Постановление администрации города Оренбурга от 17.10.2013 № 2770-п

               
              
              
              
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                          
17.10.2013                                                    N 2770-п         

Об      утверждении    Порядка
рассмотрения         обращений
потребителей    по    вопросам
надежности  теплоснабжения   в
отраслевых  (функциональных) и
территориальных        органах
администрации города Оренбурга


     В соответствии со статьей 6  Федерального  закона  от  27.07.2010
N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами  организации  теплоснабжения  в
Российской  Федерации,  утвержденными   Постановлением   Правительства
Российской   Федерации    от    08.08.2012    N 808    "Об организации
теплоснабжения  в  Российской  Федерации  и  о  внесении  изменений  в
некоторые акты Правительства Российской Федерации", статьями 9, 33, 34
Устава города Оренбурга:
     1.  Утвердить  Порядок рассмотрения  обращений  потребителей   по
вопросам надежности теплоснабжения  в  отраслевых  (функциональных)  и
территориальных  органах  администрации  города   Оренбурга   согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и  подлежит  размещению  на
официальном сайте администрации города Оренбурга.
     3. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     4.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
заместителю  главы  администрации  города  Оренбурга   по   городскому
хозяйству Николаеву С.А.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов



                                        Приложение 1
                                        к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 17.10.2013 N 2770-п


                               ПОРЯДОК
                 рассмотрения обращений потребителей
                по вопросам надежности теплоснабжения
                   в администрации города Оренбурга

