Постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2010 № 6471-п

     - внедрение в учебный процесс  новых  образовательных,  в  т.  ч.
информационных технологий, лучших образцов педагогической практики;
     - формирование  современного  педагогического  и  управленческого
корпуса системы образования;
     - обеспечение  возможностей  каждому  педагогу  профессионального
роста, использование в этих целях  системы  переподготовки,  повышения
квалификации, аттестации и др.
     В рамках целевой Программы развития образования города  Оренбурга
на 2010-2012 годы реализуется образовательный проект "Одаренные дети".
35  учеников  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  получают
муниципальную стипендию в размере 1000  руб.,  21  ученик  -  лауреаты
губернаторской стипендии.
     Возросло количество победителей и призеров  областных  предметных
олимпиад: 2009 год - 90 чел., 2010 год - 103 чел.
     В  городе  Оренбурге  функционируют  127  учреждений  дошкольного
образования. В настоящее время дошкольные  образовательные  учреждения
посещают    24549    воспитанников.     Обеспеченность     дошкольными
образовательными учреждениями по оценке в  2010  году  составит  581,9
мест на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет; в 2011 году - 584,1-
592,1 мест; в 2012 году - 592,2-598,6 мест; в 2013  году  -  598,6-616
мест.
     На  перспективу,  прогнозируется  увеличение  количества  мест  в
дошкольных   образовательных   учреждениях   города   за   счет   ряда
мероприятий,  проводимых  администрацией  города  в   соответствии   с
утвержденным решением Оренбургского городского  Совета  от  18.06.2008
года N 591 социальным проектом "Город-малышам":
     -   возврат   зданий   детских   садов,   которые   ранее    были
перепрофилированы под другие услуги. В  рамках  проекта  возвращено  8
зданий, из них в 2-х по  ул.  Челюскинцев  и  пр.  Гагарина  проведена
реконструкция и они функционируют как детские сады. В  здании  по  ул.
Пролетарская, 265-а завершается реконструкция и  планируется  открытие
детского сада в текущем году. Проводятся работы по реконструкции  в  5
зданиях по адресам: ул.  Чкалова,  43/1;  ул.  Салмышская,  29/3;  ул.
Калининградская, 47; пер. Связной, 5; пер. Светлый, 29;
     - проведены проектно-изыскательные работы  по  строительству  2-х
новых дошкольных  образовательных  учреждений  (п.  Авиагородок  и  17
микрорайон), в стадии проектирование детский сад в п. Ростоши;
     - изыскивается финансовая возможность  для  реализации  комплекса
мер по открытию дополнительных групп в действующих  детских  садах  за
счет  их  внутренней  перепланировки  и  перепрофилирования  некоторых
помещений, которые в эксплуатации не рентабельны: на начало  2010-2011
учебного года планируется дополнительно открыть 11 групп на 220 мест.
     В настоящее время на  личном  контроле  Главы  города  работа  по
возврату в муниципальную собственность зданий от Министерства  обороны
РФ (ул. Мира, 2 "б") и Федеральной службы  исполнения  наказаний  (ул.
Терешковой, 245).
     В рамках  проекта  "Город  -  малышам"  из  бюджета  города  были
выделены финансовые средства для организации дополнительного  завтрака
в летний период (соки, фрукты, свежие овощи, ягоды) в размере  7  млн.
руб.
     За последние годы значительно улучшились условия пребывания детей
в  детских  садах  за   счет   увеличения   финансирования   расходов,
направленных  на  развитие  материально-технической  базы.  В   первом
полугодии  2010  года  в  детских  садах  города  началось  проведение
ремонтных работы, на которые будет потрачено 30 млн.717  тыс.  рублей.
На приобретение оборудования, мебели и инвентаря в детские  сады  в  I
полугодии 2010 года затраты составили 29,45 млн. рублей.
     Здравоохранение
     Основной целью муниципального  здравоохранения  города  Оренбурга
является  сохранение  здоровья  населения  и  обеспечение  качества  и
доступности медицинской помощи. В соответствии с  Федеральным  законом
от  06.10.03  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в    Российской    Федерации",    органом    местного
самоуправления самостоятельно решаются вопросы:
     -организации первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-
поликлинических и больничных учреждениях;
     -организации оказания на территории муниципального района  скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
     -организации  первичной  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов,
     -организация  предоставления  специализированной,  в  том   числе
высокотехнологичной,   медицинской    помощи    в    соответствии    с
законодательством Оренбургской области.
     Медицинская помощь оказывается  в  16  муниципальных  медицинских
учреждениях  в   объеме,   определенном   территориальной   Программой
государственных гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинской
помощи  за  счет  средств  областного   и   муниципального   бюджетов,
обязательного медицинского страхования.
     В лечебно-профилактических учреждениях города Оренбурга  работают
2482 врача  и  4612  средних  медицинских  работников.  Большая  часть
медицинских работников имеют квалификационные категории; 94,9%  врачей
- сертификаты. Терапевтические и педиатрические участки  соответствуют
нормативам обслуживаемого  населения.  Укомплектованность  участковыми
врачами-терапевтами - 96,4%, участковыми врачами-педиатрами - 100%.
