Закон Пензенской области от 03.12.2004 № 701-ЗПО

¦ - туристических       ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   компаний и          ¦      ¦      ¦  6900,0 ¦  8523,4 ¦  7543,8 ¦  7963,9 ¦  8891,2 ¦ 3632,0 ¦ 7383,0 ¦
¦   экскурсионных       ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   предприятий         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - музеев и            ¦      ¦      ¦   754,9 ¦   785,4 ¦   764,8 ¦   944,5 ¦   863,8 ¦ 1490,3 ¦ 2137,9 ¦
¦   выставочных         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   залов               ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - гостиниц и          ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   других              ¦      ¦      ¦ 42452,4 ¦ 40851,3 ¦ 37544,3 ¦ 35134,0 ¦ 34249,2 ¦   68,5 ¦     69 ¦
¦   объектов            ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   размещения          ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - санаторно-курортных ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   предприятий         ¦      ¦      ¦  8790,0 ¦ 22031,0 ¦ 26770,0 ¦ 29030,0 ¦ 31000,0 ¦   42,5 ¦   81,5 ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ Доля сферы туризма в  ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦ общем объеме          ¦      ¦      ¦ 52903,3 ¦ 71191,1 ¦ 72622,9 ¦ 73072,4 ¦ 75004,2 ¦ 5233,3 ¦ 9671,4 ¦
¦ реализации товаров и  ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦ услуг в области       ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦ (крае, республике)    ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ Численность предприятий в сфере туризма (в ед.):                                                        ¦
+-----------------------T------T------T---------T---------T---------T---------T---------T--------T--------+
¦ - туристических       ¦   38 ¦   36 ¦      32 ¦      23 ¦      25 ¦      28 ¦      28 ¦     26 ¦     24 ¦
¦   и экскурсионных     ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   предприятий         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - музеев и            ¦   15 ¦   28 ¦      31 ¦      27 ¦      27 ¦      31 ¦      34 ¦     32 ¦     32 ¦
¦   выставочных         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   залов               ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - гостиниц и          ¦   43 ¦   46 ¦      84 ¦      76 ¦      70 ¦      71 ¦      64 ¦     84 ¦     89 ¦
¦   других объектов     ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   размещения          ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - санаторно-курортных ¦   37 ¦   44 ¦      40 ¦      37 ¦      34 ¦      32 ¦      32 ¦     49 ¦     49 ¦
¦   предприятий         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - предприятий         ¦      ¦      ¦    1421 ¦    1320 ¦    1080 ¦    1128 ¦     987 ¦        ¦        ¦
¦   общественного       ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   питания             ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ Численность предприятий в сфере туризма (в тыс. чел.):                                                  ¦
+-----------------------T------T------T---------T---------T---------T---------T---------T--------T--------+
¦  - туристических      ¦  425 ¦  380 ¦     420 ¦     380 ¦     320 ¦     280 ¦     269 ¦    280 ¦    281 ¦
¦    и экскурсионных    ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦    предприятий        ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - гостиниц и          ¦  839 ¦  807 ¦     668 ¦     556 ¦     529 ¦     521 ¦     478 ¦    479 ¦    487 ¦
¦   других              ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   объектов            ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   размещения          ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - санаторно-курортных ¦ 2500 ¦ 1754 ¦    1586 ¦    1435 ¦    1215 ¦    1151 ¦     974 ¦   1050 ¦   1089 ¦
¦   предприятий         ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - предприятий         ¦ 1458 ¦ 2130 ¦    2148 ¦    2150 ¦    2384 ¦    2485 ¦    2590 ¦   2600 ¦   2690 ¦
¦   общественного       ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   питания             ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ - индивидуальные      ¦  120 ¦  140 ¦     111 ¦      91 ¦      83 ¦      70 ¦      76 ¦     78 ¦     80 ¦
¦   предприниматели     ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   (гиды,              ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   гиды-переводчики    ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
¦   и др.)              ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
L-----------------------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+---------


