Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 № 289-п

                                    



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                   
 28.07.2008                  г. Оренбург                   N 289-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 21.09.2011 г. N 892-п

             Об утверждении рекомендаций  об установлении
    системы оплаты труда   руководящих и педагогических работников 
  муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, 
реализующих программы начального  общего, основного  общего, среднего 
                     (полного) общего образования

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 28.09.2010 г. N 697-п)
                                   
     В   соответствии  с  Законом Российской Федерации от 10 июля 1992
года N 3266-1 "Об образовании",  Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации",  статьей  144  Трудового  кодекса  Российской
Федерации   и   в   целях   реализации   постановления   Правительства
Оренбургской  области  от  28  июня  2007 года N 225-п "Об утверждении
методических  рекомендаций  по  формированию  расходов   муниципальных
общеобразовательных  учреждений на реализацию государственных гарантий
прав  граждан  на  получение  общедоступного  и   бесплатного   общего
образования  по  основным  общеобразовательным  программам  на  основе
принципа нормативного подушевого финансирования":
     1. Утвердить рекомендации  об  установлении  системы оплаты труда
руководящих     и     педагогических     работников      муниципальных
общеобразовательных   учреждений   Оренбургской  области,  реализующих
программы начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего образования, согласно приложению.
     2. Рекомендовать  органам   местного    самоуправления    области
использовать  настоящие  рекомендации  для установления системы оплаты
труда   руководящих   и   педагогических   работников    муниципальных
общеобразовательных   учреждений   Оренбургской  области,  реализующих
программы начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего  образования,  на  уровне  муниципальных  районов  и  городских
округов с 1 сентября 2008 года.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области   по   социальной   политике   Самсонова   П.В.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.09.2010 г. N
697-п)
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 


     Губернатор                                           А.А.Чернышев



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 28.07.2008 N 289-п



                             Рекомендации 
  об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических 
       работников муниципальных общеобразовательных учреждений 
    Оренбургской области, реализующих программы начального общего, 
       основного общего, среднего (полного) общего образования


     1. Настоящие рекомендации  об  установлении  системы оплаты труда
руководящих и педагогических работников разработаны для  муниципальных
общеобразовательных   учреждений   Оренбургской  области,  реализующих
программы начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего   образования   (далее   -   общеобразовательные   учреждения),
определяют  систему  оплаты   труда   руководящих   и   педагогических
работников (далее - руководители и специалисты), реализующих программы
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования,   за   исключением  специалистов  учебно-вспомогательного
персонала и работников младшего обслуживающего персонала,  для которых
сохраняется система оплаты труда - Единая тарифная сетка.
     2. Правовым основанием  введения системы  оплаты  труда  являются
статьи  29,  41  Закона  Российской  Федерации  от 10 июля 1992 года N
3266-1 "Об образовании",  Федеральный закон от 6 октября 2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  статья  144  Трудового   кодекса   Российской
Федерации.
     3. Новая система  оплаты  труда  руководящих   и   педагогических
работников  муниципальных общеобразовательных учреждений,  реализующих
программы начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего   образования,  устанавливается  локальными  правовыми  актами,
соглашениями  и  (или)  коллективными  договорами  в  соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской
области    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     4. Заработная  плата  руководителей  и  специалистов  состоит  из
должностного оклада  (ставки  заработной  платы),  доплат  и  надбавок
компенсационного и стимулирующего характера.
     5. Конкретные размеры  должностных  окладов,  доплат  и  надбавок
компенсационного    и   стимулирующего   характера   руководителям   и
специалистам общеобразовательных учреждений устанавливаются  в  каждом
учреждении   в   пределах   фонда   оплаты  труда,  сформированного  в
соответствии с приложением N 1 к  настоящим  рекомендациям,  с  учетом
мнения   выборного  органа  первичной  профсоюзной  организации  этого
учреждения.
     6. Должностной оклад  (ставка  заработной  платы)  определяется в
соответствии  с  методикой  определения  должностного  оклада  (ставки
заработной    платы)    руководящих    и   педагогических   работников
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  Оренбургской  области,
реализующих  программы начального общего,  основного общего,  среднего
(полного)  общего  образования  (приложения  N  2,   3   к   настоящим
рекомендациям).
     7. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера
устанавливаются  в  соответствии  с порядком выплат компенсационного и
стимулирующего  характера  руководящих  и  педагогических   работников
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  Оренбургской  области,
реализующих программы начального общего,  основного  общего,  среднего
(полного)   общего   образования   (приложение   N   4   к   настоящим
рекомендациям).
     8. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера
устанавливаются  работодателем  в  процентах  к  должностному   окладу
(ставке заработной платы) или в абсолютной величине.
     9. Заработная плата руководителей и специалистов  не  может  быть
меньше  заработной  платы,  выплачиваемой  до  введения  новой системы
оплаты труда,  при условии сохранения объема должностных  обязанностей
руководителей и специалистов.
     10. Объем средств, направляемых на оплату труда  руководителей  и
специалистов  общеобразовательных учреждений за счет средств субвенции
на  реализацию  государственного  стандарта   общего   образования   в
соответствии  с  законом  Оренбургской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и средств муниципальных бюджетов, не подлежит
сокращению,   за   исключением   случаев   реорганизации,   ликвидации
учреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг.
     11. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе
исполнения сметы доходов и расходов,  а также в результате  проведения
мероприятий    по    оптимизации   штатного   расписания   учреждения,
направляется  на  выплаты  стимулирующего  характера  руководителям  и
специалистам  за  показатели  качества  и  результативности,  оказание
отдельных видов единовременной материальной помощи  в  соответствии  с
коллективными   договорами,  соглашениями  и  локальными  нормативными
актами.
     12. К заработной плате применяется районный коэффициент в размере
15 процентов, за исключением материальной помощи.



