Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 140-ук

 
                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

16.12.2005                   г. Оренбург                     N 140-ук

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 30.04.2009 г. N 81-ук

          Об утверждении положения, структуры и численности
      аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 11.09.2007 г. N 120-ук; от 11.02.2008 г. N 22-ук)

      В  соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года    N    2706/470-III-ОЗ   "О   системе   исполнительных   органов
государственной    власти    Оренбургской   области",   указом   главы
администрации  области  от  5  декабря 2005 года N 122-ук "О структуре
органов исполнительной власти Оренбургской области"
п о с т а н о в л я ю:
      1.  Утвердить  положение об аппарате Губернатора и Правительства
Оренбургской  области,  структуру  и  предельную  численность аппарата
согласно приложениям 1-3.
      2.  Признать  утратившими  силу распоряжения главы администрации
области:
      от  17.08.1994  N  622-р  "Об  утверждении Положения об аппарате
главы  администрации  области  и Положений об управлениях, комитетах и
отделах аппарата главы администрации области";
      от  09.08.1995  N  582-р  "О  внесении  изменений в распоряжение
администрации области N 622-р от 17.08.94";
      от  04.02.1997  N  96-р  "О  внесении  изменений  в  Положение о
комитете   по   правоохранительным   органам   и   военным   вопросам,
утвержденное  распоряжением  главы  администрации  области  N 622-р от
17.08.94";
      от  20.03.1998  N  265-р "Об утверждении положений об управлении
государственной     службы     и    по    работе    с    территориями,
организационно-аналитическим    отделе,    отделе    кадров,    отделе
инспектирования,   отделе   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации  кадров  управления  государственной службы и по работе с
территориями аппарата главы администрации области".
      3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

      Губернатор            А.А. Чернышев

                                           Приложение 1
                                           к указу Губернатора области
                                           от 16.12.2005 N 140-ук   (В
                                           редакции Указов Губернатора
                                           Оренбургской        области
                                           от 11.09.2007 г. N 120-ук;
                                           от 11.02.2008 г. N 22-ук)

                              Положение
               об аппарате Губернатора и Правительства
                         Оренбургской области

                          I. Общие положения

      1.  Аппарат  Губернатора  и  Правительства  Оренбургской области
(далее  -  аппарат)  формируется в соответствии с Законом Оренбургской
области   от   16  ноября  2005  года  N  2706/470-III-ОЗ  "О  системе
исполнительных  органов  государственной власти Оренбургской области",
указом  главы администрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О
структуре   органов   исполнительной   власти  Оренбургской  области",
Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  области и является органом
исполнительной    власти    области,    обеспечивающим    деятельность
Губернатора    и   Правительства   Оренбургской   области   (далее   -
Правительство).
      2.       Аппарат      осуществляет      финансово-хозяйственное,
организационно-техническое,  правовое  и  документационное обеспечение
исполнения  Губернатором  Оренбургской  области и Правительством своих
полномочий.
      3.  Аппарат  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным   Законом)   Оренбургской   области,  законами  Оренбургской
области,   правовыми   актами   Губернатора   Оренбургской  области  и
Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.
      Аппарат   работает  под  руководством  Губернатора  Оренбургской
области,  являющегося председателем Правительства. Возглавляет аппарат
вицегубернатор  -  руководитель  аппарата  Губернатора и Правительства
Оренбургской области.
      4.   Аппарат   взаимодействует   с   Администрацией   Президента
Российской   Федерации,   аппаратами   палат   Федерального   Собрания
Российской  Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их
территориальными   органами,   действующими  в  Оренбургской  области,
органами   исполнительной   власти   Оренбургской   области,  органами
местного самоуправления.
      5.  Аппарат  и  его  подразделения имеют печати, штампы и бланки
установленного образца.
      6.  Аппарат обладает правами юридического лица, финансируется за
счет средств областного бюджета, имеет расчетный и иные счета в банке.
      7. Местонахождение аппарата: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

