первоочередных
мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной
стабильности
|
№
п/п
|
Наименование
первоочередного мероприятия
|
Вид документа
|
Срок
реализации
|
Ответственный
исполнитель
|
Источник и
объем
финансирования (оценка)
(млн. рублей)
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
I.
Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию
социально-экономической ситуации
|
|
Обеспечение занятости и
трудоустройства населения
|
|
1.
|
Проведение еженедельного мониторинга
состояния занятости на предприятиях, ухудшение финансово-экономического
состояния которых может оказать негативное влияние на рынок труда
Оренбургской области
|
информация
|
еженедельно
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
осуществление превентивных мер по
недопущению напряженности на рынке труда Оренбургской области
|
|
2.
|
Разработка и реализация подпрограм-мы,
включающей дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство труда и занятости населения Оренбургской
области
|
|
снижение напряженности на рынке труда Оренбургской
области, недопущение роста регистрируемой безработицы к концу 2016 года более
1,9 процента
|
|
3.
|
Организация работы
межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития
и занятости населения при министерстве труда и занятости населения
Оренбургской области
|
приказ министерства труда и
занятости населения Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
координация деятельности
организаций на территории Оренбургской области по вопросам занятости
|
|
4.
|
Мониторинг реализации
программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы и Указа Президента
Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики»
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области;
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
повышение заработной платы работников
социальной сферы
|
|
5.
|
Реализация мероприятий государственной
программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014-2020 годах»
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
недопущение роста регистрируемой
безработицы к концу 2016 года более 1,9 процента
|
|
6.
|
Организация мониторинга
трудоустройства инвалидов, родителей несовершеннолетних детей, выпускников
образовательных организаций
|
приказ министерства труда и занятости
населения Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
снижение напряженности на рынке труда
Оренбургской области
|
|
7.
|
Наполнение и поддержка в актуальном
состоянии общероссийского банка вакансий
|
приказ министерства труда и занятости
населения Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
снижение напряженности на рынке труда
Оренбургской области
|
|
8.
|
Организация мониторинга неформальной
занятости в Оренбургской области
|
указ Губернатора Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области;
государственное учреждение «Отделение
Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области»;
государственное учреждение - Оренбургское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
Управление Федеральной налоговой
службы по Оренбургской области
|
|
снижение объемов неформальной
занятости, улучшение социально-экономи-ческого и правового положения работников,
повышение уровня оплаты труда и социальной защиты граждан
|
|
9.
|
Организация и проведение еженедельного
мониторинга задолженности по выплате заработной платы
|
приказ министерства труда и занятости
населения Оренбургской области
|
еженедельно
|
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
|
снижение задолженности по заработной
плате, уплате страховых взносов
|
|
Социальная поддержка граждан
|
|
10.
|
Предоставление мер социальной поддержки гражданам,
среднедушевой доход семьи которых снижен в связи с прогнозируемым ростом
безработицы
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство
социального развития Оренбургской области
|
215,0<*>
|
обеспечение социальной
защищенности граждан, в том числе получивших право на меры социальной
поддержки в результате снижения уровня среднедушевого дохода семьи
|
|
11.
|
Обеспечение реализации
мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606
|
постановление Правительства
Оренбургской области;
правовые акты органов
исполнительной власти Оренбургской области
|
2016-
2017 годы
|
органы исполнительной власти Оренбургской области,
ответственные за достижение целевых показателей, содержащихся в Указах
Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 596–606
|
|
выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 596–606
|
|
12.
|
Внесение изменений в
региональные планы мероприятий («дорожные карты») по развитию отраслей
социальной сферы в части показателей средней заработной платы отдельных
категорий работников бюджетной сферы с учетом достигнутого уровня показателей
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
первые
полугодия
2016-
2017
годов
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
достижение показателей по
средней заработной плате, утвержденных региональными планами мероприятий
(«дорожными картами») по развитию отраслей социальной сферы
|
|
13.
