Постановление администрации города Оренбурга от 01.12.2010 № 8691-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

01.12.2010                                                    N 8691-п

О   порядке   формирования   и
финансового        обеспечения
выполнения      муниципального
задания      в       отношении
муниципальных       учреждений
города Оренбурга

       (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга
         от 15.02.2011 г. N 814-п; от 11.03.2012 г. N 436-п)


     В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи  69.2  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ и подпунктом  3  пункта  7
статьи 9.2  Федерального  закона  "О некоммерческих  организациях"  от
12.01.1996 N 7-ФЗ, руководствуясь статьями 9,  33,  34  Устава  города
Оренбурга:
     1.  Утвердить  порядок  формирования  и  финансового  обеспечения
выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений
города Оренбурга.
     2. Первоначальные  нормативы  затрат  на  оказание  муниципальным
бюджетным учреждением, тип которого не изменяется, услуг физическим  и
(или)   юридическим   лицам   определяются   уполномоченным   органом,
осуществляющим   функции   и   полномочия   учредителя    -    главным
распорядителем средств муниципального бюджета в отношении  каждого  из
подведомственных ему бюджетных учреждений исходя из размера  бюджетных
ассигнований, определенных на обеспечение деятельности  муниципального
бюджетного учреждения в 2010 году с возможным  увеличением  нормативов
на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Постановление Главы города Оренбурга от 24.06.2009  N 4423-п
"Об утверждении порядка формирования, финансового обеспечения и оценки
выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг";
     3.2. Постановление администрации города Оренбурга  от  27.07.2010
N 5272-п "О внесении изменений  и  дополнений  в  постановление  Главы
города Оренбурга от 24.06.2009 N 4423-п";
     3.3. Постановление Главы города Оренбурга от 03.09.2008  N 5076-п
"Об условиях и порядке формирования задания учредителя для автономного
учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения задания".
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
     5.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города Оренбурга.
     6. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     7.  Поручить  организацию  настоящего  постановления  исполняющей
обязанности заместителя главы администрации -  начальнику  финансового
управления Горошко Г.В.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов


Приложение
к постановлению
администрации города
от 01.12.2010 N 8691-п


                               ПОРЯДОК
                ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                           ГОРОДА ОРЕНБУРГА

       (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга
         от 15.02.2011 г. N 814-п; от 11.03.2012 г. N 436-п)

