Постановление Правительства Оренбургской области от 13.11.1999 № 33-п

      Будут   реализованы   мероприятия  по  повышению  инвестиционной
привлекательности  области как для отечественных, так и для зарубежных
инвесторов.
      Ключевую   роль   в   общих   источниках  финансирования  займут
собственные  и  привлеченные  средства, объемы которых будут нарастать
по   мере   выхода   предприятий   из   кризиса  и  создания  условий,
обеспечивающих  привлекательность вложения инвестиционных ресурсов для
сторонних   инвесторов.   Предусматривается   дальнейшая   структурная
перестройка  производственной  базы  строительной  индустрии, конечная
цель    которой    -    значительное    удешевление    стоимости   как
производственных  объектов, так и объектов социальной инфраструктуры и
в первую очередь жилья.
      Направления  структурной перестройки предприятий стройиндустрии:
      1.   Ввод  и  модернизация  мощностей  по  строительству  жилья,
внедрение  новых  и ранее освоенных архитектурно-строительных систем с
целью   формирования   рынка  жилья  различных  стандартов  и  уровней
комфортности:
      -  из крупноразмерных унифицированных железобетонных элементов с
наружной  теплоизоляцией  плитным утеплителем мощностью 150 тыс. кв. м
общей площади в год (СП "ДСК-Терон", г. Оренбург);
      -  из  железобетонных  сборно-каркасных  элементов с возведением
наружных  теплых стен из мелкоразмерных пустотных блоков мощностью 130
тыс. кв. м общей площади в год (МУП "Новые технологии", г. Оренбург);
      -  из  крупнопанельных  элементов  серии  75,  121  с  наружными
панелями,  соответствующими  II этапу теплозащиты зданий мощностью 130
тыс.  кв.  м  общей  площади  в год (ООО "Домостроитель", г. Орск; МУП
"Новые технологии", г. Оренбург);
      -  из  легких  ячеистых  бетонов  в  монолитном  и  мелкоблочном
исполнении  мощностью  40  тыс.  кв.  м  общей  площади  в год (МП АСУ
"Оренбург-Центр",         ОАО         "Оренбургагрострой",         ЗАО
"Оренбурггазпереработка", г. Оренбург);
      -  из  каркасно-панельных  комплектных и полносборных деревянных
конструкций  мощностью  25  тыс.  кв.  м  общей  площади  в  год  (ТОО
"Вольфлат-ОР", г. Оренбург; АО "Восходстрой", г. Оренбург);
      -   из   крупнопанельных   элементов  с  наружными  трехслойными
панелями  на гибких связях мощностью 20 тыс. кв. м общей площади в год
(ОАО "НЗЖБИ N 1", г. Новотроицк);
      -  в монолитном и сборно-монолитном исполнении мощностью 15 тыс.
кв.  м  общей  площади  в  год  (ОАО "Новотроицкметаллургжилстрой", г.
Новотроицк, ЗАО ПСП "Монолит", г. Оренбург).
      2.  Освоение  новых  видов  строительных материалов и изделий, в
том  числе  из вторичных ресурсов и отходов, мощностей по производству
энергосберегающей продукции:
      -   эффективных   теплоизоляционных   минераловатных  изделий  и
пенополистирола  мощностью  350 тыс. куб. м в год (ООО "Народный дом",
г.  Оренбург;  ЗАО  "Литосфера",  г. Гай; ООО "Фаир", г. Оренбург, ООО
"КСМ", г. Орск);
      -   эффективных   систем  утепления  стен  зданий  и  сооружений
мощностью  100  тыс.  кв.  м в год с изготовлением стеклопластиковой и
полимерпесчаной  облицовок  (ПО "Стрела", ООО "Азимут", ООО "Фаир", г.
Оренбург);
      -  оконных  и дверных заполнений с тройным остеклением из дерева
и  стеклопластика  мощностью  200  тыс.  кв.  м  в год с изготовлением
клееного  бруса  и  стеклопластиковых  профилей (ТОО "Вольфлат-Ор", г.
Оренбург;  СП  "Нер-Ток",  с. Плешаново; ООО "Азимут", ПО "Стрела", АО
"Восходстрой", г. Оренбург);
      -  прогрессивных  рулонных,  безрулонных  и  штучных  кровельных
материалов  мощностью  14  млн. кв. м в год (ЗАО "Ортап", г. Оренбург;
ОАО      "Новотроицкметаллургжилстрой",     г.     Новотроицк;     ООО
"Оренбургстройматериалы", ООО "Фаир", г. Оренбург);
      -  качественных  стеновых  материалов, в том числе полнотелого и
