Указ главы администрации Оренбургской области от 10.06.2003 № 22-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

10.06.2003 N 22-ук

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 23.04.2012 г. N 233-ук

     Об осуществлении государственного контроля в области охраны
               окружающей среды в Оренбургской области

    (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области
 от 11.04.2005 г. N 40-ук; Указов Губернатора Оренбургской области
       от 19.12.2006 г. N 204-ук; от 14.09.2009 г. N 201-ук)

      В    целях   содействия   практической   реализации   полномочий
Оренбургской  области  по  осуществлению  государственного  контроля в
области   охраны   окружающей   среды,   обеспечения  экологической  и
радиационной  безопасности,  предусмотренных Федеральным законом от 10
января  2002  года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии
с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и региональным планом
действий  по охране окружающей среды Оренбургской области на 2002-2005
годы,  утвержденным постановлением администрации области от 18.06.2002
N 94-п, п о с т а н о в л я ю:
      1.    Переименовать   государственное   учреждение   "Центр   по
выполнению  работ  и  оказанию  услуг  природоохранного  назначения" в
государственное   учреждение   "Государственная  инспекция  по  охране
окружающей среды Оренбургской области".
      2. (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Оренбургской  области
от 19.12.2006 г. N 204-ук)
      3. (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Оренбургской  области
от 19.12.2006 г. N 204-ук)
      4.  Назначить на должность директора государственного учреждения
"Государственная  инспекция  по  охране  окружающей среды Оренбургской
области"  Антонова  Сергея  Вилльевича  с  оплатой  согласно  штатному
расписанию.
     5.   Уполномочить   государственное  учреждение  "Государственная
инспекция   по   охране  окружающей  среды  Оренбургской  области"  на
осуществление функций государственного экологического контроля в сфере
охраны  окружающей  среды и установить, что государственное учреждение
"Государственная  инспекция  по  охране  окружающей среды Оренбургской
области" находится в ведении министерства природных ресурсов, экологии
и  имущественных  отношений  Оренбургской  области.  (В редакции Указа
главы  администрации  Оренбургской  области  от 11.04.2005 г. N 40-ук;
Указа Губернатора Оренбургской области от 14.09.2009 г. N 201-ук)
      6. (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Оренбургской  области
от 19.12.2006 г. N 204-ук)
      7.  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Оренбургской  области
от 19.12.2006 г. N 204-ук)
      8.  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Оренбургской  области
от 19.12.2006 г. N 204-ук)
      9. (Исключен  -  Указ  главы  администрации Оренбургской области
от 11.04.2005 г. N 40-ук)

      Глава администрации          А. Чернышев

                                                     Приложение 1
                                                 к     указу     главы
                                                 администрации области
                                                 от 10.06.2003 N 22-ук

                                УСТАВ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
        "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                        ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

        (Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области
                      от 19.12.2006 г. N 204-ук)

                          1. Общие положения

      1.1.  Государственное  учреждение  "Государственная инспекция по
охране  окружающей  среды  Оренбургской  области"  (далее  именуется -
учреждение)   является   некоммерческой  организацией,  созданной  для
осуществления  управленческих  функций  в  соответствии  с Гражданским
кодексом  Российской Федерации, Федеральным законами "О некоммерческих
организациях", "Об охране окружающей среды".
      1.2.   Учреждение  создано  для  осуществления  государственного
экологического     контроля     за     соблюдением    природоохранного
законодательства  природопользователями  и  обеспечения органов власти
Оренбургской области достоверной экологической информацией.
      1.3.    Учреждение    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об охране
окружающей  среды",  Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях,   иными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Оренбургской области, а так же настоящим уставом.
      1.4.  Учредителем учреждения является администрация Оренбургской
области  в лице комитета по природоохранной деятельности и мониторингу
окружающей среды администрации области.
      1.5.  Учреждение  в  своей  деятельности  подотчетно комитету по
природоохранной    деятельности   и   мониторингу   окружающей   среды
администрации области.
      1.6.    Учреждение    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетные и иные счета в учреждениях банков,
гербовую печать и другие атрибуты юридического лица.
      1.7.  Сотрудники  аппарата  учреждения в условиях оплаты труда и
отпусков приравнены к государственным служащим Оренбургской области.
      1.8.  Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную  ответственность  по его обязательствам несет собственник
учреждения в случаях, предусмотренных законодательством.
      1.9.  Учреждение не отвечает по обязательствам государства и его
органов.
      1.10.  Местонахождение  учреждения: г. Оренбург, ул. М. Джалиля,
78.  Почтовый  адрес  учреждения: 460000, г. Оренбург, ул. М. Джалиля,
78.
      1.11. Учреждение создано на неограниченный срок.

