Постановление администрации Оренбургской области от 13.08.2001 № 136-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



13.08.2001 N 136-п


О порядке и сроках проведения
 реструктуризации
кредиторской задолженности
перед  областным бюджетом


     (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области
          от 08.01.2003 г. N 1-п; от 09.12.2003 г. N 218-п)


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  3  сентября  1999  года  N  1002  "О  порядке  и  сроках
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц
по налогам и сборам,  а также задолженности  по  начисленным  пеням  и
штрафам   перед   федеральным   бюджетом"  (в  редакции  постановлений
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1462,  от
23 мая 2001 года N 410):
     1.  Провести  реструктуризацию  задолженности  юридических лиц по
платежам  в  областной бюджет. (В редакции Постановления администрации
Оренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п)
     2.  Утвердить  порядок  проведения  реструктуризации кредиторской
задолженности   юридических   лиц   по   налогам  и  сборам,  а  также
задолженности  по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
(далее   именуется   -   Порядок)  согласно  приложению.  (В  редакции
Постановления  администрации  Оренбургской  области от 08.01.2003 г. N
1-п)
     2.1. Указанный  Порядок  распространяется  также  на  юридические
лица,   получившие   ранее,  в  соответствии  с  распоряжениями  главы
администрации  области  от  20.03.98  N  267-р   "О   реструктуризации
задолженности  по  платежам  в  областной  бюджет  в  1998  году" и от
19.05.98 N 489-р "О внесении изменений и дополнений  в  "Положение  об
условиях   и  порядке  реструктуризации  задолженности  предприятий  и
организаций по платежам в областной бюджет", право на реструктуризацию
задолженности   по  обязательным  платежам  в  областной  бюджет,  при
соблюдении условий,  установленных указанными распоряжениями, и полном
погашении реструктурированной задолженности.
     2.2. Утвержденный Порядок не распространяется на  нефтедобывающие
и   нефтеперерабатывающие  организации,  урегулирование  задолженности
которых   предусмотрено   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  2 июня 1999 года N 589 "Об урегулировании задолженности
нефтедобывающих  и  нефтеперерабатывающих  организаций  по  налогам  и
сборам   и   обеспечении  полноты  уплаты  ими  налоговых  платежей  в
федеральный  бюджет",  а  также  на  иные  юридические  лица,  порядок
реструктуризации  или  списания  задолженности  которых  определен  до
принятия настоящего постановления.
     3. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуется  -  организация)  по  обязательным
платежам  в  областной бюджет в соответствии с Порядком,  утвержденным
настоящим   постановлением,   принимается   налоговым    органом    по
местонахождению   организации.
     Установить,   что   право   на   реструктуризацию   задолженности
реорганизованной   организации,   предоставленное   в  соответствии  с
настоящим     постановлением,     сохраняется    за    правопреемником
(правопреемниками)     организации.    (Дополнен    -    Постановление
администрации Оренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п)
     Установить,   что  право  на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным   платежам   в   областной   бюджет,   предоставленное  в
соответствии  с  настоящим  постановлением  организациям  федерального
железнодорожного  транспорта,  имущество  или  имущественный  комплекс
которых  вносится  в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта,
переходит  с  даты  утверждения  сводного передаточного акта к единому
хозяйствующему   субъекту.  (Дополнен  -  Постановление  администрации
Оренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п)
     3.1.  Реструктуризация  задолженности организаций по обязательным
платежам  в  областной  бюджет  осуществляется  один  раз. (В редакции
Постановления  администрации  Оренбургской  области от 08.01.2003 г. N
1-п)
     4. Рекомендовать:
     4.1. Налоговым      органам     осуществлять     реструктуризацию
задолженности организаций по обязательным платежам в областной  бюджет
одновременно с осуществлением реструктуризации обязательных платежей в
федеральный бюджет.
     4.2. Органам       местного      самоуправления      осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам  в
местный   бюджет   одновременно   с   осуществлением  реструктуризации
обязательных платежей в  областной  и  федеральный  бюджеты  с  учетом
Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
     Решение об  одновременной   реструктуризации   задолженности   по
обязательным  платежам  в  бюджеты всех уровней принимается налоговыми
органами с согласия на ее проведение органа, уполномоченного принимать
такие решения от имени муниципального образования.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя  главы  администрации  области  -  начальника  финансового
управления администрации области Бачурина В.М.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от 13.08.2001 N 136-п



                               ПОРЯДОК
  проведения реструктуризации кредиторской задолженности
    юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по
         начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом

     (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области
          от 08.01.2003 г. N 1-п; от 09.12.2003 г. N 218-п)


