирательной комиссии муниципального
образования  предыдущего состава. Предложения по составу избирательной
комиссии  муниципального  образования  направляются  в соответствующий
представительный  орган муниципального образования в течение месяца со
дня  опубликования  в  средствах  массовой  информации (обнародования)
решения  представительного  органа муниципального образования о начале
формирования  избирательной  комиссии  муниципального  образования. (В
редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
     4. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном Собрании Пензенской области;
     в) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе муниципального образования.
     5. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить не менее двух членов избирательной  комиссии  муниципального
образования  на  основе поступивших предложений Избирательной комиссии
Пензенской области.

     Статья 13. Территориальная избирательная комиссия

     1. Территориальные   избирательные   комиссии,   формируемые    в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  и  законами  Пензенской  области,  действуют на постоянной
основе.
     2. Срок   полномочий   территориальной   избирательной   комиссии
составляет  четыре  года.   Если   срок   полномочий   территориальной
избирательной  комиссии  истекает  в  период избирательной кампании по
выборам главы муниципального образования,  в которой участвует  данная
территориальная    избирательная    комиссия,   срок   ее   полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании.
     3. Полномочия  территориальной  избирательной комиссии по решению
Избирательной комиссии Пензенской области, принятому по согласованию с
представительным  органом соответствующего муниципального образования,
могут возлагаться на  избирательную  комиссию  данного  муниципального
образования.

     Статья 14. Участковая избирательная комиссия

     1. Участковая  избирательная  комиссия  формируется  в количестве
5-17 членов избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  после
образования    избирательного   участка   для   обеспечения   процесса
голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
     2. Формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
30 дней до дня голосования на основе предложений,  указанных в части 1
статьи 10 настоящего Закона,  а  также  предложений  представительного
органа  муниципального  образования,  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы.
     3. Избирательная      комиссия     муниципального     образования
непосредственно после опубликования в средствах массовой информации  в
соответствии   с   частью   5  статьи  23  настоящего  Закона  списков
избирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикует
в  средствах  массовой информации сообщение о предстоящем формировании
участковых  избирательных   комиссий.   Сообщение   должно   содержать
информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах
для назначений в состав участковых избирательных комиссий.
     4. Предложения   по  составу  участковой  избирательной  комиссии
направляются в избирательную комиссию муниципального образования.  При
этом   период,   в   который   избирательная  комиссия  муниципального
образования принимает предложения,  должен составлять не менее  десяти
дней  со  дня  опубликования  в  средствах массовой информации решения
главы муниципального  образования  (главы  местной  администрации)  об
образовании на соответствующей территории избирательных участков.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
назначить  не  менее  одной  второй  от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном Собрании Пензенской области;
     в) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.

     Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
                при подготовке и проведении выборов главы
                муниципального образования

     1. Избирательная комиссия Пензенской  области  при  подготовке  и
проведении выборов главы муниципального образования:
     а) осуществляет на  территории  Пензенской  области  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации    организует    разработку    нормативов   технологического
оборудования,  необходимого   для   работы   избирательных   комиссий,
утверждает  указанные нормативы,  а также организует размещение заказа
на производство типового технологического  оборудования;  осуществляет
контроль  за  соблюдением  нормативов  технологического  оборудования,
необходимого  для  работы  избирательных   комиссий,   участвующих   в
подготовке и проведении выборов главы муниципального образования;
     в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением  выборов  главы  муниципального  образования,  внедрением,
эксплуатацией и развитием средств  автоматизации,  правовым  обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
     г) оказывает  правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь     избирательной     комиссии    муниципального    образования
(территориальным избирательным комиссиям) и  участковым  избирательным
комиссиям;
     д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области,  органов  местного  самоуправления  по вопросам,  связанным с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
     е) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     ж) формирует территориальные избирательные комиссии, а в случаях,
установленных    настоящим    Законом    -    избирательную   комиссию
муниципального образования;
     з) издает  инструкции,  дает  разъяснения  по вопросам применения
настоящего Закона;
     и) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  избирательной   комиссии   муниципального   образования
(территориальной  избирательной  комиссии)  и участковых избирательных
комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)  мотивированные
решения;
     к) участвует в организации  государственной  системы  регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
     л) осуществляет контроль за деятельностью избирательной  комиссии
муниципального  образования (территориальных избирательных комиссий) и
участковых избирательных  комиссий,  запрашивает  и  получает  от  них
необходимую информацию;
     м) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы
на   решения   и   действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
муниципального   образования   и   ее   должностных   лиц,  нарушающие
избирательные   права   граждан   при   проведении    выборов    главы
муниципального  образования,  в  соответствии  с  пунктом  7 статьи 75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                образования при проведении выборов главы
                муниципального образования

