Постановление Оренбургского городского Совета от 31.08.2001 № 194

     В  ходе  обсуждения   первоначально   ставится   на   голосование
предложения постоянной  комиссии  по  бюджету,  экономике  и  вопросам
жизнеобеспечения города,  а  затем  предложения  остальных  постоянных
комиссий и отдельных депутатов, не принятые  на  совместном  заседании
постоянных комиссий, если авторы настаивают на проведении голосования,
а также предложения, внесенные Главой города.
     Поправки   к   проекту   Постановления    о    бюджете    города,
предусматривающие   увеличение   расходной   части   ассигнований   по
подразделам, целевым статьям, должны содержать предложения по снижению
ассигнований  по  другим  разделам,   подразделам,   целевым   статьям
расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
     По итогам обсуждения проекта бюджета города городской Совет может
принять  решение  о  принятии  его  в  целом,  за  основу  или  о  его
отклонении.
     При  принятии  проекта  бюджета   за   основу   городской   Совет
рассматривает и утверждает основные характеристики бюджета  города,  к
которым относятся:
     - нормативы отчислений по регулирующим источникам доходов;
     - перечень дотаций и субвенций из федерального бюджета и  бюджета
Оренбургской области бюджету города;
     - общий объем доходов бюджета города;
     - размеры  дефицита  бюджета  городу  в  абсолютном  выражении  и
процентах к расходам;
     - общий объем расходов бюджета города;
     - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
     -  лимиты  предоставления  налоговых   кредитов,   инвестиционных
налоговых кредитов;
     - верхний предел муниципальных заимствований по  состоянию  на  1
января года, следующего за очередным финансовым годом;
     - предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам.
     Городской  Совет  поручает  постоянной  депутатской  комиссии  по
бюджету, экономике и  вопросам  жизнеобеспечения  города  совместно  с
администрацией  города   подготовить   проект   ко   второму   чтению,
устанавливает  предельный  срок  внесения  письменных  предложений   и
замечаний, определяет дату рассмотрения бюджета во  втором  чтении,  а
также конкретные замечания и поправки,  которые  необходимо  внести  в
проект.
     При отклонении проекта бюджета в первом  чтении  городской  Совет
принимает одно из следующих решений:
     -   о   создании  согласительной  комиссии,  которая,  исходя  из
рекомендаций,  изложенных  в  Сводном  заключении,  в  течение  9 дней
разрабатывает  согласованный  вариант  уточненных  показателей проекта
бюджета  города,  после  чего  Глава  города  вносит проект бюджета на
рассмотрение   городского   Совета   во  втором  чтении;  (В  редакции
Постановления Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 г. N 24)
     -  о  возвращении данного проекта бюджета администрации города. В
течение  последующих  9  дней  Глава  города представляет новый проект
бюджета города с учетом рекомендаций, изложенных в Сводном заключении,
для  его  рассмотрения  в первом чтении. Новый вариант проекта бюджета
направляется   городскому  Совету  и  рассматривается  им  в  порядке,
установленном   настоящим   Положением.  Возвращение  проекта  бюджета
осуществляется  один раз. В случае его повторного отклонения городской
Совет   принимает  решение  о  создании  согласительной  комиссии.  (В
редакции  Постановления  Оренбургского городского Совета от 17.03.2004
г. N 24)
     4. До принятия проекта  бюджета  в  первом  чтении  администрация
города может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения,
информируя о них городской Совет.
     5.   Городской  Совет  рассматривает  проект  бюджета  города  на
очередной  финансовый год в первом чтении не позднее, чем через 24 дня
со  дня  его  внесения  в  городской  Совет. (В редакции Постановления
Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 г. N 24)

