Указ Губернатора Оренбургской области от 15.01.2008 № 4-ук

 




                               У К А З
                                 
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
15.01.2008                    г. Оренбург                   N 4-ук
                                 
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 04.05.2009 г. N 84-ук
                                 
    О преобразовании департамента по физической культуре, спорту и
      туризму Оренбургской области в министерство по физической
           культуре, спорту и туризму Оренбургской области 
                                 
                                 
    В соответствии с Законами Оренбургской области от 16  ноября  2005
года    N    2706/470-III-ОЗ   "О   системе   исполнительных   органов
государственной власти Оренбургской области", от 27 сентября 2007 года
N 1604/321-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О
системе исполнительных  органов  государственной  власти  Оренбургской
области" п о с т а н о в л я ю:
    1. Преобразовать департамент  по  физической  культуре,  спорту  и
туризму  Оренбургской  области  в министерство по физической культуре,
спорту и туризму Оренбургской области.
    2. Утвердить   положение,   структуру   и  предельную  численность
министерства по физической культуре,  спорту  и  туризму  Оренбургской
области согласно приложениям N 1-3.
    3. Назначить Щелкова Федора Ивановича  на  должность  министра  по
физической  культуре,  спорту  и  туризму Оренбургской области на срок
полномочий  Губернатора  -  председателя  Правительства   Оренбургской
области,  освободив  от должности директора департамента по физической
культуре, спорту и туризму Оренбургской области.
    4. Признать   утратившими   силу  указы  Губернатора  Оренбургской
области:
    от 16  декабря  2005  года  N  135-ук  "Об  утверждении положения,
структуры и численности департамента по физической культуре,  спорту и
туризму Оренбургской области";
    от 26 февраля 2006 года N  56-ук  "О  внесении  изменений  в  указ
Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук";
    от 23 марта 2006  года  N  71-ук  "О  внесении  изменения  в  указ
Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук".
    5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить  на  первого
вице-губернатора  -  первого  заместителя  председателя  Правительства
Оренбургской области Грачева С.И.
    6. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
    
    
    Губернатор                                            А.А.Чернышев






                                           Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                           от 15.01.2008 N 4-ук
                                 


                              Положение
       о министерстве по физической культуре, спорту и туризму
                         Оренбургской области
                                 
                                 
                          I. Общие положения
     
    1. Министерство   по   физической   культуре,   спорту  и  туризму
Оренбургской   области   формируется   в   соответствии   с   Законами
Оренбургской  области  от  16  ноября  2005  года N 2706/470-III-ОЗ "О
системе исполнительных  органов  государственной  власти  Оренбургской
области",  от  27  сентября  2007  года  N  1604/321-IV-ОЗ "О внесении
изменений в  Закон  Оренбургской  области  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Оренбургской области".
    2. Министерство  по  физической   культуре,   спорту   и   туризму
Оренбургской   области   (далее   -   Министерство)  является  органом
исполнительной власти Оренбургской области,  осуществляющим проведение
единой  государственной  политики  по  физической  культуре,  спорту и
туризму в Оренбургской области,  координирующим  деятельность  в  этой
сфере  иных государственных органов исполнительной власти Оренбургской
области,  и  входит   в   систему   органов   государственной   власти
Оренбургской области.
    3. Министерство руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,
законами Оренбургской области,  указами и  распоряжениями  Губернатора
Оренбургской   области,   постановлениями  Правительства  Оренбургской
области и настоящим Положением.
    4. Министерство     осуществляет     свою     деятельность     как
непосредственно,  так и  во  взаимодействии  с  федеральными  органами
исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти
Оренбургской области,  иными государственными органами и учреждениями,
созданными   для   реализации   отдельных   функций   государственного
управления,   органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.
    5. Министерство  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  смету,  лицевые счета в органах казначейского
исполнения бюджета,  печать  со  своим  наименованием  и  изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации,  бланки  и  штампы,
приобретенное и переданное  ему  в  установленном  порядке  имущество.
Министерство   является  правопреемником  департамента  по  физической
культуре, спорту и туризму Оренбургской области.
    6. Финансирование  Министерства  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
    7. Структура  и  численность  работников Министерства утверждаются
Губернатором Оренбургской области.
    8. Местонахождение Министерства: 460006, г.Оренбург, пр. Парковый,
дом 7/1.
                                 