     1. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
подготовке и проведении выборов главы муниципального образования:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
главы   муниципального   образования,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     в) устанавливает   единую  нумерацию  избирательных  участков  на
территории муниципального образования;
     г) утверждает  образцы печатей участковых избирательных комиссий,
обеспечивает их изготовление;
     д) регистрирует  кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования  и  их   доверенных   лиц,   выдает   им   соответствующие
удостоверения;
     е) публикует (обнародует) в средствах массовой  информации  итоги
регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования с
указанием о  них  сведений  биографического  характера,  установленных
частью 2 статьи 29 настоящего Закона,  а также сведений о доходах и об
имуществе относительно каждого кандидата;
     ж) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения  единого  порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами   для   проведения
предвыборной агитации;
     з) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования  выборов главы муниципального образования,
распределяет выделенные из местного  бюджета  средства  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  главы  муниципального
образования, контролирует целевое использование указанных средств;
     и) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня,  списков
избирателей других избирательных документов,  организует своевременное
изготовление   и  доставку  соответствующих  избирательных  документов
нижестоящим избирательным комиссиям;
     к) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное
голосование в избирательной комиссии муниципального образования;
     л) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов выборов;
     м) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения   единого   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
     н) оказывает  правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     о) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением   выборов   главы
муниципального образования;
     п) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     р) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по  решению  Избирательной  комиссии Пензенской области,  принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.  Если на территории  муниципального  образования  образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной  комиссии  муниципального  образования  не  могут   быть
возложены  на  одну  из  них.  В  этом  случае  избирательная комиссия
муниципального образования должна быть образована отдельно.
     3. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет четыре года.

     Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
                подготовке и проведении выборов главы муниципального
                образования

     Территориальная избирательная   комиссия   при    подготовке    и
проведении выборов главы муниципального образования:
     а) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
избирательных комиссий;
     в) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением    избирателей,    профессиональной    подготовкой    членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     г) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     д) составляет   списки   избирателей    отдельно    по    каждому
избирательному участку;
     е) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     ж) обеспечивает  доставку  избирательных  бюллетеней   и   других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям в случаях,
установленных настоящим Законом;
     з) в   случаях,   установленных   настоящим  Законом,  организует
досрочное  голосование  в  помещении   территориальной   избирательной
комиссии;
     и)  осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого   порядка   установления  итогов  голосования,  а  в  случаях,
установленных   настоящим   Законом,  подводит  итоги  голосования  на
соответствующей  территории;  (В редакции Закона Пензенской области от
09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
     к) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     л) устанавливает  итоги голосования на соответствующей территории
в случаях, установленных настоящим Законом;
     м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

     Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии при
                подготовке и проведении выборов главы муниципального
                образования

     1. Участковая  избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов главы муниципального образования:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     б) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей с указанным списком,  рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  кабин  и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах на должность главы муниципального образования;
     д) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     е) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     ж) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
     з) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     и) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего  Закона  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     к) при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     л) обеспечивает хранение и передачу в  вышестоящие  избирательные
комиссии  документов,  связанных  с  подготовкой и проведением выборов
главы муниципального образования;
     м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили
жалобы,   протесты  на  действия  (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в результате которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования  полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей избирательной комиссией или судом.

     Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено
не менее двух третей членов избирательной  комиссии.  Со  дня  первого
заседания    избирательной    комиссии   нового   состава   полномочия
избирательной  комиссии   предыдущего   состава   прекращаются.   Срок
полномочий  избирательной  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первого
заседания.
     4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Пензенской
области - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
     б) в  случае  отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Пензенской области - по предложениям,  внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
     5. Если  предложенная  Избирательной комиссией Пензенской области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального  образования  будет  отклонена,  Избирательная комиссия
Пензенской области,  по предложению которой в соответствии с частью  4
настоящей  статьи он избирается,  обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     6. Председатель   территориальной   и   участковой  избирательной
комиссии  назначаются  на  должность  из  числа  их  членов  с  правом
решающего   голоса   и   освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящей избирательной комиссией.
     7. Заместитель  председателя  и  секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Заседания избирательной комиссии созываются  ее  председателем
по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     10. Заседание избирательной комиссии муниципального  образования,
территориальной   и   участковой   избирательной   комиссии   является
правомочным,  если на нем присутствует большинство  от  установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12. Решения  избирательной комиссии об избрании,  о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов,  о регистрации кандидатов
и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации,  об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,   о   проведении   повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном  частью  7  статьи  9  настоящего
Закона,   федеральным   законодательством,  принимаются  на  заседании
избирательной комиссии большинством голосов  от  установленного  числа
членов  избирательной  комиссии с правом решающего голоса.  Решения об
освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая  освобождения  от  должности  по  личному заявлению),  при этом
избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,   секретаря
избирательной   комиссии  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частями 4-7 настоящей статьи.
     13. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     16. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные с решением,  принятым избирательной  комиссией,  вправе  в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено этой избирательной комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,
приложено  к  нему  и доведено председателем избирательной комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок  со  дня принятия решения,  а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     17. Избирательные  комиссии могут привлекать граждан к выполнению
работ,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,   по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 20. Статус членов избирательных комиссий