                   2. Цели деятельности учреждения

      Целью создания учреждения является:
      2.1.   Обеспечение   охраны   окружающей   среды,  рационального
природопользования и сохранения биоразнообразия на территории области.
      2.2.  Осуществление  государственного экологического контроля за
соблюдением  природоохранного  законодательства  природопользователями
на территории области.
      2.3.  Участие  в  разработке  проектов  законов  и иных правовых
актов по вопросам охраны окружающей среды.
      2.4.  Содействие  развитию  системы  подготовки и переподготовки
кадров  в  области  экологии для природоохранных органов, предприятий,
организаций, предпринимателей, граждан.
      2.5.  Осуществление  экологического  просвещения,  образования и
воспитания.

                   3. Виды деятельности учреждения

      Для  достижения  своих  целей  учреждение осуществляет следующие
основные виды деятельности:
      3.1.   Обеспечивает   организацию   и  ведение  государственного
экологического  контроля  в  сфере  природопользования и экологической
безопасности  на территории области в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   и   Оренбургской   области,   в   том   числе
государственного контроля:
      за охраной атмосферного воздуха;
      использованием и охраной земель (в пределах своей компетенции);
      соблюдением   природоохранных   требований   при   обращении   с
отходами;
      охраной  объектов животного мира и среды их обитания (в пределах
своей компетенции);
      соблюдением  режима  особо  охраняемых  территорий  Оренбургской
области;
      охраной водных ресурсов;
      состоянием,   охраной   и   защитой   лесного   фонда,  лесов  и
древесно-кустарниковой  растительности,  не входящих в государственный
лесной фонд.
      Контролирует      соблюдение     требований     природоохранного
законодательства    гражданами,   индивидуальными   предпринимателями,
организациями,   учреждениями,  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной   принадлежности;   принимает  решения  об  ограничении,
приостановлении,  запрещении  хозяйственной  или иной деятельности, не
отвечающей  требованиям  природоохранного  законодательства, применяет
все   меры   административного   и  иного  воздействия  к  нарушителям
природоохранного законодательства.
      3.2.    Участвует    в   реализации   экономического   механизма
регулирования  природоохранной  деятельности в целях охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности.
      3.3.   Контролирует   в   пределах  компетенции  природоохранную
деятельность  предприятий,  учреждений  и  организаций,  независимо от
форм собственности и подчинения.
      3.4.  Осуществляет  согласование плановых и проверку фактических
платежей   за   природопользование,   контроль   за   правильностью  и
своевременностью   платежей,   готовит   предложения  по  расходованию
поступающих средств на природоохранные цели.
      3.5.   Готовит   предложения  об  образовании  особо  охраняемых
природных  территорий областного и федерального значения, осуществляет
управление   и   контроль  в  области  охраны  и  использования  таких
территорий.
      3.6.  Осуществляет  обработку, анализ экологической информации и
ведение  банков  данных  о  состоянии  окружающей  среды на территории
области  и  воздействий  на  нее.  Обеспечивает органы власти местного
самоуправления и население экологической информацией.
      3.7.   Осуществляет   контроль  за  использованием,  состоянием,
охраной,  а так же воспроизводством городских, сельских лесов, парков,
других  зеленых насаждений, не входящих в государственный лесной фонд,
особо охраняемых природных территорий областного и местного значения.
      3.8.  Согласовывает  выбор  земельных  участков  для  размещения
промышленных  и  иных  объектов.  Участвует  в  комиссиях  по  приемке
законченных строительных объектов.
      3.9.      Специализированные      инспекции     государственного
экологического  контроля  и анализа обеспечивают службы экологического
контроля   учреждения   необходимой   аналитической   информацией  при
осуществлении экологического контроля.
      3.10.   Для   осуществления   своих  функций  специализированные
инспекции   государственного   экологического   контроля   и   анализа
выполняют следующие виды деятельности:
      отбор  проб  и  первичная  обработка  проб,  включая необходимые
измерения  и  наблюдения  непосредственно  на  объектах, по методикам,
регламентируемым нормативной документацией, в пределах аккредитации;
      проведение  количественного  химического анализа отобранных проб
воды,  почв,  и  грунтов,  а  так же промышленных отходов и проведение
иных  анализов  и  измерений  по регламентируемым методикам в пределах
аккредитации;
      проведение  работ  по  обеспечению единства и требуемой точности
результатов   анализов   измерений   в   соответствии  с  требованиями
метрологического обеспечения природоохранной деятельности;
      проведение  контроля  за  деятельностью лабораторий предприятий,
осуществляющих   производственный   экологический  контроль,  проверку
достоверности результатов производственного контроля;
      проведение  межлабораторных сравнительных экспериментов и других
форм внешнего контроля анализов;
      внедрение  современных  средств измерений и методик выполнения в
практику аналитических работ;
      выдача     контрольных     шифрованных     проб    лабораториям,
осуществляющим производственный экологический контроль;
      участие    в    осуществлении    экологического    контроля   за
использованием  и  охраной  поверхностных  и  подземных  вод,  земель,
атмосферного воздуха;
      проведение   технической   политики,  направленной  на  развитие
материально-технической  базы,  необходимой  для проведения всех видов
количественного  химического  анализа, в рамках требований нормативной
документации.
      3.11.      Специализированные     инспекции     государственного
экологического  контроля и анализа учреждения при проведении измерений
и  анализов  в области экоаналитического контроля, а также определении
экологических  параметров транспортных средств взимают плату в порядке
возмещения   расходов   на  осуществление  вышеуказанных  исследований
(испытаний)  и  экспертиз  согласно  Федеральному  закону от 8 августа
2001  года  N  134-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля(надзора)",
Порядку  определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими
веществами,  утвержденному  Министерством  охраны  окружающей  среды и
природных ресурсов Российской Федерации 18 ноября 1993 года.

