Постановление администрации Оренбургской области от 14.11.2003 № 203-п/10-212, Комитета природных ресурсов Оренбургской области от 14.11.2003 № 203-п/10-212

 
   АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ             ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
            ОБЛАСТИ                   ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
                                      ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
                                        ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.11.2003 N 203-п/10-212

О  проведении аукциона на
право         пользования
недрами       Назаровской
(Айдырлинской)  россыпи с
целью  разведки  и добычи
золота

    (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                   от 25.06.2004 г. N 140-п/10-56)

      В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
Положением  о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным
Постановлением  Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992
года  N  3314-1,  Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  области,
положением   о   порядке   проведения   конкурсов   и   аукционов   по
предоставлению     права     на     пользование     недрами     (кроме
общераспространенных  полезных  ископаемых) на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением  главы  администрации области от
19.06.96 N 505-р:
      1.  Провести  в  установленном  порядке  в  I квартале 2004 года
аукцион   по  предоставлению  права  пользования  недрами  Назаровской
(Айдырлинской)  россыпи  с целью разведки добычи золота, расположенной
на территории Кваркенского района Оренбургской области.
      2.  Утвердить  условия  проведения  аукциона  по  предоставлению
права  пользования  участком недр Назаровской (Айдырлинской) россыпи с
целью разведки и добычи золота. (Приложение).
      3.  Главному  управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  МПР  России  по  Оренбургской  области  разместить  в средствах
массовой  информации  согласованное с администрацией области извещение
о проведении аукциона.
      4.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на    комитет   природных   и   энергетических   ресурсов   управления
администрации   области   по  промышленности,  транспорту  и  сырьевым
ресурсам  (Сагитов  А.Б.)  и  отдел лицензирования Главного управления
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  МПР  России  по
Оренбургской области (Брандуков Ю.Ф.).
      5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Исполняющий обязанности       Исполняющий обязанности
      главы     администрации       начальника    ГУПР   по
      Оренбургской области          Оренбургской области
                Ю. Карпов                     Г. Комлев

                                                 Приложение
                                    к     совместному    постановлению
                                    администрации Оренбургской области
                                    и ГУПР по Оренбургской области
                                    от 14.11.2003 N 203-п/10-212

                               УСЛОВИЯ
       проведения аукциона по предоставлению права пользования
  участком недр Назаровской (Айдырлинской) россыпи с целью разведки
                           и добычи золота
                     (далее именуются - условия)

      Настоящие  условия  разработаны  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О
недрах",  Положением  о  порядке  лицензирования  пользования недрами,
утвержденным  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15  июля 1992 года N 3314-1, положением о порядке проведения конкурсов
и  аукционов  по  предоставлению  права  на пользование недрами (кроме
общераспространенных  полезных  ископаемых) на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением  главы  администрации области от
19.06.96   N   505-р,  совместным  распоряжением  главы  администрации
области  и  Комитета  природных  ресурсов  по  Оренбургской области от
18.04.2000   N   484-р/01-06  "Об  утверждении  положения,  состава  и
регламента   работы  главной  экспертной  комиссии  по  предоставлению
лицензий  на  право  пользования  недрами  (кроме общераспространенных
полезных ископаемых) на территории Оренбургской области".

      1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр

      Предметом  аукциона  является  право  пользования  участком недр
Назаровской    (Айдырлинской)   россыпи   золота,   расположенного   в
Кваркенском  районе, в 2 км северо-восточнее поселка Кваркено. Россыпь
соединена с железнодорожной станцией Байтук грунтовой (17 км) дорогой.
      Площадь  лицензируемого  участка  недр,  имеющего статус горного
отвода,   ограниченного  на  глубину  до  25  м,  составляет  1,6  кв.
километров и имеет следующие географические координаты:

+-------------------------------------------------------------------+
¦ Номера угловых точек ¦                 Координаты                 ¦
¦                      +--------------------------------------------¦
¦                      ¦        с.ш.         ¦         в.д.         ¦
+----------------------+---------------------+----------------------¦
¦          1           ¦    52гр.06'26''     ¦     59гр.45'30''     ¦
+----------------------+---------------------+----------------------¦
¦          2           ¦    52гр.08'44''     ¦     59гр.52'10''     ¦
+----------------------+---------------------+----------------------¦
¦          3           ¦    52гр.08'44''     ¦     59гр.52'10''     ¦
+----------------------+---------------------+----------------------¦
¦          4           ¦    52гр.06'18''     ¦     59гр.45'36''     ¦
+-------------------------------------------------------------------+