|
Обеспечение реализации
мероприятий, направленных на достижение показателей региональных планов
мероприятий («дорожных карт») по развитию отраслей социальной сферы в части
показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы,
без превышения целевых показателей уровня средней заработной платы и без
снижения достигнутого уровня
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016-
2017
годы
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
достижение показателей по
средней заработной плате, утвержденных областными планами мероприятий
(«дорожными картами»)
|
|
14.
|
Организация
проведения мониторинга материального положения семей с доходами ниже
прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
|
аналитическая
информация
|
2016-
2017
годы
|
министерство
социального развития Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
|
своевременное
выявление семей с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в
Оренбургской области
|
|
15.
|
Разработка проектов нормативных
правовых актов, направленных на введение критериев нуждаемости при
предоставлении гражданам мер социальной поддержки:
«О внесении
изменений в Закон Орен-бургской
области от 1 ноября
2008 года №
2560/532-IV-ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области»;
«О государственной социальной помощи
в Оренбургской области»;
«О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 10 июля 2006 года № 239-п «Об утверждении положения
о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
|
закон Оренбургской области;
закон Оренбургской области;
постановление Правительства
Оренбургской области
|
II квартал 2016 года;
II квартал 2016 года;
II квартал 2016 года
|
министерство социального
развития Оренбургской области
|
156,6
|
увеличение уровня социальной поддержки для наименее
защищенных категорий граждан за счет повышения эффективности социальных
расходов
|
|
16.
|
Расширение возможности
использования регионального материнского капитала для приобретения товаров,
предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов
|
Закон Оренбургской области «О
внесении изменений в Закон Оренбургской области от 28 июня 2011 года № 249/39-V-ОЗ «О дополнительных мерах
социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской
области»
|
II квартал 2016 года
|
министерство социального
развития Оренбургской области
|
|
сохранение уровня
обеспеченности детей-инвалидов техническими средствами реабилитации на уровне
не ниже 2015 года;
обеспечение 80 детей-инвалидов
техническими средствами реабилитации
|
|
17.
|
Организация оздоровительной
кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
постановление Правительства
Оренбургской области «О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 30
августа 2013 года № 734-пп «Об утверждении государственной
программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014–2020
годы»
|
II квартал 2016 года
|
министерство
социального развития
Оренбургской области
|
180,0
|
повышение социальной
защищенности семей с детьми;
оздоровление до 7,0 тыс. детей,
которые находятся в трудной жизненной ситуации
|
|
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными
препаратами и изделиями медицинского назначения
|
|
18.
|
Реализация комплекса мероприятий по повышению
эффективности здравоохранения: оптимизация неэффективных структур и
организаций; инвентаризация и оптимизация штатной численности организаций;
повышение эффективности управления государственным имуществом; оптимизация
текущих расходов организаций; иные мероприятия по сокращению неэффективных
расходов
|
распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской
области
|
2016-
2017
годы
|
министерство здравоохранения
Оренбургской области
|
|
выполнение
поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» в части поэтапного повышения заработной
платы определенных категорий работников
|
|
19.
|
Недопущение снижения номинально начисленной заработной
платы работников сферы здравоохранения в 2016 году по сравнению со средним
уровнем, достигнутым за 2015 год
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство здравоохранения
Оренбургской области
|
|
повышение заработной платы работников здравоохранения
|
|
20.
|
Усиление контроля за
установлением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли,
аптечными организациями Оренбургской области, индивидуальными
предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016-
2017 годы
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
соблюдение участниками фармацевтического рынка
законодательства Российской Федерации о ценообразовании на лекарственные
препараты
|
|
21.
|
Обеспечение исполнения установленных
законодательством Российской Федерации ограничений на допуск товаров,
происходящих из иностранных государств, при наличии двух и более заявок на
поставку товара российского производства, на допуск лекарственных препаратов
и отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных
государств, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
|
2016-
2017
годы
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
повышение эффективности
использования государственного спроса в интересах отечественной
промышленности
|
|
22.