                                    Приложение N 1
                                    к рекомендациям об установлении
                                    системы оплаты труда руководящих
                                    и педагогических работников
                                    муниципальных общеобразовательных
                                    учреждений Оренбургской области,
                                    реализующих программы начального
                                    общего, основного общего, среднего
                                    (полного) общего образования


                               Порядок
     формирования фонда оплаты труда руководящих и педагогических
       работников муниципальных общеобразовательных учреждений
    Оренбургской области, реализующих программы начального общего,
       основного общего, среднего (полного) общего образования


     1. Фонд оплаты труда руководителей  и специалистов  муниципальных
общеобразовательных   учреждений   Оренбургской  области,  реализующих
программы начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего образования, формируется из базовой и стимулирующей частей.
     2. Базовая часть формируется из  средств  на  оплату  должностных
окладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящий
финансовый  год  (из  расчета  на  12  месяцев)  исходя  из   штатного
расписания  и  тарификационного списка общеобразовательного учреждения
по состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года и средств на
выплату  доплат  и надбавок компенсационного характера.  Рекомендуемое
значение  средств  на  выплату  доплат  и  надбавок   компенсационного
характера  для  общеобразовательных учреждений составляет 25 процентов
средств,  предусмотренных  на  оплату  должностных   окладов   (ставок
заработной платы).
     3. Стимулирующая часть формируется из средств на выплату доплат и
надбавок  стимулирующего характера.  Рекомендуемое значение средств на
выплату доплат  и  надбавок  стимулирующего  характера  составляет  30
процентов  средств,  предусмотренных  на  оплату  должностных  окладов
(ставок заработной платы).

     
     
                                   Приложение N 2
                                   к рекомендациям об установлении
                                   системы оплаты труда руководящих
                                   и педагогических работников
                                   муниципальных общеобразовательных
                                   учреждений Оренбургской области,
                                   реализующих программы начального
                                   общего, основного общего, среднего
                                   (полного) общего образования


                               Методика
      определения должностного оклада (ставки заработной платы)
        руководящих и педагогических работников муниципальных
         общеобразовательных учреждений Оренбургской области,
      реализующих программы начального общего, основного общего,
                среднего  (полного) общего образования

