Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 331-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     30.06.2009              г. Оренбург                  N 331-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 04.05.2010 г. N 311-п

   Об утверждении перечня показателей и порядков проведения оценки
   эффективности деятельности государственных унитарных предприятий
 Оренбургской области и хозяйственных обществ, акции, доли в уставных
   капиталах которых находятся в собственности Оренбургской области


     В целях реализации программы реформирования региональных финансов
Оренбургской области:
     1. Утвердить:
     а) перечень показателей,  применяемых  для  оценки  эффективности
деятельности  государственных   унитарных   предприятий   Оренбургской
области (приложение N 1);
     б)   порядок   проведения   оценки   эффективности   деятельности
государственных унитарных предприятий Оренбургской области (приложение
N 2);
     в)   порядок   проведения   оценки   эффективности   деятельности
хозяйственных  обществ,  акции,  доли  в  уставных  капиталах  которых
находятся в собственности Оренбургской области (приложение N 3).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства - министра природных  ресурсов,
экологии    и    имущественных    отношений    Оренбургской    области
Калюжного Ю.И.
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Председатель Правительства                                  С.И.Грачев



                                                 Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2009 N 331-п


                               Перечень
    показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности
      государственных унитарных предприятий Оренбургской области


     1. Перечень показателей,  применяемых  для  оценки  экономической
эффективности  деятельности  государственных   унитарных   предприятий
Оренбургской области (далее - предприятие) за три  последних  отчетных
года, включает в себя:
     а) результаты деятельности предприятия (руб., %):
     выручка (нетто) от продажи товаров,  выполнения  работ,  оказания
услуг (за вычетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей);
     чистая прибыль предприятия;
     общая стоимость активов предприятия;
     стоимость чистых активов предприятия;
     наличие инвестиций в активы;
     динамика численности работников предприятия;
     среднегодовая оплата труда 1 работника;
     б) показатели  платежеспособности,   ликвидности   и   финансовой
устойчивости:
     отсутствие  или  снижение  имеющейся  просроченной   кредиторской
задолженности;
     коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
     коэффициент текущей ликвидности;
     в) показатели рентабельности:
     общая рентабельность;
     рентабельность активов.
     2. Перечень   общих   показателей,   применяемых    для    оценки
общественной значимости предприятий, включает в себя:
     а) обеспечение выполнения уставных функций и конкретных поручений
органов исполнительной власти Оренбургской области;
     б) осуществление предприятием видов деятельности,  не  имеющих  в
Оренбургской области или в  пределах  соответствующего  муниципального
образования аналогов среди  организаций  иной  организационно-правовой
формы;
     в) социально-экономические последствия деятельности предприятия:
     создание новых рабочих мест, улучшение условий труда;
     доля   населения,   на   которую   распространяются    результаты
деятельности предприятия;
     влияние деятельности предприятия на экономическую, социальную или
экологическую ситуацию в Оренбургской области;
     создание новых товаров, работ, услуг;
     повышение качества товаров, работ, услуг;
     обеспечение бесперебойности предоставления товаров, работ, услуг;
     расширение потенциальных  потребителей  результатов  деятельности
предприятия - расширение круга населения, имеющего к ним доступ;
     наличие   в   хозяйственном   ведении   предприятия    имущества,
приватизация которого запрещена.
     3. Перечень  показателей,  применяемых   для   оценки   бюджетной
эффективности предприятий, включает в себя:
     а) поступления  средств  в  областной  бюджет   от   деятельности
предприятий:
     налоги,  сборы  и  иные   обязательные   платежи,   установленные
действующим  законодательством,  в  части   поступлений,   формирующих
доходную часть областного бюджета;
     часть прибыли предприятия, перечисляемая в областной бюджет;
     иные поступления в зависимости от конкретных условий;
     б) средства из областного бюджета, выделяемые  на  финансирование
деятельности предприятий:
     бюджетные  средства,  предоставленные  на  безвозмездной   основе
(субсидирование);
     бюджетные  ассигнования,  связанные  с  проведением  определенной
ценовой политики и  обеспечением  соблюдения  определенных  социальных
приоритетов;
     иные оттоки в зависимости от конкретных условий.



