Закон Оренбургской области от 19.07.1994 б/н

                          ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ                         
     
                              З А К О Н
                                          Утратил силу - Решение
                                        Законодательного Собрания
                                          Оренбургской области
                                           от 13.05.98 г. N 47
                              
                          О статусе депутата                          
                      Законодательного Собрания                       
                         Оренбургской области
  
  (В редакции Законов Оренбургской области от 24.03.97 г. N 29/8-ОЗ;
       от 13.11.97 г. N 180/55-ОЗ; от 23.01.98 г. N 222/65-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием 
Оренбургской области                                     19.07.1994 г.
                      
      Глава I. Общие положения

      Статья   1.   Депутат   Законодательного  Собрания  Оренбургской
области   является  представителем  органа  государственной  власти  и
населения  Оренбургской  области.  Для  осуществления  государственной
власти   депутату  обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  и
эффективного   осуществления   прав   и   обязанностей,  установленных
Конституцией   Российской   Федерации,  Положением  о  Законодательном
Собрании    Оренбургской    области,    настоящим   Законом,   другими
Законодательными актами.
      Депутат   взаимодействует   с   органами  исполнительной  власти
области,  органами  местного  самоуправления,  политическими партиями,
общественными   организациями   и   иными   объединениями,  средствами
массовой информации.
      Статья   2.   Полномочия   депутата   Законодательного  Собрания
начинаются   с   момента   его   избрания   и   заканчиваются  в  день
предшествующий    первому   дню   работы   заседания   нового   органа
представительной власти.
      Статья  3.  Депутат  Законодательного  Собрания  имеет нагрудный
знак и удостоверение установленного образца.
      Статья  4.  Депутаты работают, как на непостоянной основе, так и
на  штатной  оплачиваемой  основе. Количество депутатов, работающих на
штатной  оплачиваемой  основе  определяется Законодательным Собранием,
но не более 2/5 от установленного числа депутатов.
      Депутаты   Законодательного   Собрания,  работающие  на  штатной
оплачиваемой  основе,  не  могут  заниматься любой другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  творческой,  не
могут   быть   депутатами   иных   представительных  органов,  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      Статья  5.  Депутатская  деятельность осуществляется в следующих
формах:
      - участие в заседаниях Законодательного Собрания области;
      -  участие  в работе комитетов, постоянных и временных комиссий,
рабочих  групп,  создаваемых  Законодательным  Собранием,  депутатских
объединений;
      - самостоятельная работа депутатов в избирательных округах;
      - прием избирателей, согласно графику.
      Статья  6.  Депутаты,  избранные в Законодательное Собрание, для
совместной  деятельности  имеют  право  на  объединение  в депутатские
группы и фракции, а также временные депутатские объединения.
      Депутаты    могут    состоять    не    более,    чем   в   одном
зарегистрированном депутатском объединении.
      Порядок  образования,  регистрации  и  деятельности  депутатских
объединений определяется регламентом Законодательного Собрания.
      Статья  7.  Депутат Законодательного Собрания поддерживает связь
с  избирателями  своего  округа, ответственен и не реже двух раз в год
обязан  отчитываться  перед  ними  о  своей  работе, о ходе выполнения
предвыборной программы.
      По  требованию  избирателей  может  быть  проведен  внеочередной
отчет депутата.
      Под  требованием  о  внеочередном  отчете  необходимо собрать не
менее 150 подписей избирателей данного округа.
      В   этом   случае,   не  позднее  чем  за  месяц  до  проведения
внеочередного  отчета уведомляют депутата о времени и месте проведения
отчета, о причинах, послуживших основанием для его проведения.
      Депутату   обеспечиваются  необходимые  условия  для  проведения
отчетов  и  встреч с избирателями своего округа. По его просьбе органы
местного   самоуправления,   руководители   предприятий,   учреждений,
организаций   безвозмездно  выделяют  помещение,  извещают  граждан  о
времени  и месте проведения отчета депутата, направляют по приглашению
депутата своих представителей, оказывают другую помощь.
      По  требованию  депутата  государственные и общественные органы,
предприятия,  учреждения, организации представляют ему необходимые для
отчета  и  выступления справочные и информационные материалы, освещают
в средствах массовой информации отчеты депутатов.
      Депутат  принимает  меры для обеспечения прав, свобод и законных
интересов   своих   избирателей:   рассматривает  поступившие  к  нему
предложения,  заявления, жалобы; в пределах своих полномочий принимает
меры   к   правильному   и   своевременному   их  разрешению,  изучает
общественное   мнение   и  при  необходимости  вносит  соответствующие
предложения  в  Законодательное  Собрание,  в другие государственные и
общественные органы.
      При   обеспечении   прав,  свобод  и  законных  интересов  своих
избирателей  депутат  взаимодействует с органами исполнительной власти
и органами местного самоуправления.
      Статья   8.   Полномочия   депутата   Законодательного  Собрания
прекращаются досрочно в случаях:
      а) личного заявления депутата о снятии полномочий;
      б)   выезда   депутата   на  постоянное  жительство  за  пределы
Оренбургской области;
      в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
      г) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
      д) отзыва депутата избирателями;
      е)  признание  гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
      ж) смерти депутата.