      За   пределами   лицензируемого  участка  расположены  памятники
природы  областного  значения:  Байтуганские каменные палатки (площадь
102,3  га),  расположенный  в  6  км  к  северо-востоку от с. Кваркено
Кваркенского  района  Оренбургской  области; разрез Староайдырлинского
никелевого  карьера  (площадь  40,0 га), расположенный в 1 км к северу
от  пос.Никель-Рудник  Кваркенского  района;  урочище  "Уклонная жила"
(площадь   14,0   га),   расположенное  в  4  км  к  востоку  от  пос.
Никель-Рудник;  "Ильменная  Шишка"  (площадь 17,0 га), расположенная в
10  км  к  северо-востоку от пос. Никель-Рудник; скала "Афонь-Камень",
расположенная в 6 км к востоку от пос. Айдырлинский.
      Уточнение  границ  горного  отвода производится после разработки
технического  проекта  и  получения  на него положительного заключения
государственной   экспертизы,   согласования   указанного   проекта  с
органами  государственного горного надзора и государственными органами
охраны окружающей природной среды.
      В  районе лицензируемого участка проведены поисковые и оценочные
работы.
      Авторские   прогнозные   ресурсы   и  запасы  россыпного  золота
(химически  чистого золота) составляют по категории С2 4 0= 545,6 кг и
категории Р1 = 262 кг.
      Малая    глубина   залегания   песков   и   небольшая   мощность
перекрывающих   вскрышных   пород  (0,5-2,0  м),  позволяет  отработку
месторождения открытым способом гидромониторами до глубины 25 м.
      Для    подготовки   месторождения   к   промышленному   освоению
необходимо  проведение  разведочных работ с целью уточнения морфологии
и  качественного  состава россыпи, подсчета запасов по категориям С1 4
0  и  С2  и  утверждения запасов в государственной комиссии по запасам
(либо территориальной комиссии по запасам).

      2. Характер аукциона
      Аукцион   на   право   пользования   участком  недр  Назаровской
(Айдырлинской)  россыпи золота в соответствии с федеральным законом от
26  марта  1998  года  N  41-ФЗ  "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях"  является  закрытым.  Участниками аукциона могут быть субъекты
предпринимательской деятельности - юридические лица.
     (В  редакции  Постановления  администрации  Оренбургской области
от 25.06.2004 г. N 140-п/10-56)
      3. Основные условия пользования участком недр Назаровской
        (Айдырлинской) россыпи золота

