Закон Пензенской области от 10.10.2007 № 1370-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области

                                   Утратил силу с 1 января 2009 года.
                                       - Закон Пензенской области
                                       от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО

           Об областной целевой программе "Противодействие
           коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы)"

  (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         5 октября 2007 года


     Статья 1

     Утвердить прилагаемую      областную      целевую       программу
"Противодействие коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы)".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     10 октября 2007 года
     N 1370-ЗПО
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНА
     Законом Пензенской области
     от 10 октября 2007 года  N 1370-ЗПО


                     Областная целевая программа
           "Противодействие коррупции в Пензенской области
                          (2007-2008 годы)"

  (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)

                          Паспорт Программы

Наименование          - областная целевая программа "Противодействие
Программы               коррупции в Пензенской области (2007-2008
                        годы)" (далее - Программа)

Основания для         - Закон Пензенской области от 29 июня 2006 года
разработки Программы    N 1051-ЗПО "О Программе проведения
                        административной реформы в Пензенской области
                        в 2006-2008 годах";
                        Закон Пензенской области от 14 ноября 2006
                        года N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в
                        Пензенской области"

Государственный       - Правительство Пензенской области
заказчик Программы

Основные разработчики - Управление Правительства Пензенской области по
Программы               профилактике правонарушений и взаимодействию с
                        правоохранительными органами;
                        рабочая группа из представителей
                        исполнительных органов государственной власти
                        Пензенской области и территориальных органов
                        федеральных органов государственной власти (по
                        согласованию)

Исполнители Программы - органы исполнительной власти Пензенской
                        области

Цели Программы        - снижение уровня коррупции, ее влияния на
                        активность и эффективность бизнеса,
                        деятельность органов государственной власти
                        Пензенской области, на повседневную жизнь
                        граждан;
                        обеспечение защиты прав и законных интересов
                        граждан, общества и государства от коррупции;
                        создание системы противодействия коррупции в
                        Пензенской области

Задачи Программы      - устранение условий, порождающих коррупцию;
                        предупреждение коррупционных правонарушений;
                        обеспечение ответственности за коррупционные
                        правонарушения в порядке, предусмотренном
                        действующим законодательством;
                        вовлечение гражданского общества в реализацию
                        антикоррупционной политики;
                        формирование антикоррупционного общественного
                        сознания;
                        формирование нетерпимости по отношению к
                        коррупциогенным действиям;
                        содействие реализации права граждан и
                        организаций на доступ к информации о фактах
                        коррупции и коррупционных факторах, а также на
                        их свободное освещение в средствах массовой
                        информации

Сроки реализации      - 2007-2008 годы
Программы

Объемы и источники    - общий объем необходимых финансовых средств для
финансирования          реализации Программы из бюджета Пензенской
Программы               области - 600 тыс. рублей (на 2008 год)

Ожидаемые результаты  - снижение уровня коррупции;
реализации Программы    совершенствование нормативной правовой базы
                        для эффективного противодействия коррупции;
                        повышение эффективности борьбы с
                        коррупционными правонарушениями;
                        снижение числа коррупционных правонарушений со
                        стороны должностных лиц исполнительных органов
                        государственной власти Пензенской области,
                        государственных гражданских служащих
                        Пензенской области;
                        повышение эффективности государственного
                        управления, уровня социально-экономического
                        развития и развития гражданского общества в
                        Пензенской области, в том числе:
                        укрепление доверия граждан к органам
                        государственной власти Пензенской области;
                        увеличение налоговых поступлений и укрепление
                        бюджетной сферы;
                        укрепление институтов рыночной экономики через
                        реализацию реальных конкурентных механизмов;
                        повышение инвестиционной привлекательности
                        Пензенской области;
                        развитие и укрепление институтов гражданского
                        общества