     Согласно методике должностной оклад (ставка заработной платы) для
руководителей   и   специалистов   муниципальных   общеобразовательных
учреждений  Оренбургской  области,  реализующих  программы  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,
определяется следующим образом:
     1. Должностной оклад  (ставка заработной платы) рассчитывается по
формуле:

       До = Бе х Бк х (1 + Кст + Ккв + Ксп + Кут + Купр), где:

     До - должностной оклад (ставка заработной платы);
     Бе - базовая единица;
     Бк - базовый коэффициент.
     Повышающие коэффициенты:
     Кст - коэффициент стажа педагогической работы;
     Ккв -  коэффициент   квалификации  (за  наличие  почетных  званий
Российской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий);
     Ксп - коэффициент специфики работы;
     Кут - коэффициент условий труда (за неблагоприятные условия труда,
работу в сельской местности);
     Купр - коэффициент масштаба и уровня управления.
     2. Размер  базовой   единицы  для  руководящих  и  педагогических
работников общеобразовательных учреждений устанавливается  нормативным
актом органа власти местного самоуправления.
     3. Базовый коэффициент определяется по формуле:
    
                        Бк = (1 + К): 2, где:
                                   
     К - показатель отклонения фактической  наполняемости  классов  от
базовой наполняемости классов.
     К определяется по формуле:
      
                          К=ФНкл: БНкл, где:
    
     ФНкл - фактическая наполняемость классов.
     Для руководителей, их заместителей за значение  ФНкл  принимается
фактическая  средняя  наполняемость  классов  по  общеобразовательному
учреждению.
     БНкл - базовая наполняемость классов:
     25 учащихся - в общеобразовательных учреждениях, расположенных  в
городах и поселках городского типа;
     14 учащихся - для общеобразовательных учреждений, расположенных в
сельской местности;
     12 учащихся -   в   коррекционных   классах   общеобразовательных
учреждений,  расположенных  в  городах,  поселках  городского  типа  и
сельской местности.
     Базовый коэффициент   определяется   по   состоянию   на   начало
соответствующего учебного года - 1 сентября.
     4. Коэффициент   масштаба   и   уровня управления устанавливается
только для руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии
с группой по   оплате   труда   руководителей,   к   которой  отнесено
общеобразовательное учреждение, определяемой на основании нормативного
акта органа местного самоуправления.
     Значения повышающих  коэффициентов    к    должностным    окладам
руководителей, их заместителей устанавливаются согласно приложению N 3
к рекомендациям об установлении системы  оплаты  труда  руководящих  и
педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений
Оренбургской  области,  реализующих   программы   начального   общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования.
     Коэффициент стажа педагогической  работы  для  руководителей,  их
заместителей общеобразовательного учреждения не устанавливается.
     При установлении коэффициента квалификации при наличии нескольких
оснований   для   установления   указанного  коэффициента  коэффициент
квалификации устанавливается по каждому из оснований.
     


                                    Приложение N 3
                                    к рекомендациям об установлении
                                    системы оплаты труда руководящих
                                    и педагогических работников
                                    муниципальных общеобразовательных
                                    учреждений Оренбургской области,
                                    реализующих программы начального
                                    общего, основного общего, среднего
                                    (полного) общего образования


                               Таблица
       повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам 
      заработной платы) руководящих и педагогических работников 
  муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области,
      реализующих программы начального общего, основного общего, 
                среднего  (полного) общего образования


