Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.2006 № 716

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2006 года  N 716

г. Оренбург


Об     информации     "О    ходе
реализации  Закона  Оренбургской
области        "О      принципах
организации             торговой
деятельности    в   Оренбургской
области"
     
     
     Рассмотрев  информацию  Правительства  Оренбургской   области   о
реализации   Закона  Оренбургской  области  "О  принципах  организации
торговой   деятельности  в  Оренбургской  области",  решение  комитета
Законодательного Собрания области по вопросам экономического развития,
промышленно-хозяйственного   комплекса   и    предпринимательства    в
соответствии  со  статьями  15,  34 и  36  Устава  (Основного  Закона)
Оренбургской области, Законодательное Собрание области
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1.  Принять  к  сведению  информацию "О  ходе  реализации  Закона
Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности  в
Оренбургской области" (прилагается).
     2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин
     
     
     
                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                             Оренбургской области
                                             от 18 октября 2006 года
                                             N 716
     
     
                              Информация
             о ходе реализации Закона Оренбургской области
"О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области"
     
     (представлена в Законодательное Собрание области заместителем
 министра экономического развития и торговли Ереминым И.В. 28.08.2006)
     
     В  целях  реализации Закона Оренбургской области от 2  июля  2001
года N 241/285-II-ОЗ "О принципах организации торговой деятельности  в
Оренбургской области" управлением потребительского рынка и координации
государственных   закупок  министерства  экономического   развития   и
торговли  Оренбургской области проводится целенаправленная  работа  по
дальнейшему развитию сферы потребительского рынка области.
     С   2000  года  наблюдается  стабильный  рост  оборота  розничной
торговли:
     2000 год - 102,6 процента, 2001 год - 108,4 процента, 2002 год  -
107,7  процента, 2003 год - 107,5 процента, 2004 год - 124,3 процента,
2005 год - 122,1 процента.
     Сохраняется  положительная тенденция роста  основных  показателей
развития потребительского рынка в текущем году:
     
______________________________________________________________________
                          |                      | 
                          | 7 месяцев 2005 года  | 7 месяцев 2006 года
                          |______________________|____________________     
                          |             |        |             |
                          | Сумма (млн. |   %    | Сумма (млн. |   %                               
                          | рублей)     |        | рублей)     |
__________________________|_____________|________|_____________|______

Оборот розничной торговли     29552,9      126,2     38012,4     119,8
                                     
Оборот общественного          1779,3       111,6     2276,8      115,6                                     
питания

Объем бытовых  услуг          654,2       101,51      769,2      102,9
                             (6 мес.)                (6 мес.)
     