                         4. Права учреждения

      Учреждение имеет право:
      4.1.  Запрашивать  и  получать бесплатно в установленном порядке
от    органов   государственной   власти,   местного   самоуправления,
предприятий,     учреждений     и     организаций     независимо    от
организационно-правовой  формы  информацию, необходимую для выполнения
должностных    обязанностей.    Заслушивать    отчеты    руководителей
организаций      о      соблюдении     требований     природоохранного
законодательства,  экологических  норм  и правил, о выполнении планов,
программ, мероприятий по охране окружающей среды.
      4.2.  В  порядке,  установленном  законодательством, предъявлять
иски  о  возмещении  вреда окружающей среде, причиненного в результате
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
      4.3.   Взыскивать   в  установленном  порядке  задолженность  по
платежам  за  загрязнение  окружающей  среды  и  другие  отрицательные
воздействия на нее.
      4.4.    Привлекать    в   установленном   порядке   специалистов
муниципальных  образований,  предприятий, организаций и учреждений для
совместной работы по обеспечению природоохранной деятельности;
      4.5.  Проводить  совещания,  научно-практические  конференции  и
другие мероприятия по вопросам охраны окружающей среды.
      4.6. Заключать договоры, соглашения и иные сделки.
      4.7.  Государственные  инспектора  по  охране природы учреждения
при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
      посещать  в  целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной  деятельности  независимо  от  форм собственности, за исключением
объектов,   подлежащих  федеральному  государственному  экологическому
контролю,  знакомится  с документами и иными материалами, необходимыми
для осуществления государственного экологического контроля;
      проверять  соблюдение  нормативов,  государственных стандартов и
иных  нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных   сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,  средств
контроля,   а   также   выполнение  планов  и  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
      проверять  соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей  среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
      проверять   выполнение   требований,   указанных   в  заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
      предъявлять  требования  и  выдавать  обязательные  к исполнению
предписания  юридическим  и  физическим  лицам об устранении нарушения
законодательства   в  области  охраны  окружающей  среды  и  нарушений
природоохранных     требований,     выявленных    при    осуществлении
государственного экологического контроля;
      приостанавливать  и  запрещать  в  установленном законом порядке
хозяйственную  и  иную  деятельность  юридических и физических лиц при
нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
      рассматривать  в  установленном порядке дела об административных
правонарушениях  в  области охраны окружающей среды, налагать штрафы и
административные  взыскания  на руководителей предприятий, должностных
лиц и граждан;
      осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
      4.8.  Учреждение может быть наделено в установленном порядке для
осуществления своей деятельности и другими правами.