|———|——————————————|—————————————————————————————|————————————————————| 
| N | Наименование |Основание для повышения вели-|Значение повышающих |
|п/п| коэффициента |  чины должностного оклада   |   коэффициентов    |
|   |              |                             |——————————|—————————|
|   |              |                             |руководи- | специа- |
|   |              |                             |   тели   |  листы  |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
| 1 |      2       |              3              |    4     |    5    |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
|1. | Коэффициент  |высшее профессиональное обра-|          |         |
|   |стажа педаго- |зование и стаж педагогической|          |         |
|   |гической рабо-|           работы:           |          |         |
|   |  ты  - Кст   |                             |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |более 20 лет                 |          |  0,25   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 10  до 20 лет             |          |   0,2   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 5 до 10 лет               |          |  0,15   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 0 до 5 лет                |          |   0,1   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |среднее профессиональное об- |          |         |
|   |              |разование и стаж педагогичес-|          |         |
|   |              |         кой работы:         |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |более 20 лет                 |          |   0,2   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 10  до 20 лет             |          |  0,15   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 5 до 10 лет               |          |   0,1   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |от 0 до 5 лет                |          |  0,05   |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
|2. | Коэффициент  | квалификационные категории: |          |         |
|   |квалификации -|                             |          |         |
|   |     Ккв      |                             |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |высшая                       |   0,55   |  0,55   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |первая                       |   0,45   |  0,45   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |вторая                       |   0,25   |  0,25   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |       ученая степень:       |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |доктор наук                  |   0,4    |   0,4   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |кандидат наук                |   0,2    |   0,2   |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |за почетные звания "Заслужен-|          |         |
|   |              |ный"                         |   0,2    |   0,2   |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
|3. | Коэффициент  | лицеи и гимназии            |   0,15   |  0,15   |
|   |специфики ра- |                             |          |         |
|   |  боты - Ксп  |                             |          |         |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
|4. | Коэффициент  |за работу в общеобразователь-|   0,12   |  0,12   |
|   |условий труда |ных учреждениях, расположен- |          |         |
|   |      -       |  ных в сельской местности   |          |         |
|   |     Кут      |                             |          |         |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 
|5. | Коэффициент  |        руководители:        |          |         |
|   |  масштаба и  |                             |          |         |
|   |уровня управ- |                             |          |         |
|   |    ления     |                             |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |первая группа по оплате труда|   1,7    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |вторая группа по оплате труда|   1,5    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |третья группа по оплате труда|   1,3    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              | четвертая группа по оплате  |   1,2    |         |
|   |              |            труда            |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              | заместители руководителей:  |          |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |первая группа по оплате труда|   1,5    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |вторая группа по оплате труда|   1,3    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              |третья группа по оплате труда|   1,1    |         |
|   |              |—————————————————————————————|——————————|—————————|
|   |              | четвертая группа по оплате  |   1,0    |         |
|   |              |            труда            |          |         |
|———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| 


                                    Приложение N 4
                                    к рекомендациям об установлении
                                    системы оплаты труда руководящих
                                    и педагогических работников
                                    муниципальных общеобразовательных
                                    учреждений Оренбургской области,
                                    реализующих программы начального
                                    общего, основного общего, среднего 
                                    (полного) общего образования


                               Порядок
   выплат компенсационного и стимулирующего характера руководящих и 
     педагогических работников муниципальных общеобразовательных 
  учреждений Оренбургской области,  реализующих программы начального 
   общего, основного общего, среднего  (полного) общего образования
                                    
                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  виды,  условия  назначения и
размеры  компенсационных  и  стимулирующих  выплат   руководителям   и
специалистам муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской
области,  реализующих программы начального общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования.

                II. Выплаты компенсационного характера

     2. К выплатам компенсационного характера относятся:
     а) доплата за работу с вредными и (или) опасными и  иными особыми
условиями труда;
     б) доплата за работу в выходные и праздничные дни;
     в) доплата за работу в ночное время;
     г) доплаты за совмещение профессий (должностей),  расширение  зон
обслуживания  или  увеличение  объема  выполняемых  работ,  выполнение
обязанностей временно отсутствующего  работника  без  освобождения  от
работы, определенной трудовым договором, в том числе за:
     классное руководство;
     проверку тетрадей  и письменных работ по русскому языку,  родному
языку и литературе; по математике; по иностранному языку;
     обслуживание вычислительной техники;
     заведование кабинетами, отделами,  лабораториями, учебно-опытными
участками, учебными мастерскими;
     организацию трудового,    учебно-производственного      обучения,
профессиональной ориентации обучающихся;
     руководство учебно-консультационными пунктами;
     проведение внеклассной работы по физическому воспитанию;
     организацию работы  библиотеки    (при    отсутствии    должности
заведующего библиотекой, библиотекаря);
     3. Размеры  выплат компенсационного характера устанавливаются:
     а) за   работу   с   вредными   и  (или) опасными и иными особыми
условиями труда - в размере до 12  процентов  от  должностного  оклада
(ставки заработной платы);
     б) за  совмещение   профессий   (должностей),   расширение    зон
обслуживания,  увеличение  объема  выполняемых  работ  или  исполнение
обязанностей временно отсутствующего  работника  без  освобождения  от
работы,   определенной  трудовым  договором  -  по  соглашению  сторон
трудового договора устанавливается с учетом содержания и (или)  объема
дополнительной  работы в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудового
кодекса Российской Федерации.
     Размер доплаты работникам  может  ограничиваться  размером оклада
временно отсутствующего работника;
     в) за    сверхурочную    работу - в     порядке,  предусмотренном
действующим законодательством о труде.
                                   
