Постановление Правительства Оренбургской области от 28.03.2006 № 100-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.03.2006                                                 N 100-п
                             г. Оренбург


      Об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы
       по охране труда среди предприятий и организаций области


      В  целях  реализации  программы  по  улучшению  условий и охраны
труда  в  Оренбургской области на 2006-2008 годы, утвержденной Законом
Оренбургской области от 25 ноября 2005 года N 2720/490-III-ОЗ:
      1.  Утвердить  положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию
работы  по охране труда среди предприятий и организаций области (далее
- смотр-конкурс) согласно приложению.
      2.  Поручить организацию и проведение областного смотра-конкурса
департаменту Оренбургской области по труду.
      3.   Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  области
принять участие в проведении смотра-конкурса.
      4.  Министерству информационной политики, общественных и внешних
связей  Оренбургской  области  (Горшенин  С.Г.)  освещать  в средствах
массовой информации проведение и итоги смотра-конкурса.
      5.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства - министра экономического
развития и торговли Оренбургской области Сперанского Б.В.
      6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


      Губернатор                                         А.А.Чернышев



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 28.03.2006 N 100-п


                              Положение
    о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда
               среди предприятий и организаций области

                          I. Общие положения

      1.  Настоящее Положение разработано в целях реализации программы
по  улучшению  условий  и  охраны  труда  в  Оренбургской  области  на
2006-2008   годы,   аналогичных   программ  муниципальных  образований
области,  Закона  Оренбургской области "Об охране труда в Оренбургской
области"  и  повышения  уровня  деятельности  организаций Оренбургской
области   в   создании   условий  труда,  соответствующих  требованиям
сохранения жизни и здоровья работников.
      2.   Настоящим  Положением  устанавливаются  порядок  и  условия
проведения  смотра-конкурса  на  лучшую  организацию  работы по охране
труда среди предприятий и организаций области (далее - смотр-конкурс).
      3.  В  смотре-конкурсе  могут  принимать  участие  предприятия и
организации     (далее     -    предприятия)    независимо    от    их
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности   в  разрезе
отраслевой принадлежности их вида деятельности.
      4.  Смотр-конкурс  проводится  во  взаимодействии  с  Федерацией
организаций  профсоюзов  Оренбургской области и Оренбургским областным
союзом промышленников и предпринимателей.

                  II. Цели и задачи смотра-конкурса

      5. Целями смотра-конкурса являются:
      повышение   уровня  профилактической  работы  по  предупреждению
несчастных случаев на производстве;
      снижение    профессиональной   и   производственно-обусловленной
заболеваемости;
      улучшение  санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактического
обслуживания работников предприятий;
      совершенствование  работы  в  сфере  охраны  труда муниципальных
образований  области,  в  том  числе  в  части  контроля за состоянием
условий и охраны труда.
      6. Задачами смотра-конкурса являются:
      улучшение  условий  и  охраны  труда  на  предприятиях, создание
здоровых  и  безопасных  условий  труда работникам в процессе трудовой
деятельности, совершенствование работы в сфере охраны труда;
      совершенствование  системы  обучения  по охране труда и проверки
знаний  требований  охраны  труда, в том числе всех видов инструктажей
по охране труда работников предприятий;
      совершенствование    информационного    обеспечения   работников
предприятий  о  состоянии  условий  и  охраны труда, производственного
травматизма,  профессиональных  заболеваний,  а  также  о  принимаемых
мерах  по  обеспечению  конституционных  прав работников на здоровые и
безопасные условия труда;
      улучшение  сотрудничества работодателей и работников в работе по
охране   труда,   активизация  в  этих  целях  деятельности  комитетов
(комиссий)  по охране труда, уполномоченных (доверенных лиц) по охране
труда;
      привлечение   внимания   и  активизация  органов  исполнительной
власти  всех уровней, работодателей и их объединений, профессиональных
союзов  и их объединений, работников предприятий к созданию на рабочих
местах здоровых и безопасных условий труда;
      изучение  и  распространение передового опыта в работе по охране
труда на предприятиях области.