     Ст. 83 Рассмотрение проекта бюджета города во втором чтении

     1.  В течение 9 дней после внесения Главой города проекта бюджета
города  на  второе чтение, он рассматривается в постоянных депутатских
комиссиях по статьям и разделам, по социальным программам бюджета, где
определяется  перечень  приоритетных  статей  финансирования и верхний
предел ассигнований по приоритетным статьям финансирования и выносится
на   рассмотрение   городского   Совета.   (В  редакции  Постановления
Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 г. N 24)
     Перед постатейным обсуждением доработанного  с  учетом  замечаний
проекту бюджета председательствующий ставит  его  на  голосование  для
принятия "за основу".
     2.  Постатейное  обсуждение   состоит   из   доклада   постоянной
депутатской   комиссии    по    бюджету,    экономике    и    вопросам
жизнедеятельности о работе с замечаниями, поправками, обоснованием  по
их включению в проект или отклонения  выступлений  депутатов  и  Главы
города (заместителя).
     3.  Обсуждение  доходной  и  расходной  частей  проекта   бюджета
проводится отдельно по видам доходов, а также по  разделам,  главам  и
укрупненным   статьям   расходов   в    соответствии    с    бюджетной
классификацией.
     4. При рассмотрении проекта бюджета во  втором  чтении  городской
Совет рассматривает и утверждает следующие характеристики бюджета:
     -   доходы   бюджета   города   в   соответствии   с    бюджетной
классификацией;
     -   расходы   бюджета   города   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией, в том числе бюджет  текущих,  капитальных  расходов  и
бюджет развития;
     - перечень федеральных, областных и городских  целевых  программ,
предусмотренных к финансированию из бюджета города;
     - перечень приоритетных отраслей бюджетного финансирования;
     - оборотную кассовую наличность.
     5. После рассмотрения проекта бюджета  города  во  втором  чтении
Оренбургский   городской   Совет   утверждает   бюджет    города    на
соответствующий финансовый год.
     6.  Бюджет  города  в  обязательном   порядке   утверждается   до
наступления финансового года.
     7. В случае  утверждения  городским  Советом  бюджета  города  до
принятия Закона Оренбургской области о бюджете Оренбургской области на
очередной финансовый год,  то  нормативы  отчислений  от  регулирующих
федеральных и региональных налогов и  сборов  принимаются  в  размерах
текущего года. В случае изменения для бюджета  города  Законодательным
Собранием Оренбургской области нормативов отчислений  от  регулирующих
налогов и сборов на очередной финансовый год,  проект  бюджета  города
уточняется городским Советом, исходя из новых размеров нормативов.

                     X. Исполнение бюджета города

     Ст. 84 Казначейской исполнение бюджета г. Оренбурга

     Казначейское исполнение бюджета города осуществляется  финансовым
управлением администрации г. Оренбурга на основе Постановления  Совета
о  бюджете  г.  Оренбурга  на  соответствующий  финансовый   год.   На
финансовое   управление   администрации   г.   Оренбурга   возлагаются
организация  исполнения  и  исполнение  бюджета,  управление   счетами
бюджета и бюджетными средствами.

     Ст. 85 Принцип единства кассы

     Принцип   единства   кассы   предусматривает   зачисление    всех
поступающих  доходов  и  поступлений  из   источников   финансирования
дефицита бюджета города на единый счет бюджета города и  осуществление
всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета города.

     Ст. 86 Сводная бюджетная роспись

     1.   Исполнение   бюджета   города   осуществляется    финансовым
управлением администрации г. Оренбурга на основе бюджетной росписи.
     2.  Бюджетная   роспись   составляется   главным   распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на
основе утвержденного бюджета города в соответствии с функциональной  и
экономической  классификациями  расходов  бюджета   г.   Оренбурга   с
поквартальной  разбивкой  и  представляется  в  финансовое  управление
администрации г. Оренбурга  в  течение  10  дней  со  дня  утверждения
бюджета.
     3.  На  основании  бюджетной   росписи   главных   распорядителей
бюджетных средств финансовое, управление  администрации  г.  Оренбурга
составляет  сводную  бюджетную  роспись  в  течение  15   дней   после
утверждения  бюджета   г.   Оренбурга.   Сводная   бюджетная   роспись
утверждается  начальником  финансового  управления  администрации   г.
Оренбурга.
     4.  Сводная  бюджетная  роспись  направляется  для   сведения   в
Оренбургский городской Совет и Счетную палату города. По  депутатскому
запросу или по решению постоянной  депутатской  комиссии  направляется
смета по конкретному бюджетному учреждению.