     Муниципальное здравоохранение  города  Оренбурга  развивается  на
программной    основе,    внедряя    современные,    в    том    числе
высокотехнологичные лечебно-диагностические методики.
     Обеспеченность больничными койками по оценке в 2010 году составит
164,5 коек на 10 тыс. населения и останется на  этом  уровне  до  2013
года. В 2013 году  планируется  увеличение  обеспеченности  больничных
(круглосуточных) коек терапевтического профиля до  165,9  коек  на  10
тыс.  населения  (в  соответствии  с  рекомендуемыми  нормативами)   и
организация  хосписного   отделения   для   медико-социальной   помощи
онкологическим больным - после ввода в  эксплуатацию  терапевтического
корпуса ММУЗ "МГКБ им. Н. И. Пирогова".
     Развиваются ресурсосберегающие стационарозамещающие формы, в 2009
году мощность дневных стационаров и  стационаров  на  дому  составляет
1126 мест, что позволяет оказывать своевременную и полноценную  помощь
больным.    К    2013    году    планируется    увеличить     мощность
стационарозамещающих подразделений за счет  строительства  поликлиники
для взрослых в Хлебном городке с дневным стационаром на 36 коек. Кроме
того, согласно  концепции  комплексной  застройки  11  микрорайона  (в
границах ул.  Терешковой,  Постникова,  Рыбаковской,  Пролетарской)  в
первых этажах вновь  возводимых  жилых  домов  планируется  разместить
поликлинику для взрослых с дневным стационаром на 36 коек.
     Амбулаторно-поликлиническую  помощь   в   городе   оказывают   55
амбулаторно-поликлинических  подразделений,  обеспеченность   которыми
составляет 167,2 посещений в смену  на  10  тыс.  населения.  В  целях
повышения доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи  к
2013 году планируется увеличить мощность до 176,5 посещений на 10 тыс.
населения за счет строительства поликлиники  для  взрослых  в  Хлебном
городке на 500 посещений  в  смену,  при  этом  продолжить  работу  по
подготовке к строительству  амбулаторно-поликлинических  учреждений  в
микрорайонах с интенсивной застройкой:
     -взрослых  поликлиник  в  Зауральной   части   города,   11,   16
микрорайонах СВЖР;
     -детской поликлиники в 17 микрорайоне СВЖР;
     -женской консультации в 19 микрорайоне СВЖР.
     Количество  ФАПов  (4),  врачебных  амбулаторий  (3)  и  сельских
участковых больниц (2) изменять не планируется.
     100%-ый охват  территорий  города  Оренбурга  скорой  медицинской
помощью  обеспечивает  станция   скорой   медицинской   помощи   с   6
подстанциями, 52 бригадами и 55  единицами  автотранспорта.  Вместе  с
тем, количество вызовов  в  2009  году  -  462,3  на  тыс.  населения,
значительно  превышающее  установленный  в  области  норматив   (318),
свидетельствует о большой нагрузке на скорую помощь. В 2011-2013 годах
изменений в структуре службы скорой медицинской помощи не планируется.
Повышение  качества   амбулаторно-поликлинической   помощи,   активный
патронаж   хронических   больных   и   развитие   стационарозамещающие
технологий позволят снизить  нагрузку  и  оптимизировать  деятельность
скорой медицинской помощи.
     Проблему  охраны  здоровья  населения  здравоохранение  на   всех
уровнях   решает   программным    методом.    Продолжена    реализация
приоритетного Национального проекта "Здоровье" и муниципальных целевых
программ.
     Реализация муниципальной программы  "Сахарный  диабет"  позволила
обеспечивать  бесплатно  сахароснижающими  препаратами  и   средствами
контроля граждан,  оснащать  лечебно-диагностическим  оборудованием  и
расходными  материалами  специализированные  кабинеты,  осуществляющие
лечение осложнений диабета. Мероприятиями Программы ежегодно  охвачены
около 8 тыс. оренбуржцев, страдающих сахарным диабетом.
     В соответствии с целевой  программой  "Дети  Оренбурга"  ежегодно
около 1500 детей раннего возраста обеспечивались молочным питанием.
     Программа     "Развитие      муниципального      здравоохранения"
предусматривала   капитальный    ремонт    муниципальных    учреждений
здравоохранения;   оснащение    лечебно-профилактических    учреждений
медицинским оборудованием; аттестацию и сертификацию рабочих мест.
     По программе "Развитие гражданской обороны  города  Оренбурга  на
период 2008-2013  годы"  осуществлены  замена  внутреннего  инженерно-
технического оборудования защитных сооружений  гражданской  обороны  и
приведение их в готовность.
     За счет средств муниципального бюджета осуществляется  бесплатное
лекарственное обеспечение более 28  тыс.  граждан,  не  относящихся  к
льготным  категориям,  но  по  жизненным  показаниям   нуждающимся   в
обеспечении  медикаментами:  дети  первых  трех  лет  жизни,   больные
сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими заболеваниями,
сердечнососудистыми др. В 2009 году  отпущено  медикаментов  на  общую
сумму 30249,47 тыс. руб.
