Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2008 № 2121

 
      


        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2008 года  N 2121

г. Оренбург


Об информации "О ходе выполнения
Закона  Оренбургской области  от
12 сентября 2007 года N 1482/318-
IV-ОЗ   "Об  областной   целевой
программе               развития
сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  и
системы    сельской    кредитной
кооперации Оренбургской  области
на 2007-2010 годы"
     
     
     Заслушав  и  обсудив информацию министерства сельского  хозяйства
области  "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об  областной
целевой   программе   развития  сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов  и  системы  сельской кредитной  кооперации  Оренбургской
области на 2007-2010 годы", Законодательное Собрание области
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1.   Принять  к  сведению  информацию "О ходе  выполнения  Закона
Оренбургской  области  от 12 сентября 2007 года N  1482/318-IV-ОЗ  "Об
областной     целевой    программе    развития    сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов и системы сельской кредитной  кооперации
Оренбургской области на 2007-2010 годы" (прилагается).
     2.   Контроль  за исполнением данного постановления возложить  на
комитет   Законодательного  Собрания  области  по  вопросам   аграрно-
промышленного комплекса.
     3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин
     
     
     
                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                             Оренбургской области
                                             от 17 апреля 2008 года
                                             N 2121
     
     
                              Информация
             о ходе выполнения Закона Оренбургской области
     "Об областной целевой программе развития сельскохозяйственных
       потребительских кооперативов и системы сельской кредитной
           кооперации Оренбургской области на 2007-2010 годы"
     