      3.1. Технологические условия  освоения месторождения:
      вид пользования недрами - разведка и  добыча золота;
      срок действия лицензии - 20 лет;
      составление  проекта на ведение разведочных работ (с проведением
полупромышленных  и  опытных испытаний) - не позднее одного года после
регистрации лицензии;
      завершение  разведочных работ и составление технического проекта
разработки  месторождения  -  не  позднее  трех  лет после регистрации
лицензии;
      срок  ввода  месторождения в планомерную разработку - не позднее
четырех лет после регистрации лицензии;
      проектный  минимальный уровень годовой добычи - 30 кг россыпного
золота;
      максимальный уровень годовой добычи - 40 кг россыпного золота;
      срок   выхода   на   максимальный   уровень   добычи   полезного
ископаемого  -  не  позднее  пяти  лет  после  регистрации  лицензии и
продолжительность этого периода - не менее десяти лет.
      3.2. Платежи  при пользовании недрами:
      сбор за участие в аукционе - 202,183 тыс. рублей;
      стартовый  размер  разового  платежа - 227,383 тыс. рублей.
      Разовый  платеж  за  пользование недрами, определенный по итогам
проведения  аукциона,  уплачивается  победителем аукциона в течение 30
банковских   дней  с  даты  государственной  регистрации  лицензии,  с
представлением  в  Главное  управление  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  МПР России по Оренбургской области (далее именуется
- ГУПР по Оренбургской области) подтверждающих документов;
      шаг  аукциона  (5  процентов  от  стартового разового платежа) -
11,369 тыс. рублей;
      сбор за выдачу лицензии - 11,465 тыс. рублей;
      стоимость   геологической   информации  -  101,221  тыс.  рублей
уплачивается  победителем аукциона в течение 30 банковских дней с даты
государственной регистрации лицензии.
      Регулярные  платежи  за  разведку  (до  введения месторождения в
промышленную    разработку)    устанавливаются    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о недрах.
      Налог   на   добычу   полезных   ископаемых   устанавливается  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах.
      Кроме  того, пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы,
установленные  в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
      3.3.  Особенные условия пользования недрами.
      3.3.1. Победитель, выигравший аукцион, обязан:
      соблюдать  все  требования, установленные нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и  Оренбургской  области,  регулирующие
отношения недропользования;
      согласовать  с  государственным  органом  по  охране  памятников
отвод  территории  под  разработку  месторождения  и  размещение  всех
промышленных объектов;
      соблюдать  требования  промышленной  безопасности при разработке
месторождения полезных ископаемых;
      согласовать  до  начала  горных работ с Оренбургским управлением
Госгортехнадзора  России техническое задание на проектирование, проект
разработки  месторождения  с  оценкой воздействия на окружающую среду,
прошедший   в   установленном  порядке  государственную  экологическую
экспертизу,  экспертизу  промышленной  безопасности,  и ежегодный план
развития горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого;
      оформить   необходимые  документы  и  получить  в  установленном
порядке  горноотводный  акт в Оренбургском управлении Госгортехнадзора
России,  а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельности
при ведении горных работ;
      соблюдать  установленные требования по охране окружающей среды и
недр  с  учетом  близости  расположения  памятников природы областного
значения,  в  том  числе предусмотреть в проектно-сметной документации
комплекс   природоохранных   мероприятий   по   сведению   к  минимуму
негативного  влияния  проектируемых  работ  на  реку  Байтук  и  балку
Каменный Дол;
      участвовать    в    социально-экономических   и   инвестиционных
мероприятиях  на  территории  Кваркенского  района  по  согласованию с
органами местного самоуправления.
      3.3.2.    Победитель,    выигравший    аукцион,    должен   быть
зарегистрирован   на   территории   Кваркенского  района  Оренбургской
области.

      4. Требования к заявке на участие в аукционе

      4.1.   Заявка   на   участие  претендента  в  аукционе  включает
следующие юридически подтвержденные данные:
      об    организации-заявителе,    включая    место   ее   основной
деятельности,    хозяйственные   взаимоотношения   с   финансовыми   и
производственными  партнерами  (копии  свидетельств  о государственной
регистрации  и  учредительные  документы,  заверенные  в установленном
порядке,  свидетельство  о  постановке  на  учет в налоговых органах и
органах государственной статистики, банковские реквизиты);
      о  руководителях  или  владельцах организации-заявителя и лицах,
которые   представляют  эту  организацию  при  подготовке,  проведении
аукциона и получении лицензии;
      о  финансовых  возможностях  организации-заявителя,  необходимых
для  выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым пользованием недрами
(копия  бухгалтерского  баланса  организации с отметкой о принятии его
налоговым   органом,   заверенная  в  установленном  порядке;  справка
налоговых  органов  об  отсутствии задолженности по налогам и сборам в
бюджеты;  документальные  данные  о  наличии  у  заявителя собственных
средств,  необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а
при   необходимости   банковские   гарантии,   обеспечивающие  участие
заявителя  в  аукционе,  в  том числе об уплате им разового платежа за
пользование недрами);
      о      технических      и      технологических      возможностях
организации-заявителя,  а  также других организациях, привлекаемых ими
в  качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического
оборудования  и  квалификационных  специалистов  для  ведения работ на
участке      недр;      сведения     о     предыдущей     деятельности
организации-заявителя,   включая  список  государств,  в  которых  эта
организация   осуществляла  свою  деятельность  за  последние  5  лет;
наличие   у   заявителя  лицензии  на  осуществление  отдельных  видов
деятельности,  связанных  с пользованием недрами; наличие договоров со
сторонними   организациями,   привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков;
сведения  о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование
другими  участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий
этих лицензий).
      4.2.  В  заявке  указываются участок недр, по которому заявитель
будет   принимать   участие   в  аукционе,  а  также  его  согласие  с
объявленными  условиями  аукциона,  в том числе объявленными условиями
пользования недрами.
      4.3.   Заявка   считается   принятой   после  уплаты  заявителем
лицензионного  сбора,  о чем он официально оповещается в месячный срок
со дня уплаты.
      4.4.  В  приеме заявки на участие в аукционе может быть отказано
в следующих случаях:
      заявка   на   предоставление   лицензии   подана   с  нарушением
установленных   требований,   в   том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям аукциона;
      заявитель  не  представил и не может представить доказательства,
что  он  обладает или будет обладать квалифицированными специалистами,
техническими  средствами  для  эффективного  и  безопасного проведения
работ;
      в  заявке  указаны  неверные сведения о заявителе, в том числе о
наименовании,   государственной  регистрации,  банковских  реквизитах,
юридическом и почтовом адресах;
      при  предоставлении права пользования недрами заявителю не будут
соблюдены антимонопольные требования;
      заявка поступила после установленного срока.