     Ст. 87 Исполнение бюджета города по доходам

     Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
     - перечисление и зачисление доходов на счет бюджета города;
     - возврат излишне уплаченных в бюджет города сумм доходов;
     - учет доходов бюджета города и составление отчетности о  доходах
бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией г. Оренбурга.

     Ст. 88 Основные этапы исполнения бюджета города по расходам

     Бюджет по расходам города  исполняется  в  пределах  фактического
наличия бюджетных средств на едином счете бюджета города с соблюдением
обязательных последовательно осуществляемых процедур  санкционирования
и финансирования.
     Основными  этапами  санкционирования  при   исполнении   расходов
бюджета города являются:
     - составление и утверждение бюджетной росписи;
     - утверждение  и  доведение  уведомлений  (лимитов)  о  бюджетных
ассигнованиях до распорядителей и  получателей  бюджетных  средств,  а
также утверждение смет расходов  распорядителям  бюджетных  средств  и
бюджетным учреждениям;
     -  утверждение  и  доведение  уведомлений   (лимитов)   бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
     - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
     - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
     Процедура финансирования  заключается  в  расходовании  бюджетных
средств.

     Ст. 89 Уведомление о бюджетных ассигнованиях

     В течение 10 дней со дня утверждения  сводной  бюджетной  росписи
финансовое управление администрации г. Оренбурга  доводит  до  главных
распорядителей кредитов и  получателей  бюджетных  средств  показатели
указанной росписи.
     Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется  в
форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на  период   действия
утвержденного бюджета г. Оренбурга.
     Изменение   объемов   бюджетных   ассигнований,   доведенных    в
уведомлениях о бюджетных ассигнованиях,  возможно  лишь  в  случаях  и
пределах,  которые  установлены   настоящим   Положением.   Финансовое
управление  администрации  г.  Оренбурга  и  распорядители   бюджетных
средств  обязаны  довести  до  всех   нижестоящих   распорядителей   и
получателей  бюджетных  средств  уведомления  об  изменении  бюджетных
ассигнований  в  течение  15  дней  со  дня  принятия  решения  об  их
изменениях.

     Ст. 90 Смета расходов бюджетного учреждения

     В течение 10  дней  со  дня  получения  уведомления  о  бюджетных
ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить  на
утверждение  вышестоящего  распорядителя   бюджетных   средств   смету
расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления
указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает ее.
     Смета  расходов  бюджетного   учреждения,   являющегося   главным
распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем  главного
распорядителя бюджетных средств.
     Смета расходов бюджетного учреждения в  течение  одного  рабочего
дня  со  дня  ее  утверждения  передается  бюджетным   учреждением   в
финансовое управление администрации г. Оренбурга.

     Ст. 91 Бюджетное обязательство

     Бюджетное   обязательство   -   признанная   финансовым   органом
обязанность совершить расходование средств бюджета  города  в  течение
определенного  срока,  возникающая  в  соответствии  с  Постановлением
Совета о бюджете города и со сводной росписью.

     Ст. 92 Расходование бюджетных средств

     1. Расходование бюджетных средств осуществляется  путем  списания
денежных  средств  с  единого   счета   бюджета   города   в   размере
подтвержденного бюджетного обязательства в пользу юридических лиц.
     2. Объем расходуемых  бюджетных  средств  должен  соответствовать
объему средств, утвержденному в сметах расходов.

     Ст. 93 Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение бюджетных ассигнований по  сравнению  с  доведенными  в
уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных
средств может быть произведено вследствие введения  режима  сокращения
расходов  бюджета,  определенного  настоящим  Положением,   исполнения
бюджета города по доходам сверх утвержденных Постановлением о  бюджете
города, определенного настоящим Положением либо вследствие перемещения
бюджетных ассигнований  главным  распорядителем  бюджетных  средств  в
пределах его полномочий.