     В  целях реализации данного Закона Правительством области принято
постановление  от  29.12.2007 N 473-п "Об областном гарантийном  фонде
поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов",  которым
установлен  порядок  деятельности и использования  средств  областного
гарантийного  фонда  (далее  -  Фонд)  поддержки  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов (далее - СПОК).
     Министерством   сельского  хозяйства   области   подготовлена   и
направлена  в министерство экономического развития и торговли  области
конкурсная   документация   по  отбору  управляющей   организации   по
формированию и использованию средств Фонда.
     С  1  января  2008  года  вступил в действие  Закон  Оренбургской
области  "О  внесении  дополнений  в Законы  Оренбургской  области  "О
транспортном  налоге"  и "О налоге на имущество организаций",  которым
предусмотрено предоставление СПОК льгот в виде полного освобождения от
уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций.
     Правительством области принято постановление от 04.02.2008 N  41-
п "О предоставлении субсидий за продукцию животноводства в 2008 году",
которым   предусмотрено  предоставление  субсидий  также  крестьянским
(фермерским)  и личным подсобным хозяйствам (далее -  КФХ  и  ЛПХ)  за
продукцию животноводства, реализуемую для региональных нужд. В бюджете
области  на  2008  год  на  субсидирование животноводческой  продукции
хозяйствам всех категорий запланировано 460 млн. рублей.
     На  субсидирование процентных ставок по кредитам  и  займам  ЛПХ,
КФХ   и  созданным  ими  кооперативам  программой  было  предусмотрено
выделить  в  2007 году из федерального бюджета 266,1 млн.  рублей,  из
бюджета  области  -  15,2  млн.  рублей.  Затем  эти  показатели  были
скорректированы,  фактически  выделено за  счет  средств  федерального
бюджета 126,6 млн. рублей, областного - 7,2 млн. рублей.
     Выплачено   132,7  млн.  рублей  субсидий,   в   том   числе   из
федерального  бюджета - 126,5 млн. рублей, из бюджета  области  -  6,2
млн. рублей.
     В  мероприятиях  программы предусмотрено привлечь малыми  формами
хозяйствования 2500 млн. рублей кредитных ресурсов. Фактически за  два
года  в  кредитных организациях области малыми формами  хозяйствования
получено  кредитов  на  сумму  2700  млн.  рублей,  в  том  числе  ОАО
"Россельхозбанк" выдало 2400 млн. рублей. ЛПХ получили кредиты в сумме
1700,0 млн. рублей, КФХ - 717,0 млн. рублей, СПОК - 164,4 млн. рублей.
     Внимание  со стороны государства, Правительства области  вопросам
поддержки  и  развития малых форм хозяйствования на селе позволило  по
сравнению с 2005 годом увеличить поголовье крупного рогатого скота  на
9,4  процента,  в том числе коров - на 8,5 процента. Поголовье  свиней
увеличено на 14,2 процента, овец и коз - на 38,6 процента.
     В   бюджете  области  на  2008  год  предусмотрены  средства   на
субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, полученным ЛПХ,
КФХ и кооперативами, в объеме 16,2 млн. рублей, взносы в Фонд составят
25,0 млн. рублей, что соответствует программе.
     В  рамках программы намечалось создать в 2007 году 25 СПОК, в том
числе  2  кредитных.  Фактически  создано  30  СПОК,  в  том  числе  3
кредитных.  Всего  с  начала  реализации  приоритетного  национального
проекта  создано  208  кооперативов, в  том  числе  34  кредитных.  Их
учредителями являются 3456 ЛПХ, 256 КФХ, 129 юридических лиц,  из  них
16  перерабатывающих  предприятий, 63 сельхозтоваропроизводителя,  ими
охвачено 385 сел, паевой фонд составляет 85,7 млн. рублей.
     Ответственно подошли к организации и созданию кооперативов  главы
муниципальных   образований   Октябрьский,   Первомайский,   Северный,
Ташлинский и другие районы.
     Ниже  своих возможностей по созданию СПОК сработали муниципальные
образования Илекский, Курманаевский, Переволоцкий, Тюльганский районы,
где контрольные показатели выполнены наполовину и менее.
     Кредитные   СПОК   созданы  в  24  районах  области.   В   состав
кооперативов вошли 879 ЛПХ, 151 КФХ, 34 юридических лица, в том  числе
26 сельхозтоваропроизводителей. Сформирован паевой фонд кооперативов в
сумме   39   млн.   рублей.   Ведется  работа   с   руководством   ОАО
"Россельхозбанк"   по  вступлению  банка  ассоциированным   членом   в
кредитные  СПОК.  Банк  является  ассоциированным  членом  трех  таких
кооперативов - "Селянин" Октябрьского района с паевым взносом 4,1 млн.
рублей,  "Фермер" Первомайского района и "Мечта" Соль-Илецкого  района
(по 10 млн. рублей).
     Администрации  муниципальных  образований  районов   способствуют
развитию  кооперативного  движения. Так,  администрация  Первомайского
района  вошла  ассоциированным членом в состав учредителей  кредитного
кооператива  "Фермер" с паевым взносом 1 млн. рублей. Для  организации
хозяйственной  деятельности  этого  кооператива  администрация  района
предоставила помещение без взимания арендной платы.
     Во  всех районах области открыты и работают дополнительные  офисы
ОАО "Россельхозбанк", 8 из них открыты в 2007 году.
     Работает система земельно-ипотечного кредитования. Первым  кредит
