Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 930-ЗПО

                                      Утратил силу - Закон Пензенской
                                   области от 22.12.2006 г. N 1176-ЗПО                               
                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
             "О наделении органов местного самоуправления
       муниципальных образований Пензенской области отдельными
         государственными полномочиями Пензенской области по
                      управлению охраной труда"
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         21 декабря 2005 года
                               
     Статья 1

     Внести в  Закон  Пензенской  области  от  20 сентября 2005 года N
855-ЗПО "О наделении  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Пензенской    области    отдельными    государственными
полномочиями  Пензенской  области   по   управлению   охраной   труда"
(Ведомости  Законодательного Собрания Пензенской области,  2005,  N 28
часть 1, N 29) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

     "Статья 4-1. Права и обязанности органов местного самоуправления
                  при осуществлении отдельных государственных
                  полномочий Пензенской области по управлению охраной
                  труда

     1. Органы  местного  самоуправления  при   исполнении   отдельных
государственных полномочий по управлению охраной труда имеют право на:
     1) финансовое обеспечение переданных  государственных  полномочий
за   счет   предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  бюджета
Пензенской области;
     2) обеспечение отдельных государственных полномочий по управлению
охраной труда необходимыми материальными ресурсами;
     3) получение   разъяснений   от  Министерства  здравоохранения  и
социального развития  Пензенской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда;
     4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     5) принятие муниципальных правовых актов по  вопросам  реализации
нормативных  правовых  актов  Пензенской области по управлению охраной
труда на основании и во исполнение положений,  установленных настоящим
Законом;
     6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний  органов
государственной   власти   по  устранению  нарушений,  допущенных  при
исполнении отдельных государственных полномочий по управлению  охраной
труда;
     7) иные  права,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации  при  осуществлении  отдельных государственных полномочий по
управлению охраной труда.
     2. Органы   местного  самоуправления  в  Пензенской  области  при
исполнении отдельных государственных полномочий по управлению  охраной
труда обязаны:
     1) осуществлять  надлежащим  образом  отдельные   государственные
полномочия  по  управлению охраной труда,  переданные в соответствии с
настоящим Законом;
     2) обеспечивать  целевое эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и  финансовых  средств,  выделенных  из  бюджета
Пензенской   области   на   осуществление   отдельных  государственных
полномочий по управлению охраной труда;
     3) исполнять   письменные   предписания  органов  государственной
власти по устранению нарушений,  допущенных по вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда;
     4) предоставлять  Министерству  здравоохранения   и   социального
развития  Пензенской  области и Управлению финансов Пензенской области
необходимую   информацию,   связанную   с   осуществлением   отдельных
государственных  полномочий  по  управлению  охраной труда,  а также с
использованием  выделенных  на  эти  цели  материальных   ресурсов   и
финансовых средств;
     5) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
при  осуществлении  отдельных государственных полномочий по управлению
охраной труда.";
   
     2) статью 5 изложить в следующей редакции:

     "Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
                Пензенской области при осуществлении органами местного
                самоуправления отдельных государственных полномочий
                Пензенской области по управлению охраной труда

     1. Органы государственной власти Пензенской области имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного самоуправления в
Пензенской области отдельных государственных полномочий по  управлению
охраной труда и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
в   Пензенской  области  в  организации  их  работы  по  осуществлению
отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда;
     3) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления  в   Пензенской   области   отдельных   государственных
полномочий  по  управлению  охраной  труда,  а также за использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств;
     4) осуществлять  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, взыскание средств субвенций, предназначенных для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  в  случаях  их
нецелевого использования.
     2. Органы государственной власти Пензенской области обязаны:
     1) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления   отдельных  государственных  полномочий  по  управлению
охраной труда;
     2) давать  разъяснения  и  оказывать  методическую помощь органам
местного   самоуправления   по   вопросам   осуществления    отдельных
государственных полномочий по управлению охраной труда;
     3) оказывать  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных  полномочий  по  управлению  охраной  труда,  а  также
выполнять   иные   обязанности   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.";
   
