Закон Пензенской области от 29.06.2006 № 1064-ЗПО

                                


                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области


        О системе социального партнерства в Пензенской области
                        
 (В редакции Законов Пензенской области от 28.03.2011 г. N 2057-ЗПО;
      от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО; от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО;
                     от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
       
     Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 июня  2006
года
   
     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Трудовым кодексом Российской
Федерации определяет  особенность  регулирования  системы  социального
партнерства в Пензенской области.
   
     Статья 1. Органы системы партнерства в сфере социально-трудовых
               отношений в Пензенской области

     Органами системы партнерства в сфере социально-трудовых отношений
в Пензенской области являются:
     1) областная    трехсторонняя    комиссия    по     регулированию
социально-трудовых  отношений,  деятельность  которой осуществляется в
соответствии с настоящим Законом;
     2) территориальные     (городские,    районные)    комиссии    по
регулированию  социально-трудовых  отношений,   деятельность   которых
осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих
комиссиях,  утверждаемыми  представительными  органами   муниципальных
образований;
     3)   отраслевые   (межотраслевые)   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Пензенской области от
02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
     4)   на   локальном   уровне   образуются  комиссии  для  ведения
коллективных  переговоров, подготовки проекта коллективного договора и
заключения  коллективного  договора.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
   
     Статья 2. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию
               социально-трудовых отношений

     1. Областная    трехсторонняя    комиссия    по     регулированию
социально-трудовых  отношений  (далее  -  комиссия) является постоянно
действующим органом,  образованным в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации   и   Пензенской  области,  иными  нормативными
правовыми актами.
     Комиссия формируется  и  действует  на  принципах  паритетности и
полномочности представителей,  равноправия и взаимной  ответственности
сторон соглашения.
     2. Комиссия имеет право:

     1) давать рекомендации органам государственной власти  Пензенской
области  о принятых в установленном порядке нормативных правовых актах
в части социально-трудовых отношений;
     2) проводить  консультации  с Правительством Пензенской области и
Законодательным Собранием  Пензенской  области  при  решении  вопросов
разработки    и    реализации   социально-экономической   политики   и
правотворчества  в  сфере   труда,   занятости,   трудовой   миграции,
социального обеспечения;
     3) направлять   в   порядке,   не   противоречащем   действующему
законодательству,  членов  комиссии  и  экспертов  на  предприятия,  в
учреждения  и  организации,  расположенные   в   Пензенской   области,
независимо  от форм собственности и подчиненности,  для ознакомления с
положением дел  и  необходимыми  материалами,  касающимися  областного
трехстороннего соглашения;
     4) участвовать  через  создаваемые  рабочие  органы  и  группы  в
разработке    городских,    районных,    отраслевых    (межотраслевых)
профессиональных соглашений;
     5) оказывать  практическое  и  методическое содействие заключению
коллективных    договоров,     городских,     районных,     отраслевых
(межотраслевых) профессиональных соглашений;
     6) принимать решения по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,
которые   обязательны   для   рассмотрения   исполнительными  органами
государственной    власти     Пензенской     области,     профсоюзами,
работодателями, их объединениями;
     7) осуществлять  контроль  за  выполнением   условий   областного
трехстороннего соглашения;
     8) вносить  предложения  о  привлечении  к  ответственности  лиц,
уклоняющихся  от  участия  в  переговорах  по заключению или изменению
коллективного договора,  соглашения и не выполняющих предусмотренные в
них обязательства;
     9) содействовать разрешению разногласий по  поводу  заключения  и
реализации соглашений,  коллективных договоров,  принимаемых в системе
партнерства в сфере социально-трудовых отношений Пензенской области;
     10) обсуждать  проекты  законов,  иные нормативные правовые акты,
принимаемые органами  государственной  власти  Пензенской  области  по
вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических
отношений.
     11) разрабатывать  и  вносить  в  органы  государственной  власти
Пензенской области предложения о принятии нормативных правовых актов в
сфере социально-трудовых отношений.
   