        III. Организация и порядок проведения смотра-конкурса

      7.   Смотр-конкурс   проводится   ежегодно   в   соответствии  с
программой  по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области
на  2006-2008  годы,  утвержденной  Законом Оренбургской области от 25
ноября 2005 года N 2720/490-III-ОЗ.
      8.   Организация   проведения   смотра-конкурса   осуществляется
департаментом  Оренбургской  области  по  труду  во  взаимодействии  с
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований области,
Федерацией  организаций профсоюзов Оренбургской области и Оренбургским
областным союзом промышленников и предпринимателей.
      9.    Номинации   смотра-конкурса   и   сроки   его   проведения
определяются  департаментом  Оренбургской  области  по  труду с учетом
мнения   муниципальных   образований  области,  Федерации  организаций
профсоюзов   Оренбургской   области,  Оренбургского  областного  союза
промышленников  и  предпринимателей  и  доводятся  до заинтересованных
сторон не позднее чем за 30 дней до начала проведения смотра-конкурса.
      10.  Департамент Оренбургской области по труду создает областную
комиссию   по   организации  и  проведению  смотра-конкурса  (далее  -
областная   комиссия),   в   состав   которой  рекомендуется  включать
специалистов  органов  исполнительной  власти  всех  уровней, органов,
осуществляющих   государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдением
требований   охраны   труда,   представителей   работодателей   и   их
объединений,  профсоюзов  и  их  объединений,  других заинтересованных
организаций, утверждает положение об этой комиссии.
      11. Смотр-конкурс проводится в три этапа:
      на предприятии;
      в муниципальном образовании;
      по Оренбургской области в целом.
      12.   Организация   работы   по  проведению  смотра-конкурса  на
предприятиях,  в  муниципальных  образованиях  области  осуществляется
соответственно   работодателями   и  создаваемыми  при  администрациях
муниципальных  образований  комиссиями  по  организации  и  проведению
смотра-конкурса  в случаях, когда руководителями предприятий, органами
местного   самоуправления  принимается  решение  о  проведении  такого
мероприятия,  или  территориальными  межведомственными  комиссиями  по
охране  труда, которые строят свою работу в соответствии с положениями
об  этих  комиссиях,  знакомят  участников смотра-конкурса с настоящим
Положением,   контролируют  ход  выполнения  его  условий  на  местах,
подводят итоги на предприятиях и на муниципальном уровне.
      13.  Для  участия  в  смотре-конкурсе предприятия представляют в
установленные  сроки  в  территориальные  комиссии  по  организации  и
проведению  смотра-конкурса  либо  межведомственные комиссии по охране
труда следующие документы:
      заявку   на   участие   в  смотре-конкурсе  (приложение  N  1  к
настоящему Положению);
      показатели  состояния  условий  и охраны труда (приложение N 2 к
настоящему Положению);
      информацию   о  выполнении  разделов  коллективных  договоров  и
соглашений по охране труда;
      иные  документы  и  материалы, подтверждающие достижение высоких
показателей по соответствующим условиям смотра-конкурса.
      14.    Работодатели,   решившие   проводить   смотр-конкурс   на
предприятиях,   издают  приказ  о  создании  комиссии,  в  которую  на
паритетных  началах  включаются представители работодателя, профсоюзов
и  (или)  других  уполномоченных  трудовым  коллективом  лиц. Комиссия
организует   смотр-конкурс   в  подразделениях  предприятия,  а  также
подводит  итоги  в  целом по предприятию в соответствии с показателями
смотра-конкурса.
      15.  Областная  комиссия,  комиссии  муниципальных образований в
ходе  смотра-конкурса  проводят выборочные проверки предприятий, в том
числе  претендующих  на призовые места, по соблюдению законодательства
об охране труда, выполнению условий смотра-конкурса.
      16.   Победителями   смотра-конкурса   признаются   предприятия,
достигшие    лучших    результатов    по   установленным   показателям
смотра-конкурса.