                   II. Основные задачи Министерства
     
    9. Основными задачами Министерства являются:
    осуществление на  территории  области  государственной  политики в
сфере физической культуры, спорта и туризма;
    анализ состояния   физической   культуры,   спорта   и  туризма  и
информирование Правительства Оренбургской области о  положении  дел  в
указанной сфере;
    формирование механизмов  управления  сферой  физической  культуры,
спорта  и туризма на территории Оренбургской области,  соответствующих
задачам ее развития;
    разработка и  представление на утверждение в установленном порядке
программ по развитию физической культуры, спорта и туризма в области;
    осуществление организационного    и    методического   руководства
физическим  воспитанием  населения,  в  том  числе  в   дошкольных   и
образовательных  учреждениях,  на  предприятиях  и в организациях всех
форм собственности, по местожительству населения;
    создание научно-обоснованной  системы  оздоровления  и физического
воспитания  населения,  развития   детского   и   юношеского   спорта,
обеспечение  использования  физической культуры,  спорта и туризма для
социальной  адаптации  и  реабилитации  инвалидов  и  лиц  со   слабым
здоровьем;
    осуществление межотраслевой    координации    и    функционального
регулирования в области физической культуры, спорта и туризма;
    создание условий для участия сборных команд  Оренбургской  области
во всероссийских и международных соревнованиях,  включая Олимпийские и
Паралимпийские игры;
    разработка и    проведение    информационно-рекламных    и    иных
пропагандистских мероприятий в  целях  развития  физической  культуры,
спорта и туризма;
    развитие материально-технической базы сферы  физической  культуры,
спорта и туризма;
    разработка и    обеспечение    инвестиционной    привлекательности
Оренбургской области средствами физической культуры, спорта и туризма.
    