Контроль за           - общий контроль за реализацией Программы
реализацией Программы   возлагается на Правительство Пензенской
                        области. Текущий контроль за ходом реализации
                        мероприятий Программы осуществляет Управление
                        Правительства Пензенской области по
                        профилактике правонарушений и взаимодействию с
                        правоохранительными органами. Каждое полугодие
                        информация о ходе реализации Программы
                        представляется исполнителями в Управление
                        Правительства Пензенской области по
                        профилактике правонарушений и взаимодействию с
                        правоохранительными органами

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     В Концепции  административной реформы  в  Российской Федерации  в
2006-2008 годах,  утвержденной распоряжением Правительства  Российской
Федерации от 25 октября 2005  года N 1789-р, указано, что  необходимым
условием для  достижения заявленных в  административной реформе  целей
является  ликвидация  коррупции, которая  стала  важнейшей  проблемой,
препятствующей повышению эффективности государственного управления.
     Коррупция представляет      реальную      угрозу      нормальному
функционированию  публичной   власти,   верховенству  закона,   правам
человека  и  социальной справедливости.  Коррупция  подрывает  доверие
населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.
     В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на
ограничение коррупции.
     Основные мероприятия Программы направлены на борьбу с  коррупцией
в  области создания  и  применения законодательства  антикоррупционной
направленности (прилагаются).

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     1. Снижение  уровня  коррупции,   ее  влияния  на  активность   и
эффективность  бизнеса,  деятельность органов  государственной  власти
Пензенской области, повседневную жизнь граждан.
     2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества
и государства от угроз, связанных с коррупцией.
     3. Создание  системы   противодействия  коррупции  в   Пензенской
области.
     Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
     устранение условий, порождающих коррупцию;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     обеспечение ответственности  за  коррупционные  правонарушения  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством;
     вовлечение гражданского общества  в реализацию  антикоррупционной
политики;
     формирование антикоррупционного общественного сознания;
     формирование нетерпимости   по   отношению   к    коррупциогенным
действиям;
     содействие реализации права  граждан  и организаций  на доступ  к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на  их
свободное освещение в средствах массовой информации.