                    II. Основные функции аппарата

      8.  Аппарат  для  решения поставленных перед ним задач выполняет
следующие основные функции:
      осуществляет   в   установленном   порядке   подготовку  указов,
распоряжений Губернатора Оренбургской области;
      осуществляет   подготовку   для   рассмотрения  в  Правительстве
внесенных    в   установленном   порядке   проектов   правовых   актов
Правительства,  а  также  проектов законов Оренбургской области и иных
нормативных правовых актов, требующих рассмотрения в Правительстве;
      рассматривает  поступающие  Губернатору Оренбургской области и в
Правительство  документы  и обращения Президента Российской Федерации,
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  органов исполнительной
власти  Оренбургской области, органов местного самоуправления, готовит
по  этим  обращениям  необходимые материалы, а также проекты поручений
Губернатора  Оренбургской  области, первого вице-губернатора - первого
заместителя    председателя    Правительства,    вице-губернатора    -
руководителя аппарата;
      обеспечивает  взаимодействие  Губернатора Оренбургской области с
Законодательным Собранием Оренбургской области;
      организует  рассмотрение  поступивших  Губернатору  Оренбургской
области,   в   Правительство   запросов   и  обращений  членов  Совета
Федерации,   депутатов   Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской     Федерации,    депутатов    Законодательного    Собрания
Оренбургской  области,  готовит  по  ним проекты поручений Губернатора
Оренбургской  области,  первого вице-губернатора - первого заместителя
председателя  Правительства,  вицегубернатора - руководителя аппарата,
направляет  данные  обращения  в соответствующие органы исполнительной
власти Оренбургской области для рассмотрения и подготовки ответов;
      обеспечивает   проведение  заседаний  образуемых  Правительством
координационных  и  совещательных  органов,  если  иное  не определено
положениями об этих органах;
      проводит   комплексный   анализ   поступающих   в  Правительство
документов  и  обращений  федеральных органов государственной власти и
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных  органов,  органов местного самоуправления, готовит на
основании  этих  документов  необходимые  материалы,  а  также проекты
поручений председателя Правительства;
      организует   контроль  за  выполнением  органами  исполнительной
власти   области,   соответствующими   должностными  лицами  указов  и
распоряжений    Губернатора    Оренбургской   области,   постановлений
Правительства,  а  также  поручений  Губернатора Оренбургской области,
первого    вице-губернатора   -   первого   заместителя   председателя
Правительства,   вице-губернатора   -   руководителя   аппарата,   при
необходимости  разрабатывает  и  представляет Губернатору Оренбургской
области  предложения  о  принятии  дополнительных  мер  по обеспечению
выполнения этих решений и поручений;
      обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления;
      по   собственной   инициативе   или   на  основании  поступивших
материалов   подготавливает   предложения   Губернатора   Оренбургской
области  или  Правительства  в  адрес органов местного самоуправления,
выборных   или   иных   должностных   лиц  местного  самоуправления  о
приведении  в  соответствие  с  законодательством Российской Федерации
изданных   ими   правовых   актов   в   случае,  если  указанные  акты
противоречат  Конституции  Российской  Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым  актам Российской Федерации и Оренбургской
области,  а  также  обеспечивает  оформление соответствующих обращений
Губернатора Оренбургской области или Правительства в суд;
      обеспечивает    подготовку    и    осуществляет    контроль   за
представлением    необходимых   аналитических,   справочных   и   иных
материалов  по  вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства,
осуществляет   организационное  обеспечение  заседаний  Правительства,
совещаний  и  других  мероприятий,  проводимых  с участием Губернатора
Оренбургской  области,  первого вице-губернатора - первого заместителя
председателя  Правительства,  оформляет  принятые  решения,  оформляет
протоколы  заседаний  Правительства,  рассылает поручения председателя
Правительства,  иным  образом  обеспечивает  доведение соответствующих
поручений до исполнителей;
      оформляет,  регистрирует акты Губернатора Оренбургской области и
Правительства  и организует их рассылку, осуществляет регистрацию иных
актов в случаях, установленных законодательством Оренбургской области;
      обобщает   поступившие  предложения  и  формирует  проект  плана
заседаний Правительства;
      организует  рассмотрение  внесенных  в Правительство предложений
органов   исполнительной   власти   области   о   разработке  проектов
федеральных  законов,  законов  Оренбургской  области  и  обеспечивает
контроль   за   разработкой  органами  исполнительной  власти  области
законопроектов   в   соответствии   с   планами   участия  Губернатора
Оренбургской области и Правительства в законопроектной деятельности;
      организует правовое обеспечение деятельности аппарата;
      организует   личный   прием  граждан  Губернатором  Оренбургской
области,  первым  вице-губернатором - первым заместителем председателя
Правительства,    вице-губернатором    -    руководителем    аппарата,
заместителями председателя Правительства;
      запрашивает  в  установленном  порядке  информационные  и другие
материалы, необходимые для деятельности Правительства;
      осуществляет   правовую   оценку   поступающих   к   Губернатору
Оренбургской  области  и  в  Правительство  документов  и  материалов,
докладывает  Губернатору  области  и  в  Правительство соответствующие
предложения по таким документам и материалам;