облицовочного   керамического   кирпича,  цементно-песчаных,  пено-  и
газобетонных  блоков  мощностью  300 млн. штук условного кирпича в год
(ООО  "Оренбургстройматериалы",  в г.г. Оренбурге, Орске; "Бузулукский
кирпичный  завод"  от АО "Оренбургнефть", г. Бузулук; ЗАО "Орфил", ОАО
"Орскжилстрой", г. Орск; ОАО "Керамика", р. ц. Акбулак);
      -  высокомарочных  и специальных цементов, качественной извести,
гипса  и  магнезита  мощностью  1,1 млн. тонн в год (ОАО "Новотроицкий
цементный  завод",  г.  Новотроицк; ОАО "Промкомплекс". р. ц. Акбулак,
ООО   "Оренбургстройматериалы",   р.  ц.  Акбулак;  АООТ  "Дубиновский
гипсовый рудник", Беляевский район; ЗАО "Литосфера", г. Гай);
      -   современных  отделочных  материалов:  лаков,  красок,  олиф,
полимерных  композиций,  сухих  смесей,  клеевых  и  меловых  составов
мощностью  25  тыс.  тонн  в год, обоев мощностью 500 тыс. кв. м в год
(ОАО  "Химпродукт",  ОАО "Оренбургзаводстрой", г. Оренбург; ОАО "Завод
хромовых  соединений",  г. Новотроицк; ЗАО "Акмел", р. ц. Акбулак; ТОО
"Урал-Феникс", ООО "Штрих", г. Оренбург);
      -    высококачественной    керамической   глазурованной   плитки
мощностью  500  тыс.  кв.  м  в  год,  сантехфаянса мощностью 100 тыс.
изделий     в    год    (ОАО    "Гайский    ГОК",    г.    Гай;    ООО
"Оренбургстройматериалы", г. Орск);
      -   облицовочных   плит  из  природного  мрамора  мощностью  800
тыс.кв.м   в   год;   блоков   -   6   тыс.   куб.   м   в   год  (ООО
"Оренбургстройматериалы",   ОАО  "Оренбургэнерго",  г.  Оренбург;  ОАО
"ОНАКО-мрамор",   пос.   Кваркено,   Южно-Айдырлинское   месторождение
мрамора).
      -  отделочных  материалов  на  основе  натуральных  гранитных  и
мраморных   отходов   мощностью   150   тыс.   кв.   м.   в  год  (ОАО
"Стройреконструкция", г. Оренбург);
      -  полимерпесчаной черепицы на основе вторичного сырья (шприцов,
полиэтиленовой  пленки, пакетов и т.д.) мощностью 18 тыс. кв. м. в год
(ООО "ФАИР", г. Оренбург);
      -  бумажно-волокнистых  плит,  утеплителя из вспененной бумажной
массы  и  типа  "Эковата" на основе макулатуры мощностью 120 тыс. куб.
м.   в   год   (ЗАО   "Оптимист",   Управление   исполнения  наказаний
Министерства  юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, г.
Оренбург);
      -   дорожного   щебня   из   отвальных  металлургических  шлаков
мощностью  200  тыс.  тонн  в  год  (ОАО  "НОСТА",  г. Новотроицк; ОАО
"Южуралникель", г. Орск);
      -  труб для газификации с предварительной изоляцией мощностью 10
тыс.  тонн  в  год в пересчете на трубу диаметром 219 мм (ЗАО "Друза",
г. Оренбург);
      -  эффективных  теплопроводов,  выполненных  по  методу "труба в
трубе",  для  бесканальной прокладки инженерных коммуникаций мощностью
100  тыс.  погонных метров в год в пересчете на трубу диаметром 325 мм
(ООО "Полимер-строй", г. Оренбург);
      -   приборов  автоматического  регулирования  и  учета  расходов
энергоносителей  по  "отверточной"  технологии мощностью 5 тыс. штук в
год  (ООО  "Оргавтоматика";  конкурсное  производство ГП "Оренбургский
аппаратный завод", г. Оренбург);
      3.   Повышение   эффективности   работы  предприятий  по  добыче
нерудного   сырья   и   производству   строительного   щебня,   песка,
песчано-гравийных   смесей.   Расширится   и   качественно   улучшится
деятельность в области архитектуры и строительства путем разработки:
      - основных направлений градостроительного развития;
      -  схем  перспективного укрупненного функционального зонирования
территорий городов;
      -   градостроительных   концепций  реконструкции  жилых  районов
городов;
      -    технико-экономических    показателей   проектов   детальных
планировок жилых районов;
      -    программ    проектно-изыскательских   работ   по   объектам
энергоснабжения  и  схемам теплоснабжения городов с учетом очередности
строительства;
      -  новых социальных градостроительных нормативов обслуживания на