      5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией

      5.1.  Аукцион  на  право  пользования недрами проводится главной
экспертной  комиссией  по предоставлению лицензий на право пользования
недрами    (кроме   общераспространенных   полезных   ископаемых)   на
территории   Оренбургской   области   в   соответствии   с  совместным
распоряжением   главы   администрации  области  и  Комитета  природных
ресурсов  по  Оренбургской  области  от  18.04.2000  N 484-р/01-06 "Об
утверждении  положения, состава и регламента работы главной экспертной
комиссии  по  предоставлению  лицензий  на  право  пользования недрами
(кроме   общераспространенных   полезных   ископаемых)  на  территории
Оренбургской области".
      5.2.  Заседание  аукционной  комиссии  правомочно,  если  на нем
присутствует 2/3 ее членов от списочного состава.
      5.3.  Лицо, представляющее участника аукциона, должно предъявить
документы,  подтверждающие  его  полномочия  на  участие в аукционе, и
заявление суммы разового платежа в процессе проведения аукциона.
      5.4.  В ходе аукциона ведется ведомость (по установленной форме)
предлагаемых  участниками  аукциона размеров разового платежа, которая
подписывается    сопредседателями    (председателем)    и   секретарем
аукционной комиссии.
      5.5.   По   результатам  аукциона  по  предоставлению  права  на
пользование  недрами  в  день проведения аукциона оформляется протокол
аукционной   комиссии,   который  подписывается  победителем  и  всеми
членами   аукционной   комиссии   и  служит  основанием  для  принятия
совместного  решения  администрации  Оренбургской  области  и  ГУПР по
Оренбургской области об итогах аукциона.
      5.6.  Совместное  решение  администрации  Оренбургской области и
ГУПР  по  Оренбургской  области  об  итогах  аукциона  принимается  не
позднее 30 дней после даты проведения аукциона.
      5.7.  ГУПР по Оренбургской области помещает в средствах массовой
информации  извещение об итогах аукциона и условиях, на которых выдана
лицензия   на  недропользование,  в  30-дневный  срок  после  принятия
совместного решения об итогах аукциона.

      6. Критерии определения победителя аукциона

      Победителем  в аукционе является участник аукциона, предложивший
наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

      7. Порядок  и  условия признания аукциона несостоявшимся и
         недействительным

      7.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
      отсутствуют заявки на участие в аукционе или подана одна заявка;
      участниками  аукциона  не  предложена  величина разового платежа
выше стартового размера.
      7.2. Аукцион является недействительным в случаях:
      нарушения условий аукциона;
      отказа претендента от внесения разового платежа;
      наличия других оснований, предусмотренных законодательством.

      8. Организационные требования к участникам аукциона

      8.1.  Участникам  аукциона  необходимо  представить  в  ГУПР  по
Оренбургской  области заявку на участие в аукционе с учетом требований
пункта  4  настоящих условий в течение 1,5 месяца со дня опубликования
условий аукциона.
      8.2.  Дата  проведения  аукциона указывается в объявлении, но не
ранее 3-х месяцев со дня опубликования условий аукциона.
      8.3.  Подробную  информацию о проведении аукциона можно получить
в  ГУПР по Оренбургской области по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20
Линия,  24,  тел.  70-42-44,  ул. 10 Линия 2а, тел. 70-69-89 тел./факс
70-81-13.