      обеспечивает  деятельность  Губернатора  Оренбургской  области и
Правительства   по   реализации   основных  направлений  и  механизмов
проводимой  кадровой политики, формированию и развитию государственной
гражданской службы Оренбургской области и муниципальной службы;
      осуществляет  в  пределах  компетенции  Губернатора Оренбургской
области  контроль  за  деятельностью  органов исполнительной власти на
территории  области,  контролирует  исполнение  законов  и нормативных
правовых  актов вышестоящих органов государственной власти, соглашений
с  другими  субъектами  Российской  Федерации,  организует контроль за
исполнением    постановлений    Правительства    области   и   решений
Законодательного  Собрания  области, указов и распоряжений Губернатора
Оренбургской  области,  информирует Губернатора Оренбургской области о
ходе их выполнения;
      организует    и    обеспечивает    мобилизационную   подготовку,
мобилизацию в области;
      организует    взаимодействие    и    координирует   деятельность
правоохранительных  органов,  воинских  частей,  учреждений  и военных
комиссариатов, казачьих обществ, включенных в государственный реестр;
      устанавливает    и    обеспечивает    ведение   единой   системы
делопроизводства,  соблюдение  режима  секретности  и защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
      осуществляет                            финансово-хозяйственное,
организационно-техническое      и     документационное     обеспечение
деятельности Губернатора Оренбургской области и Правительства;
      выполняет   другие   функции   в   соответствии   с  поручениями
Губернатора Оренбургской области и Регламентом Правительства;
      координирует   вопросы,  направленные  на  укрепление  института
семьи,  защиты  интересов  и  прав  детей и женщин, а также реализации
концепции демографической политики Российской Федерации и Оренбургской
области. (Дополнен    -    Указ   Губернатора   Оренбургской   области
от 11.02.2008 г. N 22-ук)
      9.    Организация    деятельности    аппарата    Губернатора   и
Правительства
      9.1. В аппарат входят:
      1) руководитель аппарата;
      2) первый заместитель руководителя аппарата;
      3) заместитель руководителя аппарата;
      4)   секретариат   Губернатора   и   председателя  Правительства
Оренбургской области;
      5)  управление государственной службы и региональной политики по
вопросам местного самоуправления;
      6) государственно-правовое управление;
      7) управление делами;
      8) отдел документационного обеспечения;
      9)    отдел    информационной    безопасности    и   специальной
документальной связи;
      10) мобилизационный отдел;
      11)  отдел  по  правоохранительным  органам,  военным вопросам и
казачеству;
      12) сектор по вопросам помилования;
      13) управление социально-демографической политики; (В   редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 11.02.2008 г. N 22-ук)
      14)   пресс-служба   Губернатора  и  Правительства  Оренбургской
области; (В    редакции   Указа   Губернатора   Оренбургской   области
от 11.09.2007 г. N 120-ук)
      15) спецчасть (режимно-секретное подразделение). (В     редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 11.09.2007 г. N 120-ук)
      16)   сектор  по  обеспечению  деятельности  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав. (Дополнен   -   Указ  Губернатора
Оренбургской области от 11.02.2008 г. N 22-ук)
      Аппарат   возглавляет   руководитель  аппарата,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Оренбургской
области.
      9.2.  Структура,  предельная  численность  и  штатное расписание
аппарата утверждаются Губернатором Оренбургской области.
      Первый    заместитель    руководителя    аппарата,   заместитель
руководителя    аппарата,   руководители   структурных   подразделений
аппарата   назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
Губернатором   Оренбургской   области  по  представлению  руководителя
аппарата.
      9.3. Руководитель аппарата:
      распределяет    обязанности    между   первым   заместителем   и
заместителем руководителя аппарата;
      организует    деятельность   аппарата   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций;
      согласовывает   проекты   указов   и   распоряжений  Губернатора
Оренбургской области, постановлений Правительства;
      издает приказы и дает поручения по вопросам работы аппарата;
      определяет порядок работы структурных подразделений аппарата;
      возвращает  проекты  нормативных  правовых  актов,  документы  и
материалы,  представленные  в  Правительство  органами государственной
власти,  органами  местного  самоуправления с нарушением установленных
правил;
      формирует   повестку   дня   заседания   Правительства  по  мере
готовности   проектов   актов   Правительства   с   учетом  требований
Регламента Правительства;
      докладывает     председателю     Правительства     о    проектах
постановлений,  иных  актов  Правительства,  внесенных в установленном
порядке без разногласий;
      представляет  Губернатору  Оренбургской  области  предложения  о
структуре, предельной численности и штатном расписании аппарата;
      утверждает положения о структурных подразделениях аппарата;
      является   представителем   нанимателя,   принимает   решения  о
назначении   и   освобождении   от   должности,  заключении  служебных
контрактов,  о  поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в
отношении  государственных  гражданских  служащих  и  иных сотрудников
аппарата;
      решает   в   соответствии   с  федеральным  законодательством  и
законодательством  Оренбургской  области о государственной гражданской
службе  вопросы,  связанные с прохождением государственной гражданской
службы   в  аппарате  и  органах  исполнительной  власти  Оренбургской
области.