     В прогнозируемые годы мероприятия будут  осуществляться  за  счет
муниципального  бюджета  в  рамках  муниципальной  целевой   программы
"Развитие муниципального здравоохранения  г.  Оренбурга  на  2010-2012
годы":
     -укрепление материально-технической базы муниципальных ЛПУ, в том
числе  капитальный   ремонт,   оснащение   лечебно-диагностическим   и
технологическим оборудованием;
     -меры по  снижению  смертности  населения  от  сердечнососудистых
заболеваний, предусматривающие обеспечение бригад  скорой  медицинской
помощи и кардиологические отделения ММУЗ "МГКБСМП N 1"  и  ММУЗ  "МГКБ
им. Н.  И.  Пирогова"  тромболитиками  нового  поколения  для  лечения
острого инфаркта миокарда с ежегодным финансированием в  сумме  2250,0
тыс. руб.;
     -меры по улучшению качества жизни больных сахарным диабетом  -  в
том числе, бесплатное обеспечение больных сахароснижающими препаратами
и средствами самоконтроля - ежегодное  финансирование  в  общей  сумме
17124,4 тыс. руб.;
     -бесплатное обеспечение молочными продуктами детей  первого  года
жизни - 12841,0 тыс. руб.;
     -  бесплатное  лекарственное  обеспечение   отдельных   категорий
граждан, не являющихся инвалидами  -  с  ежегодным  финансированием  в
сумме 23650,4 тыс. руб. и др.
     Иммунизация населения в рамках ПНП  "Здоровье"  осуществляется  в
соответствии с графиками по мере  поступления  вакцины  в  область.  В
рамках профилактики заболеваемости населения,  формирования  здорового
образа жизни в городе Оренбурге с декабря 2009 года действуют 2 центра
здоровья  -  на  базе  ММУ  "МГКБ  N 5"  и  ММУЗ  "Центр   медицинский
профилактики". Центры оснащены оборудованием,  приобретенным  за  счет
средств федерального бюджета.
     В  соответствии  с  приказом   минздравсоцразвития   Оренбургской
области от  29.06.2010  N 500  "Об организации  центров  здоровья  для
детей" с 12.07.2010 на базе поликлиники N 4 ММУЗ  "МДГКБ"  организован
на функциональной основе  центр  здоровья  для  детей  -  сформированы
штаты, подготовлены помещения для размещения оборудования центра.
     Муниципальные медицинские учреждения развивают специализированную
высокотехнологичную медицинскую помощь за счет  средств  областного  и
федерального бюджетов - эндопротезирование, слухоулучшающие  операции,
операции на сосудах нижних конечностей, пересадка  почки,  выхаживание
недоношенных новорожденных. В  2009  году  высокотехнологичную  помощь
получили более 2000 жителей города и области.
     В 2010 году высокотехнологичная медицинская помощь  запланирована
в объемах (за счет средств областного бюджета):
     -реконструктивные операции на позвоночнике - 45;
     -эндопротезирование суставов - 45;
     -лечение ожоговых больных - 400;
     -слухоулучшающие операции - 120;
     -трансплантация почки - 6;
     -гемодиализ - 198;
     -выхаживание недоношенных новорожденных - 1822.
     В 2011-2013 годах необходимо изыскать средства для:
     -окончания строительства терапевтического корпуса ММУЗ "МГКБ  им.
Н. И. Пирогова";
     -увеличения терапевтических  круглосуточных  коек  и  организации
хосписного отделения (232600,0 тыс. руб.);
     -строительства пристроя пищеблока в ММУЗ  "МГКИБ"  (22008,8  тыс.
руб.) и реконструкции  бактериологической  лаборатории  (10000,0  тыс.
руб.)  для  приведения  в  соответствие  лицензионным  требованиям   и
централизации  бактериологических  исследований  в  целях  оптимизации
бюджетных расходов.
     В городской клинической больнице скорой помощи N 1  с  2009  года
проводятся  обследования  на  магнитно-резонансном  томографе,   а   в
инфекционной  больнице   -   неинвазивное   исследование   печени   на
фиброскане,  что  позволяет   своевременно   диагностировать   сложную
патологию и проводить адекватное лечение.
     На   условиях   софинансирования    из    федерального    бюджета
муниципалитет приобрел 35 единиц автотранспорта для ЛПУ города, прежде
всего для обслуживания на дому участковыми  терапевтами  и  педиатрами
пациентов, проживающих на отдаленных врачебных участках.
     В результате  поступления  современного  лечебно-диагностического
оборудования  оснащенность  муниципальных  учреждений  здравоохранения
достигла к 2010 году 92% соответствия утвержденным табелям  оснащения.
В 2011-2013 годах необходимо  продолжить  переоснащение  муниципальных
ЛПУ лечебно-диагностическим и технологическим  оборудованием  в  целях
приведения  в  соответствие   лицензионным   требованиям   структурных
подразделений  ЛПУ  (замена  устаревшего   рентгеновского,   наркозно-
дыхательного  оборудования,   обеспечение   ультразвуковой,   следящей
аппаратурой,      реабилитационным      оборудованием),       создания
централизованных     стерилизационных      отделений,      организации
централизованной городской бактериологической службы.  Ориентировочные
затраты на эти цели составят:
     - 2011 год - 63810,7 тыс. руб.;
     - 2012 год - 67136,9 тыс. руб.;
     - 2013 год - 65020,0 тыс. руб.