                 3. Направления реализации Программы

     3.1. Организационные    меры     по    формированию     механизма
противодействия коррупции
     В Пензенской области  должен быть  создан эффективно  действующий
механизм  противодействия коррупции.  Основным  моментом должно  стать
создание   при    Правительстве   Пензенской    области   совета    по
противодействию   коррупции,   на  который   возлагаются   координация
антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
     Важными элементами механизма противодействия коррупции являются:
     информирование населения   Пензенской  области   через   средства
массовой информации о целях и задачах Программы;
     мониторинг причин  коррупции, выявление  механизма  коррупционных
сделок, анализ факторов, способствующих коррупции;
     анализ заявлений   и  обращений   граждан   на  предмет   наличия
информации о фактах  коррупции со  стороны государственных служащих  и
должностных лиц;
     публикация отчетов о деятельности органов государственной  власти
Пензенской области по противодействию коррупции;
     мониторинг фактов коррупции путем создания постоянно  действующих
"телефонов    доверия",    установки    в    исполнительных    органах
государственной  власти  Пензенской  области  ящиков  "Для   обращения
граждан".
     3.2. Проведение антикоррупционной экспертизы
     Противодействие коррупции   включает   в  себя   мероприятия   по
исключению  из нормативных  правовых  актов Пензенской  области  норм,
порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных
сделок.
     Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в
отношении тех нормативных правовых  актов Пензенской области,  которые
регулируют  контрольные,  разрешительные  полномочия   государственных
гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и  юридическими
лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
     С этой целью необходимо:
     проводить в  установленном порядке  антикоррупционную  экспертизу
нормативных   правовых    актов   Губернатора   Пензенской    области,
Правительства   Пензенской   области,  иных   исполнительных   органов
государственной власти Пензенской области и их проектов;
     проводить в  установленном порядке  антикоррупционную  экспертизу
законов Пензенской области и их проектов.
     3.3. Внедрение  антикоррупционных  механизмов в  рамках  кадровой
политики
     В рамках    реализации   законодательства    о    государственной
гражданской  службе   Пензенской  области   в  целях   противодействия
коррупции будут  развиваться исключающие коррупцию  системы подбора  и
расстановки кадров, в том числе:
     формирование кадрового   резерва   государственных    гражданских
служащих Пензенской области;
     организация конкурсов   на   замещение   вакантных    должностей,
проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников;
     включение в учебные планы повышения квалификации  государственных
гражданских  служащих  вопросов  предупреждения  коррупции  в  органах
государственной власти Пензенской области.
     3.4. Совершенствование  организации  деятельности  по  размещению
государственных заказов
     В Пензенской области должна быть продолжена работа по оптимизации
процедур закупок для государственных нужд Пензенской области. С  целью
повышения  эффективности  государственных  закупок  будут  проводиться
антикоррупционные экспертизы:
     заявок государственных заказчиков  на размещение  государственных
заказов на  поставку  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для
государственных нужд Пензенской области;
     протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    по
размещению государственных заказов Пензенской области по  рассмотрению
заявок на участие в торгах;
     протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    по
размещению  государственных заказов  Пензенской  области по  оценке  и
сопоставлению заявок на участие в торгах;
     протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    по
размещению государственных заказов Пензенской области по  рассмотрению
и оценке котировочных заявок;
     государственных контрактов   Пензенской   области   на   поставку
товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для государственных  нужд
Пензенской области;
     решений государственных заказчиков  и  уполномоченного органа  по
контролю за размещением государственных заказов о размещении заказов у
единственного поставщика.
     В целях   обеспечения   деятельности   экспертного   совета   при
Правительстве  Пензенской  области по  соблюдению  законодательства  о
противодействии коррупции при размещении заказов в Пензенской  области
будет  разработан  регламент проведения  антикоррупционной  экспертизы
документов,  связанных  с  размещением  государственных  заказов   для
государственных нужд Пензенской области.
     3.5. Разработка и внедрение  ведомственных планов мероприятий  по
противодействию коррупции
     В Пензенской области  необходимо разработать ведомственные  планы
мероприятий  по  противодействию  коррупции.  В  рамках  ведомственных
планов мероприятий по противодействию коррупции будут приниматься меры
по реализации  настоящей  Программы применительно  к сфере  проведения
государственной политики ведомства. Ведомственные планы мероприятий по
противодействию  коррупции  призваны  оценить  коррупционные  риски  в
исполнительных  органах  государственной  власти  Пензенской  области,
подведомственных   им   организациях   и   учреждениях,    оказывающих
государственные услуги.
     Ведомственные планы  мероприятий  по  противодействию   коррупции
согласовываются с курирующими заместителями Председателя Правительства
Пензенской области.
     Не менее одного раза в полугодие необходимо:
     анализировать исполнение  ведомственных  планов  мероприятий   по
противодействию  коррупции,  результаты  рассматривать  на  заседаниях
коллегий, оперативных совещаниях ведомств;
     проводить проверки исполнения государственных функций и  оказания
государственных услуг  в областях  здравоохранения, социальной  защиты
населения, образования,  жилищно-коммунального  хозяйства и  др. и  по
выявленным    нарушениям    принимать   меры    в    соответствии    с
законодательством.
     3.6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
     В Пензенской области  должна  быть создана  и внедрена  программа
этического образования государственных гражданских служащих Пензенской
области. Ее основная задача - разъяснение государственным  гражданским
служащим   Пензенской   области   основных   положений    действующего
законодательства по  противодействию  коррупции, вопросов  юридической
ответственности   за  коррупцию,   ситуаций   конфликта  интересов   и
механизмов его преодоления.
     Необходимы также  разработка  и  реализация  программ  этического
воспитания для высших учебных заведений Пензенской области,  готовящих
будущие кадры для государственной гражданской и муниципальной службы.
     Назрела необходимость  в  социальной  рекламе   антикоррупционной
направленности.
     На постоянной основе необходимо:
     проводить пресс-конференции, брифинги,  "круглые столы",  "прямые
линии" по вопросам противодействия коррупции с участием  руководителей
исполнительных органов  государственной власти  Пензенской области  во
взаимодействии с правоохранительными  органами Пензенской области  (по
согласованию);
     организовать публикацию  цикла   статей,  репортажей   в  СМИ   с
рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав
и интересов со стороны  должностных лиц и государственных  гражданских
служащих Пензенской области;
     проводить конкурсы среди журналистов на лучшее освещение вопросов
противодействия коррупции;
     проводить в  общеобразовательных  заведениях  Пензенской  области
конкурсы стенных газет "Молодежь против коррупции".
     3.7. Обеспечение  доступа  граждан к  информации  о  деятельности
исполнительных органов государственной власти Пензенской области
     Одним из     ключевых    направлений     деятельности     органов
государственной  власти  Пензенской  области  по  изменению  отношения
граждан к коррупции является обеспечение доступа граждан к  информации
о   деятельности   исполнительных   органов   государственной   власти
Пензенской области.
     Программа предусматривает:
     принятие закона  Пензенской  области  "О  порядке  предоставления
информации органами государственной власти Пензенской области";
     введение системы  отчетов  руководителей  исполнительных  органов
государственной   власти  Пензенской   области   перед  населением   о
проводимой  работе   в  целом   и  по   противодействию  коррупции   с
использованием   информационного  портала   Правительства   Пензенской
области, СМИ и непосредственно на собраниях граждан;
     размещение в установленном  законом  порядке в  СМИ информации  о
фактах привлечения к ответственности должностных лиц и государственных
гражданских  служащих  исполнительных органов  государственной  власти
Пензенской  области  за  правонарушения,  связанные  с  использованием
служебного положения.