     1.  Настоящий  порядок  устанавливает   основы   формирования   и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания на  оказание
муниципальных услуг (выполнение работ):
     - муниципальными бюджетными учреждениями;
     - муниципальными автономными учреждениями;
     - муниципальными казенными учреждениями, определенными  правовыми
актами главных  распорядителей  средств  бюджета,  в  ведении  которых
находятся соответствующие муниципальные казенные учреждения.
     2. Муниципальное  задание  устанавливает  требования  к  составу,
качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и  результатам
оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и формируется по форме
согласно приложениям 1, 2 к настоящему порядку.
     Муниципальное задание может содержать требования к оказанию одной
либо нескольких муниципальных услуг (выполнению одной  или  нескольких
работ).  Требования  к  оказанию   каждой   из   муниципальных   услуг
(выполнения   работ)   должны   содержаться   в   отдельном    разделе
муниципального задания.
     3. Муниципальное задание формируется и  утверждается  в  срок  не
позднее  одного  месяца  после  официального   опубликования   решения
Оренбургского городского Совета о бюджете на очередной финансовый  год
и на плановый период в отношении:
     - муниципальных казенных учреждений  -  главными  распорядителями
средств бюджета, в ведении которых  находятся  муниципальные  казенные
учреждения;
     - муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений -
уполномоченными  органами,  осуществляющими   функции   и   полномочия
учредителя  бюджетных  и  автономных  учреждений  в  ведении   которых
находятся данные учреждения.
     4.  В  случае  внесения изменений в нормативные правовые акты, на
основании  которых  было  сформировано муниципальное задание, а так же
изменения  размера  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в бюджете
города Оренбурга для финансового обеспечения выполнения муниципального
задания,   муниципальное   задание   подлежит   изменению.  Изменения,
внесенные в муниципальное задание, подлежат утверждению в соответствии
с   пунктом   3   настоящего   порядка.   (В   редакции  Постановления
администрации города Оренбурга от 11.03.2012 г. N 436-п)
     5.   Финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания
муниципальным    бюджетным,   муниципальным   автономным   учреждением
осуществляется    в    виде    субсидии   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующие цели. (В
редакции Постановления администрации города Оренбурга от 11.03.2012 г.
N 436-п)
     6.   Финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания
муниципальным  казенным  учреждением  осуществляется  в соответствии с
показателями бюджетной сметы этого учреждения в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующие цели. (В
редакции Постановления администрации города Оренбурга от 11.03.2012 г.
N 436-п)
     7. Главные  распорядители  средств  бюджета,  в  ведении  которых
находятся   муниципальные   казенные   учреждения,   при   определении
показателей бюджетной сметы используют нормативные затраты на оказание
соответствующих  муниципальных  услуг   и   нормативные   затраты   на
содержание имущества, переданного  на  праве  оперативного  управления
муниципальному казенному учреждению (далее "затраты").
     Порядок     определения     затрат    устанавливается    главными
распорядителями   средств   бюджета,   в   ведении  которых  находятся
муниципальные   казенные  учреждения,  по  согласованию  с  финансовым
управлением  администрации  города Оренбурга и Управлением экономики и
перспективного  развития  администрации  города Оренбурга. (В редакции
Постановления администрации города Оренбурга от 11.03.2012 г. N 436-п)
     8.  (Исключен  -  Постановление  администрации  города  Оренбурга
от 11.03.2012 г. N 436-п)
     8.1. (Исключен  -  Постановление  администрации  города Оренбурга
от 11.03.2012 г. N 436-п)
     9. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат
на  оказание  муниципальных  услуг  в  рамках муниципального задания и
нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   муниципальным  бюджетным
учреждением    или    муниципальным    автономным    учреждением   или
приобретенного  муниципальным  бюджетным учреждением или муниципальным
автономным  учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение  такого  имущества, а также на уплату налогов, в качестве
объекта  налогообложения  по которым признается указанное имущество, в
том числе земельные участки (далее - "нормативных затрат").
     В  случае  сдачи  в  аренду  с  согласия  учредителя  недвижимого
имущества или  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленных  за
муниципальным  бюджетным  или  муниципальным  автономным   учреждением
учредителем   или   приобретенных    муниципальным    бюджетным    или
муниципальным автономным учреждением за счет средств,  выделенных  ему
учредителем на приобретение такого имущества,  финансовое  обеспечение
содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
     Порядок определения нормативных  затрат  и  распределения  их  по
отдельным  муниципальным  услугам  устанавливается  в  соответствии  с
настоящим порядком уполномоченным органом,  осуществляющим  функции  и
полномочия учредителя, в  ведении  которого  находятся  бюджетные  или
автономные  учреждения,  по  согласованию  с  финансовым   управлением
администрации   города   Оренбурга   и   управлением    экономики    и
перспективного развития администрации города Оренбурга, если  иное  не
предусмотрено действующим законодательством.
     Уменьшение объема субсидии муниципальному  бюджетному  учреждению
или  муниципальному   автономному   учреждению,   предоставленной   на
выполнение муниципального задания,  в  течение  срока  его  выполнения
осуществляется только  при  соответствующем  изменении  муниципального
задания.
     При оказании в случаях,  установленных  федеральным  законом  или
иными  нормативно-  правовыми   актами,   муниципальными   бюджетными,
муниципальными   автономными    учреждениями    муниципальных    услуг
(выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату  в  пределах
установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с
учетом средств, планируемых к поступлению  от  потребителей  указанных
услуг (работ).
     (Пункт  в  редакции  Постановления администрации города Оренбурга
от 11.03.2012 г. N 436-п)
     10. При определении нормативных затрат на оказание  муниципальным
бюджетным  или  муниципальным  автономным  учреждением   муниципальной
услуги учитываются:
     а) нормативные затраты,  непосредственно  связанные  с  оказанием
муниципальной услуги;
     б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением
затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание
имущества  муниципального   бюджетного,   муниципального   автономного
учреждения в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка)
     11. Нормативные затраты на  содержание  имущества  муниципального
бюджетного, муниципального  автономного  учреждения  рассчитываются  с
учетом затрат:
     а) на потребление электрической энергии в  размере  10  процентов
общего  объема  затрат   муниципального   бюджетного,   муниципального
автономного  учреждения  на  оплату   указанного   вида   коммунальных
платежей;
     б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов  общего
объема затрат муниципального  бюджетного,  муниципального  автономного
учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
     в) на уплату  налогов,  в  качестве  объекта  налогообложения  по
которым признается  недвижимое  и  особо  ценное  движимое  имущество,
закрепленное  за  муниципальным  бюджетным,  муниципальным  автономным
учреждением  или  приобретенное  им  за   счет   средств,   выделенных
муниципальному  бюджетному,  муниципальному   автономному   учреждению
учредителем на приобретение такого имущества, в  том  числе  земельные
участки.
     12.  Субсидия  перечисляется  на  лицевой   счет   муниципального
бюджетного учреждения, открытый в финансовом управлении  администрации
города Оренбурга.
     Субсидия  на  финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального
задания муниципальным автономным учреждением  перечисляется  на  счет,
открытый   в   кредитной   организации   муниципальному    автономному
учреждению, или на лицевой счет муниципального автономного  учреждения
в финансовом управлении администрации города Оренбурга.
     13.   Предоставление  муниципальному  бюджетному,  муниципальному
автономному   учреждению   субсидии   в   течение   финансового   года
осуществляется   на   основании   соглашения   о  порядке  и  условиях
предоставления   субсидии   на   финансовое   обеспечение   выполнения
муниципального    задания,   заключаемого   муниципальным   бюджетным,
муниципальным автономным учреждением и органом, осуществляющим функции
и  полномочия  учредителя  муниципального  бюджетного,  муниципального
автономного учреждения (далее - Соглашение).
     Соглашение  определяет  права,  обязанности   и   ответственность
сторон, в том числе объем  и  периодичность  перечисления  субсидии  в
течение  финансового  года,  порядок  возврата  субсидии,   в   случае
нарушения условий их предоставления, и  согласовывается  с  финансовым
управлением администрации города Оренбурга.
     (Пункт  в  редакции  Постановления администрации города Оренбурга
от 11.03.2012 г. N 436-п)
     14. Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями
муниципальных  заданий  осуществляют  главные  распорядители   средств
бюджета,  в   ведении   которых   находятся   муниципальные   казенные
учреждения.
     15.   Контроль   за   выполнением   муниципальными    бюджетными,
муниципальными   автономными   учреждениями   муниципальных    заданий
осуществляют органы, осуществляющие функции  и  полномочия  учредителя
муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений.
     16.     Муниципальные    казенные,    муниципальные    бюджетные,
муниципальные  автономные  учреждения  ежемесячно,  в  срок до 5 числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  направляют  главному распорядителю
средств   бюджета   (в  орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия
учредителя   муниципального   бюджетного,  муниципального  автономного
учреждения)  отчет  о  выполнении  муниципального  задания  по  форме,
установленной  в  приложении  1  к  настоящему  порядку.  (Дополнен  -
Постановление администрации города Оренбурга от 11.03.2012 г. N 436-п)