     В 2010  году  продолжается  информатизация  медицинской  отрасли:
автоматизирована участковая служба  города  -  оформление  медицинской
документации участковыми врачами терапевтами и  педиатрами  ведется  в
электронном  виде;  регистратуры   взрослых   и   детских   поликлиник
автоматизированы. С 01.06.2010 в качестве эксперимента  в  поликлинике
N 5 ММУЗ "МГКБ N 6" установлен терминал для  самозаписи  пациентов  на
прием к  участковым  врачам  и  узким  специалистам,  что  существенно
снижает остроту проблемы очередей в регистратуре поликлиники.
     Сформирован банк  данных  по  вакцинации  населения;  организован
информационный обмен между ЛПУ города и  муниципальной  санэпидслужбой
по предоставлению ЛПУ сведений о вакцинации жителей города.
     В ММУЗ "МГССМП" внедрена навигационная система -  ею  оборудованы
54 автомобиля, автоматизированы 5 рабочих мест. Установленная  система
позволяет в режиме реального времени, а также  в  выбранном  прошедшем
интервале осуществлять:
     -оперативное управление бригадами скорой помощи,  подразумевающее
направление к пациенту наиболее близко находящуюся машину;
     -контроль маршрута движения транспорта и оптимизация расхода ГСМ;
     -мероприятия по безопасности выездной бригады (тревожная  кнопка,
прослушивание салона автомобиля, принудительная блокировка двигателя);
     -связь с бригадой по каналу GSM - при дальних выездах.
     На 2010-2013 годах поставлены следующие задачи:
     -создание единой информационной сети  всех  муниципальных  ЛПУ  и
управления здравоохранения в целях электронного  формирования  счетов-
реестров  в  фонд  ОМС  для  оплаты  оказанной   медицинской   помощи;
автоматизированного  информационного   обмена   между   муниципальными
стационарами и поликлиниками об оказанной жителям  города  медицинской
помощи; организации  самозаписи  пациентов  на  прием  к  врачу  через
Интернет;
     -информатизация женских консультаций,  травмпунктов,  стационаров
муниципальных ЛПУ;
     -переход на спутниковую навигацию "ГЛОНАСС"  в  ММУЗ  "МГССМП"  с
установкой  на  автомобилях  скорой  помощи  соответствующих  модулей;
информатизация подстанций с  установкой  программного  продукта  "АСУ-
скорая помощь-03" (ориентировочные затраты - 14 млн. руб.).
     В  муниципальной  целевой  программе   "Развитие   муниципального
здравоохранения  г.  Оренбурга  на  2010-2012  годы"   на   разработку
сертифицированного прикладного программного обеспечения информационно-
аналитической  системы  "Здравоохранение"  предусмотрено  ежегодно  по
2000,0 тыс. руб.
     Социальная защита населения
     Деятельность служб  социальной  защиты  населения  направлена  на
реализацию   отдельных   государственных   полномочий   по    вопросам
социального  обслуживания  граждан  и  предоставление  мер  социальной
поддержки  отдельным  категориям  граждан  города  Оренбурга  с  целью
создания благоприятных условий для полноценной жизни.
     Различными мерами социальной поддержки в 2010 году  и  прогнозный
период планируется охватить более 180 тыс. человек.
     Ежемесячно социальную поддержку  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг получают порядка  103,0  тыс.  человек.  С  01.01.2010  года  на
территории города  Оренбурга  оказание  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг льготникам федерального и
регионального регистров осуществляется в денежной форме в виде выплаты
ежемесячной денежной компенсации, с 01.07.2010 года ЕДК  выплачивается
льготникам муниципального регистра.
     Более 18 тысячам  жителей  города  выплачиваются  государственные
пособия на детей. Среднемесячное количество  получателей  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 10 тыс. семей,
в связи с ростом коммунальных  тарифов  увеличивается  средний  размер
субсидии на одну семью.
     Кроме того, более 66 тыс.  жителей  города  получают  ежемесячную
выплату на проезд в  общественном  транспорте  (ЕДВ);  предоставляются
меры  социальной  поддержки  в  натуральном  выражении  -   льготникам
регионального   регистра   по    зубопротезированию,    лекарственному
обеспечению;  обеспечиваются   бесплатными   проездными   билетами   и
медикаментами дети из многодетных семей.
     В городе внедрена  электронная  система  платежей  за  проезд  на
внутримуниципальном  пригородном   и   городском   транспорте   общего
пользования по "Социальной  транспортной  карте"  для  региональных  и
федеральных льготников. Ежемесячно данной льготой пользуется около  11
тыс. человек. Особое внимание на планируемый  период  будет  уделяться
вопросам социального обслуживания населения в равной  степени  пожилым
людям, инвалидам и семьям с детьми.
     Для пожилых людей созданы и реализуются на территории города  все
формы социального обслуживания, а также дополнительные меры социальной
поддержки, гарантированные муниципалитетом.