-----------------T-------------------T------------------T------------------¬
¦                ¦    Российские     ¦    Иностранные   ¦     Из СНГ       ¦
¦     Туристы    ¦                   ¦    (кроме СНГ)   ¦                  ¦
¦ (человеко-дни) +--------T----------+-------T----------+-------T----------+
¦                ¦  Общее ¦ Студенты ¦ Общее ¦ Студенты ¦ Общее ¦ Студенты ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1988      ¦ 168961 ¦          ¦ 1178  ¦    422   ¦       ¦          ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1990      ¦ 201402 ¦          ¦ 1736  ¦    435   ¦       ¦          ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1993      ¦ 147206 ¦          ¦ 2344  ¦    227   ¦       ¦          ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1994      ¦ 120145 ¦          ¦ 1728  ¦    183   ¦  5969 ¦    312   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1995      ¦ 101248 ¦          ¦ 1150  ¦    131   ¦  4770 ¦    217   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1996      ¦ 78101  ¦          ¦ 1609  ¦    169   ¦  4026 ¦    134   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1997      ¦ 55903  ¦          ¦ 1493  ¦    187   ¦  5388 ¦    364   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1998      ¦ 47603  ¦          ¦ 1569  ¦    281   ¦  5425 ¦     59   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      1999      ¦ 58834  ¦          ¦ 1980  ¦    260   ¦  5940 ¦    110   ¦
+----------------+--------+----------+-------+----------+-------+----------+
¦      2000      ¦ 63540  ¦          ¦ 2340  ¦    258   ¦  6900 ¦    380   ¦
L----------------+--------+----------+-------+----------+-------+-----------


     В основном  иностранные  туристы  приезжают  из  стран:  Германия
(20%),  США (30%),  Китай (5%),  Франция (5%),  Словения (5%),  Турция
(10%), Индия (5%), Польша (10%).

       Численность жителей области, выезжающих через турфирмы на отдых за рубеж

---------------T-------T-------T------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦              ¦ 1988  ¦  1990 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ В зарубежные ¦ 10721 ¦ 11270 ¦ 5116 ¦ 4870 ¦ 3288 ¦ 2091 ¦ 2056 ¦ 1321 ¦ 2440 ¦ 2590 ¦
¦ страны       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L--------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------


     Сотрудничество с  административными  органами  других  субъектов:
Венгерия, Польша, Гамбург, Китай, Италия.
     Мероприятия по  развитию  туризма  в  рамках   сотрудничества   с
городами-побратимами:
     Бекешчаба (Венгрия),  Гамбург (Германия),  торгово-экономическое,
научно-техническое, культурное сотрудничество.
     Снижение численности иностранных  туристов,  посетивших  область,
прежде всего вызвано следующими основными причинами:
     - социальная и политическая нестабильность;
     - закрытость области от туристов (оборонная промышленность);
     - плохая рекламная политика;
     - низкое качество услуг туроператора;
     - не конкурентные цены  на  услуги  и  качество  обслуживания  по
       сравнению с аналогами в других регионах Российской Федерации  и
       зарубежных странах.
     Увеличение численности иностранных туристов,  посетивших область,
прежде всего вызвано следующими причинами:
     - конкурентные   цены   на  услуги  и  качество  обслуживания  по
       сравнению с аналогами в других регионах Российской Федерации  и
       зарубежных странах;
     - активное развитие объектов размещения;
     - высокое качество услуг туроператора;
     - активная рекламная политика.
     Главные элементы    туристического    потенциала    области   для
иностранных туристов:
     - природа - флора и фауна;
     - музеи и исторические памятники;
     - культурные центры (фольклор);
     - монастыри и места паломничества;
     - термальные воды и источники, другие курортные центры;
     - пешие и конные маршруты, прочие маршруты спортивного туризма;
     - фестивали, конкурсы, соревнования, культурные мероприятия;
     - товары ремесленников (сувениры);
     - охота и рыбалка;
     - местные промыслы и ремесла;
     - ярмарки, выставки и другие объекты делового туризма.