     Ст. 94 Перемещение бюджетных ассигнований главным  распорядителем,
распорядителем бюджетных средств

     Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах
своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования  между
получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных
ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

     Ст. 95 Предельные изменения  бюджетных  ассигнований  для  главных
распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных  средств  и
получателей бюджетных средств

     1. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного  распорядителя,
распорядителя бюджетных средств в  расчете  на  финансовый  год  могут
отличаться от объемов бюджетных ассигнований,  утвержденных  бюджетной
росписью  и  Постановлением  о  бюджете  города,  по  обстоятельствам,
изложенным в  настоящем  Положении,  не  более  чем  на  10  процентов
утвержденных бюджетных ассигнований.
     2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств
в расчете на финансовый год  могут  отличаться  от  объемов  бюджетных
ассигнований,  утвержденных  бюджетной  росписью  и  Постановлением  о
бюджете города, по обстоятельствам, изложенным в настоящем  Положении,
не более чем на 15 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
     3.  Финансовое  управление  администрации  г.  Оренбурга   вправе
перемещать бюджетные ассигнования, выделенные  главному  распорядителю
бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями  и
видами  расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджета  г.
Оренбурга в пределах 10 процентов бюджетных  ассигнований,  выделенных
главному распорядителю бюджетных средств.
     4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований  производится
финансовым  управлением  администрации  г.  Оренбурга,  при  доведении
уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

     Ст. 96 Финансирование расходов путем зачета денежных средств
     
     1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом  и
получателем бюджетных  средств  возможно  проведение  зачета  денежных
средств (исключительно при условии  наличия  задолженности  получателя
бюджетных средств по платежам в бюджет).
     2.  Порядок  проведения  зачета  денежных  средств   определяется
Оренбургским городским Советом,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Ст. 97 Недопустимость размещения бюджетных средств  на банковских
депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

     Размещение бюджетных средств на банковских  депозитах,  получение
дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета  города  за  счет
размещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передача
полученных доходов в доверительное управление не допускаются.

     Ст. 98 Права бюджетного учреждения при неполном  финансировании и
задержке финансирования

     Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы  расходов,  в
случае задержки финансирования из бюджета  города  более  чем  на  два
месяца или при финансировании не более 75 процентов  объема  бюджетных
ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за
квартал,   вправе   самостоятельно   определять    объемы    бюджетных
ассигнований  по  предметным   статьям   экономической   классификации
расходов бюджета г. Оренбурга и уточнять смету расходов с уведомлением
распорядителя бюджетных средств и финансового управления администрации
г.  Оренбурга,  за   исключением   случаев,   определенных   настоящим
Положением.

     Ст. 99 Иммунитет бюджета города

     Иммунитет бюджета города представляет собой правовой  режим,  при
котором  обращение  взыскания  на  бюджетные  средства  осуществляется
только на основании судебного акта, предусматривающего:
     возмещение  в   размере   недофинансирования   в   случае,   если
взыскиваемые  средства  были  утверждены  в  установленном  порядке  в
составе расходов бюджета города;
     возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу
в  результате  незаконных  действий  (бездействия)  органов   местного
самоуправления г. Оренбурга или должностных лиц этих  органов,  в  том
числе в результате издания актов органов  местного  самоуправления  г.
Оренбурга, не соответствующих закону
     или иному правовому нормативному акту,  за  исключением  случаев,
определенных абзацем вторым настоящей статьи.

     Ст. 100 Основы исполнения бюджета г. Оренбурга

     При исполнении бюджета города, регистрация поступлений доходов  и
регулирование   расходов   возлагается   на   финансовое    управление
администрации г. Оренбурга.

     Ст. 101 Счета бюджета г. Оренбурга

     Право  открытия   и   закрытия   счетов   бюджетных   учреждений,
определения их режима принадлежит финансовому управлению администрации
г. Оренбурга.
     Бюджетные счета бюджета города  находятся  в  головном  расчетно-
кассовом центре  Главного  управления  Центрального  банка  России  по
Оренбургской области.
     В  целях  управления  средствами  бюджета  города,  муниципальным
долгом и совершения платежей финансовому управлению  администрации  г.
Оренбурга предоставляется  право  открывать  и  закрывать  иные  счета
бюджета города.
     Открытие и закрытие счетов бюджета города, изменение и режима без
соответствующего  решения  финансового  управления  администрации   г.
Оренбурга не допускаются.