     В год 65-летия  со  дня  Победы  в  Великой  Отечественной  войне
решение  вопросов  обеспечения  жизнеустройства  ветеранов   и   семей
погибших   воинов   находится   на    особом    контроле:    обращения
рассматриваются в первоочередном порядке, проведены  подворные  обходы
ветеранов войны  ля  выявления  и  решения  их  проблем,  организуются
информационно-разъяснительные встречи, праздничные мероприятия и  т.д.
С целью улучшения материально-бытового положения  ветеранов  войны  из
городского бюджета ежегодно выделяются, а в  текущем  году  эти  суммы
увеличены вдвое, целевые  средства  на  ремонт  и  газификацию  жилья,
единовременные   выплаты   участникам   и   инвалидам   ВОв,    вдовам
военнослужащих,  погибших  в  период  войны,  организацию  праздничных
мероприятий, посвященных  празднованию  Дня  Победы.  В  год  65-летия
Победы в ВОв из бюджета города Оренбурга было выделено около 8,9  млн.
руб. для единовременной выплаты  участникам  войны  по  1  тыс.  руб.,
труженикам тыла - 0,5 тыс. руб.
     Продолжается  работа  по  заключению  и  сопровождению  договоров
пожизненного   содержания   с    иждивением.    Надомным    социальным
обслуживанием ежегодно охватывается более 4000 тыс. человек.
     Работа по реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии  с
"Программой совместных действий ведомств по  реабилитации  инвалидов",
согласно которой координируется межведомственная  деятельность  по  ее
исполнению, оказывается содействие инвалидам в реализации  мероприятий
по   социальной,   профессиональной   и   медицинской    реабилитации,
предусмотренных индивидуальной  программой  реабилитации.  Комплексная
социально-психологическая  реабилитация   детей-инвалидов   проводится
Муниципальным учреждением социального  обслуживания  "Реабилитационный
центр  для  детей   и   подростков   с   ограниченными   возможностями
"Проталинка".
     Одним из приоритетных направлений деятельности системы социальной
защиты  населения  Оренбурга  является  социальная  поддержка   семьи,
материнства и детства. Детское население города составляет  около  104
тыс. человек. На учете в Центрах  социального  обслуживания  населения
состоит более 15 тыс. семей социального риска, в которых воспитывается
около 20 тыс. детей.
     Новым направлением  в  работе  системы  социального  обслуживания
населения   стало   оказание   широкого   спектра   социально-бытовых,
реабилитационных, психологических услуг несовершеннолетним  гражданам,
условно осужденным и освободившимся из мест лишения свободы.
     Все вышеназванные мероприятия  позволяют  создать  оптимальную  и
эффективно действующую структуру служб социальной защиты  населения  в
городе Оренбурге.
     На исполнение вышеназванных полномочий  выделяются  субвенции  из
областного бюджета, средства бюджета  города  Оренбурга,  привлекаются
дополнительные средства спонсоров и благотворительных фондов.
     Жилищно-коммунальное хозяйство
     Основной  задачей  управления   жилищно-коммунального   хозяйства
является  исполнение   установленных   действующим   законодательством
полномочий органов местного самоуправления  в  организации  работы  по
дальнейшему реформированию и эффективному функционированию  городского
жилищно-коммунального хозяйства, достижения  качества  предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг установленным требованиям, а также развитие
объектов внешнего благоустройства города.
     Основные направления деятельности:
     - развитие инициативы собственников и конкуренции в управлении  и
обслуживании жилищного фонда;
     - привлечение частного бизнеса к управлению  и  инвестированию  в
коммунальный  комплекс,  в  целях  развития  и  модернизации  объектов
коммунальной инфраструктуры;
     -   оптимизации   бюджетных   расходов   в   жилищно-коммунальном
комплексе;
     -  совершенствование  тарифообразования  с   учетом   обеспечения
необходимой    доходности    при    реализации    инвестиционных     и
производственных  программ  в  коммунальном  комплексе,   соответствие
критериям доступности услуг;
     -  повышение  энергоэффективности  за  счет  снижения  потерь   и
непроизводственных  затрат,  стимулирование  и   применение   наиболее
эффективных технологий;
     -  осуществление  контроля  за  уровнем  содержания   ремонта   и
реконструкции объектов благоустройства и озеленения города.
     В 2009-2010 годах продолжена работа:
     - по созданию условий для развития конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания жилищного фонда;
     - по содействию формирования механизмов привлечения  средств  для
проведения капитальных ремонтов  и  ресурсосберегающих  мероприятий  в
многоквартирных домах;
     - по организации учета потребленных населением энергоресурсов.
     В сфере управления и обслуживания  жилищного  фонда  работает  61
организация, в т. ч. в сфере  управления  18  управляющих  организаций
частной формы собственности;  в  сфере  содержания  и  ремонта  общего
имущества 43 частных организации; 112 ТСЖ и 35 ЖСК.