                    1.3. Географическая стратегия

     Выбор приоритетов  развития  индустрии гостеприимства должен быть
осознанным     и     учитывать     как      экономические      факторы
(конкурентоспособность,  выгодность, платежеспособность, хозяйственную
взаимодополняемость  и  т.п.),  так   и   геополитические   (потенциал
партнера,  наличие общих границ,  интересов, сходных этнических групп,
транспортную составляющую и  т.п.).  Анализ  соответствующих  факторов
позволяет  определить  следующие  направления  развития географической
структуры развития туристских связей Пензенской области:
     - с  учетом  обеспечения  преемственности  установившихся  связей
       бывшего   СССР,   туристский  рынок  стран  ближнего  зарубежья
       остается одним  из  приоритетных,  в  связи  с  географической,
       национальной,  традиционной  и т.п.  близостью данных регионов.
       Особую  значимость  здесь  приобретает  расширение   туристских
       связей с Казахстаном, Украиной, Беларусью и др.
     - решение задачи оптимизации  структуры  туристских  услуг  путем
       перемещения  из  стран  Европы  на  более доступные рынки стран
       Азиатско-Тихоокеанского   региона.    Перспективным    является
       расширение туристических связей с Китаем и Кореей;
     - при  акцентированной  ориентации  стран  Восточной  Европы   на
       сотрудничество  с  Европейским  Союзом  необходимо стремиться к
       сохранению  всего  положительного,  что   было   накоплено   во
       взаимоотношениях  с  ними  за  годы деятельности СЭВ.  В первую
       очередь это относится к укреплению традиционных рынков услуг  в
       Болгарии, Венгрии, Чехии, республиках бывшей СФРЮ;
     - учитывая установленные в Пензенской  области  связи  в  области
       образовательной  деятельности  со  странами Ближнего и Среднего
       Востока (CAP,  Иран,  ОАЭ и др.),  представляется перспективным
       сотрудничество с этими странами.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями и задачами Программы являются:
     - продолжение курса на дальнейшую интеграцию  региона  в  систему
       международного разделения труда;
     - развитие  туристских  связей,  оживление   экономики   региона,
       осуществление ее структурной перестройки, обеспечение повышения
       уровня жизни населения Пензенской области;
     - создание    условий    для   дальнейшего   развития   индустрии
       гостеприимства в г. Пензе и Пензенской области;
     - расширение  спектра  туристских  связей  Пензенской  области со
       странами дальнего и ближнего зарубежья;
     - увеличение   въездного   туризма  за  счет  повышения  качества
       предоставляемых  услуг  и  последующего  наращивания  мощностей
       индустрии гостеприимства;
     - увеличение  доходов  в  бюджет  Пензенской  области   за   счет
       въездного туризма;
     - увеличение   притока   иностранных   инвестиций   в   индустрию
       гостеприимства,  в  том  числе  через участие в соответствующих
       программах по линии Всемирной туристической организации.
     Для достижения поставленных задач предусматривается:
     - формирование   нового   туристского    продукта,    отвечающего
       потребностям и возможностям Пензенской области;
     - создание благоприятного  инвестиционного  климата,  обеспечение
       развития инфраструктуры;
     - продвижение   имиджа   Пензенской    области    как    области,
       благоприятной для туризма;
     - создание комфортной информационной среды для туристов;
     - разработка    долгосрочной    стратегии    развития   индустрии
       гостеприимства;
     - повышение качества предоставляемых услуг;
     - развитие сети сертифицированных  туристских  маршрутов,  в  том
       числе новых видов туризма (рыболовный, охотничий и др.);
     - оптимизация географической структуры индустрии  гостеприимства,
       имеющей   целью  расширение  круга  предоставляемых  туристских
       услуг, определение наиболее надежных и выгодных из них, а также
       выход на новые перспективные рынки индустрии отдыха;
     - защита интересов местных туристских фирм  и  организаций  путем
       активного проведения специальных защитных мер и антидемпинговых
       процедур;
     - стимулирование производств,  осуществляющих разработку и выпуск
       туристских товаров;
     - поддержка   развития   гостиничного  хозяйства  через  оказание
       финансовой и организационно-технической помощи;
     - повышение  специального  образовательного  уровня  управляющего
       персонала индустрии гостеприимства;
     - осуществление венчурного финансирования.