реконструируемых жилых территориях;
      -  инвестиционных  направлений реализации строительной программы
до 2005 года, обеспечивающих комплексность застроек;
      -  первоочередных  областных законов для городов: "О генеральном
плане",   "О   градостроительном  регулировании  территорий  природных
комплексов",  "Об  основах  градостроительства", "Об охране памятников
истории   и   культуры",  "Об  осуществлении  земельной  реформы",  "О
согласованном    ведении   учета   земельных   участков   и   объектов
недвижимости";
      -  новых  подходов в обеспечении жилищных программ, направленных
на    вложение   в   уплотняющее   новое   строительство   в   районах
реконструкции,   в  моральную  реабилитацию  и  улучшение  физического
состояния  существующего жилищного фонда, в застройку демонстрационных
зон высокоплотного строительства.
      Предусматривается          дальнейшее          совершенствование
проектно-сметного обеспечения строительства, в том числе:
      -   разработка   и   использование   современных  информационных
технологий;
      -  создание  специализированных  проектных фирм, ориентированных
на   выпуск   проектной   продукции  средствами  автоматизации  100  %
готовности;
      -   создание   сети   информационных   центров,   обеспечивающих
организации  строительного  комплекса проектной продукцией массового и
повторного применения, нормативной информацией и т. д.;
      -   создание   комплексной   системы  инженерного  сопровождения
инвестиций;
      - разработка региональных сметных норм;
      -  подготовка  программы  реконструкции  домов  первых  массовых
серий (технические решения);
      -  разработка  проектов  надстройки существующих зданий, включая
надстройку мансарды на 4-х и 5 этажных жилых домах.
      Продолжится  реформа  жилищно-коммунального  хозяйства, главными
целями которой на современном этапе выступают:
      - уменьшение стоимости затрат в коммунальной сфере;
      -   исполнение   мероприятий  по  ресурсосбережению,  санации  и
реконструкции жилья;
      -  совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля
в ЖКХ;
      -   участие  в  разработке  государственных  программ  поддержки
существующего    жилищного    фонда   в   целях   предотвращения   его
преждевременного выбытия;
      - развитие малого предпринимательства;
      -  завершение  перехода на конкурсный принцип отбора подрядчиков
для  выполнения работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного
фонда;
      -   завершение   установки   приборов   учета   и   контроля   в
муниципальном жилом фонде и объектах бюджетной сферы;
      -  активизация  работы  по  созданию  товариществ  собственников
жилья  в  существующем  жилищном  фонде с предоставлением объединениям
домовладельцев  дотаций  на  текущее  содержание  и капитальный ремонт
домов;
      -  внедрение  современных  материалов, технологий и оборудования
при ремонтах зданий и сооружений;
      -   совершенствование   структуры   муниципальных   предприятий,
занимающихся эксплуатацией водопроводно-канализационного хозяйства;
      -  создание  эффективных производств по переработке и утилизации
бытовых отходов.
      Малое   предпринимательство   будет   по-прежнему   осуществлять
специфическую  роль  в  условиях  рыночной экономики с перемещением из
посреднической в сторону производственной деятельности.
      В   этих   целях   разработана  и  будет  реализована  областная
программа     государственной     поддержки    и    развития    малого
предпринимательства, которая предусматривает:
      -  нормативно-правовое  обеспечение на областном и муниципальном
уровнях;
      -  финансово-имущественную поддержку за счет создания и развития
сети    финансово-кредитных    институтов   -   лизинга,   гарантийных
институтов,  привлечения  финансовых  ресурсов коммерческих банков для
кредитования  инвестиционных  проектов, формирование обществ взаимного