     В 2009  году  был  реализован  2  этап  выполнения  муниципальной
адресной программы по проведению капитального  ремонта  МКД  в  рамках
Федерального Закона 185-ФЗ, в которую вошли 310 многоквартирных домов,
ремонтные работы выполнены на общую сумму 591,2 млн. руб., в том числе
из федерального бюджета - 472,2 млн. руб., из городского бюджета -  86
млн. руб., средства собственников - 33 млн. руб.
     Кроме  выполнения   работ   капитального   характера   в   рамках
муниципальной  адресной  программы,   по   решению   общего   собрания
собственников,   проведен   ремонт   отдельных   элементов   на    240
многоквартирных домах на общую сумму - 177,9 млн.  руб.,  в  т.  ч.  -
155,0 млн. руб. средства собственников.
     В первом полугодии 2010 года  утверждена  муниципальная  адресная
программа по проведению капитального ремонта МКД. Сформирована  Заявка
в рамках Федерального Закона 185-ФЗ, в которую  вошли  17  МКД.  Общая
стоимость капитального ремонта 73,5 млн. руб., в  том  числе  средства
Фонда  -  60,4  млн.  руб.,  городского  бюджета  -  5,3  млн.   руб.,
собственников - 7,8 млн. руб.
     Выполняются работы по капитальному  ремонту  отдельных  элементов
жилых зданий по решению общего собрания собственников на  сумму  около
191,2 млн. руб., в том числе за счет средств собственников 168,2  млн.
руб.
     С 2009 года в целях расчета населения за фактически  потребленные
ресурсы,  стимулирования  конечных   потребителей   к   их   экономии,
установления точности, достоверности  и  единства  измерения  в  части
потребленных ресурсов  реализуется  муниципальная  адресная  программа
"Поэтапный переход на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  в
соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)  приборов  учета
на территории муниципального образования "город Оренбург" в  2009-2011
годах". В 2009 году направлено на реализацию Программы 89  млн.  руб.,
установлено 1489 приборов учета, в том числе:
     - на системы отопления - 168 шт.;
     - на системы горячего водоснабжения - 669 шт.;
     - на системы холодного водоснабжения - 470 шт.;
     - на системы электроснабжения - 182 шт.
     В 2010 году работы  по  установке  приборов  учета  продолжаются.
Объем средств предусмотренных в бюджете на эти  цели  составляет  71,1
млн. руб.
     Коммунальное хозяйство.
     Основными задачами комплексного развития  систем  теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения является повышение надежности их  работы,
повышение эксплуатационной  безопасности,  повышение  качества  услуг,
улучшение  экологической   ситуации   на   территории   муниципального
образования,  обеспечение  подключения  к   системам   теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения объектов нового  строительства,  снижение
эксплуатационных и ремонтных издержек.
     В  рамках  согласованных  регламентов  взаимодействия   постоянно
осуществляется мониторинг производственных и  инвестиционных  программ
ООО  "Оренбург  Водоканал"  и  ОАО   "Оренбургская   теплогенерирующая
компания".  В  2009  году  выполнены  мероприятия  производственной  и
инвестиционной программ:
     -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 293 млн. руб.;
     -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая  компания"  на  сумму  554,4
млн. руб.
     В 2010 году объем выполненных работ составит:
     -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 378,6 млн. руб. (в  том  числе
по инвестиционной программе - 209,3 млн. руб., в по производственной -
169,3 млн. руб.)
     -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая  компания"  на  сумму  286,1
млн. руб. (в том числе в рамках реализации инвестиционной программы  -
107,2 млн. руб., производственной -178,9 млн. руб.).
     В 2010 году  решением  городского  Совета  от  13.07.2010  N 1138
утверждена    "Программа    комплексного     развития     коммунальной
инфраструктуры муниципального образования "город  Оренбург"  на  2010-
2015 годы и на период до 2020 года". В  настоящее  время  утверждаются
технические задания на разработку инвестиционных программ.
     В городе Оренбурга проводятся работы по утилизации  (захоронению)
твердых бытовых отходов. Ежегодно на полигон принимается до  930  тыс.
м3  отходов.  В  целях  благоустройства  и   приведения   полигона   в
соответствие с санитарно-эпидемиологическими и  экологическими  нормам
проводятся следующие мероприятия и работы:
     -выполнен     инвестиционный     проект     на      строительство
мусороперерабатывающего комплекса "Оренбургский";
     -приобретено  ограждение   для   хозяйственной   зоны   полигона,
проводится восстановление ограждение полигона по периметру;
     -восстанавливается дизбарьер на въезде на полигон;
     -проводится   отсыпка   рабочих   карт,   рекультивация   старого
захоронения площадью 1 га.
     В прошедшем году благоустроено 40  дворовых  территорий,  в  2010
году планируется благоустроить 38 дворовых территорий. На период 2011-
2013  годов  планируется  обустраивать   ежегодно   по   40   дворовых
территорий.
     На содержании муниципального образования находятся  60  городских
садов, парков и скверов, общей  площадью  125  га.  Благоустройство  и
озеленение выполняется в соответствии с концепцией организации зеленых
насаждений города  и  Генеральным  планом  и  направлены  на  создание
благоустроенной, комфортной и экологически безопасной  среды.  Площадь
городских  садов,  парков,  скверов  ежегодно  увеличивается  за  счет
восстановления и создания новых мест отдыха.