                   5. Обязанности и ответственность

      5.1.  Должностные  лица  и специалисты учреждения обязаны строго
соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации  и  иные  правовые  акты
Российской Федерации и Оренбургской области.
      5.2.   За   неисполнение   и   ненадлежащее   выполнение   своих
обязанностей   должностные   лица   и   специалисты  учреждения  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
      5.3. Государственные инспектора по охране природы обязаны:
      предупреждать,  выявлять  и пресекать нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды;
      разъяснять   нарушителям   законодательства   в  области  охраны
окружающей среды их права и обязанности;
      соблюдать требования законодательства.
      5.4.   Решение  государственных  инспекторов  в  области  охраны
окружающей  среды  могут  быть обжалованы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
      5.5.  Государственные  инспектора  по  охране  природы  подлежат
государственной  защите  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

                6. Организация деятельности учреждения

      6.1.  Финансирование  деятельности  учреждения осуществляется из
средств  областного  бюджета,  а  также  иных  средств,  поступающих в
учреждение в соответствии с действующим законодательством.
      Поступившие  в  учреждение  средства  расходуются  учреждением в
соответствии  с  действующим  законодательством и статьями расходов по
утвержденной смете.
      6.2.  Имущество  учреждения  является областной собственностью и
составляет  закрепленные  за  ним  на  праве  оперативного  управления
основные  и  оборотные  средства,  отражаемые  на  его самостоятельном
балансе.
      6.3.  Учреждение для осуществления своих задач взаимодействует с
департаментами,  отделами,  комитетами  и  управлениями  администрации
области,  Министерством  природных ресурсов Российской Федерации и его
территориальными    органами,    органами   местного   самоуправления,
предприятиями, научными и общественными организациями.
      6.4.  Учреждение  возглавляет  директор,  который назначается на
должность  и  освобождается  от должности главой администрации области
по    представлению    председателя    комитета   по   природоохранной
деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области.
      6.5.   Директор   учреждения  является  главным  государственным
инспектором по охране природы Оренбургской области.
      6.6.  Директор  учреждения  имеет двух заместителей. Заместители
директора  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
директором  учреждения  по  согласованию  с  председателем комитета по
природоохранной    деятельности   и   мониторингу   окружающей   среды
администрации области.
      6.7.  Директор  учреждения, обеспечивая деятельность учреждения,
уполномочен:
      представлять  учреждение  во взаимоотношениях с государственными
и иными органами, организациями, гражданами без доверенности;
      издавать в пределах своей компетенции приказы по учреждению;
      назначать и освобождать от должности работников учреждения;
      подписывать  договоры,  соглашения  и  другие документы от имени
учреждения, выдавать доверенности;
      распоряжаться кредитами в пределах утвержденных смет;
      утверждать   полномочия  и  должностные  инструкции  сотрудников
учреждения;
      применять   меры   поощрения  и  дисциплинарного  воздействия  к
сотрудникам.