               IV. Подведение итогов смотра-конкурса

      17.  Итоги смотра-конкурса на предприятиях подводятся комиссиями
этих  организаций  по  установленным показателям. Показатели состояния
условий   и   охраны  труда  с  приложением  аналитической  справки  о
проведенной   работе   и  достигнутых  за  время  проведения  конкурса
положительных   результатах,  других  материалов  согласно  пункту  13
настоящего   Положения  направляются  в  комиссии  при  администрациях
муниципальных   образований   либо   территориальные  межведомственные
комиссии  по  охране  труда  в установленные ими сроки. Представленные
данные   должны   быть   заверены   подписью   руководителя,   печатью
предприятия   и  согласованы  с  председателем  первичной  профсоюзной
организации.
      18.  Комиссии  при администрациях муниципальных образований либо
территориальные  межведомственные  комиссии по охране труда организуют
подведение  итогов  смотра-конкурса,  определяют лучшие предприятия по
каждой из определенных номинаций.
      19.  Материалы  предприятий,  занявших  первые  места в районных
(городских)   смотрах-конкурсах   либо   отобранных   территориальными
межведомственными   комиссиями   по   охране  труда,  органы  местного
самоуправления  направляют в установленные областной комиссией сроки в
департамент  Оренбургской  области  по  труду.  Вместе  с  материалами
победителей  представляются  протоколы  заседания районных (городских)
конкурсных  комиссий  либо  решения  территориальных  межведомственных
комиссий  по  охране  труда,  материалы  проверок, проведенных на этих
предприятиях.
      20.  Департамент  Оренбургской  области по труду проводит анализ
представленных   показателей   с   учетом  материалов  проведенных  на
предприятиях  проверок  и  направляет  его  в  установленные  сроки  в
областную комиссию.
      21.  Итоги  смотра-конкурса  подводятся  на  заседании областной
комиссии,  оформляются  протоколом, который утверждается департаментом
Оренбургской   области   по   труду   и   согласовывается   Федерацией
организаций профсоюзов Оренбургской области.

                      V. Условия смотра-конкурса

      22.  Участниками  областного  смотра-конкурса  могут быть только
предприятия,  занявшие  в  установленных  номинациях  первые  места  в
территориальных    конкурсах    либо    отобранные    территориальными
межведомственными комиссиями по охране труда.
      23.     Основными     условиями,    определяющими    победителей
смотра-конкурса среди предприятий области, являются:
      отсутствие   несчастных   случаев   со   смертельным  исходом  в
предшествующем   и   текущем   году   (на   период  подведения  итогов
смотра-конкурса);
      снижение   числа   несчастных   случаев   с   временной  утратой
трудоспособности и профессиональных заболеваний;
      организация системы управления охраной труда;
      наличие  службы охраны труда в организации в соответствии со ст.
217 Трудового кодекса Российской Федерации;
      выполнение  мероприятий  по  улучшению  условий  и охраны труда,
предусмотренных  программами  по  улучшению  условий  и  охраны труда,
коллективными договорами и соглашениями по охране труда;
      проведение  обучения,  инструктажей  и проверки знаний по охране
труда  у работников, включая руководителей и специалистов предприятия,
наличие  необходимых  программ обучения и инструкций, журналов учета и
проведения инструктажей;
      проведение   аттестации   рабочих   мест   по   условиям  труда,
сертификации работ по охране труда;
      наличие  перечня  тяжелых  работ и работ с вредными или опасными
условиями  труда,  правильность  предоставления компенсаций за тяжелые
работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
      проведение  предварительных и периодических медицинских осмотров
работников;
      организация  обязательного  страхования работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
      обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
      обеспечение  работников  специальной одеждой, специальной обувью
и другими средствами индивидуальной защиты;
      соблюдение  ограничений  по  выполнению  на  предприятии тяжелых
работ  и работ с вредными или опасными условиями труда, норм предельно
допустимых   нагрузок  при  подъеме  и  перемещении  тяжестей  вручную
женщинами и лицами моложе 18 лет;
      организация   административно-общественного   контроля,  наличие
совместных   комитетов  (комиссий)  по  охране  труда,  уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда, их деятельность;
      наличие кабинетов и уголков по охране труда;
      результаты   проверок   состояния   условий   и   охраны   труда
государственными   органами   надзора  и  контроля  по  охране  труда,
выполнение их предписаний;
      наличие  комплекта  нормативных документов, справочников, других
материалов,   содержащих   требования   охраны   труда,  в  том  числе
учитывающих специфику деятельности предприятия.