|
Лекарственное обеспечение лиц, инфицированных вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ)
|
информация
|
2016-
2017
годы
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
выполнение территориальной
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи на территории Оренбургской области по лекарственному обеспечению лиц,
инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в рамках выделенного
федерального и регионального финансирования
|
|
23.
|
Получение компенсации в
соответствии с установленным на федеральном уровне порядком расходов,
связанных с изменением
валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов,
закупаемых в рамках реализации территориальной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи, а также лекарственное
обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных
услуг
|
|
2016-
2017
годы
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
выполнение территориальной
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на
территории Оренбургской области медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
|
|
24.
|
Совершенствование системы информирования граждан об их
праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в рамках
программ обязательного медицинского страхования
|
информация
|
2016-
2017
годы
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
повышение удовлетворенности
граждан доступностью и качеством медицинской помощи, оказываемой по
обязательному медицинскому страхованию
|
|
25.
|
Совершенствование модели определения потребности в
лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы
персонифицированного учета пациентов
|
в рамках действующих нормативных правовых актов
Оренбургской области
|
2016
год
|
министерство здравоохранения Оренбургской области
|
|
рациональное использование
средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное
обеспечение отдельных категорий граждан
|
|
Мероприятия
в системе образования
|
|
26.
|
Создание новых мест с целью ликвидации второй смены в
общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
IV
квартал
2016
года
|
министерство образования Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Оренбургской области
|
|
увеличение числа новых мест в
общеобразовательных организациях Оренбургской области
|
|
27.
|
Внедрение федерального государственного образовательного
стандарта для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех
образовательных организациях Оренбургской области
|
приказ
министерства образования Оренбургской области
|
IV
квартал
2016
года
|
министерство образования Оренбургской области
|
|
получение качественного
образования лицами с огра-ниченными
возможностями здоровья
|
|
28.
|
Обеспечение перехода дошкольных образовательных
организаций Оренбургской области на федеральный государственный стандарт
дошкольного образования
|
приказ
министерства образования Оренбургской области
|
IV
квартал
2016
года
|
министерство образования Оренбургской области
|
|
подготовка дошкольников к школе,
быстрая адаптация их к освоению школьной программы
|
|
II. Поддержка отраслей экономики
|
|
29.
|
Обеспечение
финансирования приоритетных направлений государственных программ Оренбургской
области с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов
|
информация
|
2016 год
|
министерство
финансов Оренбургской области;
органы
исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за реализацию
государственных программ Оренбургской области
|
|
обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации
государственных программ Оренбургской области в условиях
ограниченности ресурсов
|
|
Промышленный комплекс, транспорт
|
|
30.
|
Стимулирование создания
новых и (или) модернизации действующих объектов промышленного
производства в рамках подпрограммы «Развитие обрабатывающих отраслей
промышленности в Оренбургской области» государственной программы
«Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на
перспективу до 2020 года
|
постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп
«Об утверждении
государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской
области» на 2014–
2015 годы и на перспективу
до 2020 года»
|
2016 год
2017–
2018 годы
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
8,5
20,0
|
повышение эффективности
деятельности предприятий обрабатывающих отраслей промышленности
|
|
31.
|
Обеспечение ежеквартального мониторинга
финансово-экономического положения социально значимых промышленных
предприятий Оренбургской области в целях своевременного выявления негативных
факторов, влияющих на устойчивое развитие экономики
|
|
2016–
2018 годы
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
|
оперативное решение проблемных вопросов, возникающих на
промышленных предприятиях Оренбургской области
|
|
32.
|
Поддержка региональных
авиаперевозок в Приволжском федеральном округе и местных авиаперевозок в
Оренбургской области
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016–
2017
годы
|
министерство экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
2016
год – 128,8
2017
год – 138,8
|
развитие региональной и местной
авиации
|
|
Сельское
хозяйство
|
|
33.