                III. Выплаты стимулирующего характера
                                   
     4. К  выплате стимулирующего  характера  относится  надбавка   за
качество, результативность выполняемой работы.
     5. Условия и размеры выплат стимулирующего характера.
     Надбавка за качество  и результативность выполняемой работы может
устанавливаться на определенный срок,  но  не  более  одного  учебного
года.
     Конкретные размеры и критерии выплат руководителям и специалистам
общеобразовательных  учреждений и порядок их установления определяются
коллективными   договорами   или   локальными   нормативными    актами
работодателя  с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников
общеобразовательного  учреждения  в  пределах   выделенных   бюджетных
средств,  а  также средств,  поступивших от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
     Конкретные размеры    и     критерии     выплат     руководителям
общеобразовательных учреждений устанавливаются  нормативным  актом  по
решению   уполномоченного   органа   исполнительной   власти  в  сфере
образования.
     6. Выплаты    стимулирующего    характера    за     качество    и
результативность выполняемой работы руководителям  общеобразовательных
учреждений  производятся на основании нормативного  акта    учредителя
общеобразовательного учреждения.
     7. Выплаты   стимулирующего    характера    производятся  в целях
повышения    материальной   заинтересованности  в  достижении  высоких
результатов в работе   и   высокого  качества  труда  руководителей  и
специалистов    общеобразовательных    учреждений  с  учетом следующих
показателей:
     рост качества обучения;
     подготовка призеров олимпиад,  конкурсов,  лауреатов  конференций
различного уровня;
     участие в инновационной деятельности,  ведение  экспериментальной
работы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ
углубленного и расширенного изучения предметов;
     участие педагога в методической работе (конференциях,  семинарах,
методических объединениях);
     проведение мероприятий  по   профилактике   вредных   привычек  у
обучающихся;
     снижение (отсутствие) пропусков  уроков  без уважительной причины
обучающимися;
     использование информационно-коммуникативных технологий на уроках;
     наличие иных показателей в соответствии с коллективным  договором
или  локальными  нормативными актами работодателя,  принятыми с учетом
мнения  выборного  профсоюзного  или  иного  представительного  органа
работников общеобразовательного учреждения;
     результаты государственной (итоговой) и промежуточной  аттестации
обучающихся  каждой  ступени  обучения,  в  том  числе в форме единого
государственного экзамена и в новой форме  государственной  (итоговой)
аттестации;
     результаты государственной   аккредитации    общеобразовательного
учреждения;
     развитие инновационной и экспериментальной деятельности;
     участие общеобразовательного учреждения  в  районных (городских),
областных и всероссийских  мероприятиях,  результативность  участия  и
т.д.;
     организация предпрофильного и профильного обучения;
     качественная организация работы общественных органов, участвующих
в  управлении  общеобразовательным  учреждением  (методический  совет,
педагогический совет, органы ученического самоуправления и т.д.);
     уровень организации и контроля учебно-воспитательного процесса; 
     сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
     организация работы по сокращению отчисления обучающихся;
     развитие материально-технической    базы     общеобразовательного
учреждения;
     результаты готовности общеобразовательного  учреждения  к  новому
учебному году;
     иные успехи   и  достижения  в  различных  областях  деятельности
общеобразовательного учреждения;
     реализация программы развития общеобразовательного учреждения.