Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.08.2001 № 311

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              второго созыва

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 311

         от 22 августа 2001 года

      Об  обращении группы депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области    по
      финансированию   расходов   на
      предоставление           льгот
      отдельным категориям граждан

      В  соответствии  со  статьей  17  Закона Оренбургской области "О
статусе   депутата  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области"
Законодательное Собрание Оренбургской области
      п о с т а н о в л я е т:
      1.   Признать   обращение   группы   депутатов  Законодательного
Собрания   Оренбургской   области   по   финансированию   расходов  на
предоставление   льгот   отдельным   категориям   граждан  депутатским
запросом.
      2.   Администрации   области  в  тридцатидневный  срок  сообщить
Законодательному   Собранию   области  и  депутатам  Донковцеву  Г.П.,
Виноградовой   Е.И.,   Юсупову  P.M.,  Куликовой  Н.П.  о  результатах
рассмотрения депутатского запроса.
      3.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  области  по бюджетной, налоговой,
финансовой, инвестиционной политике и международным связям.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Заместитель председателя
      Законодательного Собрания области          В.Л. Нефедов

                                         Председателю Законодательного
                                         Собрания области
                                         В.Н. Григорьеву
                                         Главе администрации области
                                         А.А. Чернышеву

                    Уважаемый Валерий Николаевич!
                     Уважаемый Алексей Андреевич!

      Федеральными   законами  "О  ветеранах",  "О  социальной  защите
инвалидов   в   Российской  Федерации"  некоторым  категориям  граждан
определены  льготы  по  оплате  коммунальных  услуг,  в  том  числе за
пользование газом.
      Возмещение    расходов   ОАО   "Оренбургоблгаз",   связанных   с
предоставлением   льгот  по  оплате  за  пользование  газом  некоторым
категориям  граждан,  производится  в  настоящее  время  на  основании
постановления  администрации области от 10.02.2001 N 12-п, по договору
между  ОАО  "Оренбургоблгаз"  и  главным управлением социальной защиты
населения   Оренбургской   области   и   по   соглашению  с  городской
администрацией  о  предоставлении  льгот  отдельным категориям граждан
города Оренбурга и их компенсации.
      Не  решен  вопрос  о финансировании расходов по оплате за газ по
льготному тарифу следующим категориям граждан:
      1.   Несовершеннолетним   узникам  концлагерей  периода  Великой
Отечественной войны, признанным инвалидами.
      2. Ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел.
      3. Семьям погибших военнослужащих.
      4.  Героям  Советского  Союза  и  Российской  Федерации,  Героям
Социалистического  Труда,  полным  Кавалерам  Ордена  Славы,  Трудовой
Славы, членам их семей, проживающим совместно с ними.
      5.  Лицам  офицерского  состава,  прапорщикам, мичманам и другим
военнослужащим,  лицам  начальствующего  и  рядового  состава  органов
внутренних  дел, лицам, уволенным со службы и имеющим выслугу 20 лет и
более, и совместно с ними проживающим членам их семей.
      6. Лицам, подвергшимся политическим репрессиям.
      7. Многодетным семьям.
      8.   Гражданам  и  членам  их  семей,  подвергшимся  воздействию
радиационных   аварий   или  радиоактивному  воздействию  на  объектах
гражданского или военного значения.
      9.  Гражданам, награжденным значками "Почетный донор России" или
"Почетный донор СССР".
      Администрация   области   постоянно  задерживает  финансирование
расходов  ОАО  "Оренбургоблгаз",  направленных на предоставление льгот
по оплате за газ гражданам, имеющим право на льготы.
      Поэтому  ОАО  "Оренбургоблгаз"  временно приостанавливает оплату
за  газ  по  льготному  тарифу  гражданам,  имеющим льготы (приказ ОАО
"Оренбургоблгаз"   от   14.12.2000  N  160),  а  в  апреле  2001  года
принимается  решение не предоставлять льготы на оплату за газ с 1 июля
2001 года.
      Действия  ОАО  "Оренбургоблгаз" правомерны. Законодательством не
предусмотрено   возложение  бремени  льгот  на  акционерные  общества.
Согласно  пункту  4  статьи  3  Федерального  закона  "Об  акционерных
обществах"  государство  и  его  органы  не  несут  ответственности по
обязательствам   общества,   равно  как  и  общество  не  отвечает  по
обязательствам государства и его органов.
      Убытки  треста  по предоставлению льгот вышеуказанным категориям
граждан  за 5 месяцев 2001 года составили 1 501 220 рублей, что крайне
отрицательно  сказывается на подготовке системы газоснабжения города к
работе   в   осенне-зимний   период   2001-2002   годов.   Большинство
газопроводов  и  ГРП  находятся  в  эксплуатации  30  и  более  лет, и
требуются  значительные  средства (которых не хватает из-за отсутствия
компенсации   выпадающих   доходов  по  предоставленным  льготам)  для
обеспечения  бесперебойного  и  безаварийного газоснабжения. В связи с
этим  и  возникла  проблема предоставления указанных льгот. Источником
финансирования по оказанию льгот являются бюджеты различных уровней.
      В   связи  с  вышеизложенным  предлагаем  администрации  области
внести  изменения  в  Закон Оренбургской области "Об областном бюджете
на  2001  год", определив расходы по финансированию льгот по оплате за
газ  отдельной  строкой, и учитывать эти расходы в областном бюджете в
последующие годы.
      Просим считать данное обращение депутатским запросом.

      Депутаты
      Г.П. Донковцев
      Е.И. Виноградова
      Р.М. Юсупов
      Н.П. Куликова