           III. Основные функции  и полномочия Министерства
     
    10. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
    разрабатывает проекты   нормативных  правовых  актов  Оренбургской
области по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
    организует и   контролирует   исполнение   на  территории  области
законодательства  Российской   Федерации   и   Оренбургской   области,
направленного  на здоровый образ жизни,  развитие физической культуры,
спорта и туризма;
    осуществляет анализ  и  оценку  соответствия показателей состояния
физической культуры, спорта и туризма задачам социально-экономического
развития области;
    осуществляет изучение потребности населения области  в  спортивном
инвентаре  и  оборудовании,  прогнозирование  областного рынка труда в
сфере физической культуры,  спорта и туризма,  формирует  структуру  и
качество  оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг на территории
области;
    проводит в    установленном    порядке    конкурсы   и   заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и  технологических  работ  для  государственных
нужд  в установленной сфере деятельности,  в том числе для обеспечения
нужд Министерства;
    разрабатывает совместно  с  иными  органами  исполнительной власти
Оренбургской   области   и   утверждает   единый   календарный    план
физкультурно-оздоровительных,    спортивно-массовых    и    туристских
мероприятий и обеспечивает его выполнение;
    организует в    установленном    порядке   проведение   областных,
республиканских, международных соревнований на территории Оренбургской
области;
    осуществляет подготовку  спортивного  резерва  и  сборных   команд
области,  организует  централизованное  питание  ведущих  спортсменов,
проводит учебно-тренировочные и восстановительные сборы,  обеспечивает
участие   спортсменов  и  команд  в  республиканских  и  международных
соревнованиях;
    осуществляет планирование  и развитие сети детско-юношеских клубов
физической подготовки,  спортивных школ, училищ олимпийского резерва и
иных  учреждений  физкультурно-спортивной направленности независимо от
ведомственной принадлежности;
    разрабатывает и  утверждает  в  установленном  порядке положения о
присвоении областных спортивных званий и наград, присваивает областные
спортивные звания и награды,  награждает дипломами,  медалями, призами
победителей и  призеров  областных,  республиканских  и  международных
соревнований;
    совместно с заинтересованными организациями координирует работу  и
осуществляет   контроль   за  уровнем  физической  подготовки  граждан
призывного и допризывного возрастов;
    вносит в  органы  исполнительной и законодательной власти области,
органы местного  самоуправления  предложения  по  вопросам  социальной
защиты спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций;
    обеспечивает пропаганду  передовых  знаний и опыта работы,  выпуск
методической,  научной и учебной литературы, рекламно-пропагандистских
материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
    изучает потребности в специалистах по физической культуре,  спорту
и туризму,  содействует направлению  выпускников  общеобразовательных,
спортивных   школ,   интернатов,   училищ   олимпийского   резерва   в
физкультурные учебные заведения высшего профессионального образования,
ведет  работу по переподготовке и повышению квалификации специалистов,
работающих в сфере физической культуры, спорта и туризма;
    присваивает квалификационные  категории  и разряды по оплате труда
работникам   физкультурно-спортивных   организаций    независимо    от
ведомственной принадлежности и форм собственности;
    курирует находящиеся в его подчинении государственные  учреждения,
контролирует их финансово-хозяйственную деятельность;
    координирует работу областных и  местных  физкультурно-спортивных,
спортивно-технических и туристских объединений,  организаций,  клубов,
союзов,  взаимодействует с органами исполнительной власти Оренбургской
области,   вышестоящими   физкультурными,  спортивными  и  туристскими
организациями Российской Федерации;
    в установленном  порядке  выступает  учредителем   государственных
учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
    обеспечивает содержание,  ремонт,  реконструкцию  и  строительство
собственных объектов физической культуры, спорта и туризма;
    анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции
и ремонте спортивных сооружений,  принимает участие в  проектировании,
строительстве  физкультурно-спортивных  объектов  в  городах и районах
области, в том числе и ведомственных организаций, принимает меры по их
использованию в соответствии с целевым назначением;
    осуществляет сертификацию товаров и  услуг  в  области  физической
культуры, спорта и туризма;
     оказывает содействие  в  развитии   сети   обществ,   учреждений,
предприятий   и   организаций,   деятельность  которых  направлена  на
поддержку и развитие физической культуры, спорта и туризма;
    осуществляет в     установленном    порядке    внешнеэкономическую
деятельность, в том числе международную туристскую деятельность;
    организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию
в части, касающейся работников Министерства;
    участвует в  разработке мобилизационного плана экономики области в
пределах своих полномочий;
    организует и  обеспечивает  воинский учет и бронирование на период
мобилизации и  на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе  и
работающих   в   организациях,   находящихся   в   сфере  ведения  или
деятельность которых связана с деятельностью Министерства.
     