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) кандидаты на должность главы  муниципального  образования,  их
уполномоченные   представители   и   доверенные  лица,  уполномоченные
представители   и   доверенные   лица    избирательных    объединений,
избирательных   блоков,  выдвинувших  кандидатов  на  должность  главы
муниципального образования;
     з) члены   соответствующих   избирательных   комиссий   с  правом
совещательного голоса;
     и) супруги    и    близкие   родственники   кандидатов,   близкие
родственники супругов кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования;
     к) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов на должность главы муниципального образования;
     л) лица,  выведенные из состава избирательной комиссий по решению
суда;
     м) лица,  имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Под  непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации"  понимаются  служебные
отношения между руководителем и подчиненным,  при которых руководитель
обладает    в    отношении    подчиненного   властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  на  выборах главы муниципального образования одновременно членом
иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Срок   полномочий   члена   избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой он входит.
     5. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     а) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных частями 1 и 3  настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
избирательной комиссии,  предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и
случаев,  предусмотренных  пунктами  "а",  "б" и "м" части 1 настоящей
статьи.
     6. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных  пунктом  "и"  части  1  настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей избирательной  комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к тому,  что избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий   члена   избирательной   комиссии  приведет  к  тому,  что
избирательная комиссия останется в неправомочном  составе,  полномочия
такого  члена  избирательной  комиссии прекращаются по решению органа,
его назначившего.
     7. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена избирательной комиссии;
     д) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  на  основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
     8. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
     9. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена  избирательной
комиссии в течение одного месяца,  а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный  орган  заявления
члена  избирательной  комиссии  в  письменной  форме  о сложении своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои   обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого  члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     10. Орган,   назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена  избирательной  комиссии  вместо  выбывшего  по
обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее
чем в месячный срок,  а в период избирательной кампании -  не  позднее
чем   через   десять   дней  со  дня  его  выбытия  "  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьями  10-14  настоящего  Закона.  В
случае  невыполнения  данного  требования  нового  члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательной  комиссия  с  соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
     11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов.  За  членом
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,  освобожденному на
основании представления избирательной комиссии от основной  работы  на
период   подготовки   и   проведения   выборов   главы  муниципального
образования,  сохраняется основное место  работы  (должность),  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаются
избирательной  комиссией  муниципального  образования  за  счет  и   в
пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на проведение выборов главы
муниципального образования.
     12. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса не
может  быть  привлечен   к   уголовной   ответственности,   подвергнут
административным   наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  без
согласия прокурора Пензенской области,  а  председатель  Избирательной
комиссии  Пензенской  области  -  без  согласия Генерального прокурора
Российской Федерации.
     13. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса  в  период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы  по  инициативе  работодателя  или  без  их  согласия
переведены на другую работу.
     14. Со дня представления  документов  для  регистрации  кандидат,
избирательное объединение,  избирательный блок, выдвинувшие кандидата,
вправе назначить в избирательную комиссию муниципального  образования,
регистрирующую  кандидата,  и  в нижестоящие избирательные комиссии по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.  В
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  членами  избирательных  комиссий  с  правом совещательного
голоса не  могут  быть  назначены  выборные  должностные  лица,  лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях, судьи, прокуроры.
     15. Член  избирательной  комиссии  с правом совещательного голоса
обладает равными правами с  членом  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  по  вопросам  подготовки  и проведения выборов,  за
исключением права:
     а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     б) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении  избирательных
бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей избирательной комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии.
     Положения настоящей  части не могут служить основанием для отказа
члену  избирательной   комиссии   с   правом   совещательного   голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и  член
избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий и
получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за   исключением
избирательных бюллетеней,  списков избирателей, подписных листов, иных
документов  и  материалов,  содержащих  конфиденциальную   информацию,
отнесенную  к  таковой в порядке,  установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     17. Срок полномочий члена избирательной комиссии,  действующей на
постоянной  основе,  с  правом  совещательного  голоса,   назначенного
кандидатом,  который  был  избран  главой  муниципального образования,
продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих  выборах
на   ту   же  должность.  Полномочия  остальных  членов  избирательной
комиссии,  действующей на постоянной основе,  с правом  совещательного
голоса  прекращаются  через  30  дней после официального опубликования
результатов  выборов  главы  муниципального  образования.   Полномочия
членов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных
комиссий.  Если  кандидату  отказано  в  регистрации  или  регистрация
кандидата отменена,  полномочия назначенных  им  членов  избирательных
комиссий  с  правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в
регистрации,  отмены регистрации соответствующего  кандидата,  а  если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в
силу решения суда о законности отказа в регистрации.
     18. Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов  и  референдумов,  в   проведении   которых
принимает участие данная избирательная комиссия.
     19. Полномочия   члена   избирательной    комиссии    с    правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     20. За  кандидатом,  который  был  избран  главой  муниципального
образования,   в   течение   срока   полномочий  главы  муниципального
образования сохраняется право назначения члена избирательной  комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.