     3) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                 местного самоуправления в Пензенской области
                 переданных им отдельных государственных полномочий по
                 управлению охраной труда

     1. Исполнение  отдельных государственных полномочий по управлению
охраной труда прекращается в случае  вступления  в  силу  федерального
закона,  закона  Пензенской  области,  в  связи  с которыми реализация
отдельных  государственных  полномочий  по  управлению  охраной  труда
органами  местного  самоуправления  в  Пензенской  области  становится
невозможной.
     2. Исполнение  отдельных государственных полномочий по управлению
охраной  труда  может  быть  прекращено  или  приостановлено   законом
Пензенской  области  в  отношении  одного или нескольких муниципальных
образований по следующим основаниям:
     1) в   случае  неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных   полномочий   по
управлению охраной труда;
     2) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  по  управлению
охраной труда;
     4) по    иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     3. Возврат финансовых средств и материальных ресурсов, переданных
органам местного самоуправления в Пензенской области для осуществления
отдельных  государственных  полномочий по управлению охраной труда,  в
случае прекращения или приостановления их исполнения органами местного
самоуправления,     осуществляется    в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 5-2. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления за
                неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
                государственных полномочий Пензенской области по
                управлению охраной труда

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение  переданных  настоящим  Законом  отдельных  государственных
полномочий   Пензенской   области   по   управлению  охраной  труда  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Пензенской
области.
     2. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Пензенской области по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий   по   управлению   охраной   труда  уполномоченные  органы
государственной власти вправе:
     1) давать  письменные  предписания по устранению таких нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного  самоуправления  или
должностными лицами местного самоуправления;
     2) обращаться    к    руководителю    представительного    органа
муниципального  образования,  главе  муниципального образования,  иным
должностным  лицам   местного   самоуправления   с   предложениями   о
привлечении   виновных   должностных  лиц  местного  самоуправления  к
дисциплинарной ответственности.";
   
     4) приложение 1 изложить в следующей редакции:
                              
     "Приложение 1
     к Закону Пензенской области "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных образований Пензенской
     области отдельными государственными
     полномочиями Пензенской области по
     управлению охраной труда"
                              
                               
                               Методика
      расчета объема субвенций, представляемых местным бюджетам
      из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных
     государственных полномочий Пензенской области по управлению
                            охраной труда
   
   Объем    субвенций   бюджетам   муниципальных   образований
рассчитывается по следующей формуле:

                         Н = Кm x С x И, где

     Н -  годовой  объём  финансовых  средств,   передаваемых   органу
местного  самоуправления  для  осуществления отдельных государственных
полномочий по управлению охраной труда;
     С -   расходы   на   содержание   ведущего  специалиста  районной
(городской) администрации за предшествующий год;
     И - индекс инфляции на очередной финансовый год,  устанавливаемый
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     Кm - коэффициент трудозатрат,  исходя из уровня загрузки ведущего
специалиста  при  выполнении  переданных   отдельных   государственных
полномочий   Пензенской   области   по  управлению  охраной  труда  на
территории данного муниципального образования,  который рассчитывается
по формуле:

                                    Чp - Чmin
                 Кm = 0,5 + 0,5 x —————————————,  где
                                   Чmax - Чmin

     Чр - численность работников организаций и предприятий в отдельном
          муниципальном районе;
     Чmax - численность    работников    организаций   и   предприятий
            муниципального района в Пензенской  области  с  наибольшим
            количеством работников;
     Чmin - численность    работников    организаций   и   предприятий
            муниципального  района  в  Пензенской области с наименьшим
            количеством работников.
     Коэффициент Кm  для  города  Пензы  равен  4,  городов  Кузнецка,
Каменки, Нижнего Ломова, Сердобска равен 1.".
   
     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2006 года.
          

     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     22 декабря 2005 года
     N 930-ЗПО