Распоряжение администрации Оренбургской области от 14.08.1998 № 785-р

      АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   14.08.98 N 785-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   администрации Оренбургской области
                                        от 15.05.2000 г. N 582-р

Об  областной   комиссии 
по делам государственной
службы

     (В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области
                       от 30.07.99 г. N 688-р)


     В соответствии   со   ст.34   Закона   Оренбургской  области  "Об
организации государственной службы Оренбургской области":
     1. Создать  при  управлении  государственной службы и по работе с
территориями  администрации  области  областную  комиссию   по   делам
государственной службы.
     2. Утвердить комиссию в составе:

     Нефедов   В.И.  -  и.  о.  заместителя  руководителя  аппарата  -
начальник управления государственной службы и по работе с территориями
администрации области, председатель комиссии; (В редакции Распоряжения
администрации Оренбургской области от 30.07.99 г. N 688-р)

     Донскова М.И. - главный специалист технического отдела управления
делами  аппарата  главы  администрации  области,  секретарь  комиссии;
(Дополнен   -   Распоряжение  администрации  Оренбургской  области  от
30.07.99 г. N 688-р)
     
     Авраменко Т.Н.       -     консультант      бюджетного     отдела   
                                финансового  управления  администрации 
                                области;
     Бортник Ю.И.         -     начальник отдела правового обеспечения 
                                и кадровой работы управления социальной 
                                защиты населения администрации области;
     Варламова О.А.       -     консультант   государственно-правового  
                                комитета  аппарата главы администрации
                                области;
     Галяутдинова Н.А.    -     начальник     юридического      отдела
                                Законодательного  Собрания области (по 
                                согласованию);
     Лесовская   В.И.   -   консультант   отдела   кадров   управления
государственной  службы  и  по  работе  с  территориями  администрации
области;  (Дополнен  - Распоряжение администрации Оренбургской области
от 30.07.99 г. N 688-р)
     Моисеева Т.В.        -     специалист     2   категории    отдела  
                                делопроизводства    аппарата     главы 
                                администрации    области,    секретарь 
                                комиссии;
     Нефедов В.И.         -     начальник   отдела   кадров   аппарата   
                                главы администрации области;
     Петров В.А.          -     заместитель     начальника    главного 
                                управления труда и занятости населения 
                                администрации области;
     Шмаков Л.Ф.          -     начальник организационно-аналитического   
                                отдела   аппарата  главы администрации
                                области;
     Мишенькин Ю.Н.       -     консультант организационно-аналитичес-
                                кого     отдела    аппарата      главы
                                администрации    области,  заместитель  
                                председателя   профкома  администрации 
                                области;
     Ермолаев А.П.        -     начальник  отдела   кадровой  политики 
                                и учебных заведений департамента АПК.
     3. Утвердить   положение   об   областной   комиссии   по   делам
государственной службы (приложение 1).
     4. Утвердить  временный порядок рассмотрения споров (конфликтов),
связанных с осуществлением государственной службы (приложение 2).
     5. Временный порядок действует до принятия областного Закона.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя      руководителя      аппарата-начальника      управления
государственной  службы  и  по  работе  с  территориями  администрации
области Шорикова В.А.
     7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации          В.В.Елагин



                                                Приложение 1
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 14.08.98   N 785-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об областной комиссии по делам государственной службы

                          I Общие положения

     1.1. Областная  комиссия  по  делам государственной службы (далее
именуется -  Комиссия)  создается  распоряжением  главы  администрации
области   при   управлении   государственной  службы  и  по  работе  с
территориями  в  целях  профессиональной  защиты  и  обеспечения  прав
государственных служащих и является постоянно действующим органом.
     1.2. Председатель и члены Комиссии утверждаются  и  освобождаются
распоряжением главы администрации области.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением.  
                       
                          II Задачи Комиссии      
                    
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Рассмотрение    трудовых    споров,    возникающих     между
государственными  служащими  и  администрацией  по вопросам применения
законодательных и иных нормативных актов,  связанных с государственной
службой.
     2.2. Недопущение ухудшения условий труда и  нарушения  социальных
гарантий, установленных законодательством.
     2.3. Рассмотрение индивидуальных споров (конфликтов), возникающих
между  государственными  служащими и работодателем по вопросам условий
труда,  предусмотренных законодательством и иными нормативными актами,
положениями, а также трудовым договором (контрактом).