    4. Организация управления Программой и контроль ее исполнения

     Контроль за    ходом    реализации    Программы    осуществляется
Правительством Пензенской области.
     Исполнители мероприятий  в  установленные  сроки  представляют  в
Управление   Правительства   Пензенской   области   по    профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами  отчеты
о реализации предусмотренных мероприятий.
     Исполнители мероприятий несут ответственность за их  качественное
и   своевременное    исполнение   в    соответствии   с    действующим
законодательством.

             5. Ожидаемые результаты реализации Программы

     В результате реализации Программы ожидается:
     снижение уровня коррупции;
     совершенствование нормативной  правовой  базы  для   эффективного
противодействия коррупции;
     повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;
     снижение числа    коррупционных   правонарушений    со    стороны
должностных   лиц   исполнительных  органов   государственной   власти
Пензенской области,  государственных  гражданских служащих  Пензенской
области;
     повышение эффективности   государственного   управления,   уровня
социально-экономического развития и  развития гражданского общества  в
Пензенской области, в том числе:
     укрепление доверия  граждан  к  органам  государственной   власти
Пензенской области;
     увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
     укрепление институтов   рыночной   экономики   через   реализацию
реальных конкурентных механизмов;
     повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области;
     развитие и укрепление институтов гражданского общества.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы  предполагается  осуществлять  за   счет
целевых ассигнований из бюджета Пензенской области на  соответствующий
финансовый год.
     С учетом возможностей бюджета Пензенской области объемы  средств,
направляемых  на  реализацию  Программы,  уточняются  при   разработке
проекта бюджета на соответствующий финансовый год.



                              __________



     Приложение
     к областной целевой программе
     "Противодействие коррупции
     в Пензенской области (2007-2008 годы)"


                                         Мероприятия Программы

           (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)

|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |    Содержание мероприятия    |     Срок      |        Исполнители         |      Источник       |
| п/п |                              |  исполнения   |                            |   финансирования    |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|              1. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции              |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.1 | С использованием средств     | 3-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          |
|     | массовой информации          | 2007 года     | области, Департамент       |                     |
|     | проинформировать население   |               | информационной политики и  |                     |
|     | Пензенской области о целях,  |               | средств массовой           |                     |
|     | задачах и мероприятиях       |               | информации Пензенской      |                     |
|     | Программы                    |               | области                    |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.2 | Подготовить проект           | 4-й квартал   | Управление Правительства   |          -          |
|     | распоряжения Губернатора     | 2007 года     | Пензенской области по      |                     |
|     | Пензенской области о         |               | профилактике               |                     |
|     | создании при Правительстве   |               | правонарушений и           |                     |
|     | Пензенской области совета по |               | взаимодействию с           |                     |
|     | противодействию коррупции в  |               | правоохранительными        |                     |
|     | Пензенской области           |               | органами                   |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.3 | Разработать план работы      | 4-й квартал   | Совет по противодействию   |          -          |
|     | совета по противодействию    | 2007 года     | коррупции в Пензенской     |                     |
|     | коррупции в Пензенской       |               | области при Правительстве  |                     |
|     | области при Правительстве    |               | Пензенской области         |                     |
|     | Пензенской области на        |               |                            |                     |
|     | 2007-2008 годы               |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.4 | Проводить изучение причин    | 2007-2008 гг. | Совет по противодействию   |          -          |
|     | коррупции, выявление         |               | коррупции в Пензенской     |                     |
|     | механизма коррупционных      |               | области при Правительстве  |                     |
|     | сделок, анализ факторов,     |               | Пензенской области,        |                     |
|     | способствующих коррупции     |               | экспертный совет при       |                     |
|     |                              |               | Правительстве Пензенской   |                     |
|     |                              |               | области по соблюдению      |                     |
|     |                              |               | законодательства о         |                     |
|     |                              |               | противодействии коррупции  |                     |
|     |                              |               | при размещении заказов в   |                     |
|     |                              |               | Пензенской области,        |                     |
|     |                              |               | межведомственная рабочая   |                     |
|     |                              |               | группа по проведению       |                     |
|     |                              |               | антикоррупционной          |                     |
|     |                              |               | экспертизы нормативных     |                     |
|     |                              |               | правовых актов Пензенской  |                     |
|     |                              |               | области и их проектов      |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.5 | Анализировать заявления и    | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной      |          -          |
|     | обращения граждан на предмет |               | власти Пензенской области  |                     |
|     | наличия информации о фактах  |               | во взаимодействии с        |                     |
|     | коррупции со стороны         |               | территориальными органами  |                     |
|     | государственных служащих и   |               | федеральных органов        |                     |
|     | должностных лиц              |               | государственной власти     |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.6 | Публиковать отчеты о         | Каждое        | Совет по противодействию   |          -          |
|     | деятельности органов         | полугодие     | коррупции в Пензенской     |                     |
|     | государственной власти       |               | области при Правительстве  |                     |
|     | Пензенской области по        |               | Пензенской области,        |                     |
|     | противодействию коррупции    |               | Департамент информационной |                     |
|     |                              |               | политики и средств         |                     |
|     |                              |               | массовой информации        |                     |
|     |                              |               | Пензенской области         |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.7 | Для мониторинга фактов       | 4-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          |
|     | коррупции создать постоянно  | 2007 года     | области, органы            |                     |
|     | действующие "телефоны        |               | исполнительной власти      |                     |
|     | доверия", установить в       |               | Пензенской области         |                     |
|     | исполнительных органах       |               |                            |                     |
|     | государственной власти       |               |                            |                     |