под  залог  земли  получило  хозяйство им.  Герцена  из  Переволоцкого
района.
     За   два   года  реализации  национального  проекта  в  кредитных
организациях  области кредитными СПОК получены кредиты  в  сумме  95,4
млн.  рублей.  За  счет  полученных кредитов и  сформированных  паевых
фондов  выданы  займы  с учетом кредитного кооператива  "Агросоюз"  на
сумму 616,0 млн. рублей.
     В  области  созданы  и  действуют  союз  СПОК  и  союз  кредитных
кооперативов,   которые  оказывают  кооперативам  консультационную   и
методическую помощь.
     На   базе  регионального  института  переподготовки  и  повышения
квалификации   руководящих   кадров  и  специалистов   АПК   регулярно
проводится  учеба  руководителей и специалистов кооперативов.  За  два
года аттестовано 273 человека.
     Специалистами    министерства   сельского    хозяйства    области
разработаны  и  доведены  до  муниципальных  образований   районов   и
поселений  и  руководителей кооперативов методические рекомендации  по
подготовке  документов для организации и листовки-памятки по  развитию
СПОК.  Подготовлены  и  размещены в электронном паспорте  Приволжского
федерального  округа  листовки по обобщению  и  распространению  опыта
работы 4 лучших кооперативов области.
     Телекомпанией  "Регион" сняты материалы о работе кредитного  СПОК
"Фермер"  Первомайского района, а также о деятельности  и  перспективе
дальнейшего   развития   снабженческо-сбытового   СПОК   "Крестьянское
подворье" Ташлинского района.
     В    2007   году   проведены   зональные   семинары-совещания   с
руководителями   и   специалистами   СПОК   с   привлечением   органов
муниципальных  образований поселений, управлений  сельского  хозяйства
районов    (городов),   руководителей   предприятий   перерабатывающей
промышленности, банковских организаций в г. Оренбурге, г.  Сорочинске,
селе   Пономаревка,   поселке  Новоорске  по   вопросам   организации,
деятельности  и  развития СПОК, занятия на областных курсах  повышения
квалификации со специалистами муниципальных образований поселений.
     Программой  было  намечено произвести в 2007 году  в  ЛПХ  и  КФХ
522,0  тыс. тонн молока, 124,8 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом
весе, 314,9 млн. штук яиц, 436,6 тыс. тонн картофеля, 316,0 тыс.  тонн
овощей.
     Фактически  произведено молока 544,7 тыс. тонн, 120,6  тыс.  тонн
скота и птицы на убой в живом весе, яиц - 320,6 млн. штук, картофеля -
379,5   тыс.   тонн,  овощей  -  303,0  тыс.  тонн,   что   составляет
соответственно 104,3, 96,6, 101,8, 86,9, 96 процентов от задания.
     За  2007  год  кооперативами заготовлено от КФХ и ЛПХ  2740  тонн
молока  и  1368 тонн мяса, это значительно больше, чем за  аналогичный
период  предшествующего года, реализовано населению  и  пайщикам  1085
голов  молодняка сельскохозяйственных животных, 54 тыс.  голов  птицы,
приобретено  и  реализовано для них 8691 тонна  грубых  и  3581  тонна
концентрированных  кормов, оказано услуг  на  сумму  более  90,0  млн.
рублей, или на 45 процентов больше уровня 2006 года.
     Министерство  сельского  хозяйства  области  планирует   провести
зональные  семинары-совещания по вопросам  организации,  деятельности,
развития СПОК в 2007 году и задачам на 2008 год.
     В  мероприятиях  программы намечено в 2008 году создать  еще  120
кооперативов, в том числе 26 кредитных, произвести в ЛПХ и  КФХ  524,9
тыс.  тонн молока, 126,1 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе,
318,0  млн.  штук  яиц,  441,0 тыс. тонн картофеля,  319,0  тыс.  тонн
овощей.
     В  настоящее  время  подготовлены соглашения между  министерством
сельского хозяйства области и снабженческо-сбытовыми кооперативами  на
поставку  молока  и мяса в региональный фонд. Продолжается  работа  по
заключению  договоров на закупку и поставку продукции для региональных
нужд между ЛПХ, КФХ, СПОК и перерабатывающими предприятиями.
     13-14  марта  2008  года  проведены  совещания  с  руководителями
перерабатывающих  предприятий  мясной  и  молочной  промышленности   о
взаимодействии с СПОК по заготовкам молока и мяса от населения.
     От  кооперативов области собраны заявки на технику и оборудование
для заготовки, охлаждения и транспортировки молока.
     В  мероприятиях программы намечается в 2008 году произвести в ЛПХ
и  КФХ 524,9 тыс. тонн молока, 126,1 тыс. тонн скота и птицы на убой в
живом весе, 318,0 млн. штук яиц, 441,0 тыс. тонн картофеля, 319,0 тыс.
тонн овощей.
     За  два месяца 2008 года заготовлено и реализовано от ЛПХ  и  КФХ
882,4  тонны молока и 2290,8 тонны мяса, в том числе через кооперативы
210,8  тонны  молока  и 230 тонн мяса. Кооперативами  реализовано  для
членов  и населения 280 голов молодняка сельскохозяйственных животных,
723 тонны грубых и 609 тонн концентрированных кормов, оказано услуг на
415 тыс. рублей.
     По  состоянию на 03.04.2008 малыми формами хозяйствования  в  ОАО
"Россельхозбанк" получен 881 кредит на сумму 308,7 млн. рублей, в  том
числе  ЛПХ  -  125,0 млн. рублей, КФХ - 135,5 млн. рублей,  кредитными
кооперативами - 32,5 млн. рублей, снабженческо-сбытовыми кооперативами
- 15,7 млн. рублей.