                3. Источники финансирования Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     Общий объем финансирования - 2 000 тыс. руб., в том числе:
     2002 г. - 460 тыс. руб.
     2003 г. - 650 тыс. руб.
     2004 г. - 430 тыс. руб.
     2005 г. - 460 тыс. руб.

                    4. Сроки реализации Программы

     Программа рассчитана на 2001-2005 годы.

                  5. Перечень мероприятий по реализации Программы

-------T------------------------------T-------------------------------------------¬
¦  N   ¦                              ¦             Сумма (млн. руб.)             ¦
¦ п/п  ¦   Наименование мероприятия   +---------------T------T------T------T------+
¦      ¦                              ¦ 2001-2005 гг. ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.   ¦ Финансирование по разделу    ¦      2,0      ¦ 0,46 ¦ 0,65 ¦ 0,43 ¦ 0,46 ¦
¦      ¦ "Туризм" в том числе:        ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.1. ¦ Подготовка и выпуск печатной ¦      0,24     ¦  -   ¦ 0,24 ¦  -   ¦  -   ¦
¦      ¦ продукции о туризме и отдыхе ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ в Пензенской области         ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.2. ¦ Приобретение и установка     ¦      0,07     ¦ 0,07 ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦      ¦ компьютеров                  ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.3. ¦ Оплата услуг сети Интернет   ¦      0,2      ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦      ¦                              ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.4. ¦ Участие в международных и    ¦      0,75     ¦ 0,15 ¦ 0,2  ¦ 0,2  ¦ 0,2  ¦
¦      ¦ Российских туристских        ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ выставках                    ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.5. ¦ Расходы по организации и     ¦      0,2      ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦      ¦ проведению смотра-конкурса   ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ среди районов и городов      ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ области по продвижению       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ туристского продукта         ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.6. ¦ Создание и пополнение        ¦      0,11     ¦ 0,05 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦
¦      ¦ электронной базы данных об   ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ объектах туризма,            ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ оздоровления, отдыха         ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.7. ¦ Участие в семинарах и        ¦      0,15     ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,05 ¦
¦      ¦ совещаниях, проводимых       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ Департаментом туризма        ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ Министерства экономического  ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ развития Российской          ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ Федерации                    ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.8. ¦ Подготовка и реализация      ¦      0,15     ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,05 ¦
¦      ¦ программ и соглашений о      ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ сотрудничестве с другими     ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ регионами и странами         ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------+------------------------------+---------------+------+------+------+------+
¦ 1.9. ¦ Проведение социологических   ¦      0,13     ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦
¦      ¦ исследований по вопросам     ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ отдыха, туризма,             ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ санаторно-оздоровительного   ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦      ¦ дела в Пензенской области    ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L------+------------------------------+---------------+------+------+------+-------

     Объемы финансирования  в  2001-2005  годах  будут  уточняться при
формировании бюджета Пензенской области на соответствующий год.

                   6. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком   Программы   является   Правительство
Пензенской области.
     Основным разработчиком и координатором Программы является Комитет
физической культуры, спорта и туризма Пензенской области.
     Программа реализуется в 3 этапа:
     I этап - 2001-2003 гг.
     II этап - 2003-2004 гг.
     III этап - 2004-2005 гг.
     На этапах   реализации   Программы   предполагается   привлечение
Министерства  культуры Пензенской области,  Министерства образования и
науки Пензенской  области,  Управления  внешних  связей  Правительства
Пензенской   области,   Управления   жилищно-коммунального   хозяйства
Пензенской области, Агентства лесного хозяйства по Пензенской области,
Управления экономики Правительства Пензенской области.
     Реализация Программы предусматривает:

        7. Организация управления Программой и контроль за ее
                             реализацией

     Управление Программой   осуществляет   Правительство   Пензенской
области.
     Комитет физической культуры, спорта и туризма Пензенской области,
регулирует отношения в области  развития  и  использования  туристских
ресурсов регионального и областного значения, обеспечивает координацию
деятельности государственных органов исполнительной власти  и  органов
местного самоуправления Пензенской области.
     Организация управления программой  опирается  на  правовую  базу,
регулирующую  взаимоотношения  всех  заинтересованных организаций,  на
систему  планирования,  определяющую  темпы   и   пропорции   развития
туристского комплекса региона.
     Контроль за  выполнением  Программы  возлагается  на  Комитет  по
физической культуре,  спорту и туризму Пензенской области,  который по
итогам каждого года информирует  Правительство  Пензенской  области  о
ходе реализации Программы.

        8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Важнейшим результатом осуществления Программы станет формирование
современного высокоэффективного туристического комплекса.
     Главный социальный  эффект  Программы  будет  состоять в создании
прочных  предпосылок  и  условий   для   удовлетворения   потребностей
населения страны в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья,
приобщении к культурным ценностям.  При этом особое  внимание  уделено
решению  проблем  отдыха и туризма наименее социально защищенных слоев
населения.
     Реализация Программы  станет  одним  из факторов решения проблемы
занятости населения.  Согласно прогнозным оценкам,  к концу реализации
первого  этапа  Программы в сфере туризма и сопряженных отраслях будет
создано свыше 500 новых рабочих мест.
     Выполнение намеченных    программой    мероприятий   приведет   к
значительному  укреплению  материальной   базы   туризма,   расширению
географии   и   многообразия   туристических  маршрутов.  Формирование
областного туристического комплекса окажет  стимулирующее  воздействие
на  развитие  других  отраслей экономики,  внесет существенный вклад в
структурную перестройку системы хозяйствования.
     В результате  осуществления  Программы  будут созданы условия для
сохранения и возрождения объектов культурного  и  природного  наследия
области,  прежде  всего в важнейших центрах развития туризма,  имеющих
богатые исторические традиции.  При  воссоздании  в  них  исторической
застройки,   памятников   истории   и   культуры  эти  объекты  станут
популярными центрами отдыха и туризма.
     Развитие туристической  сферы  позволит  обеспечить  значительные
поступления  в  бюджет  Пензенской  области,  прежде  всего  за   счет
увеличения  доходов  от  туристических  услуг и связанных с ними видов
деятельности.  В ходе реализации Программы ежегодные объемы реализации
платных  слуг в сфере туризма в 2001 году оцениваются в сумме 7,5 млн.
рублей, а в 2004 году - составят свыше 32 млн. рублей.
     Намеченные в  Программе  меры  будут способствовать значительному
расширению  притока  в  область   иностранных   туристов,   увеличению
финансовых  поступлений.  Ежегодное  увеличение  туристического потока
внутри области и из-за рубежа только за счет реализации первого  этапа
Программы составит около 4 процентов.  С учетом естественного прироста
потока  туристов  за  счет  улучшения  экономической,   экологической,
криминогенной,  санитарно-эпидемиологической  ситуации в области общее
количество туристов может возрастать на 8-9 процентов ежегодно.
     Развитие в  Пензенской  области высокоэффективного туристического
комплекса  значительно  повысит  его   привлекательность   как   сферы
предпринимательства  и  делового  сотрудничества,  создаст стимулы для
притока  в  экономику  области  инвестиционного  капитала,  что   даст
возможность реализовать ряд проектов в сфере развития туризма.
     На втором и третьем этапе  реализации  Программы  по  мере  роста
затрат  на  мероприятия увеличение потока туристов может составить 5-7
процентов,  что подтверждается показателями,  полученными в результате
анализа  статистических  данных.  Реализация  новых высокорентабельных
проектов   будет   способствовать   повышению   общей    экономической
эффективности Программы.