ЗАКОН
Пензенской области
О порядке предоставления государственных гарантий
Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1038-ЗПО;
от 02.04.2008 г. N 1487-ЗПО; от 02.04.2009 г. N 1711-ЗПО;
от 02.07.2009 г. N 1766-ЗПО; от 10.05.2011 г. N 2070-ЗПО;
от 27.12.2011 г. N 2183-ЗПО; от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО;
от 28.11.2013 г. N 2475-ЗПО; от 16.10.2015 № 2803-ЗПО;
от 03.06.2016 № 2912-ЗПО; от 03.06.2016 № 2918-ЗПО;
от 22.12.2014 № 2662-зпо)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
21 апреля 2004 года
Статья 1. Понятие государственной гарантии Пензенской области
1. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
2. Государственные гарантии предоставляются в целях реализации
программ социально-экономического развития Пензенской области и
соответствующих норм закона Пензенской области о бюджете Пензенской
области на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции
Закона Пензенской области от 28.11.2013 г. N 2475-ЗПО; действие
слов "и плановый период" приостановлено до 1 января 2016 года – Закон
Пензенской области от 16.10.2015 № 2803-ЗПО)
Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г.
N 1487-ЗПО)
3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
4. Типовые формы государственной гарантии и договора о
предоставлении государственной гарантии утверждаются Правительством
Пензенской области и должны предусматривать наличие или отсутствие
права гаранта на предъявление регрессных требований к получателю
гарантии в случае исполнения гарантии за счет средств бюджета
Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от
10.05.2011 г. N 2070-ЗПО)
Статья 2. Права, обязанности и ответственность сторон
1. Гарант по государственной гарантии может нести субсидиарную
или солидарную ответственность по обеспеченному им обязательству
принципала.
2. Правительство Пензенской области заключает договоры о
предоставлении государственных гарантий Пензенской области, об
обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств
по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во
исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает
государственные гарантии Пензенской области.
3. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке
регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между
гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим
вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу
осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
Статья 3. Условия предоставления государственных гарантий
1. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
3. Государственные гарантии Пензенской области предоставляются на
следующих условиях:
1) государственные гарантии предоставляются на условиях и в
соответствии со статьей 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
за исключением случаев, указанных в пункте 16 статьи 241 Бюджетного
кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2912-ЗПО)
2) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
3) до 1 января 2011 года предоставление принципалом обеспечения
исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных
требований гаранта к принципалу в форме банковской гарантии,
муниципальной гарантии, поручительства, залога имущества в размере 100
процентов предоставляемой государственной гарантии в порядке согласно
приложению 1 к настоящему Закону; (В редакции Закона Пензенской
области от 02.07.2009 г. N 1766-ЗПО)
3-1) предоставление принципалом обеспечения в форме банковской
гарантии, муниципальной гарантии, поручительства, залога имущества в
размере не менее 100 процентов предоставляемой государственной
гарантии в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2070-ЗПО)
4) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
5) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
Статья 4. Порядок оформления государственной гарантии
1. Рассмотрение вопроса о предоставлении государственной гарантии
производится на основании письменного обращения муниципального
образования или юридического лица на имя Губернатора Пензенской
области о предоставлении государственной гарантии Пензенской области с
кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по
которому должны обеспечиваться гарантией, и указанием ее
предполагаемого размера.
2. Для получения государственной гарантии принципал и (или)
бенефициар представляет в Правительство Пензенской области либо
агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 1152
Бюджетного кодекса Российской Федерации, полный комплект документов
согласно перечню, устанавливаемому Правительством Пензенской области.
(В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2014 № 2662-зпо)
3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
4. Исполнительный орган государственной власти Пензенской
области, уполномоченный в сфере финансовой, бюджетной и налоговой
политики, либо агент, привлеченный в соответствии с пунктом 5 статьи
1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет экспертизу
представленных документов, в течение одного месяца проводит анализ
финансового состояния принципала (получателя гарантии) и направляет в
Правительство Пензенской области заключение. (В редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2014 № 2662-зпо)
5. Для проведения конкурса Правительством Пензенской области в
порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону создаётся конкурсная
комиссия. (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N
1038-ЗПО)
6. По результатам экспертизы исполнительного органа
государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере
финансовой, бюджетной и налоговой политики, либо агента, привлеченного
в соответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, с учетом заключения конкурсной комиссии Правительство
Пензенской области принимает одно из следующих решений: (В редакции
Закона Пензенской области от 22.12.2014 № 2662-зпо)
- о предоставлении гарантии;
- об отказе в предоставлении гарантии.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
гарантии являются:
1) неудовлетворительное финансовое состояние получателя
государственной гарантии;
2) отсутствие надлежащего обеспечения государственной гарантии;
3) непредставление или предоставление не в полном объеме
документов согласно перечню, установленному Правительством Пензенской
области; (В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
4) в случаях, если претендент на получение государственной
гарантии находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Статья 5. Учет государственных гарантий
1. Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на
очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен
верхний предел обязательств по государственным гарантиям Пензенской
области. (Действие слов "и плановый период" приостановлено до 1 января
2016 года - Закон Пензенской области от 16.10.2015 № 2803-ЗПО)
В Программе государственных гарантий Пензенской области в валюте
Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое
направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или)
наименований принципалов, объем которого превышает 10 миллионов
рублей. (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2912-ЗПО)
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий
включается в состав государственного внутреннего долга Oензенской
области как вид долгового обязательства.
При предоставлении государственной гарантии вносится
соответствующая запись в Государственную долговую книгу Пензенской
области об увеличении государственного внутреннего долга Пензенской
области.