|
Разработка и реализация новых направлений поддержки в
рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Оренбургской области»:
развитие молочного скотоводства;
поддержка племенного дела, селекции и семеноводства;
развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и картофелеводства
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016–
2017 годы
|
министерство сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области
|
|
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в
целях смягчения конъюнктурных и природно-климатических рисков
|
|
34.
|
Оперативный контроль и мониторинг состояния цен на
сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях Оренбургской
области
|
информация
|
2016–
2017 годы
|
министерство сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области
|
|
стабилизация ситуации, связанной с ростом отпускных цен
на сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях
Оренбургской области
|
|
35.
|
Установление
дифференцированных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу в
пределах от 0 до 6 процентов
|
закон
Оренбургской области
|
по мере принятия
федерального закона
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
|
снижение налоговой нагрузки для
сельскохозяйственных товаропроизводителей
|
|
Жилищное
строительство, ипотечное кредитование и жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
36.
|
Формирование конкурсных заявок на приобретение
оборудования по объектам строительства, реконструкции, модернизации,
финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, с учетом
возможности импортозамещения
|
|
2016–
2017 годы
|
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области
(государственные заказчики);
органы местного самоуправления муниципальных образований
Оренбургской области
|
|
оптимизация бюджетных расходов, поддержка отечественных
производителей строительных материалов
|
|
37.
|
Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской
области, регулирующих вопросы приобретения (строительства) жилья по
программам обеспечения жильем отдельных категорий граждан
|
постановления Правительства Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство
социального развития Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области
|
|
стимулирование жилищного строительства
|
|
38.
|
Мониторинг строительства многоквартирных жилых домов
|
информация
|
2016–
2017
годы
|
министерство строительства,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора
Оренбургской области
|
|
выявление проблемных объектов жилищного строительства с
целью принятия оперативных предупредительных мер
|
|
39.
|
Рассмотрение возможности
уменьшения тарифов естественных монополий
|
|
2016–
2017
годы
|
департамент Оренбургской
области по ценам и регулированию тарифов
|
|
ограничение роста расходов на
оплату услуг естественных монополий
|
|
40.
|
Недопущение превышения роста
платежей граждан за коммунальные
услуги сверх предельных
индексов роста платежей граждан, установленных Правительством Российской
Федерации для Оренбургской области
|
|
2016–
2017
годы
|
департамент Оренбургской области
по ценам и регулированию тарифов
|
|
улучшение благосостояния
граждан
|
|
41.
|
Корректировка областной адресной
инвестиционной программы с учетом приоритетности
обеспечения ввода объектов капитального строительства в 2016–2017
годах
|
постановление
Правительства Оренбургской области от
29 января 2016 года
№ 43-п «Об утверждении областной адресной
инвестиционной программы на 2016 год»
|
2016–
2017 годы
|
министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской
области;
ответственные исполнители государственных
программ Оренбургской области
|
1 744,0
|
эффективное
использование
бюджетных
ассигнований
|
|
42.
|
Обеспечение реализации программы
«Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
на территории Оренбургской области
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016–
2017
годы
|
министерство строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
|
|
улучшение жилищных условий
граждан, проживающих на территории Оренбургской области
|
|
43.
|
Формирование
жилищного арендного фонда Оренбургской области социального и коммерческого
использования
|
постановление Правительства Оренбургской области
|
2016–
2017 годы
|
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Оренбургской области;
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
200,0
|
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории
Оренбургской области
|
|
44.
|
Работа по
восстановлению нарушенных прав граждан – участников долевого строительства
|
информация
|
2016–
2017 годы
|
министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской
области;
инспекция
государственного строительного надзора Оренбургской области
|
|
восстановление нарушенных прав граждан;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории
Оренбургской области
|
|
45.