                      III Компетенция комиссии

     3.1. Комиссия по делам государственной службы рассматривает споры
по вопросам:
     3.1.1. перевода на другую должность и оплаты труда при переводе;
     3.1.2. прекращения   трудового   договора   не   по    инициативе
администрации;
     3.1.3. компенсации за работу в выходные и праздничные дни;
     3.1.4. оплаты    труда    при    совмещении    должностей,    при
заместительстве;
     3.1.5. выплаты  компенсаций при командировках,  переводе,  приеме
или направлении на работу в другую местность;
     3.1.6. выплаты выходного пособия;
     3.1.7. выплаты заработной платы за время вынужденного прогула;
     3.1.8. возврата  денежных сумм,  удержанных из заработной платы в
возмещение ущерба, причиненного организации;
     3.1.9. права  на  получение  и размера причитающейся госслужащему
премии, предусмотренной системой оплаты труда;
     3.1.10. предоставления     ежегодного    отпуска    установленной
продолжительности,  оплаты отпуска и выплаты денежной  компенсации  за
неиспользованный отпуск при увольнении;
     3.1.11. выплаты вознаграждения за выслугу лет;
     3.1.12. наложения дисциплинарных взысканий;
     3.1.13. восстановления   на   работе   госслужащего,    незаконно
переведенного на другую должность;
     3.1.14. досрочного расторжения трудового  договора,  заключенного
на определенный срок;
     3.1.15. исправления записей в трудовых книжках по должности;
     3.1.16. выплаты  среднего заработка за все время задержки расчета
или выдачи трудовой книжки.
     3.2. Комиссия   по   делам   государственной   службы  не  вправе
рассматривать споры по вопросам:
     3.2.1. установления должностных окладов, изменения штатов;
     3.2.2. исчисления,    назначения    и    выплаты    пособий    по
государственному  социальному  страхованию и пенсий,  исчисления стажа
для назначения пособий и пенсий;
     3.2.3. исчисления  трудового  стажа  для  предоставления  льгот и
преимуществ,   когда   законодательством   установлен   иной   порядок
рассмотрения этих споров;
     3.2.4. восстановления  на  работе   госслужащих,   уволенных   по
инициативе администрации;
     3.2.5. удержаний из заработной платы, производимых администрацией
в   погашение   денежных   начетов,   налагаемых  на  должностных  лиц
компетентными органами,  или  штрафов,  отнесенных  непосредственно  к
компетенции суда,  а  также трудовых дел,  находящихся на рассмотрении
суда.

                          IV. Права Комиссии

     4.1. Комиссия имеет право вызывать на заседание  соответствующего
руководителя,   причастного   к   возникновению   спора   (конфликта),
приглашать независимых специалистов для решения споров.
     4.2. Комиссия  имеет право запрашивать и получать в установленном
порядке от государственных органов,  органов  местного  самоуправления
информацию, необходимую для решения конфликтов. По требованию Комиссии
администрация,  предприятие обязаны представлять необходимые расчеты и
документы.
     4.3. Вносить  предложения  о  привлечении   должностных   лиц   в
установленном  законом  порядке  к  ответственности,  не  обеспечивших
выполнение решения Комиссии.



                                                Приложение 2
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 14.08.98   N 785-р


         Временный порядок рассмотрения споров (конфликтов),
          связанных с осуществлением государственной службы

     1. Порядок рассмотрения трудовых споров (конфликтов) регулируется
Законом "Об организации государственной службы Оренбургской  области",
КЗоТ РФ,  и иными законодательными актами,  а порядок рассмотрения дел
по трудовым спорам (конфликтам) в районных народных судах определяется
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
     2. Государственный  служащий  может  обратиться  в   Комиссию   в
месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении
своего права.  Заявление работника, поступившее в Комиссию по трудовым
спорам   (конфликтам)  подлежит  обязательной  регистрации  секретарем
Комиссии.  Журнал  регистрации   заявлений   о   рассмотрении   споров
(конфликтов)  ведет  секретарь.  В  журнале следует отмечать:  фамилию
заявителя, предмет спора, дату поступления заявления и его разрешения.
     3. Комиссия  обязана  рассмотреть спор (конфликт) в десятидневный
срок со  дня  подачи  заявления.  Спор  (конфликт)  рассматривается  в
присутствии    заявителя,   подавшего   заявление,   и   представителя
администрации.  Рассмотрение спора в отсутствии заявителя  допускается
лишь  по  его  письменному  заявлению.  В  случае неявки заявителя без
уважительных причин на заседание Комиссии,  в  рассмотрении  заявления
отказывается.
     4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует  более  половины состава Комиссии.  На заседании Комиссии
ведется протокол,  в котором кратко излагаются  вопросы,  связанные  с
рассмотрением   спора  (конфликта).  Результаты  Комиссии  оформляются
решением Комиссии.  Решения принимаются большинством голосов от  числа
присутствующих   членов  на  заседании  Комиссии.  Член  Комиссии,  не
согласный с решением большинства,  обязан подписать протокол заседания
Комиссии, но вправе изложить в нем особое мнение.
     5. Копии решения Комиссии вручаются государственному служащему  и
органу  государственной  власти,  принявшему  оспариваемое решение,  в
трехдневный  срок  со  дня  принятия  решения.  Решение  должно   быть
мотивированным   и   обоснованным   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     6. Решение  Комиссии  излагается  в  категоричной и четкой форме.
Если в процессе исполнения  решения  Комиссии  между  сторонами  спора
(конфликта)  возникают разногласия по поводу его толкования,  Комиссия
вправе принять дополнительное решение, разъясняющее первое.
     7. Решение   Комиссии   может   быть  обжаловано  государственным
служащим или органом государственной  власти,  принявшим  оспариваемое
решение,  в  народном  суде  в  десятидневный срок со дня вручения его
заявителю.