     1.  Настоящий  Порядок  рассмотрения  обращений  потребителей  по
вопросам надежности теплоснабжения в  администрации  города  Оренбурга
(далее  -  Порядок)  определяет   процедуру   принятия,   рассмотрения
обращений по вопросам надежности теплоснабжения на  территории  города
Оренбурга.
     2.   Приказами    (распоряжениями)    руководителей    отраслевых
(функциональных)  и  территориальных  органов   администрации   города
Оренбурга  назначаются  должностные  лица   по   вопросам   надежности
теплоснабжения,   ответственные    за    осуществление    мероприятий,
предусмотренных настоящим Порядком (далее - ответственные  работники).
Копии  таких  приказов  (распоряжений)  и  изменений  к  ним  в   день
подписания направляются должностными лицами в муниципальное  бюджетное
учреждение "Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга (далее
- МБУ МДЦ).
     Ответственные работники осуществляют организацию ежедневного, а в
течение   отопительного   периода   -   круглосуточного   принятия   и
рассмотрения обращений потребителей.
     3. Обращения  юридических  лиц  принимаются  к  рассмотрению  при
наличии заключенного договора теплоснабжения, обращения потребителей -
граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия  заключенного
в письменной форме договора теплоснабжения.
     4. Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а
в течение отопительного периода - в  устной  форме,  в  том  числе  по
телефону.
     4.1. В обращении потребитель обязательно должен указать:
     - фамилию, имя и отчество лица, направившего обращение;
     - должность если лицо, направившее обращение, является работником
или представителем потребителя;
     - точный адрес помещения, где обнаружены нарушения теплоснабжения
и характер нарушений;
     - в случае если  потребитель  юридическое  лицо  -  информацию  о
договоре теплоснабжения (дата  подписания  договора,  номер  договора,
наименование сторон договора).
     5. В отопительный период:
     5.1.  Обращения  в  письменной  форме   регистрируются   в   день
поступления:
     -   управлением   организационно-документационного    обеспечения
администрации города Оренбурга (поступившие на имя Главы города и  его
заместителя, главы администрации города и его заместителей);
     -  управлением  жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
города Оренбурга (поступившие в адрес управления);
     - администрациями Южного и  Северного  округов  города  Оренбурга
(поступившие в адрес округов);
     - администрациями сельских населенных  пунктов  города  Оренбурга
(поступившие в их адрес).
     Передача  письменных  обращений  на  рассмотрение  ответственному
работнику осуществляется незамедлительно.
     5.2.   При   регистрации   письменного   обращения    информация,
содержащаяся в нем, направляется в муниципальное  казенное  учреждение
"Муниципальная приемная" города Оренбурга (далее - МКУ  "Муниципальная
приемная") посредством электронной почты.
     5.3. Обращения в  устной  форме  принимаются  МКУ  "Муниципальная
приемная"  круглосуточно  по  телефонам:   005,   30-40-40.   Принятые
обращения, а также информация, содержащаяся в  письменных  обращениях,
регистрируются в программном комплексе  "Журнал  дежурно-диспетчерской
службы".
     В случае если сотруднику МКУ  "Муниципальная  приемная"  известны
причины нарушения  надежности  теплоснабжения,  планируемые  сроки  их
устранения он сообщает об этом потребителю.
     5.4. Техническую работу по рассмотрению обращений потребителей по
вопросам надежности теплоснабжения  осуществляет  МБУ  МДЦ.  В  рамках
выполнения технической  работы  оперативный  дежурный  МБУ  МДЦ  после
регистрации  обращения  в  программном  комплексе   "Журнал   дежурно-
диспетчерской службы" в  течение  трех  часов  с  момента  регистрации
обращения:
     - устанавливает характер обращения  (при  необходимости  уточнить
его у потребителя);
     - по имеющейся  информации  определяет  теплоснабжающую  и  (или)
теплосетевую  организации,   обеспечивающие   теплоснабжение   данного
потребителя;
     -   подготавливает   и   направляет   (передает   по    телефону)
ответственным  работникам  информацию  о  нарушении  теплоснабжения  в
теплоснабжающую и  (или)  теплосетевую  организации,  а  также  проект
запроса  о  возможных  технических  причинах   отклонения   параметров
надежности теплоснабжения;
     -   подготавливает   и   направляет   (передает   по    телефону)
ответственным работникам  администрации  округа  города  Оренбурга  (в
зависимости  от  территориальной   принадлежности   потребителя)   или
управления  жилищно-коммунального   хозяйства   администрации   города
Оренбурга (по вопросам  надежности  теплоснабжения  в  многоквартирных
домах) информацию о нарушении теплоснабжения;
     - в случае неполучения в течение 3  часов  ответа  на  запрос  от
теплоснабжающей и (или) теплосетевой организаций  в  течение  3  часов
подготавливает информацию для передачи в органы прокуратуры, при  этом
время и дату отправки информации регистрирует в программном  комплексе
"Журнал дежурно-диспетчерской службы".
     5.5. После получения  ответа  от  теплоснабжающей  (теплосетевой)
организации оперативный дежурный МБУ МДЦ в течение 6 часов:
     - подготавливает информацию ответственному работнику  о  причинах
нарушения параметров надежности теплоснабжения;
     - подготавливает информацию ответственному работнику об имеющихся
подобных обращениях (жалобах) от других  потребителей,  теплоснабжение
которых осуществляется  с  использованием  тех  же  объектов,  которые
зарегистрированы в электронной системе Lotus и  программном  комплексе
"Журнал дежурно-диспетчерской службы" и о наличии подобных обращений в
прошлый отопительный период по данным объектам,  зарегистрированных  в
электронной системе Lotus и  программном  комплексе  "Журнал  дежурно-
диспетчерской службы";
     - направляет  (передает  по  телефону)  ответственным  работникам
администрации   округа   города   Оренбурга    (в    зависимости    от
территориальной принадлежности потребителя)  или  управления  жилищно-
коммунального хозяйства администрации города  Оренбурга  (по  вопросам
надежности теплоснабжения в многоквартирных  домах),  а  также  в  МКУ
"Муниципальная   приемная",   имеющеюся   информацию    о    нарушении
теплоснабжения и принятых мерах;
     - при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей,
и направлении предписания  ответственным  работником,  регистрирует  в
программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской  службы"  время  и
дату их отправки.