3. В случае частичного или полного исполнения получателем
гарантии обеспеченных гарантией обязательств на соответствующую сумму
сокращается государственный внутренний долг Пензенской области и
вносится соответствующая запись в Государственную долговую книгу
Пензенской области об уменьшении государственного внутреннего долга
Пензенской области, а также в отчетность об исполнении бюджета
Пензенской области за текущий отчетный период.
4. Организацию работы по выдаче государственных гарантий, учет
выданных государственных гарантий, исполнения получателями
гарантированных обязательств, а также учет осуществления платежей по
выданным гарантиям ведет исполнительный орган государственной власти
Пензенской области, уполномоченный в сфере финансовой, бюджетной и
налоговой политики. (В редакции Закона Пензенской области от
06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
На основании данных этого учета Законодательному Собранию
Пензенской области предоставляется ежеквартальный отчет о выданных
государственных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об
исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными
гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
Анализ финансового состояния принципала после предоставления
государственной гарантии осуществляется исполнительным органом
государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере
финансовой, бюджетной и налоговой политики, либо агентом, привлеченным
в соответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Пензенской области
от 22.12.2014 № 2662-зпо)
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
5. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
6. В случае исполнения государственной гарантии Правительство
Пензенской области в месячный срок обеспечивает обращение взыскания на
заложенное имущество и (или) другие формы обеспечения, представленные
получателем государственной гарантии.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 03.06.2016 №
2918-ЗПО)
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
26 апреля 2004 года
N 596-ЗПО
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О порядке
предоставления государственных гарантий
Пензенской области"
Порядок
залогового обеспечения обязательств при предоставлении
государственных гарантий Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1487-ЗПО;
от 02.07.2009 г. N 1766-ЗПО)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия принятия в
залог имущества при предоставлении юридическим лицам государственных
гарантий.
2. Предметом залога может быть имущество, указанное в статье 336
Гражданского кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона
Пензенской области от 02.07.2009 г. N 1766-ЗПО)
3. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
4. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.07.2009 г. N
1766-ЗПО)
5. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Пензенской области от 02.07.2009 г. N 1766-ЗПО)
6. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
7. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано
залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на
полную оценочную стоимость и остается в пользовании у залогодателя.
8. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1487-ЗПО)
9. При исполнении обязательств получателя гарантии, гарантом
которых выступило Правительство Пензенской области, последнее вправе
потребовать от получателя гарантии возмещения сумм, уплаченных третьим
лицам по государственной гарантии в полном объёме за счет стоимости
заложенного имущества в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации.
(Приложение дополнено - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г.
N 1038-ЗПО)
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О порядке
предоставления государственных гарантий
Пензенской области"
Порядок
работы комиссии по проведению конкурсного отбора
юридических лиц на получение государственных гарантий
Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1487-ЗПО;
от 27.12.2011 г. N 2183-ЗПО; от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения
конкурсных отборов на получение государственных гарантий Пензенской
области (далее - конкурс) в случае предоставления государственных
гарантий юридическим лицам, не являющимся получателями средств бюджета
Пензенской области.
2. Для проведения конкурсов на получение государственных гарантий
Пензенской области Правительством Пензенской области создаётся
конкурсная комиссия (далее - комиссия), в состав которой входят
председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь
комиссии, не менее двух членов комиссии. В состав комиссии включаются
представители исполнительного органа государственной власти Пензенской
области, уполномоченного в сфере финансовой, бюджетной и налоговой
политики, исполнительного органа государственной власти Пензенской
области, уполномоченного в сфере экономической политики, отраслевых
министерств, управлений, отделов Правительства Пензенской области,
других заинтересованных лиц. (В редакции Законов Пензенской области от
02.04.2008 г. N 1487-ЗПО; от 27.12.2011 г. N 2183-ЗПО; от 06.05.2013
г. N 2390-ЗПО)
Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии (в его
отсутствие - заместитель председателя комиссии), который
председательствует на ее заседаниях, организует работу, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию
задач.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных
началах и участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
Ведение и оформление протоколов заседаний комиссии осуществляет
секретарь комиссии.
3. Комиссия в течение десяти дней рассматривает представленные
исполнительным органом государственной власти Пензенской области,
уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики,
материалы, оценивает значимость и полезность проектов, в обеспечение
которых запрашивается государственная гарантия, а также финансовое
состояние претендентов, предоставляемое в залог имущество, объем
средств, для привлечения которых необходима государственная гарантия,
и принимает решение о целесообразности предоставления государственной
гарантии получателю-претенденту с указанием ее размера. (В редакции
Законов Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1487-ЗПО; от 06.05.2013
г. N 2390-ЗПО)
4. Критериями определения победителей конкурса являются следующие
показатели:
- оценка финансового состояния претендента;
- уровень ликвидности предложенного претендентом в качестве
залога для обеспечения гарантии имущества;
- кредитная история претендента;
- получение максимального социально-экономического эффекта в
случае предоставления государственной гарантии.
5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов
голос председателя комиссии считается решающим. Решения комиссии
оформляются в виде протоколов, которые подписываются всеми членами
комиссии. Оформление решения комиссии производится в течение 3 рабочих
дней после его принятия.
6. На основании решения комиссии издается постановление
Правительства Пензенской области о предоставлении государственных
гарантий, в котором указываются юридические лица, которым
предоставляется государственная гарантия, размер государственной
гарантии для каждого юридического лица и срок действия государственной
гарантии, заключается договор о предоставлении государственной
гарантии и оформляется государственная гарантия в порядке,
установленном настоящим Законом.
(Приложение дополнено - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г.
N 1038-ЗПО)