     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а  также   при
осуществлении  участковой,  территориальной избирательными комиссиями,
избирательной комиссией муниципального образования работы со  списками
избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных
комиссий,    зарегистрированный    кандидат    на    должность   главы
муниципального образования или  его  доверенное  лицо,  уполномоченный
представитель   или   доверенное   лицо   избирательного  объединения,
избирательного блока,  выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для
присутствия  на  заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении
ею работы с указанными избирательными документами указанным  лицам  не
требуется  дополнительное  разрешение.  Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа  указанных  лиц
на  свои заседания и к работе с указанными избирательными документами.
На всех заседаниях  избирательной  комиссии  и  при  осуществлении  ею
работы   с  указанными  документами,  а  также  при  подсчете  голосов
избирателей  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. Решения избирательных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением  выборов главы муниципального образования,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии в
течение 48  часов  направляют  в  средства  массовой  информации  либо
доводят  до  сведения  избирателей  иным  способом  итоги  регистрации
кандидатов   на   должность    главы    муниципального    образования,
биографические  и  иные  данные о них,  представляемые в избирательную
комиссию  муниципального  образования  в  соответствии   с   настоящим
Законом,  итоги  голосования и результаты выборов главы муниципального
образования по каждому зарегистрированному кандидату.
     3. С  момента  начала  работы участковой избирательной комиссии в
день голосования,  а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения  о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей
на  избирательных  участках  вправе  присутствовать лица,  указанные в
части  1  настоящей   статьи,   а   также   наблюдатели,   иностранные
(международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  главы   муниципального   образования
наблюдатель  может  быть  назначен  зарегистрированным  кандидатом  на
должность    главы    муниципального    образования,     избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое
должно быть создано  и  зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем
уровню  выборов,  или  на  более  высоком  уровне.  В  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателями
не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в
их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ  в   помещение   участковой   избирательной   комиссии,
сформированной  на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке  должен  быть  обеспечен  всем членам участковой избирательной
комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать в  иных  избирательных  комиссиях  при  проведении  ими
досрочного голосования,  установлении итогов голосования,  определении
результатов выборов,  составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном   зарегистрированным   кандидатом   на
должность  главы  муниципального образования или его доверенным лицом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   общественным
объединением,  интересы  которых  представляет  данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места   жительства,   номер   избирательного   участка,   наименование
избирательной  комиссии,  куда  наблюдатель   направляется.   Указание
каких-либо   дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае
направления наблюдателя кандидатом на должность  главы  муниципального
образования,  его доверенным лицом и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении документа,  удостоверяющего
личность.  Предварительное  уведомление  о  направлении наблюдателя не
требуется.
     8. Документ,  указанный  в  части 7 настоящей статьи,  может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период,  указанный  в
части  3  настоящей  статьи,  в  избирательную комиссию муниципального
образования,  территориальную  избирательную  комиссию  -   в   период
досрочного   голосования   либо  в  период  с  начала  голосования  на
избирательных участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается одновременное
осуществление  полномочий  наблюдателя   в   помещении   избирательной
комиссии,  помещении  для  голосования  двумя  и  более наблюдателями,
представляющими  интересы  одного  зарегистрированного  кандидата   на
должность    главы    муниципального    образования,    избирательного
объединения,  избирательного  блока,  общественного  объединения.   Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
Tедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
для  голосования,  наблюдения  за  проведением голосования,  подсчетом
голосов избирателей,  составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в день голосования,  а также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
     в) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных  бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за   составлением   избирательной   комиссией   протокола   об  итогах
голосования и иных документов в период,  указанный в части 3 настоящей
статьи;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в  случае  его отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться     с     протоколами    избирательной    комиссии
муниципального образования, территориальных и участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к
ним документами,  получать от соответствующей  избирательной  комиссии
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателя
избирательная  комиссия  обязана  выдать  указанные копии или заверить
копии, изготовленные наблюдателем;
     ж) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества    зарегистрированного    кандидата    на   должность   главы
муниципального    образования    или    наименования    избирательного
объединения,    избирательного    блока,   общественной   организации,
направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
     з) обжаловать     в     порядке,     установленном    федеральным
законодательством,  действия (бездействие)  избирательной  комиссии  в
вышестоящую избирательную комиссию,  Избирательную комиссию Пензенской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в
суд;
     и) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться за избирателя,  в том числе по  его  просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     в) заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по   его   просьбе,
избирательные бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса    подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) совершать  действия,   препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей;
     з) участвовать  в  принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
     11. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколом  соответствующей  избирательной   комиссии   об   итогах
голосования   или   о   результатах   выборов   главы   муниципального
образования,   изготавливать   либо   получать   от    соответствующей
избирательной  комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов.  По требованию представителя средств  массовой  информации
избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию  протокола об итогах
голосования или о результатах выборов.
     12. Заверение  копий  протоколов  и иных документов избирательных
комиссий производится председателем,  или  заместителем  председателя,
или  секретарем  соответствующей  избирательной  комиссии.  При этом в
заверяемом  документе   указанные   лица   делают   запись:   "Верно",
расписываются,  ставят  дату,  указывают время заверения и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии.
     13. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 22. Расформирование избирательной комиссии

     Избирательная комиссия,  осуществляющая подготовку  и  проведение
выборов главы муниципального образования,  может быть расформирована в
случаях и в порядке,  установленных статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Глава 3. Избирательные участки, списки избирателей

     Статья 23. Образование избирательных участков

     1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей  при
выборах  главы  муниципального  образования  образуются  избирательные
участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   главой   муниципального
образования  (главой  местной   администрации)   по   согласованию   с
избирательной   комиссией   муниципального  образования  либо  лицами,
указанными в части 4 настоящей статьи, соответствующими избирательными
комиссиями  в порядке,  предусмотренном частью 3 настоящей статьи,  на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного  участка в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящего
Закона,  из расчета не более чем  три  тысячи  избирателей  на  каждом
избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем
за 45 дней до дня голосования.
     3. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и отдаленных местностях избирательные участки могут  образовываться  в
срок,  установленный  частью  2  настоящей статьи,  а в исключительных
случаях  по  согласованию  с  избирательной  комиссией  муниципального
образования  -  не  позднее  чем  за  пять дней до дня голосования.  В
труднодоступных и отдаленных местностях  избирательные  участки  могут
образовываться  избирательной  комиссией муниципального образования по
согласованию    с    руководителями    объектов,    расположенных    в
труднодоступных и отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей,  расположенных в удаленных от  населенных
пунктов местностях.  Избирательные участки в этих случаях образуются в
срок,  установленный  частью  2  настоящей  статьи  командирами   этих
воинских    частей    по   согласованию   с   избирательной   комиссий
муниципального образования.
     5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых  избирательных  комиссий  и  помещений  для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(главой местной администрации) не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования.  Доведение указанных сведений до избирателей, находящихся
в местах  временного  пребывания,  осуществляется  по  согласованию  с
избирательной   комиссией  муниципального  образования  руководителями
организаций и учреждений, в которых временно находятся избиратели.