Исполняющая обязанности заместителя главы
администрации - начальник финансового управления           Г.В.Горошко


                                                          Приложение 1

     Форма муниципального задания на оказание муниципальных услуг

Утверждаю
_________________________________________
(_______________________________________)
(подпись, ф.и.о. руководителя главного
распорядителя средств бюджета города Оренбурга,
в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение/
органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя
муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения)
"__" _______________________ г.

                        Муниципальное задание
     ___________________________________________________________
               (наименование муниципального учреждения)
        на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов <1>

            РАЗДЕЛ _______________________________________
                   (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование муниципальной услуги _______________________
2. Потребители муниципальной услуги
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем муниципальной
услуги
3.1. Показатели качества муниципальной услуги
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Единица   | Формула   |                 Значения показателей качества                    |  Источник   |
|  показателя   | измерения | расчета   |                       муниципальной услуги                       | информации  |
|               |           |           |------------------------------------------------------------------| о значении  |
|               |           |           |  отчетный   |   текущий   |  очередной  |  первый   |  второй    | показателя  |
|               |           |           | финансовый  | финансовый  | финансовый  |    год    |   год      | (исходные   |
|               |           |           |     год     |     год     |     год     | планового | планового  | данные для  |
|               |           |           |             |             |             |  периода  |  периода   | ее расчета) |
|---------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| 1.            |           |           |             |             |             |           |            |             |
|---------------+-----------+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| 2.            |           |           |             |             |             |           |            |             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Единица   |                   Значение показателей объема                     |  Источник  |
|  показателя   | измерения |                       муниципальной услуги                        | информации |
|               |           |-------------------------------------------------------------------| о значении |
|               |           | отчетный    |  текущий    | очередной   |  первый    |  второй    | показателя |
|               |           | финансовый  | финансовый  | финансовый  |   год      |   год      |            |
|               |           |     год     |     год     |     год     | планового  | планового  |            |
|               |           |             |             |             |  периода   |  периода   |            |
|---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+------------|
| 1.            |           |             |             |             |            |            |            |
|---------------+-----------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+------------|
| 2.            |           |             |             |             |            |            |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Порядок оказания муниципальной услуги
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания
муниципальной услуги
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей
муниципальной услуги
-------------------------------------------------------------
|    Способ      | Состав размещаемой | Частота обновления  |
| информирования |   (доводимой)      |     информации      |
|                |     информации     |                     |
|----------------+--------------------+---------------------|
| 1.             |                    |                     |
|----------------+--------------------+---------------------|
| 2.             |                    |                     |
-------------------------------------------------------------