                   IV. Основные права Министерства
     
    11. Министерство имеет право:
    вносить в    установленном   порядке   на   рассмотрение   органов
исполнительной  власти  и   должностных   лиц   Оренбургской   области
предложения  по  совершенствованию законодательства и иные предложения
по вопросам,  входящим в  компетенцию  Министерства,  включая  проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов;
    вносить предложения по созданию,  переименованию,  реорганизации и
ликвидации  структурных  подразделений  Министерства,  государственных
учреждений, находящихся в его подчинении;
    устанавливать статус спортивных школ,  осуществляющих деятельность
на территории области;
    запрашивать в  установленном порядке в иных органах исполнительной
власти области,  органах местного  самоуправления,  от  юридических  и
физических  лиц  информацию  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
Министерства;
    подготавливать проекты    указов    и   распоряжений   Губернатора
Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области
по  вопросам  физической  культуры,  спорта  и  туризма  на территории
области;
    содействовать, в   том   числе   совместно   с  органами  местного
самоуправления,  работе государственных,  муниципальных и общественных
учреждений и организаций,  занимающихся развитием физической культуры,
спорта   и   туризма,   включая   учреждения   дошкольного,    общего,
профессионального  и  дополнительного  образования  и  организации  по
местожительству населения;
    заключать в  установленном порядке с федеральными органами власти,
органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного
самоуправления,    предприятиями,    организациями   и   учреждениями,
общественными формированиями соглашения  о  сотрудничестве  в  области
физической культуры, спорта и туризма;
    привлекать в установленном порядке,  в  том  числе  на  договорной
основе,  для  разработки  прогнозов,  программ  и  других  комплексных
проблем развития физической  культуры,  спорта  и  туризма  работников
научно-исследовательских институтов, лабораторий и организаций;
    организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие
мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
    устанавливать участникам      областных,     республиканских     и
международных физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и  туристских
мероприятий   нормы  расходов  на  материальное  обеспечение,  питание
ведущих спортсменов,  выплату поощрения и вознаграждения  спортсменам,
тренерам,   специалистам   и  общественному  физкультурному  активу  в
пределах имеющихся средств, выделенных из областного бюджета;
    принимать решения и издавать соответствующие нормативные  правовые
акты  о  предоставлении  права  руководителям спортивных школ,  училищ
олимпийского   резерва   при   невозможности   обеспечения    учащихся
(воспитанников)   централизованным  питанием,  в  порядке  исключения,
осуществлять выплату наличных сумм на питание в пределах установленных
норм.
    открывать на правах учредителя детско-юношеские спортивные  школы,
училища  олимпийского  резерва,  школы высшего спортивного мастерства,
центры  олимпийской  подготовки  и  иные  учреждения   и   организации
физкультурно-спортивной направленности;
    получать от подведомственных  организаций  данные  государственной
статистической отчетности;
    создавать научные советы, консультативные и иные советы (комиссии,
рабочие группы, коллегии) для решения проблем координации и управления
физической культурой, спортом и туризмом в области;
    оказывать на  условиях   социального   партнерства   методическую,
материальную и финансовую помощь объединениям,  клубам,  федерациям по
видам спорта и иным общественным физкультурно-спортивным  организациям
и   контролировать  целевое  использование  выделяемых  из  областного
бюджета финансовых средств;
    осуществлять финансовое   и  материальное  обеспечение  участия  в
международных, республиканских, областных физкультурно-оздоровительных
и  спортивно-массовых  мероприятиях,  соревнованиях  по видам спорта в
пределах выделенных средств областного бюджета;
    проводить смотры-конкурсы,  заочные  и  очно-заочные  соревнования
между    физкультурно-спортивными    организациями,   образовательными
учреждениями     и     иными     организациями      независимо      от
организационно-правовой  формы  для  определения  лучшего организатора
работы  по  физической  культуре,  спорту  и   туризму,   осуществлять
моральное   и   материальное   поощрение   победителей   конкурсов   и
соревнований;
    разрабатывать и  осуществлять меры по совершенствованию социальной
защиты и охраны труда работников  Министерства  и  находящихся  в  его
ведении организаций;
    оказывать материальную  помощь  ветеранам  физической  культуры  и
спорта;
    организовывать и проводить  спортивно-вещевые  лотереи,  аукционы,
тотализаторы,   осуществлять  рекламно-информационную  и  издательскую
деятельность;
    размещать в  установленном  действующим  законодательством порядке
заказы на поставку товаров,  выполнение работ  и  оказание  услуг  для
государственных  нужд  в  сфере физической культуры,  спорта и туризма
области;
    осуществлять сотрудничество и обеспечивать в установленном порядке
связи  с  зарубежными   странами,   организациями,   предприятиями   и
учреждениями   по   вопросам   развития  физкультурно-оздоровительной,
спортивной, туристской работы;
    создавать совещательные  и  экспертные  органы (советы,  комиссии,
группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
    владеть, пользоваться     и    распоряжаться    закрепленным    за
Министерством имуществом в установленном порядке.
     
