Расширенный поиск

Распоряжение администрации Оренбургской области от 12.01.1999 № 18-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
    ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   12.01.99  N 18-р

О  подготовке  органов  управления 
и сил Оренбургской территориальной 
подсистемы  РСЧС  к  инспекторской 
проверке



     Во исполнение  Плана Российской Федерации по вопросам гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на  1999
год,  утвержденного Правительством Российской Федерации (постановление
от 23 октября 1998 года N 1240):
     1. Ввести  в  действие  план  подготовки органов управления и сил
Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС к инспекторской  проверке
состояния   дел   в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  проводимой  комплексной  комиссией
Правительства  Российской  Федерации в период с 13 по 22 сентября 1999
года (Приложение 1).
     2. Заместителям главы администрации области, главам администраций
городов и  районов,  начальникам  служб  ГОЧС  области,  руководителям
учреждений  и  организаций  областной  сети наблюдения и лабораторного
контроля,  руководителям  госнадзорных  органов,  объектов   экономики
области   принять   меры   по   обеспечению   выполнения   мероприятий
прилагаемого плана.
     3. Контроль  за  исполнением  данного  распоряжения  возложить на
первого заместителя главы администрации  -  председателя  комиссии  по
чрезвычайным   ситуациям   Оренбургской   области   Зеленцова  А.И.  и
начальника главного управления по делам  ГОЧС  -  первого  заместителя
начальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н.
     4. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин



         " УТВЕРЖДАЮ "
Глава администрации -  начальник
гражданской обороны Оренбургской
области

                       В.Елагин
12.01.99




                               П Л А Н
   подготовки органов управления и сил Оренбургской территориальной
   подсистемы РСЧС к инспекторской проверке состояния дел в области
    гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
     ситуаций, проводимой комплексной комиссией Правительства РФ
                 в период с 13 по 22 сентября 1999 г.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N ¦         Наименование мероприятий         ¦    Срок    ¦      Исполнитель    ¦Финансовые ¦   Отметка  о
п/п¦                                          ¦ исполнения ¦                     ¦ затраты   ¦   выполнении
   ¦                                          ¦            ¦                     ¦(тыс.руб.) ¦
---+------------------------------------------+------------+---------------------+-----------+----------------
-1----------------------2----------------------------3----------------4----------------5--------------6-------
  I. Организация работ по выполнению требований законодательства Российской Федерации,
              указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
                     Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о
                      функционировании и совершенствовании территориальных подсистем РСЧС

1.  Изучение:
    - Инструкции по инспектированию и  поверке   до         Начальники ГО,              -
    территориальных подсистем РСЧС (Приказ МЧС   15.01.99   председатели КЧС,
    РФ от 13.06.95 N 408);                                  начальники органов
                                                            управления по делам
    - Инструкции по инспектированию (проверке)              ГОЧС, начальники            -
    федеральных органов исполнительной власти,              служб ГОЧС всех
    функциональных       подсистем       РСЧС,              звеньев и уровней ОТП
    предприятий,   учреждений,  организаций  в              РСЧС
    области защиты населения и  территорий  от
    ЧС  природного  и  техногенного  характера
    (Приказ МЧС РФ от 14.12.96 N 795);

    - Инструкции по инспектированию и проверке              Начальники органов          -
    деятельности      органов,      специально              управления по делам
    уполномоченных решать  задачи  гражданской              ГОЧС всех звеньев и
    обороны,   задачи   по   предупреждению  и              уровней ОТП РСЧС
    ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе
    или   при  органах  исполнительной  власти
    субъектов Российской Федерации  и  органах
    местного      самоуправления      городов,
    отнесенных  к   группам   по   гражданской
    обороне,   муниципальных   образований   в
    составе этих городов  (Приказ  МЧС  РФ  от
    10.06.98 N 363)

2.  Занятие  с  председателями  КЧС  городов и   до         Начальник ГО,               -
    районов области.                             12.03.99   начальник ГУ ГОЧС
    Тема: Организация деятельности комиссий по   (в ходе    области
    чрезвычайным ситуациям городов  и  районов   учебно-
    области (распоряжение  главы администрации   методичес-
    Оренбургской области от 22.08.97 N 742-р)    кого поле-
                                                 вого
3.  Занятие  с председателями  КЧС  городов  и   сбора)                                 -
    районов,   начальниками   областных  служб
    ГОЧС.
    Тема: "Требования к органам исполнительной
    власти,  администрациям  органов  местного
    самоуправления,     органам     управления
    объектов экономики,  органам управления по
    делам      ГОЧС,      ведомственным      и
    территориальным   органам   исполнительной
    власти   по  организации  сбора  и  обмена
    информацией по вопросам защиты населения и
    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций
    (распоряжение     главы      администрации
    Оренбургской области от 14.04.98 N 344-р)

4.  Занятие  с   руководителями  учреждений  и   до         Председатель КЧС            -
    организаций областной  сети  наблюдения  и   30.01.99   области, начальник
    контроля.                                               областной СНЛК
    Тема: Организация       наблюдения       и
    лабораторного   контроля   за   состоянием
    потенциально опасных объектов и  природной
    среды (распоряжение  главы   администрации
    Оренбургской области от 29.07.98 N 741-р)

5.  Занятие с  должностными   лицами   органов   до         Начальники ГО,              -
    исполнительной    власти,    администраций   30.01.99   председатели КЧС всех
    органов местного  самоуправления,  органов              звеньев и  уровней ОТП
    управления   объектов  экономики,  органов              РСЧС
    управления по делам ГОЧС,  ведомственных и
    территориальных   органов   исполнительной
    власти,   отвечающими   за   своевременную
    передачу  (своевременный прием) информации
    о ЧС,  ее  обработку  и  принятие  по  ней
    необходимых мер
    Тема: "Действия должностных лиц при получении
    информации об угрозе или возникновении ЧС"

6.  Уточнение  и   корректировка  планирующих,   до         Органы управления           -
    отчетных и  учетных  документов  (исх.  ГУ   30 01.99   всех звеньев и уровней
    ГОЧС  от  27.10.98  N  2/1-787)  (Основные              ОТП РСЧС
    документы: план действий по предупреждению
    и  ликвидации ЧС природного и техногенного
    характера и план ГО Оренбургской области с
    приложениями)

7.  Уточнение  персонального  состава комиссий   до         Председатели комиссий       -
    по ЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по   26.02.99   по ЧС всех звеньев и
    повышению   устойчивости  функционирования              уровней ОТП РСЧС
    объектов экономики и  других  комиссий,  а
    также   функциональных   обязанностей   их
    членов

8.  Тренировки сил  ОТП  РСЧС   постоянной   и   ежемесячно Председатели КЧС всех       -
    повышенной   готовности  по  приведению  в              звеньев и уровней ОТП
    готовность   к   выполнению    задач    по              РСЧС,
    предназначению                                          руководители АСФ
    Тема: Действия   сил   и    средств    при
    возникновении ЧС природного и техногенного
    характера"

9.  Разработка,  уточнение   и   корректировка   до         Председатели КЧС,           -
    документов   комиссий   по   ЧС,   органов   31.05.99   начальники органов
    управления по делам ГОЧС и их  оперативных              управления по делам
    групп                                                   ГОЧС всех звеньев и
                                                            уровней ОТП РСЧС



                         II. Организация работы по предупреждению возникновения и развития
                          чрезвычайных ситуаций, соблюдению требований законодательства,
                           норм и правил по обеспечению защиты населения и территорий от
                            чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
                                  выполнению инженерно-технических мероприятий ГО

1.  Уточнение  и   корректировка    документов   систематичес    Руководители всех      -
    территориальных    и   местных   надзорных   ки, согласно    надзорных органов
    органов,   осуществляющих   госнадзор   за   плану работы
    безопасностью   техногенной  деятельности,   надзорных
    систематическое             информирование   органов
    соответствующие  комиссии  по  ЧС,  органы
    управления по  делам  ГОЧС  о  результатах
    анализа   обстановки   и   прогнозирования
    возможности возникновения ЧС  техногенного
    и  природного характера с целью учета их в
    планах  и  повседневной  деятельности  ОТП
    РСЧС, и ее звеньев

2.  Подготовка плана  совместной  деятельности   январь                ГУ ГОЧС          -
    госнадзорных органов и главного управления   1999г.
    по делам ГОЧС в области предупреждения ЧС

3.  Обобщение  отчетных   материалов  органов,   ежекварт.             ГУ ГОЧС          -
    осуществляющих госнадзор за  безопасностью
    техногенной   деятельности   и  подготовка
    предложений по вопросам предупреждения ЧС

4.  Создание банка   данных   о   промышленных   февраль               ГУ ГОЧС          -
    авариях и безопасности ОЭ                    1999г.

5.  Доведение   анализа    прогноза    ЧС   до   по поступл.           ГУ ГОЧС          -
    управлений, отделов по делам ГОЧС области    прогноза

6.  Совершенствование   нормативной   правовой                         ГУ ГОЧС
    базы по     декларированию    промышленных
    объектов.
    Подготовка распоряжений:
     - "О  сроках  декларирования  действующих   февраль                                -
    опасных      производственных     объектов   1999г.
    Оренбургской области"
    - "О  независимой  аудиторской и оценочной   март                                   -
    деятельности в  области  предупреждения  и   1999г.
    ликвидации      ЧС      и      страхование
    ответственности  за  причинение  вреда   в
    случае  аварии на опасном производственном
    объекте"

7.  Разработка целевой   программы   "Снижение   август                ГУ ГОЧС          -
    рисков    и   смягчение   последствий   ЧС   1999г.
    природного  и  техногенного  характера   в
    городе (районе)" (на 1999 - 2005 г.г.)

8.  Разработка  концепции развития страхования   август                ГУ ГОЧС          -
    и перестрахования  рисков    от    крупных   1999г.
    промышленных аварий, катастроф и стихийных
    бедствий в  рамках  программы  развития  и
    поддержки  страхового  рынка  Оренбургской
    области на 1999-2000 г.г.

9.  Учет и  анализ   выполнения   федеральных,   постоянно             ГУ ГОЧС          -
    региональных   и  территориальных  целевых
    программ

10. Проверка состояния  подготовки  к  ведению   март-апрель           ГУ ГОЧС          -
    ГО,  защиты  населения  и территорий от ЧС   1999г.
    природного и  техногенного  характера  ОЭ,
    служб ГОЧС, подлежащих инспектированию

11. Разработка и внедрение Методики подготовки   до                    ГУ ГОЧС          -
    и  проведения  проверок  ОЭ  по   вопросам   1.03.99
    защиты   населения   и  территорий  от  ЧС
    природного   и   техногенного    характера
    (Приказ МЧС N 795-96 г.)


              III. Готовность пунктов управления территориальной подсистемы (ПУ гражданской обороны),
                систем связи, оповещения и информации к выполнению своего предназначения в условиях
                                            мирного и военного времени

    а) Наличие и готовность пунктов управления

1.  Оборудование    и    оснащение     пунктов   до         Председатели КЧС,           -
    управления области,   городов,    районов,   30.06.99   начальники органов
    учреждений,    организаций    и   объектов              управления по делам
    экономики в  соответствии  с  действующими              ГОЧС всех звеньев и
    требованиями   к  городским  и  загородным              уровней ОТП РСЧС
    пунктам  уп-равления  (основное   внимание
    уделить   на   защищенность,   исправность
    систем   жизнеобеспечения,    наличие    и
    исправность   положенных   средств   связи
    оповещения   и   другой    аппаратуры    и
    возможность  их  приведения в готовность в
    установленные сроки) в т.ч.:
    - ПУ ГУ ГОЧС Оренбургской области            по отдель          ГУ ГОЧС             350
    - ЗПУ  Оренбургской области                  ному плану         ГУ ГОЧС             450
    - ППУ ГУ ГОЧС Оренбургской области           март 1999г.        ГУ ГОЧС             12
    - ПУ г. Оренбурга                                             Начальник ГО,         11
    - ЗПУ г. Оренбурга                                         начальник управления
                                                                      ГОЧС              60
    - ППУ г. Оренбурга                           июнь              г.Оренбурга          70
    - ПУ г. Орска                                1999г.           Начальник ГО          15
    - ППУ г. Орска                                                управления ГОЧС       70
                                                                      г. Орска

    - ППУ г. Бузулука и г. Новотроицка                              Начальник ГО        по планам
                                                                  управления ГОЧС       НГО г.
                                                                    г.Бузулука          Бузулука
                                                                  и г. Новотроицка      и г.Ново
                                                                                        троицка

4.  Создание опытного участка ЕДДС г.Оренбурга   август     Начальник ГО,               1380
                                                 1999г.     начальник упр. ГОЧС
                                                            г.Оренбурга

    б) Состояние  и  готовность  систем связи,
             оповещения и информации

1.  Организация учета  и  контроля   создания,   январь            ГУ ГОЧС              -
    наличия  локальных  систем  оповещения  на   1999г.
    потенциально опасных объектах области

2.  Заслушивание на заседаниях  КЧС  городов и   в течение  Председатели КЧС            -
    районов руководителей потенциально опасных   года       городов и районов
    объектов по вопросам наличия  и  состояния              области
    локальных систем оповещения

3.  Комплексная        проверка        системы   14.08.99   Нач. служб связи и          -
    централизованного оповещения области                    опов., НОС ГУ ГОЧС
                                                            обл.

4   Приобретение   и   установка   недостающих   июнь       Главы администрации-        -
    электросирен в городах и  районах  области   1999 г.    начальники ГО городов
    для областной системы оповещения:                       и районов
    - Октябрьский район -  5  электросирен,  1
    блок ОБ-60;
    - г.  Новотроицк  -  10  электросирен,  20
    уличных громкоговорителей с блоками АВУД и
    ОБ-60;
    - Акбулакский район - 30 электросирен и 10
    блоков АВУД;
    - г.  Абдулино - 150 м. силового кабеля, 1
    электросирена;
    - Оренбургский район - 5 электосирен;
    - Матвеевский  район  -  5   электросирен;
    Первомайский,     Сакмарский,    Северный,
    Сорочинский, Тюльганский районы -
    по 4 электросирены на район

5.  Проведение  радиотренировки   радиостанции   июнь       Нач. службы опов. и         -
    Р-140   ОАО   "Электросвязь   Оренбургской   1999 г.    связи ГОЧС обл.,   ГУ
    области" по обеспечению радиосвязи с места              ГОЧС
    ЧС с  выходом  на  каналы  МЧС  через  ЗПУ
    области

6.  Подготовка    документов     о     порядке                                          -
    использования  средств   передачи   данных
    АИУС:
    - приказ  начальника  ГУ  по  делам   ГОЧС   30 января          ГУ ГОЧС
    Оренбургской     области     "О    порядке   1999г.
    использования  средств   передачи   данных
    АИУС";
    - инструкция    "О    порядке     передачи   январь             ГУ ГОЧС
    информации     по     электронной    почте   1999г.
    компьютерной сети "Интернет";
    - инструкция     "О    порядке    передачи   январь             ГУ ГОЧС
    информации  по   электронной   почте   ГАС   1999г.
    "Выборы";
    - инструкция    "О    порядке     передачи   20 января          ГУ ГОЧС
    информации  в  вышестоящие  органы  МЧС  и   1999г.
    электронные  сети  других  министерств   и
    ведомств".

7.  Завершение создания и  ввод в эксплуатацию   январь -           ГУ ГОЧС             -
    ЛВС ГУ по делам ГОЧС                         февраль
                                                 1999г.

8.  Создание абонентских  пунктов АИУС органов   январь-            ГУ ГОЧС             -
    упр.   ГОЧС    категорированных    городов   май
    Оренбургской обл.                            1999г.

9.  Создание    и    ввод    в    эксплуатацию   март               ГУ ГОЧС             -
    компьютерного класса и ЛВС 407 УМЦ           1999г.

10. Сопряжение с ЛВС ГУ по делам ГОЧС, 407 УМЦ   март               ГУ ГОЧС             -
    и пункта управления                          1999г.

11. Сопряжение    абонентских   пунктов   (АП)   май        ГУ ГОЧС упр. ГОЧС           -
    органов управления  ГОЧС  категорированных   1999г.     категорированных
    городов  Оренбургской  области с ЛВС ГУ по              городов
    делам ГОЧС Оренбургской области

12. Сопряжение имеющихся АП объектов экономики   май-       Управление ГОЧС             -
    с АП категорированных городов                июнь       категорированных
                                                 1999г.     городов, начальники
                                                            ГО объектов экономики

13. Установка программного обеспечения:          январь-    ГУ ГОЧС, управление         -
    - локальной  вычислительной  сети  ГУ   по   июнь       ГОЧС
    делам ГОЧС                                   1999г.     категорированных
    - АП     органов      управления      ГОЧС              городов
    категорированных    городов   Оренбургской
    области локальной вычислительной сети УМЦ

14. Совершенствование программных комплексов:    январь-         ГУ ГОЧС                -
    - по  оценке  последствий  ЧС  на объектах   июнь
    нефтегазового комплекса         Оренбуржья   1999г.
    "Выброс";
    - "Учет и анализ чрезвычайных  ситуаций  в
    Оренбургской области";
    - "Щит".


    в) Состояние   готовности  дежурных  служб
       органов  управления  по   делам   ГОЧС,
       администраций, учреждений, организаций,
       персонала систем  связи  и  электронных
       средств информации

1. Проведение  занятий  с  должностными лицами   до         Начальники ГО,              -
    дежурных служб.  Основное внимание уделить   30.08.99   председатели КЧС,
    на:
    - знание должностных инструкций;
    - практические  навыки  по  своевременному              Начальники органов
    приведению  средств  связи,  оповещения  и              упр. по делам ГОЧС
    информации    в    рабочее   состояние   и              всех звеньев и уровней
    правильное их использование в  характерных              ОТП РСЧС
    чрезвычайных ситуациях;
    - пробные  запуски  систем  оповещения   и
    информации;
    - практические действия по вводным;
    - умение    осуществлять    сбор    данных
    обстановки, оценить сложившуюся обстановку
    и   контролировать   выполнение   принятых
    решений.

2.  Обновление  и   корректировка   инструкций   до         Председатели КЧС,           -
    оперативнодежурному  персоналу,  текстовых   30.03.99   начальники органов
    информаций о ЧС, справочных и методических              управления ГОЧС всех
    документов                                              звеньев и уровней ОТП
                                                            РСЧС



                      IV. Готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля,
                 сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.  Укомплектование  и  техническое  оснащение   до         Начальники ГО               По планам
    согласно действующим нормативам,  штатам и   30.08.99   согласно планов Р           руководи
    табелям   организаций  и  учреждений  сети              руководителей               телей
    наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК)              организаций,                организа
    и поисково-спасательных формирований (ПСФ)              учреждений СНЛК,            ций,
                                                            начальников ПСФ             учрежде-
                                                                                        ний СНЛК,
                                                                                        начальников
                                                                                        ПСФ

2.  Проведение  тренировок   по  приведению  в   1 раз в    Руководители                -
    готовность организаций и учреждений СНЛК     квартал    учреждений,
                                                 (март,     организаций СНЛК
                                                 июнь,
                                                 сент.,
                                                 дек.)

3.  Проведение выборочных комплексных проверок   по плану        ГУ ГОЧС                -
    городских      и      районных     центров   областного      обл. ЦГСЭН
    госсанэпиднадзора (учреждений СНЛК)          ЦГСЭН

4.  Разработка и принятие  единых методик  для   май        ГУ ГОЧС, учреждения СНЛК    -
    определения  загрязнения  окружающей среды   1999 г.
    при возникновении ЧС.

5.  Анализ имевших место чрезвычайных ситуаций              Органы управл. по           -
    на   территории  Оренбургской  области,  и              делам ГОЧС всех
    действий   ПСФ   и   спасателей   по    их              звеньев и уровней ОТП
    ликвидации:                                  январь     РСЧС
    -  за 1998 год                               1999 г.
    -  за первое полугодие 1999 года             до 18.06.99

6.  Постановка   (уточнение)   задач   органам              Председатели КЧС,           -
    управления по делам ГОЧС городов и районов              нач. органов управл. по
    по  вопросам  подготовки  и применения ПСС              делам ГОЧС всех
    (ПСФ):                                                  звеньев и уровней ОТП
    - на 1999 год                                январь     РСЧС
                                                 1999г.
    -  на второе полугодие 1999 года             22.06.99

7.  Подготовка,уточнение и утверждение перечня   до                ГУ ГОЧС              -
    сил постоянной готовности  территориальной   30.04.99
    подсистемы   РСЧС,   исходя  из  принципов
    необходимой  достаточности  и  максимально
    возможного     их     использования    при
    возникновении чрезвычайных ситуаций

8.  Уточнение перечня   организаций,   имеющих   23.04.99   Председатели КЧС  и         -
    потенциально     опасные     объекты     и              органы управления по
    эксплуатирующие их, а также имеющих важное              делам ГОЧС всех
    оборонное  и  экономическое  значение  или              звеньев и уровней ОТП
    представляющих высокую  степень  опасности              РСЧС
    возникновения   чрезвычайных   ситуаций  в
    мирное и военное время  с  целью  контроля
    создания      гражданских      организаций
    гражданской обороны  и  поддержания  их  в
    состоянии постоянной готовности

9.  Отработка  методических   рекомендаций  по   январь            ГУ ГОЧС              -
    организации   дежурства    спасателей    в   1999 г.
    поисково-спасательных              службах
    (формированиях)

10. Обеспечение    необходимым    спасательным   по мере      Нач. ГО , начальники
    инструментом,        оборудованием       и   поступления  органов управления по
    принадлежностями              Оренбургской   денежных     делам ГОЧС всех
    поисковоспасательной    службы    согласно   средств      звеньев и уровней ОТП
    типовому перечню:                                         РСЧС
    АСМ-41-07-43101:                                                                    1320
    САМ-41-02-27057;                                                                    750
    АСН                                                                                 109

11. Контроль исполнения требований нормативных   постоянно            ГУ ГОЧС           -
    правовых актов по  вопросам  подготовки  и
    применения ПСС (ПСФ)

12. Отработка схемы эшелонирования группировки   январь               ГУ ГОЧС           -
    сил  и  средств  ликвидации   чрезвычайных
    ситуаций  РСЧС  на территории Оренбургской
    области

13. Подготовка    анализа    имевших     место                        ГУ ГОЧС           -
    чрезвычайных    ситуаций   на   территории
    Оренбургской    области     и     действий
    поисково-спасательных служб (формирований)
    и спасателей по их ликвидации и  доведении
    ее  до  органов  управления  по делам ГОЧС
    городов и районов и ПСС (ПСФ):
    -  за 1998 год                               январь
                                                 1999 г.
    -  за первое полугодие 1999 года             до 18.06.99

14. Доведение           Плана           работы   январь               ГУ ГОЧС           -
    административно-территориальной              1999 г.
    аттестационной    комиссии    и    графика
    аттестования  на  1999  год   до   органов
    управления по делам ГОЧС городов и районов
    и       поисково-спасательных        служб
    (формирований)

15. Проведение                      аттестации   согласно   Аттестационная              -
    поисково-спасательных               служб,   плану      комиссия области
    поисково-спасательных    формирований    и
    спасателей:
    - Оренбургской            противофонтанной
    аварийно-спасательной      службы      ОАО
    "Оренбурггеология";
    - аварийно-спасательной             службы
    Оренбургского  государственного унитарного
    авиапредприятия;
    - отряда      газоспасательной      службы
    "Орскнефтеорг-синтез";
    - газоспасательной службы АО "Носта"

17. Подготовка  и  проведение смотра состояния   10-12.05.99   Председатели КЧС,        -
    вооружения     и      военной      техники                 органы управления по
    поисково-спасательных служб (формирований)                 делам ГОЧС всех
    ОТП РСЧС                                                   звеньев и уровней ОТП
                                                               РСЧС


                     V. Состояние работы по созданию и обеспечению готовности к использованию
                                    резервов финансовых и материальных ресурсов

1.  Подготовка  проекта   распоряжения   главы   до                    ГУ ГОЧС          -
    администрации  Оренбургской  области   "Об   20.03.99
    обеспечении  воинских  частей и учреждений
    ГО  в  особый   период   горюче-смазочными
    материалами и продовольствием"

2.  Подготовка  проекта   распоряжения   главы   до                    ГУ ГОЧС          -
    администрации области "О разработке планов   15.01.99
    организации                первоочередного
    жизнеобеспечения населения в ЧС"

3.  Проверка укомплектованности и готовности к                         ГУ ГОЧС          -
    выполнению    задач   расчетов   подвижных
    пунктов питания (ППП),  подвижных  пунктов
    продовольственного    снабжения    (ПППС),
    подвижных   пунктов   вещевого   снабжения
    (ППВС):
    - Оренбургского района                       до 20.05.99
    - Соль-Илецкого района                       до 01.06.99


4.  Проверка службы  торговли  и общественного   до 30.04.99           ГУ ГОЧС          -
    питания ГОЧС области по вопросу готовности
    к  приему,  размещению  и  первоочередному
    жизнеобеспечению эвакуируемого населения в
    загородной зоне

5.  Проверка службы ГСМ ГОЧС области по вопросу  до                    ГУ ГОЧС          -
    создания  резервов  материальных  ресурсов   20.04.99
    для ликвидации ЧС

6.  Заседание комиссии  по  ЧС   администрации   январь     Председатель КЧС            -
    области.                                     1999 г.    администрации области
    Тема: "Создание                     службы
    материально-технического  снабжения  (МТС)
    ГОЧС  области,  (определение   учреждения,
    организации  для  создания  службы  МТС  и
    руководящего состава)

7. Заслушивание на заседании  комиссии  по  ЧС   март       Председатель КЧС            -
    администрации      области      начальника   1999 г.    администрации области
    управления по торгово-экономическим связям
    администрации   области   Хохлова  В.Н.  и
    начальника     финансового      управления
    администрации области Бачурина В.М. о ходе
    выполнения   постановления   правительства
    Оренбургской области от 11.04.97 N 13-п


              VI. Организация и состояние подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
                                подготовки руководителей и специалистов подсистемы


    а) Организация подготовки

1.  Уточнение планов подготовки в соответствии   январь          ГУ ГОЧС                -
    с   требованиями  руководящих  документов.   1999 г.
    (План     профессиональной      подготовки
    гражданского  персонала,  привлекаемого  к
    решению оперативных задач по ГО)

2.  Проверка  Новотроицкого  филиала  407  УМЦ   до 16.04.99     ГУ ГОЧС                -
    ГОЧС по         вопросам        подготовки
    командно-начальствующего          состава,
    преподавателей   ОБЖ   и   др.   категорий
    населения

3.  Обобщение данных  по   выполнению   планов   до 15.05.99     ГУ ГОЧС                -
    подготовки     населения    и    выработка
    корректирующего       воздействия       на
    контролируемые организации


    б) Подготовленность руководящего  состава,
    командно-начальствующего состава и личного
    состава ПСФ

1.  Проведение  учебно-методического  сбора  с   январь          ГУ ГОЧС                -
    преподавательским   составом   УМЦ  и  его   1999 г.
    филиалов   и    помощниками    начальников
    управлений  по делам ГОЧС категорированных
    городов по боевой подготовке (по  вопросам
    планирования    и    разработке    учебных
    программ)

2.  Анализ выполнения плана комплектования 407   04.06.99        ГУ ГОЧС                -
    УМЦ  ГОЧС и принятие мер по его выполнению
    (подготовка проекта приказа НГО области)

3.  Разработка  дидактических  материалов  для   до              УМЦ                    153,80
    применения ТСО в учебном процессе:           31.03.99
    а) сценарии для учебных фильмов;
    б) кадры    диафильмов,    диапозитивы   к
    проекторам

4. Переоборудование  учебного  класса   N   24   30.01.99        УМЦ                    111,020
    (класс  подготовки  органов управления ОТП
    РСЧС)  стендами,  схемами,   компьютерами,
    видеоаппаратурой

5.  Переоборудование  учебного   класса  N  15   30.04.99        УМЦ                    0,798
    (класс    подготовки    спасателей    ПСС)
    стендами, схемами, стеллажами

6.  Переоборудование  учебного   класса  N  12   01.07.99        УМЦ                    0,828
    (методический класс) стендами, схемами

7.  Приобретение учебных и наглядных пособий по  15.03.99        УМЦ                    31,600
    тематике  ГО,  ЧС  и  ОБЖ и их последующая
    реализация в системе ОТП РСЧС

8.  Ремонт фасада здания 407 УМЦ  ГОЧС           1.07.99         УМЦ                    180,000


    в) Подготовленность населения

1.  Проведение  учебно-методического  сбора  с   до              ГУ ГОЧС                -
    начальниками  отделов   ГОЧС   городов   и   23.04.99
    районов   области   по  вопросам  обучения
    населения и планирования

2.  Проверка состояния обучения  по дисциплине   до              ГУ ГОЧС                -
    ОБЖ в гимназии N 2 г. Оренбурга, школах NN   15.05.99
    5,  22,  44,  57,  76, 78 и по результатам
    проверки подготовить письмо начальнику ГУО
    области

3.  Распространение опыта управления  по делам   до              ГУ ГОЧС                -
    ГОЧС г.Оренбурга        по        созданию   10.04.99
    учебно-консультационных пунктов при ЖКО

4.  Создание постоянных  тематических  рубрик,   до         Предс. КЧС, нач.            -
    освещающих  проблемы  ГО  и  ЧС,  а  также   30.09.99   органов управления по
    обучения   населения   действиям   в    ЧС              делам ГОЧС городов и
    природного  и  техногенного  характера  по              районов
    телевидению и радио,  а также  в  печатных
    СМИ



      VII. Состояние защиты населения от современных средств поражения и крупномасштабных ЧС мирного времени

    а) Состояние инженерной защиты

1.  Внесение  в   сметы   на  1999г.  вопросов   декабрь    Начальники ГО               Согласно
    финансирования   работ    по    приведению   1998г.     городов и районов,          актам
    защитных  сооружений в готовность к приему              начальники ГО ОЭ            ревизии по
    укрываемых    (Акт    ревизии     защитных                                          каждому
    сооружений города, района, ОЭ за 1998г.)                                            защитному
                                                                                        сооружению

2.  Корректировка в планах ГО и планах действий  январь     ГУ ГОЧС, начальники         -
    вопросов  организации  захоронения  трупов   1999 г.    инженерных и
    людей  и  животных  при  больших потерях в              коммунально-техни-
    крупных ЧС и в условиях военного времени                ческих служб ГОЧС
                                                            городов и районов

3.  Корректировка  в   планах   ГО    вопросов   январь     ГУ ГОЧС, начальник          -
    проведения   световой   маскировки   (СНиП   1999г.     штаба службы
    2.01.53  -   84г.   "Световая   маскировка              энергетики ГОЧС
    населенных  пунктов  и  объектов народного
    хозяйства")

4.  Проведение сборов с начальниками  ГО  ОЭ и   III декада Начальники органов          -
    жилищных   органов,   имеющих  на  балансе   февраля    управления ГОЧС
    защитные   сооружения    ГО    по    теме:   1999г.     городов и  районов
    "Содержание,   приведение   в   готовность
    защитных   сооружений   ГО.   Задачи    по
    обслуживанию убежищ и укрытий при переводе
    защитного  сооружения  на  режим  убежища.
    Документация защитного сооружения"

5.  Корректировка в планах ГО и планах действий  февраль    Нач. инж. службы            -
    вопросов   предоставления    установленным   1999 г.    ГОЧС области, нач.
    группам населения убежищ и других защитных              отдела ИТМ ГУ ГОЧС
    сооружений согласно нормам ИТМ ГО                       области, нач. отделов
                                                            ГОЧС городов и
                                                            районов

6.  Сборы с инженерами ИТМ органов  управления   февраль    Нач. отдела ИТМ ГУ          -
    ГОЧС  городов  по  вопросам  планирования,   1999 г.    ГОЧС, нач штаба инж.
    организации    контроля    и    выполнения              службы ГОЧС области
    инженерно-технических мероприятий ГО

7.  Участие  в   комплексных   проверках   ОЭ,   февраль-   Нач отдела ИТМ ГУ           -
    привлекаемых к инспекции,  по вопросам ИТМ   март       ГОЧС, нач. штаба инж.
    ГО:                                          1999г.     службы ГОЧС области
    - обеспеченность защитными сооружениями по
    действующим нормам ИТМ ГО;
    - готовность защитных сооружений к  приему
    укрываемых (СНиП 3.01.09 - 84г.);
    - наличие     и     реальность      планов
    строительства БВУ

8.  Заслушивание на  заседаниях  КЧС городов и   март       Председатели КЧС,           -
    районов  области  начальников   инженерных   1999 г.    нач. инженерных служб
    служб ГОЧС по вопросам:                                 ГОЧС городов и
    - "О    ходе    устранения    недостатков,              районов
    выявленных  в  результате ревизий защитных
    сооружений ГО в  1998  году,  и  мерах  по
    сохранению  и  поддержанию  в готовности к
    приему  укрываемых   существующего   фонда
    защитных сооружений";
    - соблюдение норм  ИТМ  ГО  при  застройке
    населенных   пунктов   и   микрорайонов  в
    городах (согласно ВСН 38-80)

9.  Отработка  плана    размещения    защитных   апрель     Нач. органов                -
    сооружений  с  подключением к существующим   1999г.     управления ГОЧС
    инженерным   коммуникациям   на   проектах              городов и районов
    планировок и застроек (генеральных планах)
    населенных пунктов

10. Отработка планов строительства БВУ и БПРУ.   апрель     Нач. инж. службы            -
    Доведение  выписок  из плана строительства   1999г.     ГОЧС, нач. отдела
    БВУ и БПРУ до заинтересованных организаций              ИТМ ГУ ГОЧС, нач.
                                                            воен. - моб. отдела адм.
                                                            области

11. Заслушивание  на  заседании  КЧС   области   апрель     Нач. инж. службы            -
    начальника  инж.  службы  ГОЧС  области  -   1999г      ГОЧС области
    председателя  комитета  по   строительству
    администрации  области  о  ходе устранения
    недостатков,   выявленных   в   результате
    ревизии защитных сооружений

12. Корректировка     паспорта    безопасности   май             ГУ ГОЧС                -
    Оренбургской области (ГОСТ Р.22.2.03-97)     1999г.

13. Проведение  смотра   готовности   защитных   июнь       Нач.органов                 -
    сооружений к инспекции                       1999г.     управления ГОЧС
                                                            городов и районов
                                                            области


    б) Состояние  радиационной,  химической  и
    биологической защиты

1.  Разработка проектов:                                         ГУ ГОЧС                -
    - закона  "О   радиационной   безопасности   май
    населения";                                  1999г.
    - распоряжения главы администрации области   июль
    "О   порядке   приема   ИИИ  на  временное   1999г.
    хранение и передачи их на утилизацию";
    - приказа   начальника   ГО   области   "О   февраль
    проведении    ежегодной     инвентаризации   1999г.
    средств РХБЗ на объектах экономики"

2.  Оснащение ПСС современными СИЗ,  приборами   январь-март     ГУ ГОЧС
    РХР и доз. контроля                          1999г.
    - противогазы ГП-7В -25шт.                                                          7,200
    - ВПХР     - 2 шт.                                                                  0,646
    - ДРБГ-01  - 2 шт.                                                                  6,85
    - ДП-22В   - 1 шт.                                                                  1,25

3.  Корректировка   Плана    радиационной    и   январь-    Органы управления по        -
    химической  защиты"  на  мирное  и военное   февраль    делам ГОЧС городов и
    время,   по   вопросам   планирования    и   1999г.     районов области
    организации  мероприятий  по обнаружению и
    обозначению     районов,      подвергшихся
    радиоактивному  и  химическому  заражению,
    обеззараживанию    техники,    зданий    и
    территорий,    ведения    радиационной   и
    химической  разведки  силами   гражданской
    обороны.
    Подготовка учетных      документов       и
    осуществление  контроля  за  готовностью к
    выполнению  задач  по   ведению   разведки
    учреждениями    и    организациями    сети
    наблюдения   и   лабораторного    контроля
    области

4.  Уточнение  потребности  в  противогазах  и   январь                                 -
    дополнительных патронах к ним  для  защиты   1999г.
    рабочих    ,    служащих    и   населения,
    проживающего     (работающего)      вблизи
    химически опасных объектах, в соответствии
    с  методическими  указаниями  (приказ  МЧС
    России от 14 ноября 1994 г. N 723 )

5.  Внесение изменений  в  распоряжение  главы   февраль-   Органы управления по        -
    администрации области N 395-р  от  3.07.97   март       делам ГОЧС городов и
    г.  "О  распределении  имущества  ГО  2-ой   1999г.     районов области,
    группы по городам и районам".                           начальники областных
    Организация ведения    учета   обеспечения              служб ГОЧС
    средствами      индивидуальной      защиты
    населения.
    Организация ведения   учета    обеспечения
    средствами      индивидуальной     защиты,
    приборами    и    специальной     техникой
    специально     подготовленных     аварийно
    спасательных  формирований  и  гражданских
    организаций ГО (НФГО)

6.  Подготовка и  представление  на  заседание                   ГУ ГОЧС                3700
    правительства   области   документов    по
    технической реконструкции складов хранения
    имущества    2-ой    группы    с     целью
    финансирования:
    - ремонта складов;                           декабрь
                                                 1999г
    - осмотра  и  перескладирования  имущества   апрель
    2-ой  группы  на   складах   администрации   1999г.
    области;
    - освежения и замены индикаторных трубок и   май
    элементов   питания  для  приборов  РХР  и   1999г
    дозконтроля,   хранящихся    на    складах
    имущества 2-ой группы;
    - поверки и  градуировки  приборов  РХР  и   февраль
    дозконтроля,    хранящихся    на   складах   1999г.
    имущества  2-ой  группы;
    "Инструкции по    хранению    на    складе
    имущества       гражданской        обороны
    мобилизационного   резерва",  утвержденной
    приказом МЧС России от 08.04.98 N 229  ДСП

7. Восстановление функционирования лабораторий   март       Начальник                   -
    по контролю  радиоактивных  загрязнений  в   1999г.     Оренбургского ЦГМС
    ЦГМС Оренбургской области.
    (Постановление Правительства     РФ     от
    02.11.95  N  1085  "О  Федеральной целевой
    программе "Создание ЕГАСКРО на  территории
    РФ")

8.  Проведение  учебно-методического  сбора  с   март       Начальники органов          -
    начальниками ГО ХООЭ по организации выдачи   1999г.     управления ГОЧС
    СИЗ   промышленному   персоналу   ХООЭ   и              городов и районов
    населению, проживающему вблизи ХООЭ                     области

9.  Проведение в  городах   и   районах,   где   май                                    -
    расположены  ХООЭ,  специальных  учений по   1999г.
    выдаче СИЗ населению,  проживающему вблизи
    ХООЭ

10. Разработка   и   корректировка   в  планах   январь-    ГУ ГОЧС                     -
    действий по предупреждению и ликвидации ЧС   февраль    органы управления
    вопросов, связанных с выбросами (выливами)   1999г.     ГОЧС городов и
    различных видов АХОВ                                    районов области

11. Принятие  мер  по  обеспечению  выполнения   январь-    Руководители предприятий    -
    постановления Правительства РФ от 01.03.93   апрель
    N  178  "О   создании   локальных   систем   1999г.
    оповещения   вокруг  потенциально  опасных
    объектов экономики"

12. Проведение комплексных проверок  ХООЭ        январь-    Госгортехнадзор, ГУ         -
                                                 май        ГОЧС
                                                 1999г.

13. Предусмотреть  в  областном   бюджете   на   февраль    ГУ ГОЧС, финансовое         2800
    1999г.   выделение   денежных  средств  на   1999г.     управление адм.
    разбронирование имущества ГО  2-ой  группы              области
    по истечении сроков хранения

14. Корректировка   и   дополнение  инструкций   март       Начальник                   -
    дежурных   диспетчеров   железной   дороги   1999г.     Оренбургского
    вопросов   своевременного   и  правильного              отделения ЮУЖД
    реагирования на ЧС,  связанные  с  выливом
    (выбросом)  АХОВ,  и  согласование их с ГУ
    ГОЧС Оренбургской области

15. Совершенствование  компьютерной  программы   март-           ГУ ГОЧС                -
    прогнозирования  масштабов  заражения АХОВ   апрель
    при  авариях  (разрушениях)   на   ХОО   и   1999г.
    вопросов  оценки радиационной и химической
    обстановки в ходе ликвидации ЧС

16. Проведение   сбора   с   инженерами   РХБЗ   февраль         ГУ ГОЧС                -
    категорированных городов                     1999г.

17. Предусмотреть выделение денежных средств и   до мая     НГО ХООЭ области            По планам
    приобрести  СИЗОД  для  персонала  ХООЭ  и   1999г.                                 НГО ХООЭ
    населения,   проживающего   вблизи  данных                                          области
    объектов


18. Корректировка      перечня      ХООЭ     в   февраль    ГУ ГОЧС, органы             -
    категорированных   городах,   городах    и   1999г.     управления ГОЧС
    районах области, прогнозирование масштабов              городов и районов
    заражения АХОВ при  возможных  авариях  на
    них

19. Отработка  технологических карт постановки   февраль         ГУ ГОЧС                -
    и снятия с  хранения  техники  РХБЗ  "НЗ",   1999г.
    совершенствование  учета  на складах "НЗ",
    техническое обслуживание техники "НЗ"

20. Определение перечня, ХООЭ, которые создают   февраль    ГУ ГОЧС, органы             -
    гражданские  организации ГО и поддерживают   1999г.     управления ГОЧС
    их в постоянной готовности                              городов и районов

21. Организация      обеспечения      действий   ян варь-    Начальник КТС ГОЧС          -
    гражданских                    организаций   май        области
    коммунально-технической  службы  ГОЧС  при   1999г.
    проведении    АСДНР   в   соответствии   с
    предназначением.
    Учет и   контроль  укомплектованности  (по
    видам техники,  оборудования и приборов) и
    технической    оснащенности    гражданских
    организаций ГО

22. Ведение учета  дооборудования  специальных   февраль-   ГУ ГОЧС,                    -
    пунктов     проведения     санитарной    и   март       органы управления
    специальной обработки на ОЭ  и  в  службах   1999г.     ГОЧС городов и
    ГОЧС области                                            районов, начальник
                                                            КТС ГОЧС области,
                                                            начальники ГО
                                                            объектов экономики

23. Проведение сбора  с  начальниками  складов   март            ГУ ГОЧС                -
    имущества моб.  резерва и "НЗ" по вопросам   1999г.
    организации      учета,       технического
    обслуживания,       хранения       средств
    индивидуальной   защиты   и   приборов   и
    подготовке к инспекции

24. Подготовка  комплекта основных нормативных   до мая     ГУ ГОЧС,                    -
    документов и государственных стандартов по   1999г.     органы управления
    вопросам       контроля      (мониторинга)              ГОЧС городов и
    радиационной  загрязненности,   химической              районов
    зараженности, защиты населения

25. Проведение     сборов    с    начальниками   по планам    Областные службы          -
    расчетно-аналитических групп                 служб ГОЧС,  ГОЧС, органы
                                                 органов      управления ГОЧС
                                                 управления   городов и районов
                                                 ГОЧС
                                                 городов и
                                                 районов (до
                                                 01.09.99)

26. Приобретение  и  учет  табельных   средств   июнь       ГУ ГОЧС, органы             -
    радиационной   и   химической  защиты  для   1999г.     управления ГОЧС
    военнослужащих  и  работников   ГУ   ГОЧС,              категорированных
    управлений  ГОЧС категорированных городов,              городов и городских
    отделов  ГОЧС   районов   категорированных              районов
    городов

27. Подготовка   ежеквартальных   отчетов   по   ежеквар-   Гос. комитет по охране      -
    осуществлению  наблюдения  и  контроля  за   тально     окружающей среды и
    состоянием   окружающей  природной  среды,              природных ресурсов,
    обстановкой   на   потенциально    опасных              комитет по
    объектах    и   на   прилегающих   к   ним              природоохранной
    территориях с анализом воздействия вредных              деятельности и охране
    факторов на здоровье населения и прогнозом              окружающей среды,
    ЧС, и представлять в ГУ ГОЧС области                    областной ЦГСЭН



    в) Состояние  медицинской      и
    противобактериологической защиты

1.  Подготовка    к    аттестации    персонала   август          ЦЭМП                   -
    медицинских  формирований  (БЭМП  ПГ)  для   1999г.
    получения статуса спасателя

2.  Подготовка положений:                                                               -
    - "О службе медицины катастроф"              март 1999г.     ЦЭМП
    - "О  медицинской службе ГОЧС Оренбургской   февраль         II сектор ГУЗО
    области"                                     1999г.

3.  Оснащение БЭМП ПГ комплектами медицинского   II квартал      ГУЗО                   100
    имущества                                    1999г.

4.  Целевое финансирование:
    - мероприятий по ремонту  3-х  стационаров   I квартал  Финансовое                  по планам
    нетранспортабельных      больных     (ОКБ,   1999г.     управление                  руководител
    муниципальная  I  гор.   больница   скорой              администрации области       ей лечебных
    помощи,      обл.     противотуберкулезный                                          учреждений
    диспансер);

    - приобретения   индивидуальных    средств   I квартал                              согласно
    защиты   для  гражданских  организаций  ГО   1999г.                                 табелю
    бюджетных организаций;                                                              оснащения
                                                                                        формиро-
                                                                                        ваний

    - захоронения запрещенных и непригодных  к   II квартал                             по
    использованию    в    сельском   хозяйстве   1999 г.                                согласо
    пестицидов и тары из-под них                                                        ванию с
                                                                                        агропромыш
                                                                                        ленным
                                                                                        комплексом

6.  Заключение  договора   с   аптечной  сетью   апрель     ГУ ГОЧС, фармкомитет        50
    области об освежении медикаментов "НЗ"       1999г.     ГУЗО

7.  Реализация методических  основ  обучения и   апрель          ГУЗО,                  -
    подготов-ки  населения  к  оказанию первой   1999г.          ГУ ГОЧС
    мед.  помощи при ЧС и в условиях  военного
    времени

8.  Осуществление  контроля   за   содержанием   май        ГУЗО, ГУ ГОЧС               -
    запасов мед.  ресурсов в мед.  учреждениях   1999г.
    ГО    и    оснащение    их    необходимыми
    материально-техническими и мед. средствами


    г) Организация эвакуационных мероприятий

1.  Подготовка и организация проведения занятий             Председатель                -
    с руководящим составом служб ГОЧС области,              эвакокомиссии области
    членами      областной      эвакокомиссии,
    руководящим   составом   управлений   ГОЧС
    категорированных     городов,    городских
    районов (округов):
    Тема: "Организация           планирования,   май
    обеспечения и проведения  эвакомероприятий   1999г.
    в военное время"
    Тема: "Организация           планирования,   июнь
    проведения    и    обеспечения   эвакуации   1999г.
    населения   при   чрезвычайных   ситуациях
    природного и техногенного характера"

2.  Разработка программного комплекса "ЭВАКО"    с декабря       ГУ ГОЧС                -
                                                 1998 г. по
                                                 ноябрь
                                                 1999 г.

3. Подготовка     материалов,      организация              Председатель                -
    проведения,     проведение    заслушивания              областной
    руководящего   состава    автотранспортной              эвакокомиссии,
    службы ГОЧС,  эвакокомиссий по вопросу:                 начальник
    - "Обеспечение            эвакомероприятий   август     ГУ ГОЧС
    транспортом    при    ЧС    природного   и   1999г.
    техногенного характера"

4.  Проверка полноты  и   качества   отработки              Председатель                -
    документов    эвакоприемных   комиссий   в              областной
    сельских   районах   и    категорированных              эвакокомиссии,
    городах                                                 начальник
    - Соль-Илецкий р-н;                          февраль    ГУ ГОЧС
    - г.Сорочинск                                август

5. Подготовка и проведение заседания областной              Председатель                -
    эвакокомиссии   по   вопросам   экстренной              областной
    эвакуации населения:                                    эвакокомиссии,
    - при весеннем паводке 1999 года             март       начальник
    - при  аварии на химически опасном объекте   январь     ГУ ГОЧС
    (АО "Оренбургский хлебопродукт");
    - при  аварии  на  железнодорожной станции   апрель
    (ж/д ст.Оренбург)


    Итого финансовые затраты                                                            12440,992


Информация по документу
Читайте также