5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального
задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях,
если уполномоченными органами предусмотрено их оказание на платной
основе

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены(тарифы) либо
порядок их установления
______________________________________________________________________

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)
-----------------------------------------------
| Наименование услуги | Цена (тариф), единица |
|                     | измерения             |
|---------------------+-----------------------|
| 1.                  |                       |
|---------------------+-----------------------|
| 2.                  |                       |
-----------------------------------------------

7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания
--------------------------------------------------------------------------
| Формы контроля | Периодичность | Уполномоченные органы, осуществляющие |
|                |               |     контроль за оказанием услуги      |
|----------------+---------------+---------------------------------------|
| 1.             |               |                                       |
|----------------+---------------+---------------------------------------|
| 2.             |               |                                       |
--------------------------------------------------------------------------

8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Единица   | Значение, утвержденное  | Фактическое   | Характеристика  |  Источник(и)   |
|  показателя   | измерения |    в муниципальном      | значение за   |     причин      |  информации    |
|               |           |        задании          |   отчетный    |  отклонения от  | о фактическом  |
|               |           |      на отчетный        | финансовый    | запланированных |   значении     |
|               |           |     финансовый год      |      год      |    значений     |   показателя   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы муниципальной услуги                                                                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.            |           |                         |               |                 |                |
|---------------+-----------+-------------------------+---------------+-----------------+----------------|
| 2.            |           |                         |               |                 |                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Качество муниципальной услуги                                                                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.            |           |                         |               |                 |                |
|---------------+-----------+-------------------------+---------------+-----------------+----------------|
| 2.            |           |                         |               |                 |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
______________________________________________________________________

8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
______________________________________________________________________

9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за
исполнением) муниципального задания


Исполняющая обязанности заместителя главы администрации -
начальник финансового управления                           Г.В.Горошко


                                                          Приложение 2

    Форма муниципального задания на выполнение муниципальных работ

Утверждаю
_________________________________________
(_______________________________________)
(подпись, ф. и. о. руководителя главного
распорядителя средств бюджета города Оренбурга,
в ведении которого находится казенное учреждение/
органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя муниципального бюджетного
или муниципального автономного учреждения)

"__" _______________________ г.

                       Муниципальное задание
     ___________________________________________________________
     (наименование муниципального учреждения)
     на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

     РАЗДЕЛ _______________________________________
                (при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование муниципальной работы _______________________

2. Характеристика работ
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Содержание  |             Планируемый результат выполнения работ              |
|     работ     |    работ    |-----------------------------------------------------------------|
|               |             | отчетный  |  текущий    | очередной   |   первый   |  второй    |
|               |             |    год    | финансовый  | финансовый  |   год      |    год     |
|               |             |           |     год     |     год     | планового  | планового  |
|               |             |           |             |             |  периода   |  периода   |
|---------------+-------------+-----------+-------------+-------------+------------+------------|
| 1.            |             |           |             |             |            |            |
|---------------+-------------+-----------+-------------+-------------+------------+------------|
| 2.            |             |           |             |             |            |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания
-----------------------------------------------------------------------
| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за |
|                |               | исполнением муниципального задания |
|----------------+---------------+------------------------------------|
| 1.             |               |                                    |
|----------------+---------------+------------------------------------|
| 2.             |               |                                    |
-----------------------------------------------------------------------

5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
-----------------------------------------------------------------------------------
| Результат, запланированный в | Фактические результаты, |      Источник(и)       |
|   муниципальном задании на   | достигнутые в отчетном  |      информации о      |
|   отчетный финансовый год    |     финансовом году     | фактически достигнутых |
|                              |                         |      результатах       |
|------------------------------+-------------------------+------------------------|
| 1.                           |                         |                        |
|------------------------------+-------------------------+------------------------|
| 2.                           |                         |                        |
-----------------------------------------------------------------------------------

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
______________________________________________________________________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
______________________________________________________________________

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за
исполнением) муниципального задания


Исполняющая обязанности заместителя главы администрации -
начальник финансового управления                           Г.В.Горошко