|     | Пензенской области ящики     |               |                            |                     |
|     | "Для обращения граждан"      |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.8 | На заседании Правительства   | 3-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          |
|     | Пензенской области           | 2008 года     | области во взаимодействии  |                     |
|     | рассмотреть ход реализации   |               | с правоохранительными      |                     |
|     | программы "Противодействие   |               | органами Пензенской        |                     |
|     | коррупции в Пензенской       |               | области (по согласованию)  |                     |
|     | области (2007-2008 годы)"    |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|                              2. Проведение антикоррупционной экспертизы                               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.1 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Межведомственная рабочая   |          -          |
|     | порядке антикоррупционную    |               | группа по проведению       |                     |
|     | экспертизу нормативных       |               | антикоррупционной          |                     |
|     | правовых актов Губернатора   |               | экспертизы нормативных     |                     |
|     | Пензенской области,          |               | правовых актов Губернатора |                     |
|     | Правительства Пензенской     |               | Пензенской области,        |                     |
|     | области, иных исполнительных |               | Правительства Пензенской   |                     |
|     | органов государственной      |               | области, иных              |                     |
|     | власти Пензенской области и  |               | исполнительных органов     |                     |
|     | их проектов                  |               | государственной власти     |                     |
|     |                              |               | Пензенской области и их    |                     |
|     |                              |               | проектов                   |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.2 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Комиссия по проведению     |                     |
|     | порядке антикоррупционную    |               | антикоррупционной          |                     |
|     | экспертизу законов           |               | экспертизы законов         |                     |
|     | Пензенской области и их      |               | Пензенской области и их    |                     |
|     | проектов                     |               | проектов                   |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|                 3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики                  |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.1 | Сформировать кадровый резерв | 3-й квартал   | Управление государственной |          -          |
|     | государственных гражданских  | 2007 года     | службы и кадров            |                     |
|     | служащих Пензенской области  |               | Правительства Пензенской   |                     |
|     |                              |               | области                    |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.2 | Совершенствовать работу по   | 2007-2008 гг. | Управление государственной |          -          |
|     | подбору и комплектованию     |               | службы и кадров            |                     |
|     | кадров для государственной   |               | Правительства Пензенской   |                     |
|     | гражданской службы           |               | области, исполнительные    |                     |
|     | Пензенской области путем     |               | органы государственной     |                     |
|     | организации конкурсов на     |               | власти Пензенской области  |                     |
|     | замещение вакантных          |               |                            |                     |
|     | должностей, проведения       |               |                            |                     |
|     | квалификационных экзаменов и |               |                            |                     |
|     | аттестаций сотрудников       |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.3 | Включить в учебные планы     | 2007-2008 гг. | Управление государственной |          -          |
|     | повышения квалификации       |               | службы и кадров            |                     |
|     | государственных гражданских  |               | Правительства Пензенской   |                     |
|     | служащих Пензенской области  |               | области, Управление        |                     |
|     | вопросы предупреждения       |               | Правительства Пензенской   |                     |
|     | коррупции в органах          |               | области по профилактике    |                     |
|     | государственной власти и     |               | правонарушений и           |                     |
|     | органах местного             |               | взаимодействию с           |                     |
|     | самоуправления Пензенской    |               | правоохранительными        |                     |
|     | области                      |               | органами                   |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|          4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов          |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 4.1 | Разработать регламент        | 4-й квартал   | Экспертный совет при       |          -          |
|     | проведения антикоррупционной | 2007 года     | Правительстве Пензенской   |                     |
|     | экспертизы документов,       |               | области по соблюдению      |                     |
|     | связанных с размещением      |               | законодательства о         |                     |
|     | государственных заказов для  |               | противодействии коррупции  |                     |
|     | нужд Пензенской области      |               | при размещении заказов в   |                     |
|     |                              |               | Пензенской области,        |                     |
|     |                              |               | Управление экономики       |                     |
|     |                              |               | Пензенской области         |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 4.2 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Экспертный совет при       |          -          |
|     | порядке антикоррупционную    |               | Правительстве Пензенской   |                     |
