Закон Пензенской области от 16.09.2009 № 1770-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
            "О муниципальной службе в Пензенской области"

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                        11 сентября 2009 года


     Статья 1

     Внести  в  Закон  Пензенской  области   от   10 октября 2007 года
N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в  Пензенской  области"  (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2007, N 43 часть 1, N 44
часть 1; 2008, N 3, N 5, N 6, N 9, N 10  часть  1;  2009,  N 15,  N 16
часть 1) следующие изменения:
     1) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Классные чины муниципальных служащих

     1. Классные чины муниципальных служащих (далее также  -  классные
чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой
должностью  муниципальной  службы   в   пределах   группы   должностей
муниципальной службы.
     2. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
     1) муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы высшей группы, - действительный муниципальный советник 3, 2 или
1 класса;
     2) муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы главной группы, - муниципальный советник 3, 2 или 1 класса;
     3) муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы ведущей группы, - советник муниципальной  службы  3,  2  или  1
класса;
     4) муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы старшей группы, - референт муниципальной  службы  3,  2  или  1
класса;
     5) муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы младшей группы, - секретарь муниципальной службы  3,  2  или  1
класса.
     3. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы без ограничения срока полномочий, классные  чины  присваиваются
по  результатам  квалификационного  экзамена,  который  проводится   в
соответствии с муниципальными правовыми актами,  изданными  на  основе
Типового  положения  о  порядке   сдачи   квалификационного   экзамена
муниципальными  служащими  в  Пензенской  области  (приложение  2-1  к
настоящему Закону).
     4. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим в  Пензенской
области квалификационные  разряды  соответствующими  классными  чинами
муниципальных  служащих  согласно  прилагаемой  таблице   соответствия
(приложение 2-2 к настоящему Закону).

     Статья 5-2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов
                 муниципальных служащих