кредитования и др.;
      -   развитие   инфраструктуры   через   создание  консалтинговых
агентств,    технопарков,    общественных   союзов   предпринимателей,
маркетинговых центров и т. д.
      Основной  целью международной и внешнеэкономической деятельности
является  развитие всестороннего сотрудничества со странами ближнего и
дальнего  зарубежья,  дальнейшее  вхождение  в  мировое  экономическое
пространство,       содействие       становлению       в       области
социально-ориентированной,  конкурентоспособной  рыночной региональной
экономики.
      Приоритетные  направления  международной  и  внешнеэкономической
деятельности:
      -      дальнейшее      развитие     нормативно-правовой     базы
внешнеэкономических связей;
      -  разработка  и  реализация  мер государственного регулирования
внешнеторговой   деятельности  и  контроль  за  ее  осуществлением  на
региональном уровне;
      -   координация   деятельности  агентов  валютного  контроля  по
обеспечению   валютного   и   экспортного   контроля   по  всем  видам
внешнеэкономических операций;
      -  разработка  предложений  по  основным направлениям укрепления
экспортного    потенциала,    выработка    и    реализация   механизма
государственной   поддержки  промышленного  экспорта  на  региональном
уровне;
      -  защита  экономических  интересов  региона  и  всех участников
внешнеэкономических   операций   от  недобросовестной  конкуренции  на
основе    осуществления    мер,    предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
      -  формирование  и  обеспечение  выполнения  ежегодных  программ
областного валютного фонда;
      -  реализация  международных проектов обучения кадров различного
профиля    при   финансовой   поддержке   правительственных   структур
зарубежных   государств,  зарубежных  учебных  центров,  а  также  при
содействии Европейского Союза по международной программе ТАСИС;
      -   проведение   международных   конференций,   бизнес-семинаров
оренбургских   и  зарубежных  предпринимателей  при  участии  торговых
представительств и посольств стран ближнего и дальнего зарубежья;
      -   участие   в  международных  выставках  с  целью  презентации
экономического и культурного потенциала области;
      -   выполнение   взятых  на  себя  обязательств  по  заключенным
международным договорам, соглашениям;
      -   развитие   внешнеэкономических   связей  с  государствами  и
отдельными регионами СНГ, для чего осуществить:
      1.     Пролонгацию     соглашений    о    торгово-экономическом,
научно-техническом    и    культурном   сотрудничестве   администрации
Оренбургской  области и Правительствами Республик Казахстан, Беларусь,
Узбекистан    и   Украины   до   2005   года.   Реализация   положений
соответствующих протоколов намерений.
      2.  Обеспечение  участия  представителей  Оренбургской области в
работе  Межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству
России  с  Республиками  Казахстан,  Беларусь,  Узбекистан и Украиной.
Подготовка для рассмотрения соответствующих предложений.
      3.  Подготовку  и  реализацию  проекта  создания  зоны свободной
торговли  со  странами  СНГ  "Меновой двор" на территории Оренбургской
области.
      4.   Дальнейшее  укрепление  и  обустройство  государственной  и
таможенной  границ  России  и  Казахстана  на  территории Оренбургской
области.  Содействие  реконструкции  существующих  пограничных пунктов
пропуска,  активное  участие в проведении переговоров по делимитации и
демаркации    государственной   границы   на   оренбургском   участке.
Координация    деятельности    органов    таможенного,   пограничного,
иммиграционного,     санитарно-эпидемиологического,     ветеринарного,
фитосанитарного  контроля и госстандарта при осуществлении контроля на
государственной границе.
      5.  Участие  в  подготовке  и реализации программы приграничного