     В  2005  году  Оренбургская  область укрепила  свои  позиции:  по
темпам роста объема оборота розничной торговли и общественного питания
Оренбуржье  заняло  2-е  место  в рейтинге  Приволжского  федерального
округа.
     В  макроструктуре  оборота  розничной торговли  продолжает  расти
удельный   вес   непродовольственных  товаров  (56,7   процента).   По
продовольственной группе товаров он составляет 43,3 процента.
     Сохраняется  рост удельного веса оборота торгующих организаций  в
общем объеме оборота розничной торговли.
     Сфера  торговли  и  общественного питания  области  занимает  3-е
место   по  налоговым  поступлениям  в  бюджеты  всех  уровней   после
нефтедобывающей и газовой промышленности. Удельный вес суммы налоговых
отчислений предприятии сферы торговли от общего объема составляет  5,8
процента  (справочно: сельское хозяйство - 0,6 процента, строительство
-  1,6 процента, транспорт и связь, всего - 4 процента, обрабатывающие
производства, всего - 4,1 процента).
     В  настоящее  время,  по  данным  муниципальных  образований,  на
территории   области  функционирует  свыше  8  тысяч  магазинов   (109
процентов к 2004 году) с торговой площадью более 617 тысяч кв. метров,
около  3  тысяч предприятий общественного питания, 3,7 тысячи объектов
бытового  обслуживания по видовой направленности,  свыше  200  оптовых
организаций  и  предприятий, осуществляющих  поставку  потребительских
товаров,   3  оптовых  продовольственных  рынка,  10  оптово-розничных
(торговых комплексов) и 120 розничных рынков.
     На  территории области активно развивается сетевая торговля.  Она
представлена    предприятиями    "Эльдорадо",    "Бытовая    техника",
"Электронный  мир"  (сложнобытовая  техника);  "Интерьер",   "Офелия",
"Фаренгейт"  (мебель);  "Евростиль", "Стройторгсервис"  (отделочные  и
строительные  материалы);  "Орбита",  "САМ",  "Клондайк",   "Полушка",
"Магнит", "Патэрсон", "Ринг", "Таис" (продовольственные товары).
     Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в  целом
по  области составляет 286 кв. метров на 1000 жителей, в том числе:  в
городах - 363,2 кв. метров, в сельских районах - 175,1 кв. метров.
     Согласно  статистическим данным в 2005 году сданы в  эксплуатацию
300 предприятий торговли площадью 21,3 тыс. кв. метров, 70 предприятий
общественного питания на 2,4 тысячи посадочных мест, рынки и павильоны
на 615 торговых мест.
     Проведена  реконструкция и ремонт свыше 160 предприятий  торговли
и  общественного питания.
     В  отрасль  торговли  в  2005  году вложено  инвестиций  за  счет
собственных  средств  и банковских кредитов на сумму  свыше  500  млн.
рублей, в том числе: г. Оренбург - 300 млн. рублей, г. Орск - 82  млн.
рублей, г. Бузулук - 30 млн. рублей, г. Ясный - 16 млн. рублей, г. Гай
- 3,4 млн. рублей, Тоцкий район - 12 млн. рублей, Соль-Илецкий район -
8 млн. рублей, Илекский район - 5 млн. рублей, Октябрьский район - 4,5
млн. рублей, Кваркенский район - 3,8 млн. рублей.
     Стабилизация  рынка и усиление конкуренции стали предпосылками  к
укрупнению торговых структур и их объединению.
     В  13 территориях (города Оренбург, Орск, Новотроицк, Медногорск,
Гай,  Бугуруслан,  Абдулино,  районах: Новосергиевском,  Оренбургском,
Переволоцком,   Саракташском,  Тоцком  и  Тюльганском)   функционируют
магазины торговых сетей "Магнит", "Эльдорадо", "Интерьер".
     Совершенствуется   сеть   мелкорозничной   торговли,   проводится
постоянная  работа  по  улучшению  материально-технического  состояния
розничных рынков и организации торгового процесса.
     Позитивные изменения произошли в сфере общественного питания.  За
последние   четыре   года   сеть  предприятий  общественного   питания
увеличилась на 34 процента за счет реконструкции и строительства новых
объектов.  Более 80 процентов из них расположены в городах. Наибольший
удельный   вес   -   72   процента   -   занимают   субъекты    малого
предпринимательства.
     Развивается  сеть предприятий, специализирующихся на национальной
кухне,   больше  внимания  уделяется  повышению  уровня  обслуживания,
оснащению   предприятий  современным  технологическим   оборудованием,
использованию новых видов сырья, решению вопросов автоматизации работы
предприятий.
     Совершенствуется  нормативная база сферы потребительского  рынка.
В   соответствии   с  изменениями  в  законодательстве,   регулирующем
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции,   в   первом  полугодии  2006  года  приняты  постановления
Правительства Оренбургской области:
     от   26.01.2006  N  20-п  "О  лицензировании  розничной   продажи
алкогольной продукции на территории Оренбургской области";
     от  08.02.2006  N 35-п "О мерах по осуществлению государственного
контроля  в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Оренбургской области".
     В  настоящее  время на алкогольном рынке области деятельность  по