                     III. Основные права аппарата

      10. Для осуществления возложенных задач аппарат имеет право:
      в   пределах   своей   компетенции   давать   поручения  органам
исполнительной власти Оренбургской области;
      запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления, учреждений
и   организации   необходимую   информацию,   документы  и  материалы,
необходимые для осуществления функций, возложенных на аппарат;
      разрабатывать    и    вносить    на   рассмотрение   Губернатора
Оренбургской  области рекомендации и предложения по организации работы
аппарата и иных органов исполнительной власти области;
      создавать  в  установленном  порядке для решения отдельных задач
группы  и  комиссии,  научно-консультативные  и  экспертные  советы  с
привлечением   представителей  других  органов  исполнительной  власти
области,   научных,   образовательных   учреждений,   а   также   иных
организаций;
      принимать  по  рассматриваемым  обращениям граждан и юридических
лиц   необходимые   меры.   Вести   прием   граждан  и  представителей
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции аппарата;
      осуществлять  контроль за выполнением правовых актов Губернатора
Оренбургской  области и Правительства, поручений Губернатора области и
руководителя аппарата.

               IV. Реорганизации и ликвидация аппарата

      11.   Реорганизация   и   ликвидация   аппарата   осуществляются
Губернатором    Оренбургской    области   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.


                                           Приложение 2*
                                           к указу Губернатора области
                                           от 16.12.2005 N 140-ук   (В
                                           редакции Указов Губернатора
                                           Оренбургской        области
                                           от 11.09.2007 г. N 120-ук;
                                           от 11.02.2008 г. N 22-ук)

---------------
* Не приводится


                                           Приложение 3*
                                           к указу Губернатора области
                                           от 16.12.2005 N 140-ук   (В
                                           редакции Указов Губернатора
                                           Оренбургской        области
                                           от 11.09.2007 г. N 120-ук;
                                           от 11.02.2008 г. N 22-ук)

---------------
* Не приводится