     Статья 24. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
                избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие активным избирательным правом,  проживающие  на
территории соответствующего муниципального образования.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
нахождения   места   жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
территории  соответствующего   муниципального   образования,   который
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской   Федерации   в   соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации  на
свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и места жительства в
пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального образования (главой местной администрации),  командиром
воинской  части  по  состоянию  на  1 января и 1 июля каждого года.  В
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация (учет) избирателей  осуществляется  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей,  которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
     4. При  осуществлении  регистрации  (учета)   избирателей   может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система,  в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места жительства,  вид документа,  удостоверяющего личность,  серия  и
номер   этого   документа,  наименование  или  код  органа,  выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     5. Органы   исполнительной   власти  Пензенской  области  обязаны
оказывать необходимое содействие  органам  местного  самоуправления  и
избирательным   комиссиям   при   регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     6. Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
     7. В    целях   реализации   прав   избирателей   территориальной
избирательной комиссией составляются списки избирателей  на  основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации (учета) избирателей  и  представляемых  в  соответствии  с
частью 12 настоящей статьи.
     8. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным  правом,  проживающие  на  территории   соответствующего
муниципального образования.
     9. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные  граждане  имеют  право  на  участие  в  выборах  в органы
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов  главы  муниципального  образования  в  соответствии с законом
включаются  иностранные  граждане,  достигшие  на   день   голосования
возраста  18  лет  и  не  подпадающие  под  действие  части 5 статьи 2
настоящего Закона,  постоянно проживающие на территории муниципального
образования,   в   котором   проводятся  выборы  главы  муниципального
образования.
     10. Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории этого участка,  а в
случаях,  предусмотренных Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иным законом, и при условии нахождения места жительства на
территории единого избирательного округа, где расположен избирательный
участок,  - факт временного пребывания на  территории  этого  участка.
Факты   нахождения   места   жительства   либо  временного  пребывания
гражданина   на    территории    избирательного    участка,    единого
избирательного  округа устанавливаются органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в   пределах   территории   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     11. Военнослужащие,   проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей при выборах главы муниципального образования.
     12. Сведения   о   зарегистрированных   избирателях  формирует  и
уточняет   глава    муниципального    образования    (глава    местной
администрации).  Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в
воинской части,  членах их семей и  о  других  избирателях,  если  они
проживают    на    территории   расположения   воинской   части   либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их  службы,  формирует  и уточняет командир воинской части.  Указанные
сведения  направляются  главой  муниципального   образования   (главой
местной  администрации),  командиром  воинской части в территориальную
избирательную комиссию,  а в  случаях  предусмотренных  законом,  -  в
участковую   избирательную   комиссию   сразу   после  назначения  дня
голосования.
     13. Список избирателей составляется территориальной избирательной
комиссией,   в   том   числе    с    использованием    государственной
автоматизированной   информационной   системы,   отдельно  по  каждому
избирательному  участку  на  основании  сведений,  представляемых   по
установленной  форме главой муниципального образования (главой местной
администрации).
     14. Гражданин    Российской   Федерации   включается   в   список
избирателей только на одном избирательном участке.
     15. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном  или  ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,
адресам места жительства избирателей).  В списке указываются  фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства   избирателя.   В   списке
избирателей   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а
также  для  внесения  суммарных  данных  по каждому виду выборов и для
проставления  подписи   члена   участковой   избирательной   комиссии,
выдавшего    избирательный    бюллетень    (избирательные   бюллетени)
избирателю.
     16. Первый  экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и  секретарь  территориальной  избирательной   комиссии,   составившей
список. На избирательных участках, образованных на территории воинской
части,  в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей
подписывают   председатель   и   секретарь   участковой  избирательной
комиссии.  Список  избирателей  заверяется   печатями   соответственно
территориальной  избирательной  комиссии  и  участковой  избирательной
комиссии.  Порядок  и  сроки   изготовления,   использования   второго
экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
избирательной   комиссии,   заверения   и    уточнения    определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     17. Территориальная  избирательная  комиссия  передает  по   акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25  дней  до  дня
голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
     18. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.  Выверенный и уточненный список  избирателей  не  позднее
дня,  предшествующего  дню голосования,  подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой
участковой избирательной комиссии.
     19. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за  20  дней
до  дня  голосования  представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     20. Гражданин    Российской    Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию  о  невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в сведениях  о  нем,  внесенных  в  список  избирателей.  В
течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения,  но не позднее  момента  окончания  голосования  участковая
избирательная   комиссия   обязана   проверить   заявление,   а  также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из   списка
избирателей   после   его   подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его  печатями  этих
избирательных комиссий в порядке,  предусмотренном частью 16 настоящей
статьи,  производится только на основании  официальных  документов,  а
также  в случае включения его в другой список избирателей.  При этом в
списке  избирателей,   а   также   в   базе   данных   государственной
автоматизированной  информационной  системы  указываются  факт  и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой  избирательной  комиссии.  Решение  участковой
избирательной   комиссии   может   быть   обжаловано   в   вышестоящую
избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
избирательной комиссии),  которые в соответствии с Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня голосования  и  в  день
голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе
сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных  в
части 4 настоящей статьи сведений об избирателях,  включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
     21. Избиратели,   находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных  видах
работ,  где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены),  а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,
по  личному письменному заявлению,  поданному в территориальную либо в
участковую избирательную комиссию,  не позднее чем за семь дней до дня
голосования  могут быть включены в списки избирателей на избирательном
участке по месту их временного пребывания.
     22. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Глава 4. Избирательные объединения, избирательные блоки

     Статья 25. Избирательное объединение

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   избирательное  объединение  -  это  политическая  партия,
имеющая в соответствии  с  федеральным  законом  право  участвовать  в
выборах,   а   также   региональное  отделение  или  иное  структурное
подразделение  политической   партии,   имеющие   в   соответствии   с
федеральным  законом  право  участвовать  в  выборах  соответствующего
уровня.  При  проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления
избирательным    объединением   является   также   иное   общественное
объединение,  устав  которого  предусматривает  участие  в  выборах  и
которое  создано  в  форме общественной организации либо общественного
движения и  зарегистрировано  в  соответствии  с  законом  на  уровне,
соответствующем уровню выборов,  или на более высоком уровне. При этом
указанное  общественное  объединение  либо  внесенные  в   его   устав
изменения  и дополнения,  предусматривающие участие в выборах,  должны
быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в  случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением его  полномочий  -  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев  до  дня  голосования.  Указанные сроки не распространяются на
иные  изменения  и  дополнения,   вносимые   в   устав   общественного
объединения.
     2. По   запросу   Избирательной   комиссии   Пензенской   области
регистрирующие  органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня
получения  запроса  представить  в  указанную  избирательную  комиссию
список  избирательных  объединений  по  состоянию на день официального
опубликования  (обнародования)  решения  о   назначении   (проведении)
выборов главы муниципального образования.
     3. Наименованием     избирательного     объединения      является
наименование,  указанное  в уставе соответствующей политической партии
или иного общественного объединения.
     4. Избирательное объединение одновременно с представлением списка
кандидатов на должность главы муниципального образования для заверения
вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою эмблему.  При этом избирательное объединение  вправе  представить
только  свою  эмблему,  описание  которой  содержится  в  его  уставе.
Символика избирательного  объединения  не  должна  нарушать  право  на
интеллектуальную     собственность,     оскорблять     или    порочить
Государственный  флаг  Российской  Федерации,   Государственный   герб
Российской   Федерации,  Государственный  гимн  Российской  Федерации,
флаги,  гербы,  гимны субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных
образований,    иностранных    государств,   религиозные   символы   и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
     5. Изменение  наименований  и  эмблем  избирательных  объединений
после  представления  таких  наименований  и  эмблем  в  избирательную
комиссию муниципального образования не допускается.