     5.6. Ответственные работники администрации округа (в  зависимости
от территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-
коммунального хозяйства администрации города  Оренбурга  (по  вопросам
надежности теплоснабжения в многоквартирных домах) в течение  9  часов
после регистрации обращения в программном комплексе  "Журнал  дежурно-
диспетчерской службы":
     -  совместно  с   теплоснабжающей   (теплосетевой)   организацией
определяют причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;
     - при  необходимости  организуют  и  проводят  выездную  проверку
обоснованности обращений потребителей с  привлечением  теплоснабжающей
(теплосетевой) организации;
     -  по  окончании  проверки  составляют  акт   выездной   проверки
обоснованности   обращения   потребителя   по    вопросу    надежности
теплоснабжения по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
     - при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей,
выносят  теплоснабжающей  (теплосетевой)  организации  предписание   о
немедленном устранении причин ухудшения параметров  теплоснабжения  по
установленной форме с указанием  сроков  проведения  этих  мероприятий
согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
     - направляют  (передают  по  телефону)  полученную  информацию  о
нарушении теплоснабжения и принятых мерах оперативному  дежурному  МБУ
МДЦ;
     - направляют  по  факсу  оперативному  дежурному  МБУ  МДЦ  копию
вынесенного предписания с указанием даты и времени его  направления  и
способа направления адресату.
     5.7. Ответственные работники администрации округа (в  зависимости
от территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-
коммунального хозяйства администрации города  Оренбурга  (по  вопросам
надежности   теплоснабжения   в   многоквартирных    домах)    обязаны
проконтролировать     исполнение      предписания      теплоснабжающей
(теплосетевой) организацией в случае вынесения такого предписания.  По
фактам не исполнения предписания составляется акт согласно  Приложение
3 к настоящему Порядку.
     Информация о выполнении предписания направляется  (передается  по
телефону)  оперативному  дежурному  МБУ  МДЦ,  должностному  лицу  (по
компетенции).
     5.8. Ответственные работники администрации округа (в  зависимости
от территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-
коммунального хозяйства администрации города  Оренбурга  (по  вопросам
надежности теплоснабжения в многоквартирных домах) в течение 24  часов
после поступления и  регистрации  обращения  в  программном  комплексе
"Журнал дежурно-диспетчерской  службы"  обязаны  направить  письменный
ответ на обращение  потребителя.  В  случае  поступления  обращения  в
устной  форме  и  при  указании  в   письменном   обращении   телефона
потребителя в указанный срок ответ потребителю представляется также  в
устной форме по указанным им телефонам.
     5.9. Основанием  для  снятия  обращения  с  контроля  и  внесения
соответствующей  записи  в  программном  комплексе  "Журнал   дежурно-
диспетчерской службы" может служить:
     а)   сообщение    потребителя    о    восстановлении    надежного
теплоснабжения;
     б) копия  акта,  свидетельствующего  о  восстановлении  надежного
теплоснабжения, подписанного потребителем;
     в) копия выписки из  электронного  или  бумажного  журнала  учета
теплоснабжающей (теплосетевой) организацией фактов  устранения  причин
ухудшения параметров теплоснабжения.
     6. В межотопительный период обращения потребителей принимаются  в
письменной форме:
     -   управлением   организационно-документационного    обеспечения
администрации города Оренбурга;
     -  управлением  жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
города Оренбурга;
     - администрациями Южного и Северного округов города Оренбурга;
     - администрациями сельских населенных пунктов города Оренбурга.
     Прием,   первичная   обработка,   предварительное   рассмотрение,
аннотирование и  регистрация  письменных  обращений  осуществляются  в
соответствии  с  Регламентом  исполнения   функции   по   рассмотрению
обращений  граждан  в  администрации  города  Оренбурга,  утвержденным
постановлением администрации города Оренбурга от 15.05.2013 N 999-п.
     6.1. В день регистрации обращение передается в письменной форме в
отраслевой (функциональный) или  территориальный  орган  администрации
города Оренбурга по компетенции.
     6.2.   Должностные    лица    отраслевых    (функциональных)    и
территориальных  органов  администрации  города  Оренбурга  организуют
оперативное рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности
теплоснабжения   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской   Федерации    от    08.08.2012    N 808    "Об организации
теплоснабжения  в  Российской  Федерации  и  о  внесении  изменений  в
некоторые акты Правительства Российской Федерации".
     7. О фактах неисполнения предписания или невыполнении мероприятий
по устранению причин ухудшения параметров  теплоснабжения  должностные
лица  в  течение  24  часов  после  установление  факта   неисполнения
информируют в письменной форме заместителя главы администрации  города
Оренбурга по городскому хозяйству, органы прокуратуры, государственную
жилищную инспекцию по Оренбургской области. К информации  должны  быть
приложены:  выписка  из  программного   комплекса   "Журнал   дежурно-
диспетчерской службы", копии предписаний, актов  и  других  документов
составленных в ходе рассмотрения обращения.
     8. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей,
не   имеющих   эксплуатирующей   организации)   управление    жилищно-
коммунального  хозяйства  администрации   города   Оренбурга   обязано
определить   теплосетевую   организацию,   тепловые    сети    которой
непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми  сетями,
или единую теплоснабжающую организацию  в  системе  теплоснабжения,  в
которую  входят  указанные  бесхозяйные  тепловые  сети,  и   привлечь
указанную  организацию   к   содержание   и   обслуживание   указанных
бесхозяйных тепловых сетей в установленном законом порядке.
     9. Для информирования потребителей о порядке подачи обращений  по
вопросам надежности теплоснабжения и  перечне  необходимых  документов
указанная  информация  должна  быть  размещена  на  официальном  сайте
администрации города Оренбург (http://www.orenburg.ru), информационных 
стендах в  управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации 
города   Оренбурга,  администрациях  округов  и  сельских населенных 
пунктов, входящих в состав города Оренбурга.