      Глава   II.   Права   и  обязанности  депутата  Законодательного
Собрания Оренбургской области

      Статья   9.   Депутат   Законодательного  Собрания  имеет  право
решающего  голоса  по  всем  вопросам, рассматриваемым Законодательным
Собранием,  пользуется  правом депутатского запроса и может обратиться
к    администрации   области,   руководителям   отделов,   управлений,
предприятий,  учреждений,  организаций.  Такое  обращение  вносится  в
письменной    или    устной    форме   и   оглашается   на   заседании
Законодательного Собрания.
      Если   указанное   обращение  имеет  общественное  значение,  то
Законодательное  Собрание  может  признать  его  депутатским запросом.
Депутатский  запрос  направляется  для изучения в комитеты, постоянные
комиссии,   либо   решением  Законодательного  Собрания  включается  в
повестку дня.
      Государственный  орган  или должностное лицо обязаны дать ответ,
который  оглашается  на  заседании  Законодательного Собрания не более
чем  в  пятидневный срок. По результатам рассмотрения вопросов в связи
с депутатским запросом принимается решение.
      Депутат имеет право:
      - избирать и быть избранным в органы Законодательного Собрания;
      -   высказывать  мнение  по  персональному  составу  создаваемых
Законодательным  Собранием  органов  и  кандидатурам  должностных лиц,
утверждаемых им;
      -  участвовать  в  обсуждении  вопросов,  относящихся  к ведению
Законодательного Собрания, выступать в прениях;
      - выступать по мотивам голосования;
      -  знакомиться  с  текстами  своих  выступлений в стенограммах и
протоколах заседаний Законодательного Собрания и его органов;
      -  получать  информацию,  связанную  с  работой Законодательного
Собрания;
      -  требовать  справки  и  другую необходимую информацию о работе
государственных  и  коммерческих  структур  по  интересующим  депутата
вопросам, связанным с его депутатской деятельностью;
      -   присутствовать   и   вносить   предложения   на   аппаратных
совещаниях,  комиссиях,  проводимых  администрацией области и органами
местного самоуправления;
      - законодательной инициативы.
      Статья 10. Депутат Законодательного Собрания обязан:
      -   принимать   личное  участие  в  заседаниях  Законодательного
Собрания и его органов;
      - соблюдать регламент;
      - не мешать своим поведением свободе прений и порядку заседания;
      -  не  допускать  оскорбительных  высказываний  в  адрес  других
депутатов Законодательного Собрания;
      - голосовать лично;
      - вносить конкретные предложения по обсуждаемым вопросам.
      В  случае  невозможности  участвовать в заседании депутат должен
известить    об    этом    председателя,    заместителя   председателя
Законодательного Собрания или руководителя аппарата.
      Статья   11.   Депутат  или  группа  депутатов  Законодательного
Собрания  вправе  обращаться к государственным и общественным органам,
органам  местного самоуправления, расположенным на территории области,
а  также  к  должностным  лицам  по  вопросам, связанным с депутатской
деятельностью,  запрашивать  материалы  и  документы,  необходимые для
осуществления своих полномочий.
      Статья   12.   По   вопросам  депутатской  деятельности  депутат
пользуется  правом внеочередного приема главой администрации области и
иными  должностными  лицами  областной администрации, органов местного
управления,    предприятий    и    организаций,    а   также,   правом
беспрепятственного,   по   предъявлении   депутатского  удостоверения,
посещения  всех  государственных  и  общественных организаций, органов
местного    управления,    предприятий    всех   форм   собственности,
расположенных на территории Оренбургской области.
      Статья  13.  Депутат  Законодательного  Собрания  имеет право на
преимущественное  выступление  по  вопросам депутатской деятельности в
государственных     средствах    массовой    информации.    Материалы,
представляемые    депутатом    Законодательного   Собрания,   подлежат
обязательному   опубликованию   или   передаче   средствами   массовой
информации  в срок, согласованный с депутатом, но не позднее пяти дней
после обращения.
      Редактирование    представленных    депутатом   материалов   без
согласования с ним не допускается.
      Статья  14.  Предложения  и замечания, высказанные депутатами на
заседании  Законодательного  Собрания,  или  переданные  в  письменной
форме     председательствующему,    рассматриваются    Законодательным
Собранием,  его  комитетами,  постоянными  комиссиями  либо в пределах
своих   полномочий   направляются   соответствующим   государственным,
общественным органам и должностным лицам.
      Государственные  и  общественные  органы,  а  также, должностные
лица,  которым  направлены  предложения и замечания депутатов, обязаны
рассмотреть  их  не  позднее  чем  в  месячный  срок  и  о результатах
сообщить непосредственно депутату, а также Законодательному Собранию.
      Контроль   за  реализацией  предложений  и  замечаний  депутатов
осуществляется  комитетами  и  постоянными комиссиями Законодательного
Собрания.