|
Оказание
государственной поддержки муниципальным образованиям Оренбургской области в
виде предоставления субсидий на софинансирование
строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках
проектов жилищного строительства, участвующих в реализации программы «Жилье
для российской семьи» на территории Оренбургской области
|
заявка в Министерство строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации;
постановление Правительства Оренбургской
области
|
2016–
2017 годы
|
министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской
области;
органы местного самоуправления муниципальных образований
Оренбургской области
|
2016
– 117,7<**>
2017 – 140,0<**>
|
обеспечение проектов
жилищного строительства, реализуемых в рамках программы «Жилье для
российской семьи», объектами социальной и транспортной инфраструктуры
|
|
46.
|
Формирование
заявки на получение финансовой
поддержки за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на
реализацию региональной программы по модернизации системы коммунальной
инфраструктуры
|
информация
|
III–IV кварталы 2016 года
|
министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской
области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
237,25 (средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства)
|
стимулирование частных
инвестиций;
поддержка отрасли
жилищно-коммунального хозяйства в целях ее модернизации, недопущения
ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-комму-нальных
услуг
|
|
Туристический
комплекс
|
|
47.
|
Содействие
развитию туристической отрасли
|
|
2016–
2017
годы
|
министерство физической культуры,
спорта и туризма Оренбургской области
|
|
увеличение туристического потока
в Оренбургскую область
|
|
III. Структурные меры, направленные на обеспечение
устойчивого социально-экономического развития Оренбургской области
|
|
48.
|
Осуществление взаимодействия
Правительства Оренбургской области с Правительством Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации по вопросам оказания областному
бюджету финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе выделения
бюджетных кредитов из федерального бюджета
|
соглашение
|
2016–
2017 годы
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
<*>
|
обеспечение сбалансированности
областного бюджета
|
|
49.
|
Организация работы с предприятиями Оренбургской области по
привлечению средств институтов развития:
Фонда развития промышленности;
федерального государственного автономного учреждения
«Российский фонд технологического развития»;
акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства»;
Внешэкономбанка;
некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
других институтов развития
|
|
2016 год
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области;
некоммерческая организация «Гарантийный фонд для
субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрофинансовая организация)»
|
|
количество предприятий, реализующих инвестиционные
проекты при поддержке институтов развития
|
|
50.
|
Актуализация мер, направленных на
снижение административных барьеров:
проведение оценки регулирующего
воздействия и оценки фактического воздействия принимаемых нормативных
правовых актов, регламентирующих деятельность бизнес-сообщества;
разработка и реализация плана мероприятий («дорожной
карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной
деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства
на территории Оренбургской области»;
реализация плана мероприятий («дорожной карты») по
содействию развитию конкуренции в Оренбургской области на 2016–2018 годы.
Осуществление сбора и анализа
информации о деятельности субъектов электроэнергетики, направленной на
реализацию мероприятий по сокращению:
количества этапов (процедур),
необходимых для технологического присоединения к объектам электросетевого
хозяйства;
срока подключения объектов
потребителей (до 150 кВт включительно) по договору
на технологическое присоединение
|
постановление Правительства Оренбургской
области
доклад
|
2016–
2017 годы
2016–
2018
годы, ежегодно, до 1 мая
|
министерство экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
Управление Федеральной антимонопольной
службы по Оренбургской области
|
|
проведение оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов и оценки фактического
воздействия;
сокращение сроков получения
разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и
газовым сетям и другое)
|
|
51.
|
Обеспечение в 2016 году исполнения контрактов, снижения
финансовой нагрузки на участников закупок посредством:
определения случаев применения части 1.1
статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» в рамках предоставленных постановлением Правительства
Российской Федерации от 14
марта 2016 года № 191 «Об утверждении
правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или)
цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы,
услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных
контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году» субъектам
Российской Федерации полномочий (в части утверждения перечня товаров, услуг,
являющихся предметом контрактов со сроком исполнения свыше 6 месяцев,
исполнение которых по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения их
условий невозможно, а также индекса корректировки цен, применяемых при
осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
Оренбургской области);
определения случаев, при которых заказчики Оренбургской
области вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения
контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
обеспечения государственных нужд Оренбургской области
|
|
2016 год
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
|
поддержка стабильности функционирования системы
государственных закупок
|
|
52.