закупкам,  хранению и поставкам алкогольной продукции осуществляют  25
организаций  оптовой торговли, аккредитованных на поставку алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания на территории
Оренбургской области.
     По  состоянию  на  1  августа 2007 года выдано  808  лицензий  на
розничную продажу алкогольной продукции.
     С  целью  разъяснения изменений действующего  законодательства  в
сфере  оборота алкогольной продукции проведено три зональных совещания
с    торгующими   организациями   и   предпринимателями   с   участием
представителей   министерства  экономического  развития   и   торговли
Оренбургской   области  и  территориальных  органов   государственного
контроля и надзора.
     На  алкогольном  рынке  области  работает  система  добровольного
контроля    качества    и    безопасности    алкогольной    продукции,
предназначенной для розничной продажи. В первом полугодии 2006 года за
нарушения лицензионных условий и требований приостановлено действие  7
лицензий и возобновлено действие 4-х лицензий.
     Особое   внимание   уделяется  развитию   бытового   обслуживания
населения.
     За  шесть месяцев 2006 года жителям области оказано бытовых услуг
на  сумму 769,2 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 2,9 процента
больше  уровня  предыдущего года. В расчете на одного  жителя  бытовых
услуг оказано на сумму 359,8 рубля.
     По  предварительной  оценке, на 1 июля 2006  года  на  территории
Оренбургской   области   население  обслуживало   более   трех   тысяч
хозяйствующих субъектов, что на 10 процентов выше показателей прошлого
года.
     В  области  функционируют 498 крупных и средних предприятий,  что
составляет  10 процентов от общего объема бытовых услуг. В большинстве
районов в настоящее время действуют 278 стационарных приемных пунктов.
     Стабильно рынок услуг развивается в городах области, на  их  долю
приходится   66   процентов  всех  хозяйствующих  субъектов   области,
оказывающих  бытовые  услуги,  из них  наибольшая  часть  находится  в
городах Оренбурге, Новотроицке, Орске.
     Сельское  население области обслуживает свыше 1,1  тыс.  объектов
бытового обслуживания.
     С   целью   улучшения  снабжения  сельского  населения   товарами
подписано  и  действует  соглашение о  взаимоотношениях  Правительства
области с Оренбургским облпотребсоюзом на 2006-2007 годы.
     За  7  месяцев 2006 года оборот розничной торговли составил 548,9
млн.   рублей,  или  100,1  процента  в  сопоставимых  ценах,   оборот
общественного питания - 87,7 млн. рублей (100,9 процента).
     Произведено   потребительских  товаров  на  100,5  млн.   рублей,
заготовлено сельхозпродукции и сырья на 140,1 млн. рублей.
     По   итогам  экономического  соревнования  среди  предприятий   и
организаций  потребительской кооперации Центросоюза  России  в  первом
полугодии  2006  года Оренбургскому облпотребсоюзу присуждены  1  и  2
места по производственной деятельности.
     В  целях  повышения профессионального мастерства, обмена  опытом,
внедрения  новых  технологий и форм обслуживания развивается  практика
проведения профессиональных конкурсов, обучающих семинаров  и  мастер-
классов.   Данные   мероприятия  способствуют   дальнейшему   развитию
потребительского рынка, изучению отраслевых проблем, оказанию помощи в
их решении.
     В  первом  полугодии  проведены  III  областной  конкурс  юниоров
индустрии  красоты,  I  областной смотр-конкурс "Автомаркет",  детский
фестиваль красоты (г. Оренбург), городские профессиональные конкурсы в
городах  Бузулуке  и  Новотроицке среди предприятий  РАЙПО,  областной
фестиваль   индустрии   красоты   (VI   областной   конкурс   мастеров
парикмахерского  искусства  "Серебряные  ножницы-2006";  II  областной
чемпионат  по  маникюрному  мастерству; соревнование  специалистов  по
"Body-art").
     В  целях  дальнейшего  развития сферы  потребительского  рынка  и
внедрения новых технологий регулярно организуется проведение обучающих
семинаров.
     Насыщению  потребительского рынка области  товарами  способствует
проведение выставочно-ярмарочных мероприятий. В соответствии с  планом
выставочно-ярмарочкых  мероприятий за 7  месяцев  в  городе  Оренбурге
проведено 5 межрегиональных специализированных выставок: "Нефть и Газ-
2006",  "АГРО-2006", "СтройУрал. Энерго- и ресурсосбережение", "ФУД  -
Сервис. Фестиваль напитков", "Медицина. Экология и здоровье". В работе
выставок  приняли  участие 363 предприятия, в том  числе  из  регионов
России - 198, из области - 165. В рамках выставок проведено 15 деловых
мероприятий: "круглых столов", научно-практических конференций, бизнес-
встреч, презентаций и семинаров.
     Стабильное  и динамичное развитие потребительского рынка  области
подтверждает выполнение определенных законом задач по наиболее полному
удовлетворению  потребностей населения области в  товарах  и  услугах,
развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.