     1. Настоящий Порядок устанавливает  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуется - организация) по налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным бюджетом за нарушение
законодательства Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  (далее
именуется   -  задолженность  по  обязательным  платежам  в  областной
бюджет):
     задолженности  по  региональным  налогам и сборам, исчисленной по
данным учета налоговых органов по состоянию на 1 января 2001 года, а в
отношении    предприятий    и    организаций,   являющихся   головными
исполнителями  и  исполнителями  государственного оборонного заказа по
состоянию  на  1  января  2002  года,  но  не  более  задолженности по
состоянию  на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации; (В
редакции   Постановления   администрации   Оренбургской   области   от
08.01.2003 г. N 1-п)
     задолженности по   начисленным  пеням  и  штрафам,  в  том  числе
признанной юридическим лицом к взысканию,  исчисленной по данным учета
налоговых   органов   по   состоянию   на   дату  принятия  решения  о
реструктуризации задолженности независимо от даты подачи заявления.
     Указанная задолженность  погашается поэтапно на основании решения
налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным платежам в областной бюджет не включается  задолженность,
отсроченная  к  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями  о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3.  Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам   в   областной  бюджет  в  отношении  организаций,  подавших
заявления  до  1  декабря  2001  года,  а  в  отношении  предприятий и
организаций,   являющихся   головными  исполнителями  и  исполнителями
государственного  оборонного  заказа  -  до 1 февраля 2003 года, может
быть  принято  при  условии полного внесения ими с начала 2001 года, а
предприятиями  и  организациями, являющимися головными исполнителями и
исполнителями  государственного  оборонного заказа, с начала 2002 года
до 1 числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей по
региональным  налогам  и  сборам в сумме, равной начисленным налогам и
сборам  за  тот  же  период.  (В  редакции Постановления администрации
Оренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п)
     Дополнительное решение   о   реструктуризации   задолженности  по
начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату  принятия  решения  о
реструктуризации   в  отношении  организации,  по  которой  решение  о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет принято до 1 января 2001 года,  может быть принято на основании
дополнительного  заявления  организации  по  сумме,   не   превышающей
величину  задолженности  по пеням и штрафам,  в том числе признаваемым
организацией к взысканию,  по состоянию на дату подачи дополнительного
заявления.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам  в  течение  6 лет,  по пеням и штрафам - в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не   имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется право погашения задолженности по  пеням  и  штрафам  в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее  15  числа  последнего месяца квартала,  уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального   Банка   Российской   Федерации,   действующей  на  дату
вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации  от
23 мая 2001 года N 410.
     Проценты начисляются исходя из суммы  непогашенной  задолженности
на дату уплаты процентов.
     5. Организация  имеет  право   произвести   досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении половины реструктурируемой задолженности в  течение
2  лет  и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  2  лет   после   принятия   решения   о
реструктуризации,   финансовое  управление  администрации  области  по
представлению налогового органа производит списание половины долга  по
пеням и штрафам, в том числе признаваемых плательщиком к взысканию.
     При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет  и
полном  и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням  и
штрафам, в том числе признаваемых плательщиком к взысканию.
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням  и  штрафам  при  своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение  2  лет  после
принятия    решения    о    реструктуризации   финансовое   управление
администрации области по представлению  налогового  органа  производит
списание  половины долга по пеням и штрафам,  в том числе признаваемых
плательщиком  к  взысканию,  а  в  случае  полного  и   своевременного
ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации  -  списание
оставшейся  суммы  задолженности  по  пеням  и  штрафам,  в  том числе
признаваемых плательщиком к взысканию.
     6. График погашения задолженности по обязательным платежам должен
предусматривать осуществление соответствующих платежей равными  долями
1  раз  в  квартал.  График  погашения  задолженности  по обязательным
платежам в областной бюджет предприятий и  организаций  энергетики,  в
том    числе    коммунальной,    и   угольной   промышленности   может
предусматривать осуществление  соответствующих  платежей,  начиная  со
второго года с момента принятия решения о реструктуризации.
     Право  на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам
в   областной   бюджет,   предоставленное   организациям  федерального
железнодорожного  транспорта,  имущество  или  имущественный  комплекс
которых  вносится  в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта,
переходит  с  даты  утверждения  сводного передаточного акта к единому
хозяйствующему   субъекту.  (Дополнен  -  Постановление  администрации
Оренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п)
     Налоговый   орган   по   местонахождению  единого  хозяйствующего
субъекта  в  двухмесячный срок с даты принятия данного постановления в
порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам,  формирует  график  погашения  задолженности  по  обязательным
платежам  в областной бюджет единым хозяйствующим субъектом. (Дополнен
-  Постановление администрации Оренбургской области от 09.12.2003 г. N
218-п)
     7.   Организация   утрачивает   право   на   реструктуризацию  по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет  при наличии на 1-е число
месяца,  следующего  за  истекшим кварталом, задолженности по уплате в
областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи
(взносы)  по  налогам  с налоговым периодом, превышающим один месяц, а
также  при  неуплате  платежей,  установленных  графиком, если иное не
предусмотрено настоящим постановлением.
      Право   на   реструктуризацию  сохраняется  для  организации,  в
отношении     которой     решение    о    прекращении    осуществления
реструктуризации  принято  с  1  января по 31 декабря 2002 года, по ее
заявлению,  поданному  до  1  февраля  2003 года, и для организации, в
отношении     которой     решение    о    прекращении    осуществления
реструктуризации  принято  после  1 января 2003 года, по ее заявлению,
поданному  не  позднее  90  дней  после  принятия  такого решения, при
условии   уплаты   соответствующей   организацией   текущих  налоговых
платежей,   средств   в   погашение   реструктурируемой   кредиторской
задолженности  в  соответствии  с утвержденным в установленном порядке
графиком  и  пеней,  начисленных  за  неуплату  налоговых  платежей  с
момента  возникновения  нарушения  условий  реструктуризации,  а также
досрочного     выполнения    графика    погашения    реструктурируемой
задолженности за один квартал вперед.
     (В  редакции  Постановления  администрации  Оренбургской  области
от 08.01.2003 г. N 1-п)
     8. При возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  7
настоящего    Порядка,    налоговый   орган,   принявший   решение   о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
     В этом  случае  налоговые  органы  принимают  меры  по  взысканию
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)".
     9.   Заявление   о   предоставлении   права  на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 декабря 2001 года, а предприятиями
и  организациями,  являющимися головными исполнителями и исполнителями
государственного  оборонного  заказа,  до  1  февраля  2003  года.  (В
редакции   Постановления   администрации   Оренбургской   области   от
08.01.2003 г. N 1-п)
     К заявлению прилагаются:
     а) справка о задолженности по обязательным платежам  в  областной
бюджет на 1-е число месяца подачи заявления,  а также справка по пеням
и штрафам;
     б) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в  областной  бюджет,  в
том  числе  в  виде  налогового  кредита  и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     в) проект   графика   погашения   задолженности  по  обязательным
платежам в областной бюджет,  в случае реструктуризации  задолженности
по  регулируемым  налогам  -  согласованный с органом,  уполномоченным
принимать решение от имени муниципального образования;
     г) проект  графика погашения задолженности по начисленным пеням и
штрафам на 4 года  при  наличии  графика  погашения  задолженности  по
обязательным  платежам в областной бюджет или проект графика погашения
задолженности по начисленным пеням и штрафам на 10 лет при  отсутствии
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет;
     д) справка   налогового   органа,   подтверждающая    фактическое
поступление  текущих платежей по региональным налогам и сборам в сумме
обязательных начислений с начала 2001 года до 1-го числа месяца подачи
заявления, при подаче заявления до 1 декабря 2001 года.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве),  к заявлению о  предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности  по обязательным платежам в
областной бюджет прилагает также мировое соглашение,  заключенное с ее
конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     11. Организация может подать заявление о предоставлении права  на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет  одновременно  с   заявлением   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию    задолженности    перед   бюджетами   муниципальных
образований согласно настоящему Порядку.
     В этом   случае   к   заявлению   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет, помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов,
должны быть также приложены:
     а) ходатайство   органа,   уполномоченного  принимать  решения  о
реструктуризации от  имени  муниципального  образования  о  проведении
реструктуризации   задолженности   этой  организации  по  обязательным
платежам  в  бюджеты   муниципального   образования   одновременно   с
реструктуризацией   ее   задолженности   по  обязательным  платежам  в
областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;
     б) графики  погашения  задолженности  организации по обязательным
платежам  в  данный  бюджет,  согласованные  органом,   уполномоченным
принимать   решения   о   реструктуризации   от  имени  муниципального
образования;
     в) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетами
муниципальных образований.
     12. Заявление   о   предоставлении   права   на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам,   поданное   с   нарушением
установленного порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения  в  течение  15 рабочих дней со дня получения с указанием
причины возврата.
     13. Налоговый  орган  в  течение 30 рабочих дней со дня получения
заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми  к
нему    документами    рассматривает   эти   документы   и   принимает
соответствующее решение.
     14. Решение   о  реструктуризации  задолженности  принимается  по
Правилам применения в 2001 году  Порядка  проведения  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по налогам и сборам,  а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед  федеральным
бюджетом,  утвержденным  Управлением Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам  по  Оренбургской  области  о  применении  данного
Порядка.
     15. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет  с  указанием  сумм задолженности по налогам и сборам,  а также
начисленным  на  них  пеням  и  штрафам  (в  случае   реструктуризации
задолженности  организации по обязательным платежам в областной бюджет
одновременно с  задолженностью  перед  федеральным  бюджетом  и  (или)
бюджетом муниципального образования указываются суммы задолженности по
каждому виду налогов);
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание  на  обязанность  организации  осуществлять   платежи
погашения  задолженности  (в соответствии с составленным графиком),  а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.