Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.08.2004 № 1464

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               ТРЕТИЙ СОЗЫВ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       18 августа 2004 года N 1464

      г. Оренбург

      Об    информации    "О    ходе
      выполнения              Закона
      Оренбургской     области    "О
      программе            "Пожарная
      безопасность      Оренбургской
      области" на 2004 - 2006 годы"

      Заслушав   и   обсудив  информацию  "О  ходе  выполнения  Закона
Оренбургской  области "О программе "Пожарная безопасность Оренбургской
области" на 2004 - 2006 годы", Законодательное Собрание области
                       п о с т а н о в л я е т:
      1.  Принять  к  сведению  информацию  "О  ходе выполнения Закона
Оренбургской  области "О программе "Пожарная безопасность Оренбургской
области" на 2004 - 2006 годы" (прилагается).
      2.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет  Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,
казачества, законности, правопорядка и прав человека.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                                Приложение
                                     к                   постановлению
                                     Законодательного Собрания области
                                     от 18 августа 2004 года N 1464

                              ИНФОРМАЦИЯ
 о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О программе "Пожарная
       безопасность Оренбургской области" на 2004 - 2006 годы"

      По   состоянию  на  1  июля  2004  года  на  территории  области
зарегистрировано  1515  пожаров,  что  на 12,5 процента меньше, чем за
аналогичный  период  прошлого  года.  На  пожарах погибло 117 человек,
спасено  219  человек,  171  человек  получил травмы различной степени
тяжести.  Материальных  ценностей  спасено  на  сумму  свыше  119 млн.
рублей.  Огнем  уничтожено  299  строений,  48 единиц автотракторной и
другой техники.
      В  целях  выхода  из  кризисной  ситуации,  сложившейся  в сфере
обеспечения  пожарной  безопасности,  за последние годы в Оренбургской
области   действует  уже  четвертая  целевая  программа.  Общий  объем
финансирования  программы "Пожарная безопасность Оренбургской области"
на  2004  - 2006 годы предусмотрен в сумме 335040,9 тыс. рублей, в том
числе  на  2004  год - 77347 тыс. рублей. Законом Оренбургской области
"Об  областном  бюджете  на  2004 год" на реализацию целевой программы
предусмотрены ассигнования в сумме 9600 тыс. рублей.

      Исполнение целевой программы на 1 июля 2004 года.

      Раздел 1. Кадровое обеспечение ГПС области
      1.1.  В настоящее время численность ГПС составляет 3741 единицу,
в  том  числе  1874  единицы  содержится  за  счет  средств областного
бюджета.
      Численность   пожарных,  обслуживающих  города  области,  меньше
предусмотренной   статьей   10   Федерального   закона   "О   пожарной
безопасности"    на    636    единиц,   добровольных   противопожарных
формирований  сельской местности, финансируемых из областного бюджета,
-  на  306  единиц.  Это  не  позволяет  обеспечить  на должном уровне
организацию пожаротушения в населенных пунктах области.
      Из-за   недостаточного   объема   финансирования   приостановлен
процесс  создания  малочисленных пожарных частей в населенных пунктах,
численность  населения  которых  не  менее  2  тысяч  человек, как это
предусмотрено  Законом Оренбургской области "О пожарной безопасности в
Оренбургской    области",   что   лишает   часть   населения   области
элементарного права на защиту от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
      В  2004 году передана из федерального бюджета в областной бюджет
штатная   численность   в   количестве   128   единиц.   На  2005  год
запланирована передача еще 100 единиц штатной численности.
      1.2.   Средства   для   финансирования   обучения   курсантов  и
слушателей  Екатеринбургского  филиала  ГПС  в 2004 году из областного
бюджета не выделялись.
      1.3.  В  2003  -  2004  годах по программе пожарных-спасателей в
учебном  пункте  ГУ ГОЧС Оренбургской области и его филиале в г. Орске
обучился  521  человек,  в том числе в 2003 году - 410 человек, в 2004
году  - 111 человек. В настоящее время продолжается обучение в учебном
пункте 30 человек, в г. Орске - 28 человек.

      Раздел 2. Противопожарная безопасность организаций
                бюджетной сферы области
      (По  отдельным  программам из бюджетов муниципальных образований
и областного бюджета.)

      Раздел 3. Организация деятельности добровольных пожарных
                команд сельских населенных пунктов
      Разделом   3   целевой  программы  предусматривалось  выполнение
мероприятий  по  организации деятельности добровольных пожарных команд
сельских   населенных  пунктов,  в  том  числе  создание  добровольных
пожарных  команд  на территории 80 сельских советов области, выделение
дотаций  на содержание 240 водителей пожарной техники, обеспечение 105
мест  стоянки  пожарной  техники телефонной связью, обеспечение членов
добровольных  пожарных  команд боевой одеждой. В первом полугодии 2004
года работа по выполнению указанных мероприятий не проводилась.