     Ст. 102 Санкционирование расходов бюджета города

     Процедуры санкционирования расходов бюджета  города  действуют  в
целях исключения  принятия  к  финансированию  расходов  и  совершения
платежей, не предусмотренных Постановлением о бюджете г. Оренбурга или
не  обеспеченных  поступлениями  доходов  и  средствами  заимствований
бюджета города.
     Санкционирование расходов бюджета города включает  утверждение  и
доведение  бюджетных  ассигнований  до  распорядителей  и  получателей
средств  бюджета  города  и  уточнение  смет  расходов  распорядителям
средств бюджета города и бюджетным учреждениям.
     Порядок  и  правила  санкционирования  расходов  бюджета   города
устанавливаются финансовым управлением г. Оренбурга в  соответствии  с
настоящим Положением.

     Ст. 103  Уведомление  о  бюджетных  ассигнованиях  из  бюджета  г.
Оренбурга

     На основании сводной бюджетной росписи бюджета города  финансовое
управление администрации  г.  Оденбурга  в  течение  10  дней  со  дня
утверждения  сводной  бюджетной  росписи  бюджета  города  доводит  по
установленной  форме  объемы  бюджетных  ассигнований  из  бюджета  г.
Оренбурга до нижестоящих распорядителей и получателей средств  бюджета
города.
     Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города осуществляется
начальником  финансового  управления   администрации   г.   Оренбурга,
главными   распорядителями   средств   бюджета   города   в   пределах
предоставленных им полномочий, определенных настоящим Положением.

     Ст. 104 Принятие обязательств бюджета г. Оренбурга

     На основании уведомлений (лимитов) о выделенных ассигнованиях  из
бюджета города получатель средств бюджета города  вправе  осуществлять
закупки, начислять  установленные  денежные  выплаты,  принимать  иные
денежные обязательства согласно смете расходов на  текущий  финансовый
год.

     Ст. 105 Финансирование расходов бюджета г. Оренбурга

     Финансирование  расходов  бюджета   города   представляет   собой
последовательно совершаемые действия и включает:
     разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
     осуществление платежа.
     Финансирование расходов бюджета города осуществляется  финансовым
управлением администрации г. Оренбурга.
     При недостатке средств  бюджета  города  для  выполнения  заданий
прямые получатели бюджетных средств бюджета города могут  использовать
для  этого  средства,  полученные  от   предпринимательской   и   иной
приносящей доход деятельности. Сумма превышения фактически  полученных
бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности  над
средствами,  учтенными  в  смете  доходов  и  расходов,   остается   в
распоряжении бюджетного учреждения.

     Ст. 106 Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города по сравнению с
доведенными  в  уведомлении  о  бюджетных  ассигнованиях  для  каждого
получателя средств бюджета города может быть  осуществлено  вследствие
введения режимов сокращения или увеличения  расходов  бюджета  города,
определенных   настоящим   Положением,   либо   произведено    главным
распорядителем  средств  бюджета   города   в   пределах   полномочий,
определенных настоящим Положением.

     Ст. 107 Сокращение расходов бюджета г. Оренбурга

     1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит  снижение
поступлений  доходов  бюджета  города  или  источников  финансирования
дефицита бюджета города, что приводит к  неполному  финансированию  по
сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем
на 10 процентов, финансовое  управление  администрации  города  вправе
принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета города и
ввести указанный режим.
     2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета города
должны быть указаны  дата,  с  которой  вводится  указанный  режим,  и
размеры  сокращения  расходов  бюджета  города.  При  этом  сокращение
расходов осуществляется в одной и той  же  пропорции  для  всех  видов
расходов бюджета города и получателей средств бюджета г. Оренбурга.
     3.  Уведомление  распорядителей  и  получателей  средств  бюджета
города  о  введении  режима   сокращения   расходов   бюджета   города
производится не позднее 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
бюджета  города  производится  сокращение   неиспользованных   лимитов
бюджетных обязательств.
     5. Отмена режима сокращения расходов бюджета города  производится
финансовым управление администрации г. Оренбурга.