     Статья 26. Избирательный блок

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  избирательный  блок  - это добровольный союз двух или трех
избирательных объединений.
     2. Избирательные     блоки    образуются    после    официального
опубликования  (обнародования)  решения  о   назначении   (проведении)
выборов главы муниципального образования.
     3. Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в   избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования  либо  одновременно  с  представлением   в   избирательную
комиссию  муниципального  образования  совместного  списка кандидатов.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения  не  могут  на
выборах  главы муниципального образования входить в иные избирательные
блоки  или  выступать   в   качестве   самостоятельных   избирательных
объединений.
     4. Для  регистрации  избирательного  блока   его   уполномоченный
представитель  представляет  в  избирательную  комиссию муниципального
образования следующие документы:
     а) нотариально    заверенные    копии    уставов    избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок;
     б) протоколы    съездов    (конференций   или   общих   собраний)
избирательных объединений с  решениями  о  вхождении  в  избирательный
блок;
     в) соглашение  о  создании  избирательного   блока,   подписанное
представителями  избирательных  объединений и заверенное печатями этих
избирательных объединений;
     г) сведения  о  полном  и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока.
     5.  Основаниями  для  отказа  в  регистрации избирательного блока
могут  быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных  в  части  4  настоящей  статьи,  несоответствие  одного или
нескольких  вошедших  в  избирательный  блок избирательных объединений
требованиям статьи 25 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской
области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
     6. Избирательный    блок    обладает    правами    избирательного
объединения.
     7. Избирательный  блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного  блока  или  одно  из  входящих  в  него  избирательных
объединений  выступать от имени избирательного блока в течение периода
избирательной кампании по выборам главы муниципального образования.
     8. Наименование   избирательного   блока,  в  том  числе  краткое
наименование,  состоящее не более чем из семи  слов,  определяется  на
съезде  (конференции  или общем собрании) представителей избирательных
объединений,  вошедших в данный  избирательный  блок.  В  наименовании
избирательного   блока   не   может   быть  использовано  наименование
избирательного объединения,  зарегистрированного  на  этом  или  более
высоком  уровне  и  не вошедшего в данный избирательный блок,  а также
наименование  иного  ранее  зарегистрированного   на   соответствующих
выборах   избирательного   блока.   Использование   имени   и  фамилии
конкретного  лица,  наименования  государственной  или   муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
     9. Избирательный  блок  одновременно  с   представлением   списка
кандидатов на должность главы муниципального образования для заверения
вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою  эмблему,  которая  может  представлять из себя эмблему любого из
входящих в  него  избирательных  объединений  либо  иную  эмблему,  за
исключением  эмблем,  описание  которых  содержится  в  уставах других
избирательных  объединений,  выдвинувших  кандидатов  на  данных  либо
предыдущих  выборах  этого  же  либо  более высокого уровня,  и эмблем
избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов  на  данных   выборах.
Символика   избирательного   блока   не   должна   нарушать  право  на
интеллектуальную    собственность,     оскорблять     или     порочить
Государственный   флаг   Российской  Федерации,  Государственный  герб
Российской  Федерации,  Государственный  гимн  Российской   Федерации,
флаги,  гербы,  гимны  субъектов  Российской Федерации,  муниципальных
образований,   иностранных   государств,   религиозные    символы    и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
     10. Изменение наименований и эмблем  избирательных  блоков  после
представления  таких  наименований  и  эмблем в избирательную комиссию
муниципального образования не допускается.

     Статья 27. Уполномоченный представитель избирательного
                объединения, избирательного блока