              VI. Поощрение победителей смотра-конкурса

      24.  За  1,  2,  и  3 места в номинациях победители награждаются
дипломами   департамента  Оренбургской  области  по  труду,  грамотами
Федерации  организаций  профсоюзов  Оренбургской  области  и денежными
призами:
      1 место - 5 тысяч рублей;
      2 место - 3 тысячи рублей;
      3 место - 2 тысячи рублей.
      Дипломами  департамента Оренбургской области по труду, грамотами
Федерации  организаций  профсоюзов  Оренбургской  области награждаются
руководители,  специалисты  по  охране  труда и председатели первичных
профсоюзных   организаций   предприятий,  занявших  призовые  места  в
областном конкурсе.
      25.  Награждение  победителей  смотра-конкурса  осуществляется в
торжественной обстановке.
      26.  Проведение  и  итоги смотра-конкурса освещаются в средствах
массовой информации.

                 VII. Финансирование смотра-конкурса

      27.   Финансирование   мероприятий,   связанных   с  проведением
смотра-конкурса,  осуществляется департаментом Оренбургской области по
труду   в  пределах  средств,  определенных  программой  по  улучшению
условий  и  охраны  труда  в  Оренбургской  области  на 20062008 годы,
средств,   предусмотренных   на   эти   цели   Федерацией  организаций
профсоюзов Оренбургской области.

                           _____________



                                     Приложение N 1
                                     к положению о смотре-конкурсе
                                     на лучшую организацию работы
                                     по охране труда среди предприятий
                                     и организаций области



                             Заявка*>
                      (на бланке организации)

 на участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране
            труда среди предприятий и организаций области


      Прошу зарегистрировать ______________________________________,
                    (указывается полное наименование предприятия)
расположенное ______________________________________________________
              (фактический и юридический адрес предприятия, отрасль,

___________________________________________________________________,
                      телефон/факс для связи)

как  участника  смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди предприятий и организаций области.


Руководитель организации                _____________________________
                                               (Ф.И.О., подпись)
"___"____________200__ г.

Председатель конкурсной комиссии        _____________________________
                                               (Ф.И.О., подпись)
"___"____________200__ г.



<*> Направляется  руководителем предприятия в территориальную комиссию
по   проведению   смотра-конкурса   (территориальную  межведомственную
комиссию по охране труда).

                           ____________



                                     Приложение N 2
                                     к положению о смотре-конкурсе
                                     на лучшую организацию работы
                                     по охране труда среди предприятий
                                     и организаций области