               7. Реорганизация и ликвидация учреждения

      7.1.  Реорганизация  и ликвидация учреждения производится главой
администрации области в порядке, установленном законодательством.

                                                     Приложение 2
                                                 к     указу     главы
                                                 администрации области
                                                 от 10.06.2003 N 22-ук

                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
        государственного учреждения "Государственная инспекция
           по охране окружающей среды Оренбургской области"

        (Утратила силу - Указ Губернатора Оренбургской области
                      от 19.12.2006 г. N 204-ук)

                          АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ

---------------------------------------------------------------------
  N   ¦                    Должность                     ¦ Количество
 п/п  ¦                                                  ¦
------+--------------------------------------------------+-----------
1.    ¦Директор                                          ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Заместитель директора                             ¦2
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦3
---------------------------------------------------------------------
                  Финансово-экономический отдел
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник отдела                                  ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Заместитель начальника отдела                     ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Главный специалист                                ¦2
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Ведущий специалист                                ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
5.    ¦Специалист I категории                            ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦6
---------------------------------------------------------------------
    Отдел правового, кадрового и информационного обеспечения
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник отдела                                  ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Главный специалист                                ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Ведущий специалист                                ¦3
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦5
---------------------------------------------------------------------
Отдел экологических нормативов и расчета платежей за загрязнение
                        окружающей среды
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦                 Начальник отдела                 ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Главный специалист                                ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Ведущий специалист                                ¦2
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦4
---------------------------------------------------------------------
                 Отдел экологического контроля
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник областного отдела - старший             ¦1
      ¦государственный инспектор                         ¦
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Заместитель начальника областного отдела - старший¦1
      ¦государственный инспектор                         ¦
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Начальник Оренбургского отдела - старший          ¦1
      ¦государственный инспектор                         ¦
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Начальник Орского отдела экологического контроля -¦1
      ¦старший государственный инспектор                 ¦
------+--------------------------------------------------+-----------
5.    ¦Главный специалист - государственный инспектор    ¦11
------+--------------------------------------------------+-----------
6.    ¦Ведущий специалист - государственный инспектор    ¦48
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦63
---------------------------------------------------------------------
       ВСЕГО ПО АППАРАТУ УПРАВЛЕНИЯ                       81
---------------------------------------------------------------------
   Оренбургская специализированная инспекция государственного
              экологического контроля и анализа
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник инспекции                               ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Старший государственный инспектор                 ¦5
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Государственный инспектор                         ¦5
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Инспектор                                         ¦7
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦18
---------------------------------------------------------------------
      Орская специализированная инспекция государственного
              экологического контроля и анализа
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник инспекции                               ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Старший государственный инспектор                 ¦4
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Государственный инспектор                         ¦4
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Инспектор                                         ¦5
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦14
---------------------------------------------------------------------
  Бузулукская специализированная инспекция государственного
             экологического  контроля и анализа
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник инспекции                               ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Старший государственный инспектор                 ¦4
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Государственный инспектор                         ¦4
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Инспектор                                         ¦5
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦14
---------------------------------------------------------+-----------
                                         ВСЕГО ПО СИГЭКиА¦46
---------------------------------------------------------------------
               Хозяйственно-технический отдел
---------------------------------------------------------------------
1.    ¦Начальник отдела                                  ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
2.    ¦Инженер-механик                                   ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
3.    ¦Заведующий складом                                ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
4.    ¦Водитель                                          ¦12
------+--------------------------------------------------+-----------
5.    ¦Секретарь руководителя                            ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
6.    ¦Делопроизводитель                                 ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
7.    ¦Сторож                                            ¦10
------+--------------------------------------------------+-----------
8.    ¦Уборщица                                          ¦6
------+--------------------------------------------------+-----------
9.    ¦Приборист                                         ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
10.   ¦Дворник                                           ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
11.   ¦Слесарь-сантехник                                 ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
12.   ¦Электрик                                          ¦1
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦ИТОГО                                             ¦37
------+--------------------------------------------------+-----------
      ¦                                             ВСЕГО¦164
---------------------------------------------------------------------