     Ст. 108 Сокращение расходов бюджета г. Оренбурга более чем  на 10
процентов

     1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит  снижение
поступлений  в  бюджет  города,  что  может   привести   к   неполному
финансированию по сравнению с утвержденным бюджетом более  чем  на  10
процентов годовых  назначений,  администрация  города  представляет  в
Оренбургский городской Совет проект Постановления  Совета  о  внесении
изменений и дополнений в Постановление Совета о бюджете города.
     2. Оренбургский городской Совет рассматривает указанный в  пункте
1 настоящей статьи проект во внеочередном порядке.
     3. Если  проект  Постановления  Совета  о  внесении  изменений  и
дополнений в Постановление Совета о бюджете не принимается  в  течение
15  дней,  администрация  города  имеет  право   на   пропорциональное
сокращение расходов бюджета города  до  принятия  решения  по  данному
вопросу.

     Ст. 109  Использование  доходов  фактически  полученных  при 
исполнении бюджета г. Оренбурга сверх утвержденных Постановлением  
о бюджете г. Оренбурга

     1. Доходы, фактически полученные при  исполнении  бюджета  города
сверх  утвержденных  Постановлением  Совета  о  бюджете,  направляются
финансовым  управлением  администрации  г.  Оренбурга  на   уменьшение
размера  дефицита  бюджета  города  и  выплаты,  сокращающие  долговые
обязательства  бюджета,  без  внесения  изменений   и   дополнений   в
Постановление Совета о бюджете г. Оренбурга.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета
сверх ассигнований, утвержденных Постановлением Совета  о  бюджете  г.
Оренбурга, осуществляется после  внесения  изменений  и  дополнений  в
Постановление Совета о бюджете города.

     Ст. 110 Права начальника финансового управления  администрации г.
Оренбурга по перемещению ассигнований и блокировке расходов

     1. Начальник финансового управления  администрации  г.  Оренбурга
своим распоряжением может разрешить перераспределение средств  бюджета
города по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в
пределах средств, выделенных  главному  распорядителю  или  получателю
средств бюджета города, в размере не более 10 процентов  ассигнований,
выделенных главному распорядителю средств бюджета города.
     2. Начальник финансового управления  администрации  г.  Оренбурга
имеет право отменить решение  о  блокировке  расходов  по  ходатайству
соответствующего главного  распорядителя  бюджетных  средств  (другого
получателя  бюджетных  средств)  только  после  выполнения   последним
условий, нарушение которых повлекло за собой блокировку расходов.
     3. Начальник финансового управления  администрации  г.  Оренбурга
имеет право  осуществить  блокировку  расходов  при  выявлении  фактов
нецелевого использования бюджетных средств.
     4. Начальник -финансового управления администрации  г.  Оренбурга
своим распоряжением не  может  сократить  более  чем  на  5  процентов
ассигнования по главным распорядителям бюджетных средств, утвержденных
Постановлением о бюджете города, за исключением решений  о  блокировке
расходов.
     5.   Все   распоряжения   начальника    финансового    управления
администрации г. Оренбурга о перераспределении средств бюджета  города
между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов
должны быть доведены до главных  распорядителей  бюджетных  средств  и
представлены в качестве приложений  к  отчету  об  исполнении  бюджета
города.

     Ст. 111  Полномочия  финансового   управления   администрации  г.
Оренбурга в области применения мер принуждения

     Начальник финансового управления администрации г. Оренбурга и его
заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право:
     Списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
используемых не по целевому назначению;
     Списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     Списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)   за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
     Взыскивать в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возврат
бюджетных средств, предоставленных  на  возвратной  основе,  просрочку
уплаты    процентов    за    пользование    бюджетными     средствами,
предоставленными на  возвратной  основе,  в  размере  одной  трехсотой
ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
     Вносить    предупреждение    руководителям    органа     местного
самоуправления  г.  Оренбурга  и  получателей  бюджетных   средств   о
ненадлежащем  исполнении   нормативно-правовых   актов,   регулирующих
бюджетный процесс и бюджетное устройство в г. Оренбурге;
     Составлять  протоколы,  являющиеся   основанием   для   наложения
штрафов;
     Взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных  организаций  за
несвоевременное исполнение  платежных  документов  на  зачисление  или
перечисление  бюджетных  средств  в  размере  одной  трехсотой  ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
     Действия  начальника  финансового  управления  администрации   г.
Оренбурга и его заместителей могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке.