сотрудничества  Российской  Федерации и Республики Казахстан на 1999 -
2007   годы.   Организовать   одно   из   заседаний   подкомиссий   по
приграничному            сотрудничеству           Межправительственной
Российско-Казахстанской комиссии в г. Оренбурге.
      6.  Активизировать  торгово-экономические отношения и установить
прямые  связи с регионами и правительственными кругами Азербайджанской
Республикой,    Республиками    Киргизия,   Армения,   Таджикистан   и
Туркменистана.
      7.  Довести уровень товарооборота области со странами СНГ до 500
млн.  долларов  США, привлечённых прямых инвестиций до 5 млн. долларов
США.
      8.  Осуществить  новый раунд рабочих консультаций с руководством
Актюбинского,    Западно-Казахстанского   и   Костанайского   акиматов
Республики  Казахстан  по  укреплению  приграничного  сотрудничества и
встреч деловых кругов сопредельных территорий.
      Основными   направлениями   в  реализации  проектов  привлечения
зарубежных инвестиций и передового опыта станут:
      -   содействие  оренбургским  предприятиям  в  поиске  передовых
зарубежных  технологий:  создание  в  области  банка данных зарубежных
технологий,   установление   связей  с  отечественными  и  зарубежными
консалтинговыми и инжиниринговыми институтами;
      -   поиск   инвестора,   участие   в  разработке  бизнес-планов,
продвижение   проектов  в  мировых  и  российских  финансово-кредитных
организациях, создание инвестиционной инфраструктуры в области;
      -  организация  государственного содействия предприятиям области
в   переговорном   процессе   и  реализации  финансово-кредитных  схем
приобретения зарубежного "ноу-хау";
      - предоставление инвесторам региональных гарантий;
      -    работа    с    Правительством   Российской   Федерации   по
предоставлению государственных гарантий предприятиям области;
      -  предоставление  инвестиционных  кредитов  из  внебюджетных  и
других фондов администрации области;
      -  предоставление  в  лизинг (аренду) оборудования, закупленного
на средства администрации области;
      -   участие  администрации  области  в  учреждении  предприятия,
осваивающего "ноу-хау";
      -   предоставление  налоговых  льгот  предприятиям,  осваивающим
новую   технологию   по   приоритетным   направлениям   реформирования
экономики области.
      Предусматривается привлечение иностранных инвестиций в проекты:
      развития малого и среднего бизнеса;
      развития в области рыночной инфраструктуры;
      привлечения   передового   зарубежного   опыта   в  производство
сельхозпродукции и сельхозпереработку;
      реконструкции        действующих        мощностей       основных
товаропроизводителей области;
      внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
      развития транспортной инфраструктуры области и средств связи;
      развития здравоохранения;
      реорганизации жилищно-коммунального хозяйства;
      подготовки   и  переподготовки  кадров  для  работы  в  рыночных
условиях.
      Основными инвестиционными проектами являются:
      реконструкция стана 2800 и выпуск трубных заготовок ОАО "Носта";
      строительство  горнообогатительного  комбината на месторождениях
полиметаллических руд "Осеннее" и "Летнее";
      внедрение  зарубежных  технологий  для  добычи трудноизвлекаемых
запасов нефти на Оренбургском газовом месторождении;
      добыча нефти на низкодебетных скважинах;
      строительство газокомпрессорной станции в Первомайском районе;
      строительство   нефтеперерабатывающего   завода  в  Первомайском
районе;
      реконструкция нефтеперерабатывающего завода в г. Орске;
      реконструкция жилищно-коммунального хозяйства в г. Оренбурге;
      реконструкция пивзавода в г. Новотроицке;
      выпуск  строительных конструкций на оборудовании канадской фирмы
"Бессер";
      производство   сельхозтехники   на   машиностроительных  заводах
области.