|
Актуализация нормативно-правовой
базы, регулирующей ключевые аспекты инвестиционной сферы, с учетом новых
экономических условий:
принятие постановлений
Правительства Оренбургской области:
«Об утверждении
порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в
социальной сфере»;
«О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 23 января 2012 года № 35-п «О порядке формирования
реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым
предоставляются меры государственной поддержки».
Подготовка изменений в
законодательство Оренбургской области в части предоставления налоговых льгот
субъектам инвестиционной деятельности, заключившим специальный инвестиционный
контракт
|
закон Оренбургской области;
постановление Правительства Оренбургской
области
|
I полугодие 2016 года
|
министерство экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
|
содействие реализации
инвестиционных проектов
|
|
53.
|
Предоставление мер
государственной поддержки инвесторам в виде пониженной ставки налога на
прибыль, льготы по налогу на имущество, предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим
лицам в аренду без проведения торгов
|
распоряжение о заключении
договора аренды
|
2016
год
|
министерство экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
|
стимулирование развития
инвестиционной деятельности
|
|
54.
|
Предоставление субсидий инвесторам на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов в социальной сфере
|
соглашение
|
2016 год
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
35,0
|
содействие реализации инвестиционных проектов в
социальной сфере
|
|
55.
|
Внедрение системы технологического и ценового аудита
инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых
организаций и проектов с государственным участием
|
доклад
|
2016–
2017 годы
|
департамент Оренбургской области по ценам и
регулированию тарифов
|
|
повышение прозрачности и эффективности инвестиционной
деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики
|
|
56.
|
Реализация плана мероприятий «дорожной карты» по внедрению лучших практик по улучшению
инвестиционного климата в Оренбургской области
|
ежеквартальный отчет рабочих групп
|
2016 год
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
|
создание благоприятных условий для бизнеса, снижение
административных барьеров
|
|
57.
|
Увеличение по
сравнению с отчетным годом общего объема средств, предоставленных бюджетам
муниципальных образований Оренбургской области в целях выравнивания бюджетной
обеспеченности
|
закон
Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
300,0 млн. рублей, ежегодно
|
стимулирование
развития муниципальных образований Оренбургской области, обеспечение
сбалансированности местных бюджетов
|
|
58.
|
Формирование и обучение проектных команд в монопрофильных муниципальных образованиях Оренбургской
области с привлечением федеральных
институтов развития
|
|
2016 год
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области
|
|
создание благоприятного инвестиционного климата в
моногородах, развитие малого и среднего бизнеса, увеличение количества
специалистов муниципальных образований Оренбургской области, прошедших
обучение
|
|
Меры по импортозамещению
и поддержке несырьевого экспорта
|
|
59.
|
Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в Оренбургской области на 2016 год и
плановый период 2017 и 2018 годов
|
постановление Правительства
Оренбургской области
|
2016–
2018 годы
|
органы исполнительной власти Оренбургской области
|
|
стимулирование развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств
|
|
60.
|
Участие в реализации федеральных отраслевых программ
(планов) импортозамещения
|
|
2016–
2018 годы
|
министерство экономического развития, промышленной
политики и торговли Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области
|
|
развитие импортозамещающих производств
|
|
Поддержка малого и среднего
предпринимательства
|
|
61.
|
Актуализация
нормативных правовых актов Оренбургской области в сфере поддержки малого и
среднего предпринимательства (далее – МСП)
|
постановления
Правительства Оренбургской области
|
2016-
2017 годы
|
министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области
|
|
создание благоприятных условий для
развития МСП
|
|
62.
|
Реализация механизма предоставления поручительств
субъектам МСП совместно с акционерным
обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства» (Корпорация МСП)
|
|
2016-
2017 годы
|
министерство экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области;
некоммерческая организация
«Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства
Оренбургской области (микрофинансовая организация)»
|
|
доступность мер финансовой поддержки
для субъектов МСП;
рост количества предоставленных
поручительств субъектам МСП
|
|
63.
|
Совершенствование механизмов предоставления микрозаймов организациями по поддержке
предпринимательства Оренбургской области субъектам МСП
|
постановление Правительства Оренбургской
области
|
2016-
2017 годы
|
министерство экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
|
доступность мер финансовой поддержки
для субъектов МСП;
рост количества предоставленных
микрозаймов субъектам МСП
|
|
64.
|
Реализация мер финансовой поддержки бизнеса, в том числе
субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным субъектами МСП в
коммерческих банках, возмещение затрат
по договорам лизинга, возмещение затрат по участию в выставочной деятельности,
субсидии на создание и развитие собственного дела, субсидии на организацию
групп дневного времяпрепровождения детей и др.
|
постановление Правительства Оренбургской
области
|
2016-
2017 годы
|
министерство экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
|
создание благоприятных условий для
развития МСП;
рост количества субъектов МСП,
получивших финансовую поддержку
|
|
IV. Контроль и мониторинг ситуации в
экономике и социальной сфере,
организационные мероприятия
и информационная поддержка
|
|
65.
|
Реализация
мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и
совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014-2017 годы
(по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области), утвержденных
постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года
№ 2-п «О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных
расходов и
совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014–2017 годы
(по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области)»
|
информация
|
2016-
2017 годы
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за исполнение плана
мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства
Оренбургской области
от
10 января 2014 года № 2-п «О плане мероприятий по увеличению
налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской
области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики
в Оренбургской области на 2014–
2017 годы (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской
области)»
|
|
обеспечение
поступлений в областной бюджет;
оптимизация
бюджетных расходов
|
|
66.
|
Организация
работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения
убыточности организаций
|
указ
Губернатора Оренбургской области
|
2016–
2017 годы, ежеквартально
|
министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области
|
|
обеспечение
налоговых поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области
|
|
67.
|
Обеспечение
выполнения указа
Губернатора Оренбургской области
от 21 декабря 2015 года № 942-ук «О мерах по реализации Закона Оренбургской
области «Об областном бюджете на 2016 год»
|
информация
|
2016 год
|
главные
распорядители средств областного бюджета;
министерство
финансов Оренбургской области
|
|
исполнение
областного бюджета;
оптимизация
бюджетных расходов;
повышение
эффективности бюджетных расходов
|
|
68.
|
Разработка (в
случае недополучения планируемых объемов доходов об-ластного бюджета) проектов
законов о внесении изменений в областной бюджет на 2016 год
|
закон
Оренбургской области;
постановление
Правительства Оренбургской области
|
2016 год
|
министерство финансов Оренбургской области
|
|
концентрация
денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области
|
|
69.
|
Утверждение нормативов затрат на
обеспечение функций органов исполнительной власти Оренбургской области и
подведомственных им казенных учреждений
|
нормативный правовой акт органа исполнительной
власти Оренбургской области
|
I квартал 2016 года
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
повышение эффективности
бюджетных расходов
|
|
70.
|
Утверждение
требований к закупаемым органами исполнительной власти Оренбургской области и
подведомственными им казенными учреждениями отдельных видов товаров, работ,
услуг (в том числе предельных цен отдельных видов товаров, работ, услуг)
|
нормативный правовой акт органа
исполнительной власти Оренбургской области
|
I квартал 2016 года
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
повышение эффективности
бюджетных расходов
|
|
71.
|
Недопущение по отношению к
2015 году увеличения расходов на служебные командировки,
материальные запасы, расходов теплоэнергии,
электроэнергии, воды и водоотведения, услуг связи в натуральном выражении
|
информация
|
2016–
2017 годы
|
главные распорядители средств областного бюджета
|
|
концентрация денежных ресурсов на приоритетных
направлениях развития области
|
|
72.
