Постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2010 № 6936-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

21.09.2010                                                    N 6936-п

Об  утверждении   долгосрочной
целевой программы "Капитальный
ремонт   муниципальных   бань,
находящихся     в      ведении
муниципального      унитарного
предприятия "Комбинат  бытовых
услуг"          муниципального
образования  "город  Оренбург"
на 2011-2014 годы"


     В соответствии  со  статьей  4  Закона  Оренбургской  области  от
21.02.1996  "Об организации  местного  самоуправления  в  Оренбургской
области", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава г. Оренбурга  и  на
основании постановления администрации города Оренбурга  от  29.06.2010
N 4505-п "О разработке  долгосрочной  целевой  программы  "Капитальный
ремонт  муниципальных  бань,  находящихся  в  ведении   муниципального
унитарного  предприятия  "Комбинат   бытовых   услуг"   муниципального
образования "город Оренбург" на 2011-2014 годы":
     1. Утвердить долгосрочную целевую программу  "Капитальный  ремонт
муниципальных бань, находящихся в  ведении  муниципального  унитарного
предприятия "Комбинат бытовых услуг" муниципального образования "город
Оренбург" на 2011-2014 годы" согласно приложению.
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете  "Вечерний  Оренбург"  и  размещению   на   официальном   сайте
администрации города Оренбурга.
     3. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     4.  Организацию  исполнения  настоящего  постановления   поручить
заместителю Главы по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  транспорту  и
связи Колыченкову Ю.И.


Глава города                                             Ю.Н.Мищеряков


Приложение
к постановлению
администрации города
от21.09.2010 N 6936-п


                    Долгосрочная целевая программа
    "Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся в ведении
    муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"
    муниципального образования "город Оренбург" на 2011-2014 годы"


              I. Паспорт долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся в ведении
    муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"
    муниципального образования "город Оренбург" на 2011-2014 годы"

----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | "Капитальный   ремонт   муниципальных   бань, |
| программы          | находящихся    в    ведении    муниципального |
|                    | унитарного       предприятия        "Комбинат |
|                    | бытовых         услуг"         муниципального |
|                    | образования  "город  Оренбург"  на  2011-2014 |
|                    | годы"                                         |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Основание          | Постановление      администрации       города |
| разработки         | Оренбурга     от     29.06.2010      N 4505-п |
|                    | "О разработке      долгосрочной       целевой |
|                    | программы         "Капитальный         ремонт |
|                    | муниципальных     бань,     находящихся     в |
|                    | ведении       муниципального       унитарного |
|                    | предприятия    "Комбинат    бытовых    услуг" |
|                    | муниципального       образования       "город |
|                    | Оренбург" на 2011-2014 годы"                  |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Субъект бюджетного | Управление              жилищно-коммунального |
| планирования -     | хозяйства администрации города Оренбурга      |
| заказчик           |                                               |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Цели и задачи      | Цель   программы:   финансовое   оздоровление |
|                    | бань, развитие банных услуг,  обеспечение  их |
|                    | доступности для всех категорий граждан        |
|                    | Задачи программы:                             |
|                    | -     обеспечение     эффективной      работы |
|                    | имеющихся   источников   тепла    в    банях, |
|                    | наружных  и  внутренних   инженерных   систем |
|                    | горячего   и   холодного   водоснабжения    в |
|                    | помещениях бань;                              |
|                    | -     снижение     расходов     в     тепло-, |
|                    | энергоресурсов, воды и  текущих  расходов  по |
|                    | содержанию муниципальных бань;                |
|                    | -   создание    возможности    предоставления |
|                    | безопасных   и   качественных    бытовых    и |
|                    | оздоровительных услуг населению города;       |
|                    | - приведение качества и видов бытовых и       |
|                    | оздоровительных услуг к современным           |
|                    | требованиям санитарных норм и правил.         |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Сроки реализации   | 2011-2014 годы.                               |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Перечень основных  | Капитальный          ремонт          объектов |
| мероприятий        | муниципальных бань:                           |
|                    | Станочный, 3                                  |
|                    | Луговая, 79                                   |
|                    | Комсомольская, 198                            |
|                    | Кирова, 39                                    |
|                    | Планерная, 4                                  |
|                    | Весенняя, 3                                   |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Исполнители        | Управление              жилищно-коммунального |
|                    | хозяйства  администрации  города   Оренбурга, |
|                    | Муниципальное      унитарное      предприятие |
|                    | "Комбинат бытовых услуг"                      |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Объемы, источники  | Муниципальный  бюджет  города   Оренбурга   - |
| и порядок          | Всего: 59700 тыс. руб., в том числе по годам: |
| финансирования     | 2011 год - 15000 тыс. руб.,                   |
|                    | 2012 год - 15000 тыс. руб.,                   |
|                    | 2013 год - 15000 тыс. руб.,                   |
|                    | 2014 год - 14700 тыс. руб.                    |
|                    | Финансирования         мероприятий         по |
|                    | капитальному   ремонту   муниципальных   бань |
|                    | осуществляется    в    пределах     бюджетных |
|                    | ассигнований     и     лимитов      бюджетных |
|                    | обязательств,     предусмотренных     сводной |
|                    | бюджетной   росписью    на    соответствующий |
|                    | финансовый   год   УЖКХ   администрации    г. |
|                    | Оренбурга                                     |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | Реализация        Программы         обеспечит |
| результаты         | повышение    качества     и     эффективности |
| реализации         | коммунального     обслуживания     населения, |
| программы          | обеспечение         надежности         работы |
|                    | инженерных          систем           объектов |
|                    | муниципальных  бань,   снижение   затрат   на |
|                    | текущее    содержание     бань,     повышение |
|                    | комфортности   и    улучшение    сервиса    в |
|                    | обслуживании населения.                       |
----------------------------------------------------------------------

