О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь
З А К О Н
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 24.05.2000 г. N 547/129-ОЗ; от 09.01.2001 г. N 754/219-ОЗ;
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ; от 03.07.2006 г. N 195/54-IV-ОЗ;
от 03.07.2006 г. N 196/55-IV-ОЗ; от 26.12.2008 г. N 2702/580-IV-ОЗ;
от 27.09.2010 г. N 3813/878-IV-ОЗ; от 28.12.2011 г. N 675/184-V-ОЗ;
от 03.05.2012 г. N 802/213-V-ОЗ; от 06.11.2012 г. N 1102/328-V-ОЗ;
от 01.03.2013 г. N 1359/386-V-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ;
от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ; от 06.05.2014 г. N 2277/663-V-ОЗ;
от 12.11.2014 г. N 2714/768-V-ОЗ; от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ;
от 24.08.2015 № 3341/932-V-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием Оренбургской области 15 июля 1998 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы экономического
воздействия органов государственной власти Оренбургской области по
обеспечению устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Статья 1. Цели и задачи государственного регулирования
агропромышленного производства
1. Основной целью государственного регулирования, проводимого
органами государственной власти Оренбургской области, является
обеспечение продовольственной безопасности Оренбургской области вне
зависимости от внешних и внутренних условий в удовлетворении
потребности населения в основных продуктах питания за счет
собственного производства и по доступным ценам.
2. Задачами государственного регулирования сельскохозяйственного
производства являются:
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая
крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, и организаций
агропромышленного комплекса всех форм собственности;
развитие сельскохозяйственной кооперации (производственные,
перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие,
кредитные, страховые кооперативы) как приоритетного направления
аграрной реформы для улучшения доступа сельскохозяйственных
товаропроизводителей на товарный и финансовый рынки; содействие
обустройству сельских территорий.
(Часть в редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 2. Основные направления государственного регулирования
агропромышленного производства
Государственное регулирование агропромышленного производства
осуществляется по следующим основным направлениям:
- формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры; (В
редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;
(В редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012 г. N
1102/328-V-ОЗ)
- развитие науки и осуществление инновационной деятельности в
сфере агропромышленного производства; (В редакции Закона Оренбургской
области от 01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
- устойчивое развитие сельских территорий; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 1102/328-V-ОЗ)
- сочетание интересов Российской Федерации, Оренбургской
области и муниципальных образований в сфере сельскохозяйственного
производства области;
содействие закреплению молодых специалистов в сельском хозяйстве
области; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. N
1102/328-V-ОЗ)
- иные направления, определенные законодательством Оренбургской
области и Российской Федерации.
Статья 3. Прогнозирование и программно-целевое планирование
агропромышленного производства
1. Орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую
координацию и государственное регулирование отраслей агропромышленного
комплекса Оренбургской области в соответствии с действующим
законодательством, определяет основные направления политики развития
агропромышленного комплекса области, участие области в реализации
государственных программ Российской Федерации в сфере развития АПК,
организует долгосрочное и среднесрочное прогнозирование, разработку
государственных программ Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
2. Планирование на долгосрочный период осуществляется каждые
шесть лет на двенадцать и более лет в специальных разделах в
стратегиях социально-экономического развития Оренбургской области.
Планирование на среднесрочный период осуществляется в рамках
стратегии социально-экономического развития Оренбургской области и
прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на
долгосрочный период.
(Часть в редакции Закона Оренбургской области от 24.08.2015 №
3326/921-V-ОЗ)
3. Правительство Оренбургской области в сроки, предусмотренные
для представления Законодательному Собранию Оренбургской области
проекта бюджета на предстоящий финансовый год, публикует доклад о
положении дел в сельском хозяйстве и на продовольственных рынках.
Доклад должен включать в себя: (В редакции Закона Оренбургской области
от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ)
- показатели производства основных видов продовольствия за
прошедший и текущий хозяйственные годы и оценку перспективы развития
производства на следующий год;
- показатели душевого потребления населением основных видов
продовольствия за счет областного товарного производства, а также
завозимой отечественной и импортной продукции;
- анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию (сырье,
продовольствие), цен и тарифов на материально-технические ресурсы и
услуги села;
- данные об уровне доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- информацию о проведении операций государственного
регулирования на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия за отчетный период и программу на следующий год;
- сведения о состоянии социального развития сельских
территорий;
- сведения о развитии сельскохозяйственной науки, о состоянии
учебных заведений и кадровом обеспечении сельского хозяйства.
4. В целях осуществления аграрной политики разрабатываются и
утверждаются в установленном законодательством Оренбургской области
порядке областные программы развития агропромышленного комплекса. Их
финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных
законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий
год. (В редакции Закона Оренбургской области
от 26.12.2008 г. N 2702/580-IV-ОЗ)
5. (Исключен - Закон Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3341/932-V-ОЗ)
Статья 5. Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства (В редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012 г.
N 1102/328-V-ОЗ)
1. Государственная поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) и личные
подсобные хозяйства, и организаций агропромышленного комплекса всех
форм собственности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных
в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке,
установленном Правительством области, по следующим направлениям: (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 1102/328-V-ОЗ)
субсидирование животноводческой продукции;
поддержка племенного животноводства;
обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
государственная закупка сельскохозяйственной продукции и
продовольствия для нужд области;
абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. N
1102/328-V-ОЗ)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в
российских кредитных организациях;
развитие элитного семеноводства;
обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
субсидирование процентных ставок по привлеченным займам в
сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;
компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной
техники и оборудования;(Абзац в редакции. Вступает в силу с 1 января
2013 года - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. N
1102/328-V-ОЗ)
возмещение части затрат по производству, приобретению и
транспортировке кормов, кормовых и витаминных добавок; (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2277/663-V-ОЗ)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
субсидирование комбикормов;
формирование залогового фонда гарантий и поддержки
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
приобретение инсектицидов для защиты сельскохозяйственных культур
от особо опасных вредителей. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
27.09.2010 г. N 3813/878-IV-ОЗ)
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,
включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 28.12.2011 г. N 675/184-V-ОЗ)
абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 06.05.2014 г. N
2277/663-V-ОЗ)
возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2277/663-V-ОЗ)
предоставление грантов на развитие семейных животноводческих
ферм. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 03.05.2012 г. N
802/213-V-ОЗ)
возмещение части затрат на проведение авиационно-химических работ
по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 12.11.2014 г. N
2714/768-V-ОЗ)
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и
модернизацию объектов агропромышленного комплекса; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3341/932-V-ОЗ)
предоставление грантов на развитие материально-технической базы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3341/932-V-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Оренбургской области
от 26.12.2008 г. N 2702/580-IV-ОЗ)
2.1. Государственная поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, по
обеспечению высокотехнологичными комплексами сельскохозяйственных
машин и оборудования (тракторами, комбайнами, грузоперевозящими
автомобилями, другими сельскохозяйственными машинами и оборудованием)
может осуществляться на условиях финансовой аренды (лизинга) через
лизинговые компании.
Лизинговым компаниям могут предоставляться бюджетные инвестиции в
виде взноса в уставный капитал (уставный фонд) этих лизинговых
компаний.
Предоставление бюджетных инвестиций в виде взноса в уставный
капитал (уставный фонд) лизинговых компаний осуществляется в
установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской
области порядке.
(Часть дополнена - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. N
1102/328-V-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 24.08.2015 №
3341/932-V-ОЗ)
4.(Исключен - Закон Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
5. При продаже за пределы Оренбургской области:
свиней, коз, овец, крупного рогатого скота, лошадей - в живом
весе;
мяса перечисленных животных;
молока;
субсидия, выплаченная за эту продукцию, подлежит возврату в доход
областного бюджета. (В редакции Законов Оренбургской области от
24.05.2000 г. N 547/129-ОЗ; от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ; от
01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
6. Нарушение положения части 5 настоящей статьи влечет за собой
прекращение предоставления субсидии на животноводческую продукцию. (В
редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 6. Инвестиционное обеспечение сельскохозяйственного
производства
Бюджетные инвестиции в сельскохозяйственное производство
осуществляются в соответствии с государственными программами
Оренбургской области.
(В редакции Закона Оренбургской области от 12.11.2014 г. N
2714/768-V-ОЗ)
Статья 6.1. Меры по закреплению молодых специалистов
в сельском хозяйстве
Молодым специалистам в возрасте до 35 лет, прибывшим после
окончания образовательной организации высшего образования на работу в
сельский населенный пункт на территории Оренбургской области и
заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти
Оренбургской области договор, предусматривающий обязанность отработать
у сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее пяти лет на
условиях трудового договора, заключенного с данным
сельскохозяйственным товаропроизводителем, предоставляется право на
получение единовременной компенсационной выплаты. (В редакции Закона
Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ)
Перечень профессий (специальностей), занятых в сельском
хозяйстве, размер, условия, порядок предоставления и расходования
единовременной компенсационной выплаты устанавливаются Правительством
Оренбургской области.
Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области
на предоставление единовременной компенсационной выплаты молодым
специалистам устанавливается указом Губернатора Оренбургской области.
(Статья дополнена. Вступает в силу с 1 января 2013 года - Закон
Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 1102/328-V-ОЗ)
Статья 6.2. Содействие решению жилищных проблем граждан,
в том числе молодых семей и молодых специалистов,
проживающих в сельской местности
Социальная поддержка нуждающихся в улучшении жилищных условий
граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих
в сельской местности на территории Оренбургской области,
осуществляется в виде социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья.
Социальная выплата не предоставляется гражданам, молодым семьям и
молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим
право на улучшение жилищных условий в сельской местности с
использованием средств социальных выплат.
Предоставление социальных выплат осуществляется гражданам,
молодым семьям и молодым специалистам в соответствии с
государственными программами Оренбургской области в пределах средств
областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый
год.
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 12.11.2014 г. N
2714/768-V-ОЗ)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Оренбургской области от
01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
Статья 8. Налоговая политика в отношении сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Налоговая политика в отношении сельскохозяйственных
товаропроизводителей осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 9. Полномочия администрации Оренбургской области в сфере
управления сельским хозяйством
Правительство Оренбургской области осуществляет следующие
полномочия: (В редакции Законов Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ)
- проведение сельскохозяйственной, агропромышленной,
продовольственной, научно-технической и социальной политики,
направленной на защиту, развитие и стабильное функционирование
агропромышленного комплекса Оренбургской области;
- содействие в проведении реорганизации несостоятельных
сельскохозяйственных предприятий и организаций на их базе
кооперативов мелких товаропроизводителей, создание кооперативных и
государственных машинно-технологических станций для их технического
обеспечения;
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 24.08.2015 г.
№ 3341/932-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области
от 26.12.2008 г. N 2702/580-IV-ОЗ)
- организацию технического контроля; (В редакции Законов
Оренбургской области от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ; от 01.07.2013
г. N 1621/497-V-ОЗ)
- изучение конъюнктуры рынка, подготовку предложений по
проведению ценовой, кредитной политики, налогообложению, финансовой
поддержке, формированию рыночной инфраструктуры для сельского
хозяйства;
- организацию юридического, консультационного, методического
обеспечения и правовой защиты сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области
от 01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
- организацию межотраслевого, межрегионального и международного
научно-технического и экономического сотрудничества;
- обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций в сельскохозяйственном производстве;
- организацию контроля за приемкой закупаемой у
товаропроизводителей Оренбургской области и качеством поставляемой в
Оренбургскую область продукции животноводства. (В редакции Закона
Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1621/497-V-ОЗ)
Статья 10. (Исключена - Закон Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 11. Цели сельскохозяйственной кооперации
1. Кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей всех
форм собственности осуществляется в целях повышения их доходности за
счет улучшения доступа на товарные рынки и сокращения затратности
путем объединения отдельных хозяйственных функций с использованием
имеющихся в области производственных мощностей и наиболее
целесообразного расходования государственных средств, направляемых на
поддержку сельского хозяйства. (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
2. В целях создания необходимых организационно-экономических
условий функционирования сельскохозяйственных организаций в рыночных
условиях Правительство Оренбургской области проводит работу по
внедрению отраслевого принципа хозяйствования, включающего создание
специализированных потребительских кооперативов, союзов, ассоциаций,
финансово-промышленных групп сельскохозяйственных товаропроизводителей
по птицеводству, свиноводству, откорму крупного рогатого скота,
плодоовощеводству, племенному животноводству, элитному семеноводству,
агрохимическому, ремонтно-техническому обслуживанию предприятий и
подругам направлениям. (В редакции Закона Оренбургской области
от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статью 12. Внутрихозяйственная кооперация
1. В случае разделения сельскохозяйственной организации на
несколько сельскохозяйственных кооперативов и (или) крестьянских
(фермерских) хозяйств на базе неделимых фондов производственной
инфраструктуры (мастерские, склады, гаражи, зернотоки, зерносушилки,
инженерные коммуникации) создаются потребительские
сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы, простые товарищества
в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Земли сельскохозяйственных организаций, не востребованные
участниками (членами) ликвидируемой сельскохозяйственной организации
или их правопреемниками в период работы ликвидационной комиссии,
распределяются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Статья 13. Межхозяйственная обслуживающая кооперация
1. Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм
собственности могут создавать обслуживающие кооперативы для совместной
обработки земли, сбора, переработки, хранения и сбыта урожая,
обслуживания специалистами на уровне района, а в крупных
сельскохозяйственных районах - компактно расположенные группы
сельхозтоваропроизводителей (сельскохозяйственные организации,
крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) с целью
совместного использования имеющихся в хозяйствах производственных
мощностей. (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Оренбургской области
от 24.08.2005 г. N 2505/440-III-ОЗ)
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Оренбургской области В.В. Елагин
29 июля 1998 года N 85/12-ОЗ
