Расширенный поиск
Указ Губернатора Оренбургской области от 26.02.2014 № 95-укрегламентами взаимодействия, а также настоящим административным регламентом. 149. По вопросам планирования и проведения мероприятий по исполнению государственной функции должностными лицами министерства совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления взаимодействие осуществляется путем: разработки планов совместных проверок и мероприятий по надзору и их реализации на объектах, подлежащих государственному лесному контролю и надзору на землях лесного фонда и государственному пожарному надзору в лесах; обмена оперативной информацией о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также пожарной безопасности в лесах при проверках, проведенных федеральными контрольными органами и министерством. 149-1. Государственные лесные инспекторы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 150. Заинтересованные лица при выявлении фактов причинения вреда лесным насаждениям, возникновения в лесах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникновения угрозы: причинения вреда лесным насаждениям, возникновения в лесах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновения пожара в лесах - вправе обратиться в министерство с заявлением (обращением) об указанных фактах. Данное заявление (обращение) является основанием для проведения внеплановой проверки. Заявление (обращение), не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки. 151. Мероприятия по контролю могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по контролю (далее - комиссия). Должностным лицом могут осуществляться мероприятия по контролю в целях: осуществления контроля за выполнением ранее выданных предписаний; обеспечения соблюдения правил использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; проверки заявлений (обращений) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Мероприятия по контролю проводятся комиссией в следующих случаях: проведение значительных по объему мероприятий по надзору; проверка запроса правоохранительных органов; исполнение поручений Правительства Оренбургской области. 152. В ходе проведения проверок министерство вправе запрашивать: свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; устав организации в последней редакции или положение о филиале; документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица (выписку из протокола участников (акционеров) общества, приказ о назначении генерального директора, доверенность директора филиала); выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляется по желанию); банковские реквизиты; приказ о назначении ответственного за охрану окружающей среды; договор безвозмездного срочного пользования лесным участком; договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком; должностные инструкции должностных лиц юридического лица и его филиалов; государственный контракт с условиями купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации; проект освоения лесов, лесную декларацию; акты приемки выполненных работ; журнал учета мероприятий по надзору; документы о соблюдении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов"; документы по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с использованием лесов или воздействием на леса. Для достижения целей и задач проверки могут быть запрошены дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки. 153. Не допускается требовать нотариальное удостоверение копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 154. Документы, представляемые в министерство в виде копий, заверяются печатью (при ее наличии) и подписью индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 155. При проведении мероприятий в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственные лесные инспекторы Оренбургской области вправе: а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) осуществлять проверки в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях; ж) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование лесов, требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений; з) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации; и) носить, хранить и применять специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране"; к) посещать в целях проверки организации объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Оренбургской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территориях, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору в лесах; л) знакомиться с документами и иными необходимыми материалами для осуществления государственного пожарного надзора в лесах; м) осуществлять проверку: соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных правовых документов в области государственного лесного контроля и надзора на землях лесного фонда и государственного пожарного надзора в лесах, а также выполнения положений регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов и лесных деклараций; выполнения требований, указанных в заключении государственной экспертизы проектов освоения лесов; осуществления иных прав и полномочий, определенных законодательством Российской Федерации. 156. При проведении мероприятий в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственные лесные инспекторы Оренбургской области не вправе: а) проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии с компетенцией министерства проверка таких требований не входит в их полномочия; б) осуществлять плановую или внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при их проведении индивидуальных предпринимателей, руководителя, иного должностного лица или уполномоченных представителей юридических лиц, за исключением проведения внеплановой выездной проверки в случае причинения вреда окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений; д) распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; е) превышать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки; ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении проверки за их счет; з) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, не соответствующих законодательству Российской Федерации (данный подпункт вступает в силу с 1 июля 2015 года); и) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке (данный подпункт вступает в силу с 1 июля 2015 года). к) требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень; (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 30.05.2016 № 265-ук) л) требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах. (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 30.05.2016 № 265-ук) 157. При проведении мероприятий в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственные лесные инспекторы Оренбургской области предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям распоряжение (приказ) министерства о проведении мероприятия по контролю либо его копию, заверенную печатью. Распоряжение (приказ) министерства предъявляется одновременно со служебным удостоверением. 158. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный государственный лесной надзор на землях лесного фонда (лесную охрану) на землях лесного фонда, помимо прав, предусмотренных пунктом 6 настоящего административного регламента, имеют право: а) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции; б) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 159. Должностные лица, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции: а) министерство: министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области - главный государственный лесной инспектор Оренбургской области; начальник управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах - старший государственный лесной инспектор Оренбургской области; специалисты управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах - государственные лесные инспекторы Оренбургской области; б) государственные учреждения (лесничества): руководители (лесничие) - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах; заместители руководителей (помощники лесничих) - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах; участковые лесничие, инженеры лесопользования, охраны и защиты леса - государственные лесные инспекторы в лесничествах. 160. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе проведения мероприятий по надзору; совершение противоправных действий (бездействия); неисполнение настоящего административного регламента. 161. Министр осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений государственными лесными инспекторами в лесничествах Оренбургской области. 162. Руководители структурных подразделений министерства, исполняющих государственную функцию, представляют министру ежемесячный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора на землях лесного фонда (лесной охраны) и федерального государственного государственного пожарного надзора в лесах. 163. Министерство, а также государственные лесные инспекторы Оренбургской области в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 164. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется Генеральной прокуратурой Российской Федерации и руководителями органов исполнительной власти Приволжского федерального округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 165. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, в письменном обращении, электронной почтой и через портал государственных услуг. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства 166. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели и их законные представители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) министерства и его должностных лиц в вышестоящем органе - Правительстве Оренбургской области по адресу: Советов, а также в прокуратуре или суде. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента. 167. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели и их законные представители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные жалобы в любой форме, в том числе на официальные сайты Правительства Оренбургской области и министерства в сети Интернет. 168. Министр проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими при исполнении государственной функции решений. Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи. Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении в министерство или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона (3532) 68-10-00. Работник министерства, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема. При личном приеме заинтересованные лица предъявляют документы, удостоверяющие их личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устную жалобу с согласия заинтересованных лиц может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устной жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае если в устной жалобе содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции министерства, заинтересованным лицам дается разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. В ходе личного приема заинтересованным лицам может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ранее им был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 169. Письменная жалоба, поступившая в министерство в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления министерство вправе продлить срок рассмотрения письменной жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованных лиц, направивших письменную жалобу. 170. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменной жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Жалоба, поступившая в министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить на почтовый адрес министерства указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 171. Дополнительно в письменной жалобе могут: а) указываться гражданство заинтересованного лица, причины несогласия с обжалуемым решением, действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности; б) содержаться: требования об отмене обжалуемого решения; требования о признании незаконными обжалуемых действий (бездействия); иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие доводы заинтересованного лица, или их копии. 172. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в министерство. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 21.12.2015 № 943-ук) Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не относится к компетенции министерства, направляется в течение 7 дней с даты регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего письменную жалобу, о ее переадресации. В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней с даты регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. При направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу министерство может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заинтересованному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в суде в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Жалоба, поступившая в министерство в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган или должностное лицо, рассматривающие жалобу, в случае необходимости могут обеспечить ее рассмотрение с выездом на место. 173. Министерство: а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованных лиц, направивших жалобу; б) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованных лиц; г) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов; д) уведомляет заинтересованных лиц о направлении их жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. е) предоставляет заинтересованным лицам по их просьбе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 21.12.2015 № 174. Условия рассмотрения жалобы: в случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается; в случае, если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней с даты регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему ее, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему ее, о недопустимости злоупотребления правом; в случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней с даты регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; в случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение); в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений; в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|