     1. Классные    чины    муниципальных    служащих    присваиваются
муниципальным служащим  представителем  нанимателя  (работодателем)  в
соответствии  с   настоящим   Законом   персонально,   с   соблюдением
последовательности,  а  также  с  учетом   профессионального   уровня,
продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и  в
замещаемой должности муниципальной службы.
     Муниципальным  служащим,   замещающим   без   ограничения   срока
полномочий  высшие,  главные,  ведущие,  старшие,  младшие   должности
муниципальной службы, классные  чины  присваиваются  после  сдачи  ими
квалификационного экзамена.
     Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
на  определенный  срок,  классные   чины   присваиваются   без   сдачи
квалификационного   экзамена   по   представлению    непосредственного
руководителя муниципального служащего.
     Главе местной администрации, назначаемому по контракту,  классный
чин "Действительный муниципальный  советник  1  класса"  присваивается
представителем нанимателя (работодателем)  не  ранее,  чем  через  три
месяца после назначения на замещаемую должность.
     2. Классный чин может быть первым или очередным. Первый  классный
чин присваивается  муниципальному  служащему,  не  имеющему  классного
чина.
     3. Первым классным чином  (в  зависимости  от  группы  должностей
муниципальной службы,  к  которой  относится  должность  муниципальной
службы, замещаемая муниципальным  служащим)  является  соответствующий
классный чин 3 класса,  за  исключением  классного  чина,  присваемого
главе местной администрации, назначаемому по контракту.
     4. Первый классный  чин  присваивается  муниципальному  служащему
после  успешного   завершения   испытания,   а   если   испытание   не
устанавливалось, то не ранее чем через  три  месяца  после  назначения
муниципального служащего на должность муниципальной службы.
     5. Очередной классный чин присваивается муниципальному  служащему
по  истечении  срока,  установленного  для  прохождения  муниципальной
службы в предыдущем классном чине, и  при  условии,  что  он  замещает
должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин,
равный  или   более   высокий,   чем   классный   чин,   присваиваемый
муниципальному служащему.
     6. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие
сроки:
     1) в классных  чинах  3  и  2  класса  младшей  и  старшей  групп
должностей - не менее одного года;
     2) в классных чинах 3 и 2 класса ведущей, главной и высшей  групп
должностей - не менее двух лет.
     7. Для  прохождения  муниципальной  службы   в   классных   чинах
секретаря  муниципальной  службы  1  класса,  референта  муниципальной
службы  1  класса,  советника  муниципальной   службы   1   класса   и
муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
     8. Срок  муниципальной  службы  в   присвоенном   классном   чине
исчисляется со дня присвоения классного чина.
     9. При   назначении   муниципального   служащего   на   должность
муниципальной  службы,  которая  относится  к  более  высокой   группе
должностей муниципальной службы, чем замещаемая им  ранее,  указанному
служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в  соответствии
с  частью  3  настоящей  статьи  первым  для  этой  группы  должностей
муниципальной службы, если этот  классный  чин  выше  классного  чина,
который имеет муниципальный служащий.
     Классный   чин   присваивается   муниципальному    служащему    в
соответствии с настоящей частью после успешного завершения  испытания,
а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три  месяца
после его назначения на должность муниципальной службы.
     10. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему
устанавливается доплата за классный чин в соответствии  с  присвоенным
классным  чином.  Размеры  доплаты  за  классный  чин  устанавливаются
муниципальными   правовыми   актами,   издаваемыми   представительными
органами муниципальных образований.
     Муниципальным служащим, которым до вступления в  силу  настоящего
Закона была установлена классификационная доплата,  выплата  указанной
доплаты сохраняется до присвоения муниципальному  служащему  классного
чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы.
     11. В качестве меры поощрения за особые отличия  в  муниципальной
службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
     а) до истечения срока, установленного частью 6  настоящей  статьи
для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном  чине,
но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой  должности
муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего  этой
должности муниципальной службы;
     б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного
чина, соответствующего замещаемой  должности  муниципальной  службы  в
пределах группы должностей муниципальной службы, к  которой  относится
замещаемая должность.
     12. Очередной  классный  чин   не   присваивается   муниципальным
служащим, имеющим  дисциплинарные  взыскания,  а  также  муниципальным
служащим,  в  отношении  которых  проводится  служебная  проверка  или
возбуждено уголовное дело.
     13. При переходе (переводе) муниципального  служащего  на  другую
должность   муниципальной   службы,   в   другие    органы    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Пензенской  области,   при
поступлении на государственную гражданскую службу  Пензенской  области
ему сохраняется присвоенный классный чин (доплата за классный чин)  до
присвоения ему соответствующего классного чина по замещаемой должности
муниципальной службы (государственной гражданской службы).
     14. Присвоенный  классный  чин   сохраняется   за   муниципальным
служащим при его освобождении от  замещаемой  должности  муниципальной
службы и увольнении с муниципальной службы (в  том  числе  в  связи  с
выходом на пенсию), а также при поступлении  на  муниципальную  службу
вновь.";

     2) абзац шестой части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

     "- доплата за классный чин муниципального служащего;";

     3) дополнить приложениями 2-1 и 2-2 следующего содержания:

     "Приложение 2-1
     к Закону Пензенской области
     "О муниципальной службе в
     Пензенской области"


                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
            МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящим Положением в соответствии с Законом Пензенской  области
от  10  октября  2007  года  N 1390-ЗПО  "О муниципальной   службе   в
Пензенской  области"  определяется  порядок  сдачи   квалификационного
экзамена муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах

     ____________________________________________________________
              (наименование муниципального образования).

     1. Квалификационный экзамен проводится:
     1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему,  не
имеющему классного чина муниципальной службы, первого  классного  чина
по замещаемой должности муниципальной службы;
     2) при решении  вопроса  о  присвоении  муниципальному  служащему
очередного  классного  чина  по  замещаемой  должности   муниципальной
службы, который присваивается муниципальному  служащему  по  истечении
срока,  установленного  для   прохождения   муниципальной   службы   в
предыдущем классном чине, и при условии,  что  он  замещает  должность
муниципальной службы, для которой предусмотрен  классный  чин,  равный
или более высокий,  чем  классный  чин,  присваиваемый  муниципальному
служащему;
     3) при решении  вопроса  о  присвоении  муниципальному  служащему
классного  чина  после  назначения  его  на  более  высокую  должность
муниципальной службы,  если  для  этой  должности  предусмотрен  более
высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.
     2. Квалификационный экзамен проводится  аттестационной  комиссией
по  решению  представителя  нанимателя  (работодателя),   которое   он
принимает по собственной инициативе или по  инициативе  муниципального
служащего.
     Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального
служащего, считается внеочередным и проводится не  позднее  чем  через
три  месяца  после  дня  подачи  муниципальным  служащим   письменного
заявления о присвоении классного чина.
     Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но  не
чаще одного раз в год и не реже одного раза в три года.
     3. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении
квалификационного экзамена указываются:
     1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
     2) список муниципальных   служащих,   которые   должны    сдавать
квалификационный экзамен;
     3) перечень документов,      необходимых      для      проведения
квалификационного экзамена.
     4. Решение  о  предстоящей   сдаче   квалификационного   экзамена
доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц
до его проведения.
     5. Не  позднее  чем  за  месяц  до  проведения  квалификационного
экзамена  непосредственный   руководитель   муниципального   служащего
направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний,  навыков,
умений  (профессиональном  уровне)  муниципального   служащего   и   о
возможности присвоения ему классного чина.
     Отзыв  должен  содержать  следующие  сведения   о   муниципальном
служащем:
     фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
     замещаемая должность муниципальной службы  на  момент  проведения
квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;
     классный  чин,  на  присвоение  которого  муниципальный  служащий
претендует;
     стаж муниципальной службы;
     общий трудовой стаж;
     сведения  об  образовании,  о   дополнительной   профессиональной
подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального
служащего;
     перечень  основных  вопросов,  в  решении  которых  муниципальный
служащий принимал участие;
     мотивированная  оценка   профессиональных,   личностных   качеств
муниципального служащего и результатов его деятельности;
     сведения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, применяемых  к
муниципальному служащему со дня последнего  присвоения  ему  классного
чина;
     рекомендации о возможности присвоения классного чина.
     Муниципальный  служащий  должен  быть  ознакомлен  с  отзывом  не
позднее чем за две недели до  проведения  квалификационного  экзамена.
Муниципальный служащий вправе представить  в  аттестационную  комиссию
мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
     6. При  проведении  квалификационного   экзамена   аттестационная
комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный  уровень)
муниципального  служащего  на  основе   экзаменационных   процедур   с
использованием  не  противоречащих  законодательству  методов   оценки
профессиональных    качеств    муниципальных     служащих,     включая
индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам,  связанным  с
выполнением   должностных   обязанностей   по   замещаемой   должности
муниципальной службы.
     7. По  результатам   квалификационного   экзамена   в   отношении
муниципального служащего аттестационной комиссией  выносится  одно  из
следующих решений:
     признать,  что  муниципальный  служащий   сдал   квалификационный
экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
     признать, что муниципальный  служащий  не  сдал  квалификационный
экзамен.
     Решение  о  результате   квалификационного   экзамена   выносится
аттестационной комиссией в отсутствие муниципального служащего  и  его
непосредственного   руководителя   открытым    голосованием    простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной
комиссии. При  равенстве  голосов  муниципальный  служащий  признается
сдавшим квалификационный экзамен.
     8. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего
заносятся в экзаменационный лист, оформленный  согласно  приложению  к
настоящему Положению.
     Экзаменационный лист  подписывается  председателем,  заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими на заседании. С экзаменационным листом муниципальный
служащий знакомится под роспись.
     Заседание  аттестационной  комиссии  оформляется  протоколом,   в
котором  отражается  информация  о  ее  работе  и  принятых  решениях.
Протокол  подписывается  председателем,   заместителем   председателя,
секретарем и членами  аттестационной  комиссии,  присутствовавшими  на
заседании,   с   приложением   всех   материалов,   представленных   в
аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.
     Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв  об  уровне
его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности
присвоения ему классного чина хранятся в  личном  деле  муниципального
служащего.
     Результаты квалификационного экзамена направляются  представителю
нанимателя (работодателю) не позднее чем через  семь  дней  после  его
проведения.
     Решение о  присвоении  муниципальному  служащему  классного  чина
оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
     Запись  о  присвоении  муниципальному  служащему  классного  чина
вносится в его личное дело и трудовую книжку.
     Муниципальный  служащий,  не  сдавший  квалификационный  экзамен,
может   выступить    с    инициативой    о    проведении    повторного
квалификационного экзамена не ранее  чем  через  шесть  месяцев  после
проведения данного экзамена.
     Муниципальный    служащий    вправе     обжаловать     результаты
квалификационного  экзамена   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.



