Постановление администрации города Оренбурга от 06.02.2014 № 197-п

                  
                  
                  
                  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                          
06.02.2014                                                     N 197-п

О пропуске паводковых
вод в весенний период
2014 года


     В соответствии со статьей 16 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-Ф "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", статьей 11 Федерального  закона  от  21.12.1994
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного         и    техногенного    характера", статьями 9, 33, 34
Устава города Оренбурга и в целях обеспечения пропуска  паводковых вод
в весенний период 2014 года:
     1. Утвердить:
     1) Положение о противопаводковой комиссии города Оренбурга (далее
- Положение) согласно приложению N 1;
     2) состав противопаводковой комиссии города Оренбурга на 2014 год
согласно приложению N 2;
     3) план мероприятий по подготовке к  пропуску  паводковых  вод  в
весенний период 2014 года согласно приложению N 3.
     2.   Ответственным   исполнителям   мероприятий   до   19.03.2014
представить  в  управление  по   гражданской   обороне,   чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности  администрации  города  Оренбурга  в
письменной форме  информацию  о  проделанной  работе  и  готовности  к
ледоходу и весеннему паводку (город Оренбург, улица Правды,  6,  факс:
430203, 430205).
     3. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Оренбурга от 27.02.2013 N 374-п "О пропуске паводковых вод в  весенний
период 2013 года".
     4.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города Оренбурга.
     5.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
первому   заместителю    главы    администрации     города   Оренбурга
Зеленцову Д.Г.  и  начальнику  управления  по   гражданской   обороне,
чрезвычайным ситуациям  и  пожарной  безопасности администрации города
Оренбурга Серазетдинову М.М. в рамках их компетенций.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов



                                       Приложение N 1         
                                       к постановлению        
                                       администрации  города Оренбурга              
                                       от 06.02.2014 N 197-п  
                            

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о противопаводковой комиссии города Оренбурга

     1. Противопаводковая комиссия города Оренбурга (далее - Комиссия)
создается в целях обеспечения взаимодействия органов управления и  сил
Оренбургского  городского  звена  территориальной  подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ОГЗ ОТП РСЧС), предприятий, учреждений, организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории города Оренбурга (далее
- организации), при проведении мероприятий по защите населения  города
Оренбурга,  предупреждению  и  ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций,  возможных  в  результате  негативного  воздействия  вод   в
паводковый период.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти  Оренбургской  области,
муниципальными  правовыми  актами   города   Оренбурга   и   настоящим
Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     - создание условий для взаимодействия между  органами  управления
ОГЗ ОТП РСЧС и организациями при проведении  плановых  мероприятий  по
подготовке к пропуску паводковых вод, а также при проведении в  случае
необходимости эвакуационных мероприятий;
     - анализ, обобщение и информирование главы  администрации  города
Оренбурга  о  результатах  своевременного  и  надлежащего   выполнения
противопаводковых мероприятий на территории города;
     -  обеспечение  в   период   весеннего   половодья   безопасности
населения, имущества граждан, сохранности социально значимых объектов;
     - уменьшение возможного негативного воздействия вод в  паводковый
период при выполнении мероприятий по безаварийному пропуску  весеннего
паводка;
     - организация информирования населения о возможных подтоплениях и
затоплениях территорий, объектов, населенных пунктов.
     4. Полномочия Комиссии:
     4.1 Обязанности Комиссии:
     - рассматривает в пределах своей компетенции  вопросы  в  области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   связанные   с
паводком, и вносит в установленном порядке главе администрации  города
Оренбурга на рассмотрение соответствующие предложения;
     -  направляет  рекомендации  организациям  по   вопросам   защиты
населения и
     территорий города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности в период паводка;
     - разрабатывает предложения по совершенствованию  правовых  актов
администрации города Оренбурга в области предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком;
     - проводит мониторинг  выполнения  необходимых  противопаводковых
мероприятий.
     4.2 Комиссии имеет право:
     - запрашивать у  отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органов  администрации  города  Оренбурга  и  организаций  сведения  и
материалы, необходимые для работы Комиссии;
     -привлекать к  работе  специалистов  организаций  для  выполнения
аналитических, экспертных и других работ по вопросам  прогнозирования,
предупреждения паводка и ликвидации его последствий;
     - создавать рабочие группы для решения  вопросов,  относящихся  к
компетенции Комиссии, и определять порядок работы этих групп.
     5. Организация работы Комиссии:
     1) Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
Комиссией по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности города Оренбурга;
     2) заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению
председателя Комиссии;
     3) решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на   заседании   членов   Комиссии   путем   открытого
голосования. В случае отсутствия члена Комиссии (отпуск, командировка,
болезнь), его обязанности  как  члена  Комиссии  исполняет  лицо,  его
замещающее по  основному  месту  работы.  В  случае  отсутствия  члена
Комиссии на заседании, он  имеет  право  представить  свое  мнение  по
рассматриваемым вопросам в письменной форме;
     4) подготовка  материалов  к  заседанию  Комиссии  осуществляется
управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и  пожарной
безопасности администрации города Оренбурга;
     5)  решения  Комиссии  оформляются  в  виде  протоколов,  которые
подписываются   председателем   Комиссии   или    его    заместителем,
председательствующим на заседании;
     6) обязанности  по  оповещению  членов  Комиссии  возлагаются  на
муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальный диспетчерский центр"
города Оренбурга.


