Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 10.03.1999 № 221

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              второго созыва

           Р Е Ш Е Н И Е N 221

          от 10 марта 1999 года

      О    неотложных    мерах    по
      подготовке     и    проведению
      весенних  полевых работ в 1999
      году

      В  сельском  хозяйстве  Оренбургской  области  сложилась  крайне
тяжелая   обстановка   вследствие  допущенных  ошибок  и  просчетов  в
аграрной политике за последние годы и жесточайшей засухи 1998 года.
      Значительное    влияние   оказали   ломка   системы   управления
сельскохозяйственным   производством,   экономически  не  обоснованная
реорганизация  колхозов  и  совхозов,  приватизация перерабатывающих и
снабженческих   предприятий   и  организаций,  а  также  недостаточное
внимание подбору и расстановке кадров.
      Допущены  огромный  диспаритет  цен  на  сельскохозяйственную  и
промышленную  продукцию,  отказ  от  гарантированных закупок продукции
сельского   хозяйства,   недостаточное   финансирование   села  и  его
социальной сферы.
      В   613   акционерных  обществах,  колхозах,  7142  крестьянских
(фермерских)      хозяйствах      резко     сократилось     количество
сельскохозяйственной  техники,  снизились  объемы  применения  средств
защиты  растений,  практически  не  вносятся минеральные, органические
удобрения.     Нарушены     системы    агросервиса,    сортосмены    и
сортообновления.  Ежегодно сокращаются посевные площади под зерновые и
кормовые  культуры.  Более  миллиона  гектаров  пашни  не  засевается,
зарастает сорняками.
      Финансовое  состояние  сельскохозяйственных товаропроизводителей
критическое.   Убытки   в  1998  году  составили  675,4  млн.  рублей.
Кредиторская  задолженность по всем категориям хозяйств увеличилась на
1  января  1999  года до 2659 млн. рублей. С положительным результатом
завершили прошлый год только 44 предприятия.
      В  хозяйствах области имеются при потребности: 37000 тракторов -
25452,  22000  комбайнов  -  9568  с  износом  более  60 процентов. За
последние   четыре   года  списано  7980  тракторов,  3947  комбайнов,
приобретено  всего  лишь  506 тракторов и 112 комбайнов. Образовано 15
машинно-технологических  станций,  но техникой они не укомплектованы и
весомой  помощи  сельхозтоваропроизводителям в обработке земли оказать
не могут.
      Продолжается   сокращение  всех  видов  скота  и  птицы,  падает
производство   животноводческой  продукции.  Обеспеченность  населения
молоком   составляет   91,  яйцом  -  75,  мясом  -  46  процентов  от
медицинских норм.
      Уровень  жизни  сельского  населения  с  каждым годом снижается.
Растет социально-экономическое напряжение на селе.
      Федеральный  закон  "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия для государственных нужд" и Закон
Оренбургской      области     "О     государственном     регулировании
сельскохозяйственного    производства    в    Оренбургской    области"
недостаточно выполняются.
      Законодательное Собрание области
                               РЕШИЛО:
      1. Предложить администрации области:
      1.1.  В  соответствии  с  распоряжением Правительства Российской
Федерации   N   1469-р  от  12.10.98  года  до  15  апреля  1999  года
компенсировать   ущерб  сельхозтоваропроизводителям,  пострадавшим  от
засухи  и  стихийных  бедствий  в  1998  году,  из всех видов бюджетов
области в сумме 139,3 млн. рублей.
      1.2.  Выделить  до  10  апреля  горюче-смазочные  материалы  для
проведения  весенних  полевых  работ  на  сумму  72 млн. рублей в счет
дотации на животноводческую продукцию 1999 года.
      1.3.  Выделить  сельским  товаропроизводителям семенной материал
за  счет  зерна  товарного  кредита 1996 года и регионального фонда на
условиях займа в количестве 60000 тонн.
      1.4.   Обратиться   в   Правительство   Российской  Федерации  с
ходатайством:
      -  о выделении льготного кредита для проведения весенних полевых
работ  в  сумме  600  млн.  рублей и зерновой ссуды в количестве 50000
тонн и выступить гарантом ее возврата;
      -  о  выделении  средств  на  борьбу  с саранчой в сумме 18 млн.
рублей  за  счет  средств  Министерства  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
      -  по  вводу  в  действие Федерального закона "О зерне" в полном
объеме.
      2.   Одобрить   инициативу   ряда   промышленных  предприятий  о
направлении  денежных  и товарных ресурсов в размере до 2 процентов от
годового  товарного выпуска продукции во внебюджетный фонд области для
поддержки сельхозтоваропроизводителей.
      3.   Рекомендовать   администрации   области   ввести  в  состав
правления   внебюджетного   фонда   области   на   правах  заместителя
председателя  правления  с  правом  подписи  финансовых документов для
осуществления  контроля  за  поступлением  и расходованием средств для
агропромышленного  комплекса заместителя главы администрации области -
директора департамента АПК.
      4.   Внести   соответствующие   изменения  в  действующий  Закон
Оренбургской области "О внебюджетных и валютном фондах области".
      5.  При утверждении областного бюджета на 1999 год предусмотреть
финансирование   мероприятий,   предусмотренных  Законом  Оренбургской
области   "О   государственном   регулировании   сельскохозяйственного
производства в Оренбургской области".
      6.     Комитету    Законодательного    Собрания    области    по
аграрно-промышленному   комплексу   совместно   с   департаментом  АПК
администрации    области   подготовить   в   порядке   законодательной
инициативы  проект  федерального  закона "О продовольственном налоге с
сельскохозяйственных товаропроизводителей".
      7.   Поручить   администрации   области  совместно  с  комитетом
Законодательного  Собрания  области по аграрно-промышленному комплексу
раз  работать  мероприятия  по  совершенствованию механизма управления
сельским Хозяйством.
      8. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
      9.   Контроль   за  исполнением  данного  решения  возложить  на
заместителя  председателя  Законодательного  Собрания области Нефедова
В.Л.     и    комитет    Законодательного    Собрания    области    по
аграрно-промышленному комплексу (Шегуров В.Л.).

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев