Постановление администрации Оренбургской области от 30.07.2003 № 143-п/10-198, Комитета природных ресурсов Оренбургской области от 30.07.2003 № 143-п/10-198

 
   АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ             ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
            ОБЛАСТИ                   ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
                                      ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
                                        ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.07.2003 N 143-п/10-198

О  проведении  аукциона
на   право  пользования
недрами          группы
ложковых       россыпей
золота     "Березитовый
увал"          (участки
"Березитовый   увал"  и
"Мечетный")

      В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
Положением  о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным
постановлением  Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992
года  N  3314-1,  Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  области,
положением   о   порядке   проведения   конкурсов   и   аукционов   по
предоставлению     права     на     пользование     недрами     (кроме
общераспространенных  полезных  ископаемых) на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением  главы  администрации области от
19.06.96 N 505-р:
      1.  Провести  в  установленном  порядке  в IV квартале 2003 года
аукцион  по  предоставлению  права пользования недрами группы ложковых
россыпей  золота  "Березитовый  увал"  (участки  "Березитовый  увал" и
"Мечетный"),    расположенной    на   территории   Ясненского   района
Оренбургской области.
      2.  Утвердить  условия  проведения  аукциона  по  предоставлению
права    пользования   участками   недр   группы   ложковых   россыпей
"Березитовый  увал" золота (участки "Березитовый увал" и "Мечетный") с
целью   геологического   изучения   и   добычи   полезных  ископаемых.
(Приложение).
      3.  Главному  управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  МПР  России  по  Оренбургской  области  разместить  в средствах
массовой  информации  согласованное с администрацией области извещение
о проведении аукциона.
      4.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на    комитет   природных   и   энергетических   ресурсов   управления
администрации   области   по  промышленности,  транспорту  и  сырьевым
ресурсам  (Сагитов  А.Б.)  и  отдел лицензирования Главного управления
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  МПР  России  по
Оренбургской области (Брандуков Ю.Ф.).
      5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Первый   заместитель           Исполняющий обязанности
      главы  администрации           начальника   ГУПР    по
      Оренбургской области           Оренбургской области
                Б.В. Плохотнюк                 Г.Г. Комлев

                                                Приложение
                                    к    совместному     постановлению
                                    администрации Оренбургской области
                                    и  ГУПР  по  Оренбургской  области
                                    от 30.07.2003 N 143-п/10-198


                               УСЛОВИЯ
       проведения аукциона по предоставлению права пользования
      участками недр группы ложковых россыпей "Березитовый увал"
          (участки "Березитовый увал" и "Мечетный") с целью
    геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
                     (далее именуются - условия)

      Настоящие  условия  разработаны  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О
недрах",  положением  о  порядке  лицензирования  пользования недрами,
утвержденным  постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15  июля 1992 года N 3314-1, положением о порядке проведения конкурсов
и  аукционов  по  предоставлению  права  на пользование недрами (кроме
общераспространенных  полезных  ископаемых) на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением  главы  администрации области от
19.06.96   N   505-р,  совместным  распоряжением  главы  администрации
области  и  Комитета  природных  ресурсов  по  Оренбургской области от
18.04.2000   N   484-р/01-06  "Об  утверждении  положения,  состава  и
регламента   работы  главной  экспертной  комиссии  по  предоставлению
лицензий  на  право  пользования  недрами  (кроме общераспространенных
полезных ископаемых) на территории Оренбургской области".

      1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр

      Предметом  аукциона  является  право  пользования недрами группы
ложковых  россыпей  золота  "Березитовый  увал"  (участки "Березитовый
увал"  и  "Мечетный")  с  целью  геологического  изучения,  разведки и
добычи россыпного золота, расположенной в Ясненском районе.
      Участок  "Березитовый  увал" (площадью 7,5 кв. км) размещается в
8,5  км  юго-восточнее  поселка  Кумак  со  следующими географическими
координатами:

+-----------------------------------------------------------------+
¦Номера угловых¦                    Координаты                    ¦
¦    точек     ¦                                                  ¦
+--------------+--------------------------------------------------¦
¦              ¦            с.ш.            ¦        в.д.         ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      1       ¦          51гр.09,4'        ¦      60гр.18,3'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      2       ¦          51гр.09,0'        ¦      60гр.18,5'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      3       ¦          51гр.06,7'        ¦      60гр.16,8'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      4       ¦          51гр.07,1'        ¦      60гр.15,5'     ¦
+-----------------------------------------------------------------+

      Участок  "Мечетный"  (площадью  4,1  кв.  км) размещается 7,0 км
восточнее  пос.  Кумак Ясненского района со следующими географическими
координатами:

+-----------------------------------------------------------------+
¦Номера угловых¦                    Координаты                    ¦
¦    точек     ¦                                                  ¦
+--------------+--------------------------------------------------¦
¦              ¦            с.ш.            ¦        в.д.         ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      1       ¦          51гр.10,5'        ¦      60гр.15,0'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      2       ¦          51гр.10,5'        ¦      60гр.17,0'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      3       ¦          51гр.09,0'        ¦      60гр.15,5'     ¦
+--------------+----------------------------+---------------------¦
¦      4       ¦          51гр.09,0'        ¦      60гр.15,0'     ¦
+-----------------------------------------------------------------+

      В  районе  лицензируемых  участков недр проведены региональные и
поисковые  работы.  Авторские  прогнозные ресурсы россыпного золота по
группе  россыпей  участков  "Березитовый увал" и "Мечетный" составляют
по  категориям Р2-3_4 _0= 150-200 кг. Мощность перекрывающих вскрышных
пород не превышает 0,5-1,5 м.
      В   пределах   и   окрестностях   лицензируемых   участков  недр
отсутствуют археологические и природные памятники, требующих охраны.
      Уточнение  границ  соответствующих  горных  отводов производится
после  составления  и  согласования  проекта  на промышленное освоение
россыпей.

      2. Характер аукциона

      Аукцион  на  право  пользования  участками  недр группы ложковых
россыпей  золота  "Березитовый  увал"  (участки  "Березитовый  увал" и
"Мечетный")   является   открытым.  Участниками  аукциона  могут  быть
субъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники
простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.


      3.  Основные  условия пользования участками недр группы ложковых
россыпей  золота  "Березитовый  увал"  (участки  "Березитовый  увал" и
"Мечетный")

      3.1. Технологические условия освоения группы ложковых россыпей:
      вид  пользования  недрами  -  геологическое изучение, разведка и
добыча россыпного золота;
      срок действия лицензии - 12 лет;
      составление  проекта  на проведение геологического изучения недр
(с  проведением  полупромышленных  и опытных испытаний) - не позднее 1
года после регистрации лицензии;
      завершение  поисков и оценки (геологическое изучение) - не позже
3 лет после регистрации лицензии;
      завершение  разведки,  при  наличии  перспективных объектов - не
позже 4 лет после регистрации лицензии;
      составление   технического  проекта  разработки  россыпей  -  не
позднее 4,5 лет после регистрации лицензии;
      срок  ввода россыпей в планомерную разработку - не позднее 5 лет
после регистрации лицензии;
      проектный   минимальный   уровень  годовой  добычи  -  15-20  кг
россыпного золота;
      срок   выхода   на   максимальный   уровень   добычи   полезного
ископаемого   -   не  позднее  6  лет  после  регистрации  лицензии  и
продолжительность этого периода - 5 лет.

      3.2. Платежи при пользовании недрами

      Сбор за участие в аукционе - 123,371 тыс. рублей.
      Стартовый   размер  разового  платежа  -  113,692  тыс.  рублей.
Разовый   платеж   за  пользование  недрами,  определенный  по  итогам
проведения  аукциона,  уплачивается  победителем аукциона в течение 60
банковских   дней  с  даты  государственной  регистрации  лицензии,  с
представлением  в  Главное  управление  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  МПР России по Оренбургской области (далее именуется
- ГУПР по Оренбургской области) подтверждающих документов;
      шаг  аукциона  (5  процентов  от  стартового разового платежа) -
5,684 тыс. рублей;
      сбор за выдачу лицензии - 11,465 тыс. рублей;
      стоимость геологической информации - 55,639 тыс. рублей.
      Регулярные  платежи за геологическое изучение (поиски и оценка),
разведку  (до  введения  россыпей  в промышленную разработку) и ставка
налога  на добычу полезных ископаемых устанавливаются в соответствии с
налоговым законодательством и законодательством о недрах.
      3.3. Особенные условия пользования недрами.
      3.3.1. Недропользователь обязан:
      соблюдать  все  требования, установленные нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и  Оренбургской  области,  регулирующие
отношения недропользования;
      согласовать  с  государственным  органом  по  охране  памятников
отвод   территории   под   разработку   россыпей   и  размещение  всех
промышленных объектов;
      соблюдать  требования  промышленной  безопасности при разработке
месторождения полезных ископаемых;
      согласовать  до  начала  горных работ с Оренбургским управлением
Госгортехнадзора  России техническое задание на проектирование, проект
разработки    месторождения,   прошедший   в   установленном   порядке
экспертизу   промышленной  безопасности,  и  ежегодный  план  развития
горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого;
      оформить   необходимые  документы  и  получить  в  установленном
порядке  горноотводный  акт в Оренбургском управлении Госгортехнадзора
России,  а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельности
при ведении горных работ;
      соблюдать  установленные требования по охране окружающей среды и
недр,  в  том  числе  в  проектно-сметной  документации  предусмотреть
размещение   производственных   объектов   за   пределами  стометровых
водоохранных  зон  рек  Кокпекты  и  Жабыга и комплекс природоохранных
мероприятий;
      участвовать    в    социально-экономических   и   инвестиционных
мероприятиях  на  территории  города  Ясного  и  Ясненского  района по
согласованию с органами местного самоуправления.
      3.3.2.   Недропользователь   должен   быть   зарегистрирован  на
территории Оренбургской области.

      4. Требования к заявке на участие в аукционе

      4.1.   Заявка   на   участие  претендента  в  аукционе  включает
юридически подтвержденные данные:
      об    организации-заявителе,    включая    место   ее   основной
деятельности,    хозяйственные   взаимоотношения   с   финансовыми   и
производственными  партнерами  (копии  свидетельств  о государственной
регистрации,  учредительный  документ,  свидетельство  о постановке на
учет   в  налоговых  органах  и  органах  государственной  статистики,
банковские реквизиты);
      о  руководителях  или  владельцах организации-заявителя и лицах,
которые   представляют  эту  организацию  при  подготовке,  проведении
аукциона и получении лицензии;
      о  финансовых  возможностях  организации-заявителя,  необходимых
для  выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым пользованием недрами
(копия  бухгалтерского  баланса  организации с отметкой о принятии его
налоговым   органом;   справка   налоговых   органов   об   отсутствии
задолженности  по  налогам и сборам в бюджеты; документальные данные о
наличии  у  заявителя  собственных средств, необходимых для выполнения
работ  по  освоению  участка  недр,  а  при  необходимости  банковские
гарантии,  обеспечивающие  участие  заявителя  в аукционе, в том числе
данные об уплате им разового платежа за пользование недрами);
      о      технических      и      технологических      возможностях
организации-заявителя,  а также других предприятий, привлекаемых ими в
качестве  подрядчиков  (данные  о наличии у заявителя технологического
оборудования  и  квалификационных  специалистов  для  ведения работ на
участке      недр;      сведения     о     предыдущей     деятельности
организации-заявителя,   включая  список  государств,  в  которых  эта
организация   осуществляла  свою  деятельность  за  последние  5  лет;
наличие   у   заявителя  лицензии  на  осуществление  отдельных  видов
деятельности,  связанных  с пользованием недрами; наличие договоров со
сторонними   организациями,   привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков;
сведения  о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование
другими  участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий
этих лицензий).
      4.2.  В  заявке  указываются участок недр, по которому заявитель
будет   принимать   участие   в  аукционе,  а  также  его  согласие  с
объявленными  условиями  аукциона,  в том числе объявленными условиями
пользования недрами.
      4.3.   Заявка   считается   принятой   после  уплаты  заявителем
лицензионного  сбора,  о чем он официально оповещается в месячный срок
со дня уплаты.
      4.4.  В  приеме заявки на участие в аукционе может быть отказано
в следующих случаях:
      заявка   на   предоставление   лицензии   подана   с  нарушением
установленных   требований,   в  том  числе,  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям аукциона;
      заявитель  не  представил и не может представить доказательства,
что  он  обладает или будет обладать квалифицированными специалистами,
техническими  средствами  для  эффективного  и  безопасного проведения
работ;
      в  заявке  указаны  неверные сведения о заявителе, в том числе о
наименовании,   государственной  регистрации,  банковских  реквизитах,
юридическом и почтовом адресах;
      при  предоставлении права пользования недрами заявителю не будут
соблюдены антимонопольные требования;
      заявка поступила после установленного срока.

      5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией

      5.1.  Работа аукционной комиссии осуществляется в соответствии с
положением,  утвержденным совместным распоряжением главы администрации
области  и  Комитетом  природных  ресурсов  по Оренбургской области от
18.04.2000   N   484-р/01-06  "Об  утверждении  положения,  состава  и
регламента   работы  главной  экспертной  комиссии  по  предоставлению
лицензий  на  право  пользования  недрами  (кроме общераспространенных
полезных ископаемых) на территории Оренбургской области".
      5.2.  Заседание  аукционной  комиссии  правомочно,  если  на нем
присутствует 2/3 ее членов от списочного состава.
      5.3.  Лицо, представляющее участника аукциона, должно предъявить
документы,  подтверждающие  его  полномочия  на  участие в аукционе, и
заявление суммы разового платежа в процессе проведения аукциона.
      5.4.  В ходе аукциона ведется ведомость (по установленной форме)
предлагаемых  участниками  аукциона размеров разового платежа, которая
подписывается    сопредседателями    (председателем)    и   секретарем
аукционной комиссии.
      5.5.   По   результатам  аукциона  по  предоставлению  права  на
пользование  недрами  в  день проведения аукциона оформляется протокол
аукционной   комиссии,   который  подписывается  победителем  и  всеми
членами   аукционной   комиссии   и  служит  основанием  для  принятия
совместного  решения  администрации  области  и  ГУПР  по Оренбургской
области об итогах аукциона.
      5.6.   Совместное   решение  администрации  области  и  ГУПР  по
Оренбургской  области  об  итогах  аукциона  принимается не позднее 30
дней после даты проведения аукциона.
      5.7.  ГУПР по Оренбургской области помещает в средствах массовой
информации  извещение об итогах аукциона и условиях, на которых выдана
лицензия   на  недропользование,  в  30-дневный  срок  после  принятия
совместного решения об итогах аукциона.

      6. Критерии определения победителя аукциона

      Победителем  в аукционе является участник аукциона, предложивший
наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

      7.   Порядок  и  условия  признания  аукциона  несостоявшимся  и
недействительным

      Аукцион признается несостоявшимся  в случаях:
      если  заявки  на участие в аукционе отсутствуют или на участие в
аукционе подана одна заявка;
      если   участниками  аукциона  не  предложена  величина  разового
платежа выше стартового размера.
      Аукцион является недействительным в случае:
      нарушения условий аукциона;
      отказа претендента от внесения разового платежа;
      наличия других оснований, предусмотренных законодательством.

      8. Организационные требования к участникам аукциона

      8.1.  Участникам  аукциона  необходимо  представить  в  ГУПР  по
Оренбургской  области заявку на участие в аукционе с учетом требований
пункта  4  настоящих условий в течение 1,5 месяца со дня опубликования
условий аукциона.
      8.2.  Дата  проведения  аукциона указывается в объявлении, но не
ранее 3-х месяцев со дня опубликования условий аукциона.
      8.3.  Подробную  информацию  о  проведении  настоящего  аукциона
можно получить в ГУПР по Оренбургской области по адресу:
      460040,  г.  Оренбург,  ул.  20 Линия, 24, тел. 70-42-44; ул. 10
Линия, 2а, тел. 70-69-89, факс 70-81-13.