     Ст. 112 Учет исполнения бюджета г. Оренбурга

     Все   доходы   бюджета   города,   поступления   из    источников
финансирования дефицита бюджета г. Оренбурга, расходы бюджета  города,
дефицит бюджета города, а также все  операции  со  средствами  бюджета
города отражаются финансовым управлением администрации г. Оренбурга  в
соответствующих регистрах учета.

     Статья 113. Отчетность об исполнении бюджета г. Оренбурга.

     Отчетность об исполнении бюджета города может  быть  оперативной,
ежеквартальной, полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,  составление  и
представление отчетности об исполнении бюджета  города  осуществляется
финансовым управлением администрации г. Оренбурга.
     Финансовое   управление   администрации    города    представляет
ежеквартальный, полугодовой и годовой  отчеты  об  исполнении  бюджета
главе города, в городской Совет и Счетную палату г. Оренбурга.
     Глава г. Оренбурга ежегодно не позднее 1 мая года, следующего  за
годом исполнения бюджета города, представляет в Оренбургский городской
Совет отчет об исполнении бюджета города за  отчетный  финансовый  год
для утверждения.
     Годовой отчет об исполнении бюджета города должен быть  составлен
с той же структурой и бюджетной  классификацией,  которые  применялись
при утверждении бюджета.
     До  начала  рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджета  города
городским  Советом  проводится  внешняя  проверка  указанного  отчета,
осуществляемая Счетной палатой г. Оренбурга.
     Счетная палата проводит проверку  отчета  об  исполнении  бюджета
города за  отчетный  финансовый  год  в  течение  45  дней  и  готовит
заключение по форме, установленной настоящим Положением.
     Годовой отчет об исполнении бюджета города  подлежит  утверждению
Оренбургским городским Советом.
     Финансовое управление города  Оренбурга  представляет  отчеты  об
исполнении  бюджета  города  в  финансовое  управление   администрации
Оренбургской области.
     (В   редакции   Постановления   Оренбургского  городского  Совета
от 27.02.2003 г. N 21)

Статья 113*. Заключение Счетной палаты г. Оренбурга.

     Заключение  Счетной  палаты  г.  Оренбурга  по  отчету  главы  г.
Оренбурга об исполнении бюджета города включает:

     - заключение по исполнению бюджета города по объему  и  структуре
доходов, правильности учета и  отражения  в  установленной  отчетности
данных об их поступлении;
     - заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджета города  и  по  каждому  проверенному  в
течение  отчетного  года  главному  распорядителю  средств  бюджета  с
указанием выявленных сумм не целевого использования бюджетных средств,
должностных лиц городского самоуправления  или  получателей  бюджетных
средств,  принявших  решение  о  не  целевом  использовании  бюджетных
средств и допустивших осуществление таких платежей;
     - заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджета города  и  по  каждому  проверенному  в
течение отчетного года главному распорядителю  бюджетных  средств,  по
которым  выявлено  расходование  средств  городского   бюджета   сверх
утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх  бюджетной  росписи,  с
указанием должностных лиц городского  самоуправления  или  получателей
бюджетных  средств,  принявших   указанные   решения   и   допустивших
осуществление таких платежей;
     -  заключение  по  каждому  выявленному   случаю   финансирования
расходов, не предусмотренных  постановлением  о  бюджете  города  либо
бюджетной   росписью,   с   указанием   должностных   лип   городского
самоуправления,   принявших   указанные    решения    и    допустивших
осуществление таких платежей;
     - анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и  ссуд  с
нарушением требований настоящего Положения;
     - анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и
их  исполнения,  заключения  по   выявленным   фактам   предоставления
муниципальных гарантий с нарушением требований  настоящего  Положения,
расследование каждого  случая  исполнения  обязательств,  обеспеченных
муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
     - анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ  заключенных
договоров с точки зрения обеспечения интересов города,  заключения  по
выявленным фактам предоставления  бюджетных  инвестиций  с  нарушением
требований настоящего Положения;
     -  иные  материалы,  определенные  Постановлениями  Оренбургского
городского Совета.
     (Статья дополнена - Постановление Оренбургского городского Совета
от 27.02.2003 г. N 21)