|
Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 25
процентов прибыли государственных унитарных предприятий (далее – ГУП)
Оренбургской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и
иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов
на реализацию мероприятий по развитию ГУП Оренбургской области
|
информация
|
2016–
2017
годы
|
министерство природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области
|
|
обеспечение поступлений в областной бюджет
|
|
73.
|
Взаимодействие с межведомственными
рабочими группами по мониторингу развития ситуации в социально-экономической
сфере муниципальных образований Оренбургской области
|
|
2016–
2017
годы
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
|
оперативное реагирование и информирование
Правительства Оренбургской области о неблагоприятных и чрезвычайных ситуациях
на предприятиях, в организациях
и учреждениях,
расположенных на территориях муниципальных образований Оренбургской области;
недопущение негативных
тенденций в учреждениях, расположенных на
территориях муниципальных образований Оренбургской области
|
|
74.
|
Проведение мониторинга ситуации
на потребительском рынке Оренбургской области
|
постановление
Правительства Оренбургской
области
|
ежемесячно,
ежеквартально, ситуационно
|
министерство экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
|
принятие оперативных
мер в целях сохранения стабильности на потребительском рынке Оренбургской
области, недопущения необоснованного роста цен
|
|
75.
|
Организация
работы с ГУП Оренбургской области по разработке планов антикризисных мер на предприятиях,
предусматривающих мероприятия по оптимизации расходов за счет сокращения
неэффективных затрат, перестройку системы отношений с контрагентами в
меняющихся условиях рынка, ежемесячную оценку размера и структуры выручки для
возможности своевременного принятия управленческих решений и недопущения
резких колебаний объемов продаж, осуществление контроля за исполнением ГУП
планов антикризисных мер
|
|
2016
год
|
министерство природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
|
обеспечение стабильной работы
ГУП
|
|
76.
|
Осуществление
сбора и анализа информации от ГУП:
об
основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;
о динамике численности работников ГУП;
о
своевременности и объемах выплат заработной платы работникам ГУП, налогов и
сборов в бюджет и внебюджетные фонды
|
отчет
|
ежеквартально
|
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
|
своевременное
выявление фактов, оказывающих отрицательное влияние на финансово-экономическое
состояние ГУП, уровень занятости;
разработка
предложений по стабилизации ситуации
|
|
77.
|
Информационное
сопровождение хода реализации настоящего Плана
|
|
2016–
2017 годы
|
аппарат
Губернатора и Правительства Оренбургской
области
|
|
обеспечение
публичности реализации настоящего Плана
|
|
78.
|
Осуществление контроля
за достижением планируемых непосредственных результатов использования
бюджетных средств
|
|
2016-
2017
годы
|
главные распорядители средств
областного бюджета
|
|
выполнение показателей
(индикаторов) государственных программ Оренбургской области и утвержденных
государственных заданий
|
|
министерство внутреннего
государственного финансового контроля Оренбургской области
|
|
осуществление
контрольных мероприятий, касающихся полноты и достоверности отчетности о
реализации государственных программ Оренбургской области и государственных
заданий на оказание государственных услуг областными государственными
учреждениями, предусмотренных сводным планом контрольной деятельности министерства внутреннего государственного
финансового контроля Оренбургской области
|
|
79.
|
Организация мониторинга развития
ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего
Плана
|
информация
|
2016–
2017
годы,
ежемесячно
|
министерство экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
комиссия по мониторингу
социально-экономической ситуации в Оренбургской области;
органы исполнительной власти
Оренбургской области;
органы местного самоуправления
муниципальных образований Оренбургской области
|
|
оперативный мониторинг
социально-экономической ситуации в Оренбургской области;
подготовка и направление
информационных материалов о реализации настоящего Плана в Министерство
экономического развития Российской Федерации
|