               V. Организация деятельности Министерства
     
    12. Министерство возглавляет министр,  осуществляющий  руководство
на принципах единоначалия,  который несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство задач.
    13. Министр   назначается  и  освобождается  от  должности  указом
Губернатора Оренбургской области  на  срок  полномочий  Губернатора  -
председателя Правительства Оренбургской области.
    Министр имеет первого заместителя,  заместителей министра, которые
назначаются  и  освобождаются  от  должности Губернатором Оренбургской
области по представлению министра.
    14. Работники  Министерства являются государственными гражданскими
служащими    Оренбургской    области,    на    них    распространяется
законодательство  о  государственной  гражданской  службе  и  трудовое
законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о
государственной   гражданской   службе.  Для  выполнения  определенных
функций могут быть  заключены  трудовые  договоры  с  работниками,  не
являющимися   государственными   гражданскими  служащими  Оренбургской
области.
    15. Министр:
    организует работу Министерства, руководит его деятельностью, несет
персональную   ответственность   за  выполнение  возложенных  на  него
функций;
    действует без   доверенности   от   имени  Министерства,  наделяет
полномочиями своих заместителей и других работников Министерства;
    вправе присутствовать  на  заседаниях  Правительства  Оренбургской
области,  совещаниях иных органов исполнительной власти области и иных
должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
    по поручению   Правительства   Оренбургской  области  представляет
Оренбургскую область и выступает в установленном порядке от ее имени в
отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным
к  ведению  субъектов  Российской  Федерации  в   области   физической
культуры, спорта и туризма;
    утверждает штатное  расписание  Министерства  в  соответствии   со
структурой, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда,
а  также  смету  расходов  на  их  содержание  в   пределах   средств,
предусмотренных в бюджете на соответствующий год;
    является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
    утверждает должностные  регламенты для государственных гражданских
служащих и должностные инструкции для иных работников Министерства,  а
также другие правовые акты для внутреннего пользования;
    является представителем   нанимателя,  назначает  в  установленном
порядке  на  должность   и   освобождает   от   должности   работников
Министерства,   принимает   на   работу   и   увольняет  руководителей
государственных учреждений, находящихся в подчинении Министерства;
    поощряет за успешную работу, представляет в порядке, установленном
федеральным  и   областным   законодательством,   особо   отличившихся
государственных  гражданских  служащих  и  работников  Министерства  к
награждению государственными  и  ведомственными  наградами,  наградами
Оренбургской области;
    привлекает к     дисциплинарной     ответственности     работников
Министерства  и  руководителей  находящихся  в подчинении учреждений в
соответствии с действующим законодательством;
    проводит личный   прием   граждан,   определяет  порядок  и  несет
персональную ответственность  за  организацию  приема  и  рассмотрение
предложений,  заявлений  и  жалоб граждан по вопросам,  входящим в его
компетенцию;
    решает в соответствии с федеральным законодательством и  областным
законодательством   о   государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной   гражданской   службы   в
Министерстве;
    организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и
служебной тайны;
    решает в установленном порядке вопросы  командирования  работников
Министерства;
    осуществляет иные полномочия,  вытекающие из задач,  стоящих перед
Министерством и определенных настоящим Положением.
    16. В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет  первый
заместитель  Министра или один из заместителей Министра в соответствии
с  приказом.  Первый  заместитель  имеет  право  давать  поручения   -
заместителям,   начальникам   управлений   и  отделов,  контролировать
исполнение.
    17. При  Министерстве создается совещательный орган - коллегия,  в
состав  которой  по  должности  входят  Министр  (председатель),   его
заместители.  В  состав коллегии могут входить работники Министерства,
представители органов исполнительной  власти  Оренбургской  области  и
органов  местного  самоуправления,  учреждений  физической  культуры и
спорта,   физкультурно-оздоровительных    организаций,    общественных
объединений, спортивных клубов и иных формирований.
    Положение о  коллегии,   ее   персональный   состав   утверждаются
Министром.
    Заседания коллегии   оформляются    протоколами    и    решениями,
реализуются, как правило, в форме приказов Министра.
     
             VI. Реорганизация и ликвидация Министерства.
     
    18. Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   осуществляются
Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
     
 
 
                             ____________