        II. Содержание проблемы и обоснование целесообразности
                ее решения программно-целевым методом

     В хозяйственном  ведении  муниципального  унитарного  предприятия
"Комбинат бытовых услуг" муниципального образования  "город  Оренбург"
находятся 6 бань общественного пользования:
     - баня на ул. Кирова, 39 - построена в 1945 г.
     - баня на ул. Комсомольской, 198 - построена в 1954 г.
     - баня на ул. Луговой, 79 - построена в 1962 г.
     - баня на пер. Станочный, 3 - построена в 1974 г.
     - баня на ул. Планерной, 4 - построена в 1958 г.
     - баня на ул. Весенняя, 3 - построена в 1974 г.
     В результате длительной эксплуатации муниципальных бань,  большее
их количество  в  настоящее  время  находится  в  неудовлетворительном
техническом состоянии.
     В целях  обеспечения  надлежащего  исполнения  услуг  по  помывке
населения города в муниципальных банях назрела острая необходимость  в
капитальном ремонте производственных и служебных помещений бань.
     Все вышеперечисленные объекты эксплуатируются в тяжелых условиях:
с повышенной  влажностью,  при  высоких  температурах,  с  агрессивной
воздушной средой, со  значительными  колебаниями  температур,  поэтому
продолжительность эффективной эксплуатации  зданий  до  постановки  на
капитальный ремонт должна составлять не более 8-12 лет в  соответствии
с ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры ВСН 58-88(р),
утвержденными Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству
от 23.11.1988 N 312 и санитарными правилами и нормами.
     За  весь  период  эксплуатации   бань   капитальный   ремонт   не
производился из-за отсутствия  средств.  Выполнялись  лишь  неотложные
текущие ремонты.
     Согласно   требованиям   безопасности   Национального   стандарта
российской  Федерации  ГОСТ  Р  52493-2005,   утвержденного   Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и  метрологии  от
30.12.2005 N 530-ст, в бане и  душевых  любого  вида  и  типа,  банно-
оздоровительных комплексах должна быть обеспечена  безопасность  жизни
здоровья  посетителя.  Помещения,  используемые  для  оказания  услуг,
должны соответствовать  требованиям  настоящего  стандарта,  нормам  и
правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и  техническим
требованиям.
     Из-за того, что бани находятся в полуаварийном состоянии,  многие
требования безопасности не соблюдаются.  В  результате  проверок  всех
зданий бань уполномоченными органами, такими как Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору  (Роспотребнадзор)
Управление по технологическому и экологическому надзору  Ростехнадзора
по Оренбургской области, Министерство РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
Главное управление МЧС  России  по  Оренбургской  области,  Управление
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Оренбургской области, выписаны предписания по
устранению выявленных нарушений.
     Все  возможные  меры  по  устранению  выявленных  нарушений   МУП
"Комбинат бытовых услуг" были приняты,  однако  некоторые  из  них  не
возможно осуществить без проведения капитального ремонта вышеуказанных
объектов.