     Статья 3. Территориальные (городские, районные) комиссии по
               регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской
               области

     1. Территориальные     (городские,    районные)    комиссии    по
регулированию  социально-трудовых  отношений  в   Пензенской   области
формируются  территориальными объединениями профсоюзов,  объединениями
работодателей,   органами   местного   самоуправления   на   принципах
добровольности, паритетности и равноправия сторон.
     2. Территориальные    (городские,    районные)    комиссии     по
регулированию   социально-трудовых   отношений  в  Пензенской  области
осуществляют свою  деятельность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  Пензенской  области,  а  также положениями о
территориальных  (городских,  районных)  комиссиях  по   регулированию
социально-трудовых  отношений,  утвержденными представительным органом
соответствующего муниципального образования в Пензенской области;
     3. Основными  полномочиями территориальных (городских,  районных)
комиссий по регулированию социально-трудовых  отношений  в  Пензенской
области являются:
     1) подготовка проектов и заключение  территориальных  (городских,
районных) трехсторонних соглашений;
     2) осуществление контроля за выполнением коллективных  договоров,
соглашений;
     3) подготовка  предложений  органам  местного  самоуправления  по
принятию   нормативных   правовых  актов  в  сфере  социально-трудовой
деятельности;
     4) участие  в  разрешении  конфликтных  ситуаций  и  коллективных
трудовых споров;
     5) взаимодействие   с   областной   трехсторонней   комиссией  по
регулированию социально-трудовых отношений.
   
     Статья 4. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в Пензенской
               области по регулированию социально-трудовых отношений

     1. На  отраслевом  (межотраслевом)  уровне  могут  образовываться
отраслевые     (межотраслевые)     комиссии      по      регулированию
социально-трудовых   отношений.  Отраслевые  (межотраслевые)  комиссии
могут  образовываться   на   региональном,   территориальном   уровнях
социального партнерства.
     2. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в  Пензенской  области  по
регулированию   социально-трудовых   отношений    осуществляют    свою
деятельность в соответствии с законодательством.
     3. Полномочиями  отраслевых  (межотраслевых)  комиссий  являются:
обеспечение  регулирования   социально-трудовых   отношений,   ведение
коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров,
соглашений, заключение коллективных  договоров,  соглашений,  а  также
организация контроля за их выполнением.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
   
     Статья 5. Областное трехстороннее соглашение

     1. Содержание и структура  областного  трехстороннего  соглашения
определяются по договоренности между представителями  сторон,  которые
свободны  в  выборе  круга  вопросов  для  обсуждения  и  включения  в
соглашение. Областное трехстороннее соглашение должно включать в  себя
положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля
за его выполнением.
     2. В областное трехстороннее соглашение могут включаться взаимные
обязательства сторон по следующим вопросам:
     1) оплата труда (в том числе  установление  размеров  минимальных
тарифных   ставок,   окладов   (должностных   окладов),   установление
соотношения размера заработной платы и размера  ее  условно-постоянной
части,  а  также  определение  составных  частей   заработной   платы,
включаемых  в  ее  условно-постоянную  часть,   установление   порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
     2) гарантии, компенсации и льготы работникам;
     3) режимы труда и отдыха;
     4) занятость, условия высвобождения работников;
     5)  дополнительное профессиональное образование работников, в том
числе в целях модернизации производства; (В редакции Закона Пензенской
области от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
     6) условия и охрана труда;
     7) развитие социального  партнерства,   в   том   числе   участие
работников в управлении организацией;
     8) дополнительное пенсионное страхование;
     9) другие вопросы, определенные сторонами.
     3. Областное  трехстороннее  соглашение  разрабатывается  в  ходе
коллективных переговоров и заключается между Правительством Пензенской
области, областным объединением профсоюзов  и  областным  объединением
работодателей.
     4. Областное трехстороннее  соглашение  заключается  до  внесения
проекта  бюджета  Пензенской  области   в   Законодательное   Собрание
Пензенской области.
     5. Областное трехстороннее соглашение действует в отношении:
     1) всех работодателей,     являющихся     членами     объединения
работодателей,  заключившего  соглашение.   Прекращение   членства   в
объединении работодателей не освобождает  работодателя  от  выполнения
соглашения,  заключенного  в  период   его   членства.   Работодатель,
вступивший в объединение работодателей в период  действия  соглашения,
обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
     2) работодателей, не     являющихся      членами      объединения
работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное
объединение от их  имени  участвовать  в  коллективных  переговорах  и
заключить  соглашение  либо  присоединились  к  соглашению  после  его
заключения;
     3) органов государственной власти Пензенской области  в  пределах
взятых ими на себя обязательств.
     Областное трехстороннее соглашение  действует  в  отношении  всех
работников,  состоящих  в  трудовых   отношениях   с   работодателями,
указанными в пунктах 1-3 настоящей части.
     Порядок  опубликования   областного   трехстороннего   соглашения
определяется его сторонами.
     6. Урегулирование разногласий в ходе переговоров при заключении и
исполнении  областного  трехстороннего  соглашения  осуществляется   в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
     7.  Подписанное  сторонами  областное  трехстороннее соглашение с
приложениями  в  течение семи дней направляется в исполнительный орган
государственной  власти  Пензенской  области,  уполномоченный  в сфере
труда,  для  уведомительной регистрации. (В редакции Закона Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
     8. Ход   выполнения    областного    трехстороннего    соглашения
рассматривается областной трехсторонней комиссией не реже одного  раза
в полугодие.
     9. Изменение и дополнение  областного  трехстороннего  соглашения
производятся в порядке,  установленном  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации для заключения соглашения,  либо  в  порядке,  установленном
указанным соглашением.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
   