|     | экспертизу документов,       |               | области по соблюдению      |                     |
|     | связанных с размещением      |               | законодательства о         |                     |
|     | государственных заказов для  |               | противодействии коррупции  |                     |
|     | нужд Пензенской области      |               | при размещении заказов в   |                     |
|     |                              |               | Пензенской области         |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 4.3 | Совершенствовать систему     | 2007-2008 гг. | Управление экономики       |          -          |
|     | закупок и конкурсов путем:   |               | Пензенской области,        |                     |
|     | обеспечения доступности      |               | Управление цен и тарифов   |                     |
|     | информации, касающейся       |               | Пензенской области         |                     |
|     | проведения закупок и         |               |                            |                     |
|     | конкурсов;                   |               |                            |                     |
|     | создания эффективной системы |               |                            |                     |
|     | контроля, в том числе        |               |                            |                     |
|     | процедуры досудебного        |               |                            |                     |
|     | обжалования                  |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|              5. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 5.1 | Разработать ведомственные    | 4-й квартал   | Исполнительные органы      |          -          |
|     | планы мероприятий по         | 2007 года     | государственной власти     |                     |
|     | противодействию коррупции    |               | Пензенской области         |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 5.2 | Проанализировать исполнение  | Каждое        | Исполнительные органы      |          -          |
|     | ведомственных планов         | полугодие     | государственной власти     |                     |
|     | мероприятий по               |               | Пензенской области         |                     |
|     | противодействию коррупции,   |               |                            |                     |
|     | результаты рассмотреть на    |               |                            |                     |
|     | заседаниях коллегий,         |               |                            |                     |
|     | оперативных совещаниях       |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 5.3 | Провести проверки исполнения | Каждое        | Исполнительные органы      |          -          |
|     | государственных функций и    | полугодие     | государственной власти     |                     |
|     | оказания государственных     |               | Пензенской области         |                     |
|     | услуг в областях             |               |                            |                     |
|     | здравоохранения, социальной  |               |                            |                     |
|     | защиты населения,            |               |                            |                     |
|     | образования,                 |               |                            |                     |
|     | жилищно-коммунального        |               |                            |                     |
|     | хозяйства и др.              |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|                     6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.1 | Разработать и внедрить       | 2008 г.       | Министерство образования и |          -          |
|     | программу этического         |               | науки Пензенской области   |                     |
|     | образования для действующих  |               |                            |                     |
|     | государственных гражданских  |               |                            |                     |
|     | служащих Пензенской области  |               |                            |                     |
|     | и предложить ее в качестве   |               |                            |                     |
|     | рекомендации высшим учебным  |               |                            |                     |
|     | заведениям Пензенской        |               |                            |                     |
|     | области, обучающим студентов |               |                            |                     |
|     | по специальности             |               |                            |                     |
|     | "Государственное и           |               |                            |                     |
|     | муниципальное управление"    |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.2 | Создание и размещение        | 4-й           | Правительство Пензенской   | Средства бюджета    |
|     | социальной рекламы           | квартал       | области                    | Пензенской          |
|     | антикоррупционной            | 2008 года     |                            | области в объеме    |
|     | направленности в печатных    |               |                            | 500 тыс. рублей     |
|     | и электронных СМИ, с         |               |                            |                     |
|     | использованием рекламных     |               |                            |                     |
|     | щитов и баннеров             |               |                            |                     |
     (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.3 | Организация и проведение     | Постоянно     | Управление внутренней      |          -          |
|     | пресс-конференций,           |               | политики Правительства     |                     |
|     | брифингов, "круглых столов", |               | Пензенской области,        |                     |
|     | "прямых линий" по вопросам   |               | Управление Правительства   |                     |
|     | противодействия коррупции с  |               | Пензенской области по      |                     |
|     | участием руководителей       |               | профилактике               |                     |
|     | исполнительных органов       |               | правонарушений и           |                     |
|     | государственной власти во    |               | взаимодействию с           |                     |
|     | взаимодействии с             |               | правоохранительными        |                     |
|     | правоохранительными органами |               | органами, руководители     |                     |