           III. Мероприятия долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся в ведении
    муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"
    муниципального образования "город Оренбург" на 2011-2014 годы"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |      Наименование      |    Срок    | Ответственный |    Источник    |  Сумма расходов   |                 В том числе по годам                  |
|       |      мероприятий       | реализации | за реализацию | финансирования | всего (тыс. руб.) |-------------------------------------------------------|
|       |                        |            |  мероприятия  |                |                   | 2011        | 2012        | 2013        | 2014        |
|       |                        |            |               |                |                   | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |
|-------+----------------------------------------------------------------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.    |                Капитальный ремонт муниципальных бань                 |       59700       |    15000    |    15000    |    15000    |    14700    |
|-------+----------------------------------------------------------------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.1.  | пер. Станочный, 3      |    2011    |     УЖКХ      | Бюджет города  |       6200        |    6200     |             |             |             |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
|-------+------------------------+------------+---------------+----------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.2.  | ул. Луговая, 79        |    2011    |     УЖКХ      | Бюджет города  |       8800        |    8800     |             |             |             |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
|-------+------------------------+------------+---------------+----------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.3.  | ул. Комсомольская, 198 | 2012-2013  |     УЖКХ      | Бюджет города  |       21650       |             |   15 000    |    6650     |             |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
|-------+------------------------+------------+---------------+----------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.4.  | ул. Кирова, 39         |    2013    |     УЖКХ      | Бюджет города  |       8200        |             |             |    8200     |             |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
|-------+------------------------+------------+---------------+----------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.5.  | ул. Планерная, 4       | 2013-2014  |     УЖКХ      | Бюджет города  |       10250       |             |             |     150     |    10100    |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
|-------+------------------------+------------+---------------+----------------+-------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1.6.  | ул. Весенняя, 3        |    2014    |     УЖКХ      | Бюджет города  |       4600        |             |             |             |    4600     |
|       |                        |            |               |   Оренбурга    |                   |             |             |             |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     IV. Индикаторы эффективности долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся в ведении
    муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"
   муниципального образования " город Оренбург" на 2011-2014 годы"
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Направление деятельности |  Экономическая эффективность   |  Социальная эффективность   |
|--------------------------+--------------------------------+-----------------------------|
| Капитальный ремонт       | Сумма расходов бюджета на      | Рост эффективности системы, |
| муниципальных бань       | капитальный ремонт объектов    | обеспечивающей население    |
|                          | муниципальных бань на 1 кв. м. | качественными банными       |
|                          |                                | услугами при соблюдении     |
|                          |                                | установленных законом       |
|                          |                                | санитарных норм и правил    |
-------------------------------------------------------------------------------------------
     Оценка    эффективности    социально-экономических    последствий
реализации долгосрочной  целевой  программы  заключается  в  том,  что
реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:
     - произвести капитальный ремонт 6 муниципальных бань (2011 год  -
бани на пер. Станочный, 3, на ул. Луговая, 79; 2012-2013 годы  -  бани
на ул. Комсомольская, 198, на ул. Кирова, 39; 2013-2014 годы - бани на
ул. Планерная, 4, на ул. Весенняя, 3);
     - повысить качество и  эффективность  коммунального  обслуживания
населения;
     -  обеспечить  надежность  работы  инженерных   систем   объектов
муниципальных бань;
     - снизить затраты на текущее содержание бань;
     - повысить комфортность в обслуживании населения.

  V. Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся в ведении
    муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"
   муниципального образования " город Оренбург" на 2011-2014 годы"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/ |  Наименование индикатора   |      Единица      |   Исходный    |   В том числе по годам    |
|  п   |       или показателя       |     измерения     |  показатель   |---------------------------|
|      |                            |                   | базового года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  1   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       | 13,0 |      |      |      |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на пер. Станочный, 3  |                   |               |      |      |      |      |
|      | на 1 кв. м.                |                   |               |      |      |      |      |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  2   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       | 8,6  |      |      |      |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на ул. Луговая, 79 на |                   |               |      |      |      |      |
|      | 1 кв. м.                   |                   |               |      |      |      |      |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  3   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       |      | 6,0  | 2,6  |      |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на ул.                |                   |               |      |      |      |      |
|      | Комсомольская, 198 на 1    |                   |               |      |      |      |      |
|      | кв. м.                     |                   |               |      |      |      |      |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  4   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       |      |      | 5,5  |      |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на ул. Кирова, 39 на  |                   |               |      |      |      |      |
|      | 1 кв. м.                   |                   |               |      |      |      |      |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  5   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       |      |      | 0,4  | 25,3 |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на ул. Планерная, 4   |                   |               |      |      |      |      |
|      | на 1 кв. м.                |                   |               |      |      |      |      |
|------+----------------------------+-------------------+---------------+------+------+------+------|
|  6   | Сумма расходов бюджета     | тыс. руб./1кв. м. |       -       |      |      |      | 9,3  |
|      | на капитальный ремонт      |                   |               |      |      |      |      |
|      | бани на ул. Весенняя, 3 на |                   |               |      |      |      |      |
|      | 1 кв. м.                   |                   |               |      |      |      |      |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------


Заместитель Главы по жилищно-коммунальному
хозяйству, транспорту и связи                           Ю.И.Колыченков