     В 2010 году  осуществляются  следующие  работы  по  реконструкции
садов и парков:
     - продолжается реконструкция зеленых насаждений  в  сквере  около
Дома Советов;
     - выполняется благоустройство Набережной Урала;
     -  начаты  работы  по  реконструкции  парка  им.  Ленина  по  пр.
Коммунаров;
     -  выполнено  благоустройство  плиточным  покрытием  на  Братской
могиле по ул. Цвиллинга.
     Для снижения расходов на посадку деревьев и выращивание  деревьев
устойчивых к местным климатическим условиям произведена закладка  2-ой
очереди городского питомника. На площади 4,0 га посажено 2300  штук  и
кустарников 900 штук. В 2010  году  планируются  выполнить  работы  по
устройству оросительной системы, в 2011-2013 годах планируются  работы
по   обустройству    питомника    (строительство    дороги,    посадка
загородительных полос, строительство сетей ограждения).
     На 2011-2013 годы на набережной р. Урал планируется:
     -  благоустройство  склона  с  применением  новейших   технологий
ландшафтного дизайна в соответствии с разрабатываемым проектом;
     - укладка асфальтового и плиточного покрытия;
     - строительство стоянки для автомобилей и т.п.
     Кроме того, основными задачами на ближайшую перспективу являются:
     -   реализация   производственных   и   инвестиционных   программ
организаций  коммунального  комплекса,  направленных  на  развитие   и
модернизацию объектов инженерной инфраструктуры;
     -  продолжение  работы  по  реализации   муниципальной   адресной
программы по установке приборов учета на  всех  многоквартирных  домах
"Поэтапный переход на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  в
соответствии с показаниями коллективных  приборов  учета  в  2009-2011
годах";
     -    реализация    Программы    по    повышению     эффективности
энергопотребления и энергосбережению в городе Оренбурге  на  2010-2015
годы  (Постановление  администрации  города  Оренбурга  от  18.08.2010
N 5917-п);
     - организация реализации Проекта  "Реформа  жилищно-коммунального
хозяйства  в  России"  за  счет  средств  займа  Правительства  РФ   и
Международного Банка реконструкции и развития;
     - обеспечение организаций  коммунального  комплекса  в  получении
государственной  поддержки  по  реализации  инвестиционных   проектов,
направленных на освоение территорий в целях жилищного строительства  в
рамках областной целевой  Программы  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной инфраструктуры";
     -   осуществление   контроля   за   бесперебойным    обеспечением
потребителей города энергоресурсами для нужд тепло-,  водоснабжения  и
водоотведения;
     - продолжение работы по развитию конкуренции  на  рынке  жилищных
услуг  и  оказанию  помощи  населению  в  выборе  эффективных  методов
управления;
     -  содействие  формированию  механизмов  привлечения  средств  на
капитальный ремонт многоквартирных домов, в  том  числе  для  домов  с
высоким уровнем износа,  средств  на  модернизацию  и  замену  лифтов,
отработавших нормативный  срок;  формирование  средств  на  проведение
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  со  100%  муниципальной
собственностью, общежитий и маневренного фонда;
     -  проведение  сбалансированной  тарифной   политики   в   рамках
действующего  законодательства   с   учетом   утвержденных   критериев
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     - выполнение работ по составлению дендропланов в скверах,  садах,
парках и по их реконструкции;
     - выполнение мероприятий по развитию питомника;
     - благоустройство Зауральной рощи, пляжа и  Набережной  р.  Урал,
содержание и  благоустройство  кладбищ,  содержание  садов,  парков  и
фонтанов.
     Культура
     Структура управления по культуре и искусству включает в  себя  26
библиотек, детские музыкальные школы - 5, филиалы музыкальных  школ  -
14,  детские  школы  искусств  -  3,  филиалы  школы  искусств  -   6,
художественная школа - 1, музей истории Оренбурга - 1, филиалы музея -
5, дворцы культуры - 2,  сельские  Дома  культуры  -  3,  театр  кукол
"Пьеро", муниципальный камерный хор,  муниципальный  ансамбль  русской
песни "Русское раздолье", муниципальный  духовой  оркестр  "Оренбург",
ансамбль "Элегия", "Трио баянистов".
     Приоритетными  задачами  являются  реализация  Целевых  программ,
направленных на развитие культуры  и  искусства  в  городе  Оренбурга,
формирование  и   обеспечение   функционирования   городской   системы
дополнительного образования в  области  музыкального,  художественного
образования  и  эстетического  воспитания,   сохранение   и   развитие
национальных культур, воспитание уважения к истории и народов культуре
России.