      Глава III. Основные гарантии депутатской деятельности

      Статья   15. (Абзацы  первый,  второй,  третий исключены - Закон
Оренбургской области от 13.11.97 г. N 180/55-ОЗ)
      Депутаты  Законодательного  Собрания  не могут быть привлечены к
уголовной  и  административной  ответственности за высказанное мнение,
позицию,    выраженную    при    голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие  статусу  депутата,  в том числе, и по истечении срока
их полномочий.
      Вмешательство  депутата  в  процессуальную  деятельность органов
дознания, следователей, судов и прокуратуры не допускается
      Статья     16.    Неправомерное    воздействие    на    депутата
Законодательного  Собрания,  членов  его  семьи, родственников с целью
воспрепятствовать   исполнению   депутатских  обязанностей,  публичное
оскорбление,   а   равно   и   клевета   в   отношении  депутата  либо
распространение   информации   о   его   депутатской   деятельности  в
искаженном   виде   влекут  установленную  законом  ответственность  в
отношении соответствующих юридических и физических лиц.
      Статья  17.  Аппарат  Законодательного Собрания обязан оказывать
депутатам   практическую   помощь   по   правовым   и  иным  вопросам,
возникающим в их депутатской деятельности.
      Статья  18.  Все  государственные  и общественные органы, органы
местного  самоуправления, расположенные на территории области, а также
должностные   лица,   к  которым  обратится  депутат  Законодательного
Собрания  по  вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны
в  установленном  законом  порядке  дать  ответ  на  его обращения или
представить запрашиваемые им документы и сведения.
      При   необходимости   в  проверке  или  дополнительном  изучении
вопроса   должностное   лицо  обязано  сообщить  об  этом  депутату  в
семидневный  срок.  Окончательный  ответ  представляется не позднее 30
дней со дня обращения депутата.
      Депутат   Законодательного   Собрания  вправе  принимать  личное
участие  в  рассмотрении  поставленных  им  вопросов,  в  том числе на
закрытых   заседаниях.  О  дате  рассмотрения  депутат  извещается  не
позднее чем за 3 дня.
      Представление   сведений,   составляющих   государственную   или
коммерческую   тайну,   производится   в  соответствии  с  действующим
законодательством.
      Статья     19.     Освобождение     депутата    от    выполнения
производственных  или  служебных  обязанностей  на время осуществления
депутатской  деятельности  в  Законодательном Собрании или его органах
на   постоянной   основе   производится   администрацией  предприятий,
учреждений  и организаций по представлению Законодательного Собрания и
письменному  заявлению  депутата в указанный им срок без увольнения. В
этом   случае   за  ним  сохраняются  права  члена  данного  трудового
коллектива.
      Депутат   на   время   выполнения   депутатской  деятельности  в
Законодательном  Собрании  или  его  органах  на  постоянной основе по
своему  желанию может быть уволен с прежнего места работы или службы в