Начальник управления по гражданской обороне,
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
администрации города Оренбурга                        М.М.Серазетдинов


                            
                                       Приложение N 2         
                                       к постановлению        
                                       администрации  города Оренбурга              
                                       от 06.02.2014 N 197-п  
                            

                                СОСТАВ
       противопаводковой комиссии города Оренбурга на 2014 год
                                                                               
  Зеленцов Д.Г. - председатель   комиссии,  первый  заместитель  главы  
 администрации города Оренбурга                           
  Николаев С.А. - первый      заместитель    председателя    комиссии,
заместитель главы  администрации  города   Оренбурга   по   городскому  
хозяйству                                                
  Серазетдинов М.М. - заместитель председателя    комиссии,  начальник
управления     по  гражданской  обороне,  чрезвычайным   ситуациям   и  
пожарной безопасности администрации города Оренбурга     
  Члены комиссии:                                                              
  Аникин О.Е. - начальник финансового управления  администрации города  
Оренбурга                                                
  Ахметшин Д.Р. - и.о.   начальника   федерального    государственного  
казенного         учреждения    "9             отряд       федеральной  
противопожарной службы по Оренбургской области" (по согласованию)                                        
  Белов С.А. - директор  филиала    открытого    акционерного общества         
"Газпром газораспределение Оренбург" в г. Оренбурге (по согласованию)                                            
  Бондаренко Н.А. - начальник          Оренбургского    центра      по 
гидрометеорологии   и      мониторингу    окружающей среды  -  филиала
Федерального   государственного  бюджетного  учреждения   "Приволжское  
управление     по      гидрометеорологии        и          мониторингу  
окружающей среды" (по согласованию)                      
  Воронин А.П. - начальник   управления   по   информатике    и  связи  
администрации города Оренбурга                           
  Воронков О.А. - директор  производственного отделения  "Оренбургские  
городские   электрические   сети"   филиала   открытого   акционерного
общества    "Межрегиональная  распределительная    сетевая    компания
Волги" -  "Оренбургэнерго" (по согласованию)                       
  Горшков И.П. - заместитель    начальника    полиции     (по   охране  
общественного   порядка)   УМВД   России   по    городу      Оренбургу
(по согласованию)                              
  Гребенева Е.Л. - начальник    управления   по    правовым   вопросам  
администрации города Оренбурга                           
  Гурьянов П.Б. - начальник       управления    сельского    хозяйства  
администрации города Оренбурга                                         
  Журавлев В.П. - глава Южного округа города Оренбурга                     
  Иванов М.В. - генеральный   директор    общества    с   ограниченной  
ответственностью "Оренбург Водоканал"(по согласованию)                                        
  Кудрин В.И. - заместитель  руководителя  Управления Роспотребнадзора  
по Оренбургской области(по согласованию)                                        
  Лопатинская О.А. - начальник  управления  по  информационной  работе
и общественным связям администрации города Оренбурга       
  Серегин М.Ю. - начальник   управления   строительства  и   дорожного  
хозяйства администрации города Оренбурга                 
  Снатенкова В.В. - заместитель главы  администрации  города Оренбурга
по социальным вопросам                                      
  Столбов А.И. - директор    муниципального    бюджетного   учреждения  
"Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга     
  Трунов А.Д. - начальник   управления    жилищно    -   коммунального  
хозяйства администрации города Оренбурга                 
  Фазуллин М.Р. - начальник    управления   пассажирского   транспорта  
администрации города Оренбурга                           
  Цветков Д.А. - председатель комитета по управлению имуществом города  
Оренбурга                                                
  Чуфистов С.В. - глава Северного округа города Оренбурга                  
  Широбоков А.А. - председатель комитета потребительского рынка, услуг      
и развития предпринимательства администрации города Оренбурга                                         
                                                                               