      Параметры международной и внешнеэкономической деятельности
                          на 2000-2005 годы
----------------------------------------------------------------------------
  Показатели   ¦ Ед. ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦ 2002г. ¦ 2005г. ¦ 2005 в %
               ¦ изм.¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦ к 1998г.
----------------------------------------------------------------------------
Экспорт-всего   млн $  581,3    584,7    585,8    593,4    614,7    105,7

В т.ч. по
группам
товар.

Топливно-
энергетическ.   -//-   329,5    410,3    413,6    415,8    422,9    128,3
Металлы и
изд. из них     -//-   156,0    160,1    163,2    165,7    170,2    109,1

Импорт-всего    -//-   329,1    331,3    332,2    337,9    346,7    105,3

В т.ч. по
группам
товаров

Продтовары
и с/х сырье     -//-   1,6      2,9      3,8      5,2      7,5      в 4 р.
Машины,
оборуд.,
транспор.
средства        -//-   15,0     16,7     18,3     20,8     25,9     172,7
Иностранные
инвестиции      -//-   132,5    100,0    110,0    120,0    140,0    106,0


                    4. Государственное управление

      Реализация       программы      предусматривает      эффективное
государственное  управление  социальными  и  экономическими процессами
области.  Это  включает содержание бюджетной сферы, систему социальной
защиты  населения,  определение основных приоритетов развития области,
проведение   оптимальной   денежнокредитной,   финансовой,  налоговой,
ценовой политики и т.д.
      В  этих  целях  область,  являющаяся  собственником значительной
части  объектов  производственного,  непроизводственного и социального
назначения,  а также финансовых ресурсов, будет осуществлять различные
меры экономического воздействия на общественное производство.
      Прежде   всего,   экономическая  политика  будет  направлена  на
оптимизацию  инвестиционных потоков из всех источников для обеспечения
структурной  перестройки  народного  хозяйства,  создания  условий для
устойчивого  роста  производства  как  основы  повышения  уровня жизни
населения.     Важное    значение    придается    осуществлению    мер
государственной поддержки производителей товаров и услуг.
      Среди них:
      предоставление гарантий администрации области, кредитов;
      государственный заказ;
      налоговые льготы;
      прямые инвестиции;
      субсидии, субвенции, дотации, лизинг;
      межотраслевые, межрегиональные соглашения и т.д.
      Главным    условием    здесь   будет   повышение   эффективности
производства,   возвратность,   как   правило,  полученных  финансовых
ресурсов.
      Одним  из  существенных инструментов осуществления экономической
политики  будет являться выполнение федеральных и региональных целевых
комплексных  программ  с  организацией  эффективного мониторинга за их
реализацией.
      Особое  место  в  управлении  социально-экономическим  развитием
области  отводится  совершенствованию взаимоотношений с муниципальными
образованиями, где главное внимание будет обращено на:
      -  поэтапное  создание  условий для укрепления в них собственной
экономической  базы  повышения уровня жизни, достижение ими финансовой
самостоятельности и самодостаточности;
      -    сокращение    чрезмерно    глубоких   различий   в   уровне
социально-экономического развития территорий;
      -   достижение  экономически  и  социально  оправданного  уровня
комплексности   и  рационализации  структуры  хозяйства  муниципальных
образований;
      Не  менее  важным  для осуществления программы является кадровое
обеспечение,   поэтому   будет   продолжена  работа  по  подготовке  и
переподготовке  кадров  управления,  в том числе в рамках программы "О
подготовке  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской  Федерации"  (Указ  Президента  Российской  Федерации от 23
июля 1997 года N 774).
      В   центре   внимания   будут  вопросы  эффективного  управления
государственной собственностью.
      На    территории    Оренбургской   области   насчитывается   214
государственных  предприятий  и 567 учреждений федеральной и областной
собственности,  расположено  около 10,7 тыс. объектов государственного
недвижимого   имущества,   из   них   6,9  тыс.  объектов  федеральной
собственности.
      В    сложившейся    социально-экономической   ситуации   назрела
необходимость  пересмотра принципов и приоритетов в области управления
и  распоряжения  государственным имуществом, усиления государственного
контроля и регулирования в государственном секторе экономики.
      Решение    задач    управления    унитарными   предприятиями   и
учреждениями предусматривает:
      -   определение   круга   и  количества  унитарных  предприятий,
необходимых для выполнения государственных функций;
      -   установление   порядка  отчетности  руководителей  унитарных
предприятий  и  учреждений и взаимоотношений с органами исполнительной
власти;
      -  установление  принципов  определения части прибыли унитарного
предприятия,   подлежащей   перечислению  в  бюджет  за  использование
государственного имущества, и порядка такого перечисления;
      -  контроль  эффективности управления унитарными предприятиями и
учреждениями.
      Управление   пакетами   акций   (долями)   акционерных  обществ,
находящихся  в  государственной  собственности, будет осуществляться в
следующих направлениях:
      -     стимулирование     развития     производства,    улучшение
финансово-экономических    показателей    деятельности   хозяйственных
товариществ и обществ, привлечение инвестиций;
      - оптимизация управленческих затрат;
      -  контроль  эффективности  управления  акциями  (долями), в том
числе через показатели поступления платежей в бюджет;
      - построение системы взаимоотношений с управляющими.
      Практическая  реализация  изложенных  подходов будет проходить в
соответствии с разработанной правовой основой.
      Управление   объектами  недвижимости  предусматривает  следующие
направления:
      -  формирование  полного  реестра  государственной недвижимости,
находящейся   на   территории   области,   содержащего   качественные,
стоимостные,    технические   и   правовые   характеристики   объектов
недвижимости, включая объекты незавершенного строительства;
      -  формирование  комплексного  объекта управления, состоящего из
земельного  участка  (или  его  доли)  и  всех связанных с ним зданий,
сооружений (или их частей);
      - проведение рыночной оценки объектов недвижимости;
      -  государственная  регистрация  права на проинвентаризованные и
оценочные объекты недвижимости;
      - контроль эффективности управления объектами недвижимости.
      Регулирование   отношений   в  области  эффективного  управления
государственной  недвижимостью будет сопровождаться совершенствованием
правовой  базы  и  разработкой документов, в том числе по направлениям
работы  с имущественными комплексами предприятий, решением вопросов по
использованию  таких  сложных  объектов  недвижимости,  как  воздушные
транспортные   суда.  Контроль  за  поступлением  в  областной  бюджет
доходов  от  использования  имущества,  находящегося в государственной
собственности,    будет   осуществляться   комитетом   по   управлению
государственным   имуществом   области   совместно   с  финансовыми  и
налоговыми органами области.
      Поступления  доходов  от использования имущества, находящегося в
государственной    собственности    области,    в    бюджет    области
стабилизируются на уровне 1999 года не менее 7,5 млн. рублей ежегодно.
      На  первый  уровень  выйдет  значимость  контроля за выполнением
взятых  на  себя  обязательств  юридическими  лицами,  в  том  числе в
направлении  создания  системы  показателей  работы  предприятий после
этапа   приватизации  с  учетом  специфики  производства,  выпускаемой
продукции и других факторов.