Заместитель главы администрации 
города Оренбурга по городскому хозяйству                  С.А.Николаев



                                        Приложение 1
                                        к приложению 1 к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 17.10.2013 N 2770-п


                                 АКТ
        выездной проверки обоснованности обращения потребителя
                 по вопросу надежности теплоснабжения

     "____" ____________ 201___ г.                              
        г. Оренбург
     Время начала проверки: ___ч. __мин.
     Время окончания проверки: ___ч. __мин.

     Уполномоченным должностным лицом_________________________________
    __________________________________________________________________
                   (Ф. И. О., занимаемая должность)
    в   присутствии    представителя   теплоснабжающей  (теплосетевой)
организации<*>:
     _________________________________________________________________
                   (Ф. И. О., занимаемая должность)
     на   основании   обращения   потребителя     проведена   проверка 
обоснованности   обращения    потребителя    по   вопросу   надежности 
теплоснабжения по адресу:____________________________________________.
Проверкой установлено:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________.

     Приложения<**>:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________

     Уполномоченное должностное лицом: _________ _____________________
                                       (подпись) (расшифровка подписи)
     Представитель теплоснабжающей
     (теплосетевой) организации<*>: _________ ________________________
                                     (подпись) (расшифровка подписи)

     <*> в случае отказа представителем теплоснабжающей (теплосетевой)
организации от участия в проверке или от подписания  акта  -  ставится
соответствующая отметка уполномоченным должностным лицом.
     <**> в  качестве   приложений   могут   быть  указаны  протоколы,
заключения, фото,  видеосъемка,  инструментальная  съемка,  объяснения
и (или)замечания по содержанию акта  и (или)  в  отношении  проводимой  
проверки,  замеры   температуры   и   другие  документы  и  материалы,   
фиксирующие результаты проверки.



                                        Приложение 2
                                        к приложению 1 к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 17.10.2013 N 2770-п


                             ПРЕДПИСАНИЕ
              о немедленном устранении причин ухудшения
                      параметров теплоснабжения

     В   связи  с  обращением,  поступившим  в  администрацию   города
Оренбурга  по  вопросу   надежности   теплоснабжения  потребителей  по
адресу_______________________________________________________________,
в ходе выездной проверки от "____" ____________ 201___ г.  установлено
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
   (факты, свидетельствующие о нарушении надежности теплоснабжения)

     В соответствии с Федеральным  законом  от   27.07.2010   N 190-ФЗ
"О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской  Федерации
от  08.08.2012  N 808  "Об организации  теплоснабжения  в   Российской
Федерации и  о  внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства
Российской Федерации",

     ПРЕДПИСЫВАЮ: ____________________________________________________
             (наименование теплоснабжающей (теплосетевой) организации)
     в срок до __ ч. __ мин. "__" ______ 201__ г. провести необходимые
мероприятия, направленные на устранение  причин  ухудшения  параметров
теплоснабжения по адресу:_____________________________________________
_____________________________________________________________________.

     Время направления предписания: ___ ч. __ мин.
     Дата направления предписания: "___" _________ 201__ г.
     Способ направления: _____________________________________________
     _____________ ___________________________________________________
     (подпись)        (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица)



                                        Приложение 3
                                        к приложению 1 к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 17.10.2013 N 2770-п


                                 АКТ
                      о неисполнении предписания
              о немедленном устранении причин ухудшения
                      параметров теплоснабжения

     "____" ____________ 201___ г.г. Оренбург
     Время начала проверки: ___ч. __мин.
     Время окончания проверки: ___ч. __мин.

     Уполномоченным должностным лицом_________________________________
     _________________________________________________________________
                   (Ф.И.О., занимаемая должность)
     в   присутствии   представителя   теплоснабжающей  (теплосетевой)
организации<*>:_______________________________________________________
                   (Ф.И.О., занимаемая должность)
     проведена   проверка   исполнения   предписания   о   немедленном
устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения по адресу:
_____________________________________________________________________.
Проверкой установлено:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.

     Приложения<**>:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________

Уполномоченное должностное лицом: _________ _________________________
                                  (подпись)   (расшифровка подписи)
Представитель теплоснабжающей
(теплосетевой) организации*: _________ _________________________
                                       (подпись) (расшифровка подписи)

<*>  в  случае отказа представителем  теплоснабжающей   (теплосетевой)
организации от участия в проверке или от подписания  акта  -  ставится
соответствующая отметка уполномоченным должностным лицом.
<**> в  качестве  приложений могут быть указаны протоколы, заключения,
фото,  видеосъемка,   инструментальная   съемка,  объяснения  и  (или)
замечания  по содержанию акта и (или) в отношении проводимой проверки,
замеры   температуры  и  другие  документы  и  материалы,  фиксирующие
результаты проверки.