                              Показатели
               состояния и условий труда в организации

 _________________________________________________________________
                 (наименование организации, адрес)

Вид собственности ________________________________________________

Наименование отрасли экономики ___________________________________

Ф.И.О. руководителя ______________________________________________


--------------------------------------------------------------------------------
| N   |                 Показатели              |   Данные за    |   Данные    |
| п/п |                                         | предшествующий |  на конец   |
|     |                                         |      год       | конкурсного |
|     |                                         |                |   года      |
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 1   |                      2                  |        3       |      4      |
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 1.  |  Численность    работающих,    всего    |                |             |   
|     |  (чел.) -                               |                |             |  
|     |  в том числе:                           |                |             | 
|     |  руководителей  и  специалистов         |                |             | 
|     |  женщин молодежи до 18 лет              |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 2.  |  Занято  в  условиях,  не отвечающих    |                |             | 
|     |  санитарно-гигиеническим     нормам,    |                |             | 
|     |  всего  (чел.)  -                       |                |             | 
|     |  в % к общему числу работающих          |                |             | 
|     |     в том числе:                        |                |             | 
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             |  
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 3.  |  Численность  работников, занятых на    |                |             | 
|     |  тяжелых физических работников,         |                |             | 
|     |  всего (чел.) -                         |                |             | 
|     |  в том числе женщин                     |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 4.  |  Численность  работников, получающих    |                |             | 
|     |  компенсации  за  работу с тяжелыми,    |                |             | 
|     |  вредными   или  опасными  условиями    |                |             | 
|     |  труда (чел.)                           |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 5.  |  Количество  несчастных  случаев  на    |                |             | 
|     |  производстве, всего -                  |                |             | 
|     |                                         |                |             | 
|     |  Количество      пострадавших     от    |                |             | 
|     |  несчастных случаев, всего (чел.) -     |                |             | 
|     |     в том числе:                        |                |             | 
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             |    
|     |                                         |                |             | 
|     |  Из них:                                |                |             | 
|     |  со смертельным исходом, всего -        |                |             | 
|     |     в том числе:                        |                |             |   
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             | 
|     |                                         |                |             | 
|     |  тяжелых, всего -                       |                |             | 
|     |  в том числе:                           |                |             | 
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             | 
|     |                                         |                |             | 
|     |  групповых, всего -                     |                |             | 
|     |  в том числе:                           |                |             | 
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 6.  |  Уровень    травматизма    на   1000    |                |             | 
|     |  работающих (КЧ)                        |                |             | 
|     |    тяжести  производственного           |                |             | 
|     |  травматизма (КТ)                       |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|                                                |                |             | 
| 7.  |  Общее     число    профессиональных    |                |             | 
|     |  заболеваний, всего (чел.) -            |                |             | 
|     |     в том числе:                        |                |             | 
|     |  женщин                                 |                |             | 
|     |  молодежи до 18 лет                     |                |             |  
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 8.  |  Количество      руководителей     и    |                |             | 
|     |  специалистов,   прошедших  обучение    |                |             | 
|     |  по  охране  труда и проверку знаний    |                |             | 
|     |  требований охраны труда                |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 9.  |  Число     работников,     прошедших    |                |             | 
|     |  медицинские   осмотры,   от  общего    |                |             | 
|     |  числа  всех  подлежащих  медосмотру    |                |             | 
|     |  (%)                                    |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 10. |  Число  рабочих мест на предприятии,    |                |             | 
|     |  всего -                                |                |             | 
|     |  из них по осуществлению                |                |             | 
|     |  производственной деятельности          |                |             | 
|     |                                         |                |             | 
|     |  Проведена  аттестация  рабочих мест    |                |             | 
|     |  по условиям труда (раб. мест)          |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 11. |  Застраховано      работников     от    |                |             | 
|     |  несчастных  случаев на производстве    |                |             | 
|     |  и    профессиональных   заболеваний    |                |             | 
|     |  (чел.)                                 |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 12. |  Обеспеченность   санитарно-бытовыми    |                |             | 
|     |  помещениями (в % к нормам):            |                |             | 
|     |  гардеробными                           |                |             |  
|     |  душевыми                               |                |             | 
|     |  умывальными                            |                |             | 
|     |  комнатами личной гигиены женщин        |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 13. |  Обеспеченность           работников    |                |             | 
|     |  сертифицированной      спецодеждой,    |                |             | 
|     |  спецобувью   и  другими  средствами    |                |             | 
|     |  индивидуальной защиты (в % к норме)    |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 14. |  Наличие:                               |                |             |  
|     |  службы охраны труда (чел.)             |                |             | 
|     |  кабинета по охране труда (да, нет)     |                |             | 
|     |  комитета   (комиссии)   по   охране    |                |             | 
|     |  труда (да, нет)*)                      |                |             | 
|     |  уполномоченных  (доверенных) лиц по    |                |             | 
|     |  охране    труда    профессиональных    |                |             | 
|     |  союзов  или  иного  уполномоченного    |                |             | 
|     |  работниками       представительного    |                |             | 
|     |  органа (чел.)                          |                |             | 
|-----|-----------------------------------------|----------------|-------------|
| 15. |  Средства,       затраченные      на    |                |             | 
|     |  мероприятия  по охране труда, всего    |                |             | 
|     |  (тыс. руб.) -                          |                |             | 
|     |  в  том  числе  на  одного работника    |                |             | 
|     |  (тыс. руб.)                            |                |             | 
--------------------------------------------------------------------------------

<*> Если имеется комитет (комиссия) по охране труда прилагается состав
и план работы.

                           ____________