  5. Макроэкономические показатели социально-экономического развития
------------------------------------------------------------------------------------------
                 ¦Единица¦  1998г ¦1999г  ¦2000г  ¦2001г  ¦2002г. ¦2003г. ¦2004г  ¦2005г.
                 ¦  изм. ¦  отчет ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦прогноз
-----------------+-------+----------------------------------------------------------------
1. Объем         ¦
промышленного    ¦
производства     ¦ млн.    22380,6 36822,5 51244,2 62079,2 72685,8 83035,4 92698,3 103321,9
в ценах          ¦ руб.
соответствующих  ¦
лет в            ¦ % к
сопоставимых     ¦ пред.   94,5    103,0   103,9   104,8   105,5   106,1   106,7   107,5
ценах            ¦ году
                 ¦
2. Инвестиции    ¦
Объем            ¦
инвестиций (в    ¦
основной         ¦
капитал) за      ¦
счет всех        ¦
источников       ¦ деном.   5559,8 7394,5  9497,1  12046,9 14880,8 18310,8 22346,5 27037,0
финансирования - ¦ млн.
всего в ценах    ¦ руб.
соответствующих  ¦
лет в            ¦ в % к    86     100     101     106     106     107     108     109
сопоставимых     ¦ пред.
ценах            ¦ году
                 ¦
3. Продукция     ¦
сельского        ¦ млн.     4284   12412   15763   18468   20909   23259   25641   28800
хозяйства        ¦ руб.
во всех          ¦ % к
категориях       ¦ пред.
хозяйств - всего ¦ году     55,3   150,9   100     101     102     103     104     108

В том числе:

растениеводства    млн.     1755,2 7645    9709    11375   12879   14327   15794   17740
                   руб.
                   % к
                   пред.
                   году     34,6   231     100     101     102     103     104     108

животноводства     млн.     2528,8 4767    6054    7093    8030    8932    9847    11060
                   руб.
                   % к
                   пред.
                   году     90,8   98,4    100     101     102     103     104     108

4. Индекс          % к      122,3  188     130     113     109     107     106     105,5
потребительских    пред.
цен                году

5. Оборот          млн.     8212,6 13300   17460   19946   22403   25172   28016   30887
розничной          руб.
торговли           %        97     86      101     102     104     106     106     105

6. Платные услуги  млн.     2970,9 3600    4800    5933    7164    8353    9562    10743
                   руб.
                   %        95,4   100     101     103     105     106     106     105

7. Реальные        % к      78,1   81,2    101,5   106     106     105     105     105
денежные доходы    пред.
населения          году


      Программа  определяет  основные направления и параметры развития
области   и   получит  конкретное  воплощение  в  ежегодных  прогнозах
социально-экономического  развития,  законах о бюджетах, в федеральных
и региональных целевых комплексных программах.