|     | Пензенской области (по       |               | исполнительных органов     |                     |
|     | согласованию)                |               | государственной власти     |                     |
|     |                              |               | Пензенской области,        |                     |
|     |                              |               | Департамент информационной |                     |
|     |                              |               | политики и средств         |                     |
|     |                              |               | массовой информации        |                     |
|     |                              |               | Пензенской области         |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.4 | Публикация в СМИ цикла       | Постоянно     | Исполнительные органы      |          -          |
|     | статей, репортажей с         |               | государственной власти     |                     |
|     | рекомендациями о действиях   |               | Пензенской области,        |                     |
|     | граждан в случае нарушения   |               | Управление Правительства   |                     |
|     | их законных прав и интересов |               | Пензенской области по      |                     |
|     | со стороны должностных лиц и |               | профилактике               |                     |
|     | государственных гражданских  |               | правонарушений и           |                     |
|     | служащих Пензенской области  |               | взаимодействию с           |                     |
|     |                              |               | правоохранительными        |                     |
|     |                              |               | органами, Департамент      |                     |
|     |                              |               | информационной политики и  |                     |
|     |                              |               | средств массовой           |                     |
|     |                              |               | информации Пензенской      |                     |
|     |                              |               | области                    |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.5 | Провести среди журналистов   | 4-й квартал   | Правительство Пензенской   | Средства бюджета    |
|     | конкурс на лучшее освещение  | 2008 года     | области                    | Пензенской области  |
|     | вопросов противодействия     |               |                            | в объеме 100 тыс.   |
|     | коррупции                    |               |                            | рублей              |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.6 | Организовать в               | 2007-2008 гг. | Министерство образования и |          -          |
|     | общеобразовательных          |               | науки Пензенской области   |                     |
|     | заведениях проведение        |               |                            |                     |
|     | конкурса стенных газет       |               |                            |                     |
|     | "Молодежь против коррупции"  |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
|   7. Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти    |
|                                          Пензенской области                                           |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 7.1 | Подготовить проект закона    | 2008 год      | Департамент информационной |          -          |
|     | Пензенской области "О        |               | политики и средств         |                     |
|     | порядке предоставления       |               | массовой информации        |                     |
|     | информации органами          |               | Пензенской области         |                     |
|     | государственной власти       |               |                            |                     |
|     | Пензенской области"          |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 7.2 | Ввести систему отчетов       | Постоянно     | Руководители               |          -          |
|     | руководителей исполнительных |               | исполнительных органов     |                     |
|     | органов государственной      |               | государственной власти     |                     |
|     | власти Пензенской области    |               | Пензенской области,        |                     |
|     | перед населением о           |               | Управление внутренней      |                     |
|     | проводимой работе в целом и  |               | политики и Управление      |                     |
|     | по противодействию коррупции |               | информатизации Пензенской  |                     |
|     | с использованием             |               | области, Департамент       |                     |
|     | информационного портала      |               | информационной политики и  |                     |
|     | Правительства Пензенской     |               | средств массовой           |                     |
|     | области, СМИ, на собраниях   |               | информации Пензенской      |                     |
|     | граждан                      |               | области                    |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|
| 7.3 | Размещать в установленном    | Постоянно     | Руководители               |          -          |
|     | законом порядке в СМИ        |               | исполнительных органов     |                     |
|     | информацию о фактах          |               | государственной власти     |                     |
|     | привлечения к                |               | Пензенской области,        |                     |
|     | ответственности должностных  |               | Управление внутренней      |                     |
|     | лиц и государственных        |               | политики и Управление      |                     |
|     | гражданских служащих         |               | информатизации Пензенской  |                     |
|     | исполнительных органов       |               | области, Департамент       |                     |
|     | государственной власти       |               | информационной политики и  |                     |
|     | Пензенской области за        |               | средств массовой           |                     |
|     | правонарушения, связанные с  |               | информации Пензенской      |                     |
|     | использованием служебного    |               | области                    |                     |
|     | положения                    |               |                            |                     |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|