Распоряжение администрации Оренбургской области от 11.05.2000 № 579-р

 
      АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
         ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  11.05.2000  N 579-р
                                       Утратилo силу - Указ главы
                                   администрации Оренбургской области
                                        от 25.03.2004 г. N 65-ук
Об утверждении положения  о  
региональной энергетической 
комиссии



      В соответствии     с    юридическим     заключением,    выданным
нормативно-правовым управлением Федеральной  энергетической  комиссией
Российской   Федерации  на  положение  о  региональной  энергетической
комиссии  Оренбургской  области,  утвержденное   распоряжением   главы
администрации области от 14.03.2000 N 310-р:
      1.  Утвердить  положение  о региональной энергетической комиссии
Оренбургской области. (Приложение).
      2.  Пункт  3  и  приложение 2 к распоряжению главы администрации
области  от 14.03.2000 N 310-р "О региональной энергетической комиссии
Оренбургской области" признать утратившими силу.
      3.  Контроль  за  исполнением  данного распоряжения возложить на
заместителя   главы  администрации  области  -  начальника  управления
администрации   области   по  промышленности,  транспорту  и  сырьевым
ресурсам Плохотнюка Б.В.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Первый  заместитель
      главы администрации          А.Г. Зелепухин


                                                Приложение
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 11.05.2000 N 579-р

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                о региональной энергетической комиссии
                         Оренбургской области