Начальник управления по гражданской обороне,
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
администрации города Оренбурга                        М.М.Серазетдинов


                            
                                        Приложение N 3         
                                        к постановлению        
                                        администрации города Оренбурга              
                                        от 06.02.2014 N 197-п  
                            

                                 ПЛАН
         мероприятий по подготовке к пропуску паводковых вод
                     в весенний период 2014 года

     В  целях  обеспечения  безопасности   людей   и   организованного
проведения  спасательных  работ   в   зонах   возможного   затопления,
обеспечения сохранности сельскохозяйственных животных, материальных  и
культурных ценностей:
     1. Главам Южного и Северного округов города Оренбурга:
     1) создать противопаводковые комиссии округов;
     2) подготовить планы мероприятий по пропуску весеннего паводка;
     3) заблаговременно организовать:
     - работы по очистке  от  снега  и  наледи  водоотводных  канав  и
перепускных труб в частном секторе;
     - предупредительные работы по пропуску ледохода и паводковых  вод
в районе автомобильных мостов на реках Урал и Сакмара;
     -  круглосуточное  дежурство  членов  противопаводковой  комиссии
округов в период пропуска паводка;
     - распространение памяток населению в зонах возможных  затоплений
по действиям при угрозе и в условиях наводнения,  вызванного  весенним
половодьем;
     -  развертывание  необходимого  количества   пунктов   временного
размещения населения, отселяемого из зон возможного затопления.
     4) определить:
     -  места  размещения   материальных   и   культурных   ценностей,
эвакуируемых из зон возможного затопления;
     -пункты временного размещения  населения,  эвакуируемого  из  зон
возможного затопления, и обеспечить их готовность к приему;
     -силы и средства, необходимые  для  предотвращения  и  ликвидации
последствий  паводка,  и  содержать  их  в  4-часовой   готовности   к
выполнению задач;
     - порядок оповещения, номера  и  места  установки  круглосуточных
телефонов для противопаводковых комиссий округов на период паводка;
     5) составить сметы планируемых затрат.
     2. Заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому
хозяйству  Николаеву  С.А.    организовать   проверку   готовности   к
противопаводковым   мероприятиям   водооткачивающей,   инженерной    и
специальной техники и оборудования.
     3. Заместителю главы администрации города Оренбурга по социальным
вопросам Снатенковой В.В.  организовать взаимодействие с Министерством
социального  развития  Оренбургской   области   и   запросить   списки
инвалидов, тяжелобольных  и  беременных  женщин,  проживающих  в  зоне
возможного  затопления  с  целью  определения  мест  их  размещения  в
лечебно-профилактических учреждениях.
     4. Начальнику управления  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным
ситуациям  и  пожарной  безопасности  администрации  города  Оренбурга
Серазетдинову М.М.:
     1) уточнить  зоны  возможного  затопления  на  территории  города
Оренбурга на основании предварительного прогноза Оренбургского  центра
по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды   -   филиала
Федерального  государственного  бюджетного   учреждения   "Приволжское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
     2)  провести  расчеты  на  временное  отселение,   первоочередное
жизнеобеспечение жителей, попадающих в зону возможного затопления;
     3) изготовить памятки  по  действию  населения  при  угрозе  и  в
условиях наводнения, вызванного весенним половодьем.
     5. Начальнику муниципального бюджетного  учреждения  "Гражданская
защита населения" Куцеву О.Н.:
     1) проверить готовность к применению всех имеющихся  плавсредств,
водолазного снаряжения;
     2) быть  в  готовности  к  выполнению  спасательных  мероприятий,
связанных с весенним паводком.
     6. Начальнику управления по  информатике  и  связи  администрации
города  Оренбурга  -  руководителю  спасательной  службы   гражданской
обороны по обеспечению оповещения и связи Воронину А.П.   организовать
проверку и обеспечение бесперебойной работы автоматизированной системы
оповещения руководящего состава, системы централизованного  оповещения
населения города Оренбурга.
     7.  Рекомендовать  заместителю  начальника  полиции  (по   охране
общественного порядка) УМВД России по городу Оренбургу   Горшкову И.П.
организовать:
     1)  уточнение  количества  жителей  садоводческих  некоммерческих
товариществ   и   дачных   некоммерческих   товариществ,    фактически
проживающих в зоне возможного затопления;