                              __________



     Приложение
     к Типовому положению о порядке
     сдачи квалификационного
     экзамена муниципальными
     служащими в Пензенской области


                         ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Дата рождения _____________________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания _______________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность, квалификация,
                    ученая степень, ученое звание)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации
или стажировке _______________________________________________________
 (документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации,
                              стажировке)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Должность, замещаемая на момент проведения квалификационного
экзамена, и дата назначения на эту должность _________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Стаж муниципальной службы _________________________________________
7. Общий трудовой стаж _______________________________________________
8. Классный чин муниципальной службы _________________________________
                                      (наименование классного чина и
                                           дата присвоения)
9. Классный чин, на присвоение которого муниципальный служащий
претендует ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Предложения, высказанные муниципальным служащим __________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
13. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня)
муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена ___
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
14. Решение, принятое по результатам квалификационного экзамена ______

______________________________________________________________________
(признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и
           рекомендовать его для присвоения классного чина

______________________________________________________________________
 (наименование классного чина), признать, что муниципальный служащий

______________________________________________________________________
                  не сдал квалификационный экзамен)

15. Количественный состав аттестационной комиссии __________.
На заседании присутствовало ___________ членов аттестационной
комиссии.
     Количество голосов "за" ___________, "против" ___________.

16. Примечания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


Председатель
аттестационной комиссии ______________________________________________
                           (подпись)            (расшифровка подписи)


Заместитель председателя
аттестационной комиссии ______________________________________________
                           (подпись)            (расшифровка подписи)


Секретарь
аттестационной комиссии ______________________________________________
                           (подпись)            (расшифровка подписи)


Члены
аттестационной комиссии ______________________________________________
                           (подпись)            (расшифровка подписи)


Дата проведения квалификационного экзамена ___________________________

С экзаменационным листом ознакомлен __________________________________
                                    (подпись муниципального служащего,
                                                  дата)


(место для печати органа
местного самоуправления)



                              __________



     Приложение 2-2
     к Закону Пензенской области
     "О муниципальной службе в
     Пензенской области"


                                     Таблица
          соответствия квалификационных разрядов муниципальных служащих
            Пензенской области классным чинам муниципальных служащих в
                                Пензенской области

|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Квалификационные разряды муниципальных |  Классные чины муниципальных служащих   |
|     служащих в Пензенской области      |          в Пензенской области           |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Действительный муниципальный           | Действительный муниципальный советник   |
| советник 1 класса                      | 1 класса                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Действительный муниципальный           | Действительный муниципальный            |
| советник 2 класса                      | советник 2 класса                       |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Действительный муниципальный           | Действительный муниципальный            |
| советник 3 класса                      | советник 3 класса                       |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Муниципальный советник 1 класса        | Муниципальный советник 1 класса         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Муниципальный советник 2 класса        | Муниципальный советник 2 класса         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Муниципальный советник 3 класса        | Муниципальный советник 3 класса         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Старший советник муниципальной         | Советник муниципальной службы           |
| службы 1 класса                        | 1 класса                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Старший советник муниципальной службы  | Советник муниципальной                  |
| 2 класса                               | службы 2 класса                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Старший советник муниципальной службы  | Советник муниципальной службы           |
| 3 класса                               | 3 класса                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Советник муниципальной службы 1 класса | Референт муниципальной службы 1 класса  |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Советник муниципальной службы 2 класса | Референт муниципальной службы 2 класса  |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Советник муниципальной службы 3 класса | Референт муниципальной службы 3 класса  |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Референт муниципальной службы 1 класса | Секретарь муниципальной службы 1 класса |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Референт муниципальной службы 2 класса | Секретарь муниципальной службы 2 класса |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Референт муниципальной службы 3 класса | Секретарь муниципальной службы 3 класса |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|";


     4) пункт 2.3 раздела 2 приложения 3 дополнить абзацем  следующего
содержания:
     "Глава  администрации   представляет   представительному   органу
муниципального  образования  ежегодные  отчеты  о  результатах   своей
деятельности и деятельности  местной  администрации,  в  том  числе  о
решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального
образования.".

     Статья 2

     Органам   местного   самоуправления   муниципальных   образований
Пензенской области в трехмесячный срок привести муниципальные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 3

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Исполняющая обязанности
     Губернатора Пензенской области          О.К.Атюкова

     г. Пенза
     16 сентября 2009 года
     N 1770-ЗПО