связи  с переходом на работу в Законодательное Собрание. Администрация
обязана  уволить  депутата  в  указанный им срок. При этом непрерывный
трудовой  стаж  сохраняется  при  условии поступления на работу или на
службу в течение 3 месяцев после прекращения депутатских полномочий.
      Депутат  в период своих полномочий не может быть уволен с работы
по    инициативе    администрации    без   предварительного   согласия
Законодательного   Собрания   Оренбургской   области  (за  исключением
депутатов,  являющихся  государственными служащими федеральных органов
государственной  власти).  (Дополнен  -  Закон Оренбургской области от
24.03.97 г. N 29/8-ОЗ) (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
от 23.01.98 г. N 222/65-ОЗ)
      Статья  20.  Депутату  Законодательного  Собрания,  исполняющему
свои  полномочия  на  непостоянной  основе, за ненормированный рабочий
день,  плату  за  юридические консультации, либо на зарплату помощника
по  трудовому  договору  установить  ежемесячную  оплату в сумме пяти,
председателю  комитета,  комиссии  семи  минимальных  размеров  оплаты
труда.
      Статья  21.  Депутату  Законодательного Собрания, работающему не
на  постоянной  основе,  на  время  выполнения  депутатских полномочий
основное  рабочее  место  должно  быть  оборудовано средствами связи и
представляться служебный транспорт согласно заявке.
      Оплату  за  междугородние  переговоры,  связанные  с депутатской
деятельностью, производить из бюджета.
      Депутату,  работающему  на  постоянной основе, после прекращения
его  депутатских  полномочий  представляется прежняя или равная работа
по  предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии,
в учреждении, организации.
      Занимаемая  депутатом  и  членами  его  семьи  жилая  площадь по
постоянному  месту  жительства  бронируется  на время его отсутствия в
связи с осуществлением депутатских полномочий на постоянной основе.
      Статья  22.  Депутату  Законодательного Собрания, работающему на
постоянной    основе,   предоставляется   рабочее   место   в   здании
Законодательного Собрания, со средствами связи и мебелью.
      Статья  23.  Депутат  на  территории  области  при  предъявлении
депутатского  удостоверения  пользуется  правом бесплатного проезда на
всех  видах  общественного  пассажирского  транспорта,  за исключением
такси,   внеочередного   приобретения  проездных  билетов  и  залом  в
аэропорту для официальных делегаций.
      Статья   24.   Администрации   гостиниц  на  территории  области
обязаны   предоставлять   депутату   Законодательного   Собрания   для
выполнения  его  депутатских  обязанностей  в  течение  часа отдельный
номер с телефоном.

      Глава    IV.    Ответственность   за   невыполнение   требований
настоящего Закона

      Статья   25.   Нарушение  требований  настоящего  Закона  влечет
ответственность, установленную законодательством.
      Статья   26.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

      Глава администрации
      Оренбургской области          В.В. Елагин