      1.    Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
федеральными  законами  "О  государственном  регулировании  тарифов на
электрическую   и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и  "О
естественных     монополиях"    определяет    порядок    формирования,
деятельности,    функции,    права    и    обязанности    региональной
энергетической комиссии Оренбургской области (далее именуется - РЭК).
      2.  РЭК  образуется  распоряжением главы администрации области и
является органом исполнительной власти Оренбургской области.
      3.  В  своей  деятельности  региональная энергетическая комиссия
руководствуется    Конституцией    Российской    Федерации,   законами
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   законами   и   другими   нормативными   правовыми  актами
Оренбургской области, а также настоящим Положением.
      4.  РЭК  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации на единой
нормативно-методической     основе,     утверждаемой    Правительством
Российской    Федерации   и   Федеральной   энергетической   комиссией
Российской  Федерации  и  является  независимой  в  своих  решениях  в
пределах  полномочий,  предоставленных ей законодательством Российской
Федерации.
      5.  Решения  комиссии  в  пределах ее полномочий обязательны для
исполнения на территории Оренбургской области.
      6.   Основными  задачами  региональной  энергетической  комиссии
являются:
      -  государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую  энергию,  отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме
организаций,  находящихся  в  муниципальной собственности, для которых
тарифы     устанавливаются    органами    местного    самоуправления),
потребителям,  расположенным  на  территории  Оренбургской области (за
исключением   потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на
федеральный   (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической  энергии
(мощности);
      -  достижение  баланса  экономических интересов производителей и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,   обеспечивающего
доступность    для   потребителей   продукции   (услуг),   реализуемой
производителями  и  поставщиками  электрической  и  тепловой энергии и
обеспечивающего    условия   для   их   эффективной   деятельности   и
оптимального развития;
      -  формирование  с участием территориальных органов федерального
антимонопольного  органа  конкурентной  среды на потребительском рынке
электрической  энергии  (мощности)  Оренбургской области для повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
      -   недопущение  установления  для  потребителей  или  категорий
потребителей  льготных  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию для других
потребителей;
      -       обеспечение       организациям       независимо       от
организационно-правовой   формы   равного   доступа   на   федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
      -  создание  экономических  стимулов  по повышению эффективности
использования   электрической   и   тепловой   энергии  на  территории
Оренбургской области;
      -  проведение  политики  постепенного  выравнивания  тарифов,  а
затем  переход  на  установление экономически обоснованных тарифов для
всех групп потребителей;
      -  содействие  созданию  благоприятных экономических условий для
привлечения  новых  инвестиций  в  развитие производственных мощностей
регулируемых организаций;
      -  участие  в  разработке  и  внедрении  совместно с Федеральной
энергетической   комиссией  единой  нормативно-методической  базы  для
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
      7.  Основными  функциями  региональной  энергетической  комиссии
являются:
      -  государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию    в    Российской   Федерации"   и   областным   Законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию на территории области";
      -  осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии,
переданных РЭК по соглашению, заключенному в установленном порядке;
      -  иные  функции  по ценовому регулированию и контролю в сферах,
определенных  органом  государственной  власти  Оренбургской области в
пределах  полномочий,  установленных  федеральными  законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
      8.  Региональная  энергетическая  комиссия  в  целях  реализации
возложенных на нее задач и функций:
      -   устанавливает   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  в  Российской  Федерации"  исходя из основ ценообразования на
электрическую   и   тепловую   энергию,   определяемых  Правительством
Российской    Федерации,    экономически    обоснованные   тарифы   на
электрическую   и  тепловую  энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями   (кроме   организаций,   находящихся   в  муниципальной
собственности,  для  которых  тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления)     потребителям,    расположенным    на    территории
Оренбургской   области  (за  исключением  потребителей,  выведенных  в
установленном  порядке  на  федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
      -    представляет    в   Федеральную   энергетическую   комиссию
предложения  по  установлению  предельных  размеров платы за услуги по
передаче  электрической  энергии  (мощности) по сетям расположенных на
территории  Оренбургской  области  организаций,  включенных  в  реестр
субъектов естественных монополий;
      -   устанавливает   размеры   платы   за   услуги   по  передаче
электрической  энергии (мощности) по сетям расположенных на территории
Оренбургской   области  организаций,  включенных  в  реестр  субъектов
естественных  монополий,  в пределах размеров платы за соответствующие
услуги,  установленных Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации;
      -  осуществляет  в установленном порядке ценовое регулирование в
сферах,  определенных  органами  государственной  власти  Оренбургской
области  в  пределах полномочий, установленных федеральными законами и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
      -  разрабатывает  предложения  по  целевым  программам  развития
электроэнергетики,  систем  теплоснабжения,  принимаемым  федеральными
органами государственной власти и затрагивающим интересы области;
      -   согласовывает   предложения   о   размещении   и  расширении
предприятий  и объектов электроэнергетики и теплоснабжения, независимо
от  формы  собственности,  деятельность  которых  затрагивает интересы
области;
      -     осуществляет     проверки    хозяйственной    деятельности
энергоснабжающих  организаций, для которых тарифы устанавливаются РЭК,
по  вопросам  формирования  и  применения  тарифов  на электрическую и
тепловую энергию;
      -  участвует  в  формировании  балансов электрической и тепловой
энергии (мощности) на территории области;
      -   формирует   и  ведет  реестр  энергоснабжающих  организаций,
расположенных на территории области;
      -  запрашивает  у  органов  местного  самоуправления,  субъектов
естественных  монополий  и  организаций  в  пределах  своих полномочий
материалы   по   вопросам   регулирования   и   контроля  деятельности
организаций;
      -   создает   экспертные   и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
      -  готовит  и публикует информационные и аналитические материалы
о деятельности региональной энергетической комиссии;
      -  информирует  общественность  о  своих решениях через средства
массовой информации;
      -  публикует  и  направляет  ежегодно  в администрацию области и
Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской  Федерации  отчет  о
своей деятельности;
      -  осуществляет  полномочия  Федеральной энергетической комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
      -  вносит  предложения  в  администрацию  области  и Федеральную
энергетическую  комиссию  по совершенствованию нормативно-методической
базы   государственного   регулирования  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию;
      -  участвует  в  подготовке  предложений органам государственной
власти  Российской Федерации и области по вопросам совершенствования и
развития организационной структуры энергоснабжения области.
      9.  Органы  управления  и организационная структура региональной
энергетической комиссии:
      9.1.  Члены  комиссии и ее председатель назначаются на должность
в порядке, определяемом администрацией области.
      Региональная      энергетическая      комиссия     возглавляется
председателем  РЭК,  который  назначается на должность и освобождается
от   должности   главой   администрации   области  по  согласованию  с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
      Организационная  структура  комиссии определяется администрацией
области.
      Для  определения  основных  направлений  деятельности комиссии и
принятия  решений образуется правление в количестве не более 7 человек
(включая   председателя)   из   высококвалифицированных  специалистов,
работающих в комиссии.
      9.2.   Члены   региональной   энергетической  комиссии  являются
государственными  служащими государственной службы области и не вправе
заниматься   предпринимательской   деятельностью   в   соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  и  Оренбургской  области  о
государственной службе.
      10. Председатель региональной энергетической комиссии:
      - осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
      -  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на комиссию задач и осуществление ею своих функций;
      -  устанавливает  обязанности  членов  комиссии  и работников ее
аппарата;
      -    утверждает   штатное   расписание   комиссии   в   пределах
установленных  главой администрации области численности и фонда оплаты
труда  ее  работников  в  соответствии  с  положениями  о  структурных
подразделениях;
      -  назначает  на должность и освобождает от должности работников
аппарата комиссии.
      11.   При   региональной   энергетической   комиссии   действует
экспертный  совет  из  представителей  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, специалистов, утверждаемый решением
региональной  энергетической комиссии по согласованию с администрацией
области.
      12.  Расходы  на содержание региональной энергетической комиссии
возмещаются  за  счет  отчислений,  предусматриваемых  в структуре цен
(тарифов)   на   продукцию  (услуги)  энергоснабжающих  организаций  в
порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.
      13.  Региональная  энергетическая  комиссия является юридическим
лицом,  имеет  расчетные  счета  в  кредитных  организациях,  бланки и
печати с указанием своего наименования.