     Статья 6. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской
               области

     1. Отраслевые  (межотраслевые)  соглашения  в  Пензенской области
заключаются объединениями профсоюзов отрасли (отраслей), объединениями
работодателей   (отдельными   работодателями)   отрасли  (отраслей)  и
органами,  осуществляющими  координацию  деятельности  соответствующей
отрасли (отраслей).
     2.  Соглашение  должно включать в себя положения о сроке действия
соглашения  и  порядке  осуществления  контроля за его выполнением. (В
редакции Закона Пензенской области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
     3. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по
следующим вопросам:
     1) оплата труда (в том числе  установление  размеров  минимальных
тарифных   ставок,   окладов   (должностных   окладов),   установление
соотношения размера заработной платы и размера  ее  условно-постоянной
части,  а  также  определение  составных  частей   заработной   платы,
включаемых  в  ее  условно-постоянную  часть,   установление   порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
     2) гарантии, компенсации и льготы работникам;
     3) режимы труда и отдыха;
     4) занятость, условия высвобождения работников;
     5)  дополнительное профессиональное образование работников, в том
числе в целях модернизации производства; (В редакции Закона Пензенской
области от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
     6) условия и охрана труда;
     7) развитие социального  партнерства,   в   том   числе   участие
работников в управлении организацией;
     8) дополнительное пенсионное страхование;
     9) другие вопросы, определенные сторонами.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
     5. Отраслевые  (межотраслевые) соглашения в Пензенской области не
должны снижать достигнутый уровень льгот и  гарантий,  предусмотренных
соответствующими  соглашениями  федерального  уровня.  Порядок,  сроки
разработки   и   заключения   соглашений   определяются    комиссиями,
образуемыми сторонами в соответствии с действующим законодательством.
   
     Статья 7. Территориальные (городские, районные) соглашения в
               Пензенской области

     1.  Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда,
гарантии,    компенсации    и    льготы   работникам   на   территории
соответствующего   муниципального   образования.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
     2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах по подготовке,  заключению  и  изменению  территориального
соглашения,  являются  органы  местного  самоуправления  в  Пензенской
области,  территориальные объединения работодателей и  территориальные
объединения профессиональных союзов в Пензенской области.
     3. В территориальные соглашения в  Пензенской  области  не  могут
быть включены позиции,  ухудшающие положение работников по сравнению с
федеральным, областным трехсторонним и отраслевыми соглашениями.
   
     Статья 8. Уведомительная регистрация региональных соглашений,
               территориальных соглашений и коллективных договоров в
               Пензенской области

     1.  Для  осуществления  уведомительной  регистрации  региональные
соглашения,   территориальные   соглашения   и  коллективные  договоры
направляются  в исполнительный орган государственной власти Пензенской
области,  уполномоченный  в сфере труда. (В редакции Закона Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
     2. Такой же порядок действует в  случае  внесения  изменений  или
дополнений в региональные  соглашения,  территориальные  соглашения  и
коллективные договоры.
     3.  Порядок  уведомительной  регистрации региональных соглашений,
территориальных   соглашений  и  коллективных  договоров  определяется
исполнительным  органом  государственной  власти  Пензенской  области,
уполномоченным в сфере труда. (В редакции Закона Пензенской области от
06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
   
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Признать  утратившими  силу  Закон  Пензенской  области  от 24
января  2000  года  N  191-ЗПО  "О   системе   партнёрства   в   сфере
социально-трудовых  отношений"  (Ведомости  Законодательного  Собрания
Пензенской области,  2000,  N 14),  абзац четвертый части 2  статьи  1
Закона  Пензенской  области  от 7 июля 2002 года N 369-ЗПО "О внесении
изменений в некоторые нормативные акты Пензенской области"  (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 2).
          
          
     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     29 июня 2006 года
     N 1064-ЗПО