     Ст. 114 Последствия выявления фактов недостоверности и  неполноты
сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых
в Оренбургский городской Совет для рассмотрения отчета  об  исполнении
бюджета г. Оренбурга

     Должностные  лица,  указанные   в   настоящем   Положении   несут
ответственность за недостоверность и неполноту сведений,  содержащихся
в заключениях и документах, представляемых  в  Оренбургский  городской
Совет для принятия решения по отчету об исполнении бюджета  города,  в
соответствии в законодательствами Российской  Федерации,  Оренбургской
области и нормативно-правовыми актами органов местного  самоуправления
г. Оренбурга

     Ст. 115 Завершение исполнения бюджета г. Оренбурга

     1.  Исполнение  бюджета  г.  Оренбурга  завершается  31   декабря
текущего года.
     2. Счета, используемые для исполнения бюджета города завершаемого
года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря текущего года.
     3.  После  завершения   операций   по   принятым   обязательствам
завершившегося года остаток средств на  едином  счете  бюджета  города
подлежит учету в доходах бюджета города наступившего финансового  года
в качестве остатка средств.

                XI. Муниципальный финансовый контроль

     Ст. 116 Формы финансового контроля, осуществляемого Оренбургским
городским Советом

     1. Оренбургский  городской  Совет  осуществляет  следующие  формы
финансового контроля:
     предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проекта  закона  о  бюджете  и  иных  проектов  законов  по  бюджетно-
финансовым вопросам;
     текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных   вопросов
исполнения бюджета на  заседаниях  комиссий  Оренбургского  городского
Совета;
     последующий контроль - в ходе рассмотрения и  утверждения  отчета
об исполнении бюджета города.
     2. Контроль Оренбургского городского Совета предусматривает право
на:
     получение от администрации  города  необходимых  сопроводительных
материалов при утверждении бюджета города;
     получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации
об их исполнении;
     утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;
     создание Счетной  палаты  г.  Оренбурга  для  проведения  ревизий
бюджета города.

     Ст. 117  Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  г.
Оренбурга

     1. Финансовый контроль осуществляется администрацией г. Оренбурга
в   лице   контрольно-ревизионного   управления  администрации  города
Оренбурга, финансового управления администрации г. Оренбурга, главными
распорядителями  бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.
(В   редакции   Постановления   Оренбургского   городского  Совета  от
15.03.2005 г. N 58)
     2.   Формы   и   порядок   осуществления   финансового   контроля
администрацией  города  устанавливаются  настоящим  Положением,  иными
актами бюджетного законодательства  и  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, администрации г. Оренбурга.

     Статья  117.1  Финансовый  контроль,  осуществляемый  контрольно-
ревизионным управлением администрации города Оренбурга

     1.   Контрольно-ревизионное   управление   администрации   города
Оренбурга  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  контроль  за
поступлением и расходованием средств бюджета городу Оренбурга.
     2.   Контрольно-ревизионное   управление   администрации   города
Оренбурга осуществляет контроль за  использованием  бюджетных  средств
структурными   подразделениями   администрации    города    Оренбурга,
бюджетными учреждениями, деятельность которых полностью  или  частично
финансируется   из   бюджета   города   Оренбурга,   а   также   иными
организациями, являющимися получателями бюджетных средств. (В редакции
Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 г. N 58)

     Ст. 118   Финансовый   контроль,   осуществляемый    финансовым
управлением г. Оренбурга

     1. Финансовое управление администрации г. Оренбурга  осуществляет
контроль за использованием бюджетных средств главными  распорядителями
бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.
     2. Финансовое управление администрации  г.  Оренбурга  организует
финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц (независимо от
форм собственности) - получателей бюджетных средств.

     Ст. 119 Финансовый    контроль,     осуществляемый     главными
распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств

     1.  Главные  распорядители   бюджетных   средств,   распорядители
бюджетных средств осуществляют финансовый контроль  за  использованием
бюджетных средств получателями бюджетных средств в  части  обеспечения
целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств,  а
также  представления  отчетности  и  внесения  платы  за   пользование
бюджетными средствами.
     2. Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят  проверки
подведомственных организаций, предприятий, учреждений.