     1. Избирательное   объединение,   избирательный   блок  назначает
представителей,  уполномоченных в  соответствии  с  настоящим  Законом
представлять  избирательное  объединение,  избирательный  блок по всем
вопросам,   связанным   с   участием    избирательного    объединения,
избирательного блока в выборах главы муниципального образования, в том
числе по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченные   представители   назначаются  решением  съезда
(конференции  или   общего   собрания)   избирательного   объединения,
представителей  избирательных  объединений,  вошедших  в избирательный
блок.
     3. Уполномоченный   представитель   избирательного   объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на  основании  решения,
которое   предусмотрено   частью   2  настоящей  статьи  и  в  котором
указываются его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
серия и номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт, и дата его
выдачи,  адрес места жительства,  основное место  работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы  -  род  занятий),  а  для  уполномоченного  представителя   по
финансовым  вопросам  также  право  подписи  финансовых  документов  и
образец печати для финансовых документов.
     4. Список     уполномоченных     представителей    избирательного
объединения,  избирательного  блока  представляется  в   избирательную
комиссию    муниципального    образования    с   указанием   сведений,
предусмотренных частью 3 настоящей  статьи,  номера  телефона  каждого
уполномоченного представителя,  а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам также с указанием на то,  что  это  уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам.  К данному списку прилагается
также  письменное  согласие  каждого   уполномоченного   представителя
осуществлять указанную деятельность.
     5. Уполномоченные   представители   избирательного   объединения,
избирательного   блока   подлежат   незамедлительной   регистрации   в
избирательной комиссии муниципального образования.
     6. Избирательное   объединение,  избирательный  блок  по  решению
уполномоченного   на    то    органа    избирательного    объединения,
избирательного  блока  вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
уполномоченного  представителя,  письменно  известив  его  об  этом  и
направив  копию  соответствующего  решения  в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     7. Уполномоченные    представители   избирательных   объединений,
избирательных  блоков,  замещающие  государственные  и   муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     8. Срок  полномочий  уполномоченных представителей избирательного
объединения,  избирательного блока начинается со дня их  назначения  и
истекает  с  момента  утраты  статуса  кандидатом,  выдвинутым  данным
избирательным объединением,  избирательным блоком,  но не позднее  дня
официального  опубликования  результатов  выборов главы муниципального
образования.

     Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность
              главы муниципального образования

     Статья 28. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане    Российской    Федерации,    обладающие   пассивным
избирательным правом,  могут быть выдвинуты кандидатами  на  должность
главы    муниципального    образования   путем   самовыдвижения   либо
избирательными объединениями, избирательными блоками.
     2. Не   может   быть   выдвинут  кандидатом  на  должность  главы
муниципального  образования   гражданин   Российской   Федерации,   не
обладающий пассивным избирательным правом на указанных выборах.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального   образования   и   досрочно   прекративший  исполнение
полномочий главы муниципального образования  по  собственному  желанию
или   в  связи  с  выражением  ему  недоверия  населением  в  порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от
указанной  должности  Президентом  Российской Федерации,  Губернатором
Пензенской области,  не может быть  выдвинут  кандидатом  на  выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
     4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах главы
муниципального образования более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 29. Условия выдвижения кандидатов

     1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципального
образования  представляется  письменное  уведомление.  В   уведомлении
должны быть указаны:  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,  адрес
места жительства кандидата,  наименование муниципального образования и
выборной   должности,   на   которую   баллотируется   кандидат,  дата
выдвижения;  сообщение  о  последующем  сборе  подписей  в   поддержку
выдвижения  кандидата или внесения избирательного залога.  Уведомление
представляется  кандидатом  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования лично.
     2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата,  предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  после  поступления  в  избирательную
комиссию муниципального образования уведомления,  указанного в части 1
настоящей  статьи,  и  заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии   баллотироваться   на   должность    главы    муниципального
образования.  В  этом  заявлении  указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,
основное  место  работы  или  службы,  занимаемая  должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы  -  род  занятий),  адрес
места  жительства,  вид,  серия  и  номер  документа,  удостоверяющего
личность,  наименование или код органа,  выдавшего данный документ,  и
дата  его  выдачи,  сведения  о  неснятых  или непогашенных судимостях
кандидата,  гражданство,  в   том   числе   гражданство   иностранного
государства  с  указанием  даты и оснований его приобретения) и дается
обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со  статусом  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления.
Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем  к  одному
общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом
порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления  вместе  с  уведомлением,  указанным в части 1 настоящей
статьи,  документа,  подтверждающего указанные сведения и  заверенного
постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
     3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи, в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   должны  быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе
совместной  собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных   бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой  декларации  гражданина,  являющегося  кандидатом,  за  год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).
Если  в  соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации
гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине
его   доходов   (включая   пенсии,  пособия,  иные  выплаты)  за  год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  от  юридических  и   (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами  в  соответствии  с
федеральным  законом,  организаций,   осуществляющих   соответствующие
выплаты.  Сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на праве
собственности,  а также иные сведения,  указанные в настоящей  g  ab(,
представляются  по  форме  в соответствии с приложением 3 к настоящему
Закону,  при этом указанное приложение в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  может   быть   дополнено
федеральным  законом.  Если  кандидат в течение года,  предшествующего
году  назначения  выборов,  не  получал  доходов  и  (или)  не   имеет
имущества,  принадлежащего  ему  на  праве  собственности,  сведения о
которых должны  представляться  в  соответствии  с  настоящей  частью,
сведения   об  этом  указываются  в  заявлении  кандидата  о  согласии
баллотироваться на должность главы муниципального образования.