                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2009 N 331-п


                               Порядок
проведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных
                   предприятий Оренбургской области


     Проведение  оценки   экономической   эффективности   деятельности
государственных унитарных предприятий Оренбургской  области  (далее  -
предприятие)   на   основании   представляемых    ежегодных    отчетов
руководителей  предприятий  осуществляется   министерством   природных
ресурсов, экологии и  имущественных  отношений  Оренбургской  области,
являющимся уполномоченным органом.
     Министерство  природных  ресурсов,   экологии   и   имущественных
отношений  Оренбургской  области  ежегодно,  до  1  июня,  на   основе
проведенной   оценки    экономической    эффективности    деятельности
предприятий,  направляет  на  рассмотрение  в   исполнительный   орган
государственной   власти    Оренбургской    области,    осуществляющий
координацию и регулирование деятельности  в  соответствующих  отраслях
(далее - отраслевой орган),  сведения  по  предприятиям,  деятельность
которых по результатам оценки признается экономически неэффективной.
     Отраслевой  орган  готовит  оценку  общественной   значимости   и
бюджетной эффективности по каждому такому предприятию и ежегодно, до 1
июля,  направляет  свои  обоснованные   предложения   в   министерство
природных ресурсов, экологии и  имущественных  отношений  Оренбургской
области по дальнейшей деятельности предприятий,  в  том  числе  по  их
реорганизации или ликвидации.
     Отраслевой орган имеет право отложить на  1  год  по  объективным
причинам  вопрос  о  преобразовании  или  ликвидации  предприятия.   В
отношении каждого предприятия такое  право  может  быть  применено  не
более 1 раза.
     Решение о сохранении (несохранении) предприятия  в  собственности
Оренбургской  области  готовится  министерством  природных   ресурсов,
экологии и имущественных  отношений  области  на  основе  комплексного
анализа результатов оценки экономической  эффективности,  общественной
значимости  и  бюджетной  эффективности  деятельности  предприятия   и
оформляется заключением.
     Заключение готовится ежегодно, до 20 июля, по каждому предприятию
в отдельности либо по группе предприятий одного вида деятельности.
     На основании  подготовленных  заключений  министерство  природных
ресурсов, экологии  и  имущественных  отношений  Оренбургской  области
готовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики,
в  том  числе   формирует   проект   прогнозного   плана   (программы)
приватизации государственного имущества Оренбургской области, а  также
принимает в установленном порядке решения о реорганизации,  ликвидации
государственных унитарных предприятий, изменении  целевого  назначения
имущества предприятий.



                                                 Приложение N 3
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.06.2009 N 331-п


                               Порядок
 проведения оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ,
  акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности
                         Оренбургской области


     Определяющим показателем для  оценки  эффективности  деятельности
хозяйственных  обществ,  акции,  доли  в  уставных  капиталах  которых
находятся в собственности Оренбургской области (далее -  хозяйственное
общество), является динамика выплачиваемых дивидендов.
     Оценка динамики выплачиваемых хозяйственным обществом  дивидендов
осуществляется   министерством   природных   ресурсов,   экологии    и
имущественных  отношений  Оренбургской  области  по  данным   за   три
последних отчетных года.
     При отрицательной динамике в  сумме  выплачиваемых  хозяйственным
обществом дивидендов оценке подлежат следующие критерии:
     уровень участия Оренбургской области в хозяйственном обществе;
     общественная значимость хозяйственных обществ.
     Министерство  природных  ресурсов,   экологии   и   имущественных
отношений  Оренбургской  области  ежегодно,  до  1  июля,  на   основе
проведенной оценки динамики  выплачиваемых  дивидендов  хозяйственными
обществами,  направляет  на  рассмотрение   в   исполнительный   орган
государственной   власти    Оренбургской    области,    осуществляющий
координацию и регулирование деятельности  в  соответствующих  отраслях
(далее - отраслевой орган),  результаты  по  хозяйственным  обществам,
имеющим отрицательную динамику в выплате дивидендов.
     Отраслевой  орган  готовит  оценку  уровня  участия  Оренбургской
области  в  каждом  таком  хозяйственном   обществе   и   оценку   его
общественной  значимости  в  разрезе   показателей,   определенных   в
приложении N 1 к настоящему постановлению, и  ежегодно,  до  20  июля,
направляет свои обоснованные предложения о  сохранении  (несохранении)
акций,  долей  хозяйственных  обществ  с  собственности   Оренбургской
области в министерство природных ресурсов,  экологии  и  имущественных
отношений Оренбургской области.
     Решение о сохранении (несохранении)  акций,  долей  хозяйственных
обществ в собственности Оренбургской области принимается министерством
природных ресурсов, экологии и  имущественных  Оренбургской  отношений
области на основе  представленных  предложений  отраслевых  органов  и
оформляется заключением.
     Заключение  готовится  ежегодно,  до  1   августа,   по   каждому
хозяйственному обществу в отдельности либо по  группе  обществ  одного
вида деятельности.
     На основании  подготовленных  заключений  министерство  природных
ресурсов, экологии  и  имущественных  отношений  Оренбургской  области
совместно с отраслевыми органами готовит предложения в прогнозный план
(программу)  приватизации  государственного   имущества   Оренбургской
области.