     Основные   направления   развития   учреждений    обозначены    в
долгосрочной целевой программе "Развитие культуры и  искусства  города
Оренбурга на 2010-2012 годы" (постановление Главы города Оренбурга  от
04.08.2009 N 5585-п).
     На  территории  города  расположено  465   объектов   культурного
наследия.  В  настоящее  время  комитетом  по  управлению   имуществом
администрации города  переданы  документы  управлению  по  культуре  и
искусству на 23 объекта. Во втором  полугодии  2010  года  планируется
передача еще 2 памятников. В первом полугодии 2010  года  оформлены  3
охранных обязательства: Здание гауптвахты середины XIX века;  памятник
В. И. Ленину на площади им. Ленина; место захоронения жертв сталинских
репрессий  1930-1950  гг.  в  Зауральной  роще.  Завершить  оформление
охранных  обязательств  на  все   памятники   культуры   и   искусства
планируется в 2011-2013 годах.
     Целями государственной  политики  в  области  библиотечного  дела
является содействие созданию и функционированию системы  библиотечного
обслуживания,  способной  обеспечить  гражданам  максимально  быстрый,
полный и свободный доступ к информации. С этой целью была  разработана
и  утверждена  ведомственная  целевая   программа   модернизации   МУК
"Библиотечная  информационная  система"  г.   Оренбурга   "Современная
библиотека" на 2009-2011 годы.
     Физическая культура и спорт
     В  городе  создана  значительная   материально-спортивная   база.
Построены и функционируют  крупные  многопрофильные  дворцы  спорта  и
стадионы. В 2009 году проведена реконструкция стадиона  "Газовик",  на
котором уложен искусственный футбольный газон с подогревом, обустроена
площадка с искусственным покрытием для игры в мини-футбол на  стадионе
"Факел". Сдан  в  эксплуатацию  современный  крытый  легкоатлетический
манеж Оренбургского Государственного педагогического университета.
     Осуществляется привлечение жителей  города  к  активным  занятиям
физической культурой и спортом. Количество горожан  всех  возрастов  и
категорий,   занимающихся   физической   культурой   и    спортом    в
организованной и неорганизованной форме составило 105,7 тыс.  человек,
что составляет  около  19,6%  от  общего  числа  жителей.  Подготовкой
спортивного  резерва  в  Оренбурге  занимаются   21   детско-юношеская
спортивная  школа,  училище  олимпийского   резерва,   школа   высшего
спортивного мастерства с количеством занимающихся 14826 человек.
     Материально-спортивная база по обеспеченности населения  услугами
физической  культуры  и  спорта  в   целом   соответствует   областным
стандартам.  В  2011-2013  годах  материально-спортивная  база   будет
развиваться в соответствии с  утвержденной  Федеральной  программой  и
областной целевой программой. В городе Оренбурге планируются  к  вводу
физкультурно-оздоровительные комплекс на стадионе "Оренбург". До  2015
году на основе кооперации средств федерального и  областного  бюджетов
планируются строительство современного Дворца водных видов спорта, что
должно  приблизить  Оренбург  по  обеспеченности  спортсооружениями  к
общероссийским стандартам.
     Показатели  количества   привлеченных   к   занятиям   физической
культурой и спортом жителей города к 2013 году должны возрасти до  22-
23% от общего числа жителей.

                       Охрана окружающей среды

     В  2010  году  на  реализацию   мероприятий   по   экологическому
оздоровлению города Оренбурга по оценке будет направленно 100,42  млн.
руб., в том числе из  бюджета  города  14,69  млн.  руб.,  собственные
средства предприятий составят 79,58 млн. руб.
     Увеличение оценочных показателей по сравнению  с  прогнозируемыми
связано с тем, что инвестиции, фактически выделяемые Каргалинской  ТЭЦ
в 2010 году, на реконструкцию водоподготовительной установки на 47,942
млн.  руб.  больше  прогнозируемых,  а  так  же  за  счет   выполнения
мероприятий, включенных в приостановленные областные программы.
     В 2011 году на мероприятия по экологическому оздоровлению  города
Оренбурга прогнозируется направить 452,49 млн. руб., в том  числе:  из
бюджета области и города -  144,78  млн.  руб.,  собственные  средства
предприятий - 307,71  млн.  руб.  В  последующие  годы  прогнозируется
направление  инвестиционных  средств  в  пределах  245-250  млн.  руб.
ежегодно.
     Бюджетные средства и средства  организаций  будут  направлены  на
реализацию мероприятий, направленных  на  охрану  окружающей  среды  и
рациональное использование природных ресурсов  города.  Финансирование
природоохранных мероприятий планируется за счет  платы  за  негативное
воздействие   на   окружающую   среду,   инвестиций   в    капитальное
строительство, собственных средств предприятий.

     Приоритетными  направлениями  деятельности  администрации  города
Оренбурга  в  проведении  социально-экономической  политики   остаются
вопросы транспортного обеспечения, социальной защиты населения города,
обеспечения качественными медицинскими услугами, услугами  образования
и жизнеобеспечения горожан.
     Это будет достигаться в условиях слаженной работы органов  власти
всех  уровней,  бизнес-сообщества   и   активной   жизненной   позиции
населения.
     Достигнутые результаты за истекший период текущего года позволяют
оценивать  и  прогнозировать   социально-экономическую   ситуацию   на
ближайшую  перспективу  -  как  имеющую  только  позитивную   динамику
развития всех секторов экономики и социальной сферы города Оренбурга.


Первый заместитель Главы города                             В.П.Тонких