      Раздел 4. Совершенствование противопожарной пропаганды
      4.1.     Из-за     отсутствия    финансирования    реконструкция
экспозиционных   залов   Центра  противопожарной  пропаганды  согласно
разработанному проекту не была проведена.
      4.2.  Видеосюжеты  по  пропаганде  пожаробезопасного  проживания
граждан  выходят  в  эфир областного и городских телеканалов регулярно
только   на   безвозмездной   основе.   Финансирование   разработанных
совместных   проектов   с   телеканалом  "Регион"  и  телевидеоцентром
"Планета" не осуществляется.
      4.3.  Разработаны,  изданы  тиражом по 1000 экземпляров каждая и
распространены  методические рекомендации по организации работы дружин
юных    пожарных   и   изучению   правил   пожарной   безопасности   в
образовательных   учреждениях   Оренбургской  области  и  методические
рекомендации   для   работы   в   детских  дошкольных  образовательных
учреждениях Оренбургской области.
      4.4.  Выход  в  эфир телепрограммы "Дежурный караул" прекращен в
связи с отсутствием финансирования.
      4.5.  Подготовлены  и  проведены  совместно со всеми районными и
городскими  отделами  образования городские и районные смотры-конкурсы
дружин юных пожарных.
      Во  второй декаде сентября 2004 года планируется проведение 4-го
областного   смотра-конкурса   дружин   юных  пожарных.  На  эти  цели
департаментом  общего  и  профессионального  образования  Оренбургской
области выделено 136 тыс. рублей.
      4.6  -  4.7.  Публикации по пропаганде мер пожарной безопасности
на   договорной   основе   не   размещались   в  связи  с  отсутствием
финансирования.
      4.8.  В  2003  году была приобретена станция нелинейного монтажа
стоимостью   110   тыс.   рублей.   Для  работы  студии,  изготовления
учебно-методических,     научно-популярных    фильмов,    телепрограмм
установлено    и   регулярно   обновляется   необходимое   программное
обеспечение.  Однако  из-за  отсутствия  финансирования не приобретены
цифровая видеокамера и другое необходимое оборудование.
      4.9.  Изготовлены  3  ролика социальной рекламы "Спички детям не
игрушка!",   "Курение   в   постели   опасно  для  жизни!",  "Пожарная
безопасность   при  проведении  новогодних  праздников".  Средства  на
размещение   социальной   рекламы   на   противопожарную  тематику  не
выделялись.

      Раздел 5. Развитие материально-технической базы ГПС
      5.1.  -  5.2.  Приобретение  пожарных  автомобилей  (основных  и
специальных),  ремонт  двух  АКП-30 запланировано в 2004 году на сумму
22000  тыс.  рублей.  В  первом  полугодии  2004  года  автомобили  не
приобретались  и  по  настоящее  время  из областного бюджета денежные
средства на приобретение и ремонт пожарных автомобилей не выделялись.
      5.1.3.   Запланировано   в   2004   году   приобрести   пожарный
пеноподъемник  АПП-30  на сумму 2600 тыс. рублей. В настоящее время за
счет  средств ОАО "Оренбургнефть" приобретен один специальный пожарный
автомобиль АПП-30 на сумму 1300 тыс. рублей.
      5.3.   Приобретение  пожарно-технического  вооружения  (пожарные
рукава,  боевая  одежда  пожарного)  запланировано  на  сумму 687 тыс.
рублей.  В  настоящее  время  заключены  договора  на  поставку данной
продукции   на  1  320  тыс.  рублей,  оплата  планируется  во  втором
полугодии 2004 года.

      Раздел 6. Создание материально-технической базы
                для расширения функций ГПС
      6.1.  Запланировано  в  2004  году  укомплектовать  10 зональных
пожарно-спасательных    служб    специальными   аварийно-спасательными
автомобилями  на  сумму  3050 тыс. рублей. В настоящее время заключены
договора  на поставку 5 автомобилей ГАЗ-27057 (4х4) на сумму 1550 тыс.
рублей, оплата планируется во втором полугодии 2004 года.

      Раздел 7. Капитальный ремонт
      По  состоянию  на  1  июля  2004  года  из областного бюджета на
выполнение  программы  выделены  средства на капитальный ремонт зданий
пожарных депо в сумме 900 тыс. рублей, фактически - 239 тыс. рублей.

      Раздел 8. Капитальное строительство
      Капитальные  вложения  из  областного  бюджета  на строительство
пожарных  депо  и  жилых  домов в 2004 году предусмотрены программой в
сумме  21000 тыс. рублей, однако на сегодняшний день средств по статье
240200 "Капитальное строительство" не поступало.