     2)  проверку  готовности  групп  охраны  общественного   порядка,
автомобилей подвижных полицейских групп  и  Государственной  инспекции
безопасности  дорожного  движения,  оборудованных  громкой  связью,  к
своевременному оповещению населения в зонах возможного затопления;
     3) проведение расчета сил и средств для обеспечения общественного
порядка и охраны имущества всех форм собственности в зонах  возможного
затопления;
     4) взаимодействие с частными  охранными  предприятиями,  несущими
охрану
садоводческих  некоммерческих  товариществ  и  дачных   некоммерческих
товариществ, по обеспечению  готовности  их  плавсредств  к  возможной
эвакуации в период весеннего паводка.
     8. Начальнику  управления  строительства  и  дорожного  хозяйства
администрации города  Оренбурга  -  руководителю  спасательной  службы
гражданской  обороны  по  инженерному  обеспечению     Серегину   М.Ю.
организовать проверку готовности мостов, мостовых переходов к ледоходу
и пропуску паводко -
вых вод.
     9. Председателю комитета потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательства  администрации  города  Оренбурга  -  руководителю
спасательной службы гражданской  обороны  по  обеспечению  торговли  и
питания Широбокову А.А. организовать:
     1) обеспечение пострадавшего населения продовольствием и товарами
первой необходимости в местах временного размещения населения, а также
работу мелкорозничной  торговой  сети  для  обеспечения  пострадавшего
населения в районе зон возможного подтопления;
     2) обеспечение  питанием  оперативной  группы  и  формирований  в
период аварийно-спасательных и других неотложных  работ  в  местах  их
проведения.
     10. Начальнику управления пассажирского транспорта  администрации
города  Оренбурга  -  руководителю  спасательной  службы   гражданской
обороны по автотранспортному  обеспечению  Фазуллину  М.Р.    уточнить
расчет  необходимого  количества  транспортных  средств  и  обеспечить
выделение их по заявкам глав округов города Оренбурга  для  проведения
эвакуационных мероприятий и  спасательных  работ  в  зонах  возможного
затопления.
     11.   Начальнику   управления   жилищно-коммунального   хозяйства
администрации города  Оренбурга  -  руководителю  спасательной  службы
гражданской       обороны    по   коммунально-техническому обеспечению
Трунову А.Д.
     1) организовать:
     - создание резерва строительных материалов в объемах, достаточных
для  проведения  аварийно-восстановительных  работ  защитной  дамбы  в
поселке Кушкуль;
     - обследование состояния защитной  дамбы  в  поселке  Кушкуль,  в
случае необходимости проведение работ по ее укреплению;
     - обеспечение своевременного открытия шандора  защитной  дамбы  в
поселке  Кушкуль  для  пропуска  талых  вод   и   его   закрытия   для
предотвращения затекания паводковых вод;
     2) проинформировать противопаводковую комиссию города Оренбурга о
готовности к периоду весеннего паводка  мостков,  мостовых  переходов,
трапов, откачивающих насосов в управляющих организациях, товариществах
собственников жилья и жилищных кооперативах.
     12.   Рекомендовать   директору    производственного    отделения
"Оренбургские  городские   электрические   сети"   филиала   открытого
акционерного  общества  "Межрегиональная   распределительная   сетевая
компания  Волги"  -  "Оренбургэнерго"  Воронкову  О.А.    организовать
проверку готовности аварийных бригад к выполнению  работ  на  системах
электроснабжения, вынужденному
отключению подтопленных сооружений электроснабжения и восстановлению
поврежденных участков линий электропередач.
     13. Рекомендовать директору городских телекоммуникационных  сетей
Оренбургского филиала  открытого  акционерного  общества  "Ростелеком"
Баринову  С.А.,  генеральному   директору   общества  с   ограниченной
ответственностью "Оренбург Водоканал" Иванову М. В.,  директору  Южно-
Уральского   филиала   общества   с   ограниченной    ответственностью
"Газпромэнерго"  Тарнавскому  О.А.,    заместителю     исполнительного
директора  по  продаже  тепловой  энергии  -  директору   Оренбургских
тепловых   сетей   открытого   акционерного   общества   "Оренбургская
теплогенерирующая компания" Даминову  Э.Х.,    директору  филиала  ОАО
"Газпром газораспределение Оренбург"  в  г.  Оренбурге    Белову  С.А.
организовать  произведение  ремонта  и  герметизации  люков  смотровых
колодцев, обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования  в
период паводка.
     14. Рекомендовать директору Южно-Уральского  филиала  общества  с
ограниченной  ответственностью  "Газпромэнерго"     Тарнавскому  О.А.,
генеральному     директору     открытого     акционерного     общества
"Производственное объединение "Стрела" Маркману  А.М.,    генеральному
директору открытого акционерного общества            "Нефтемаслозавод" 
Фандриху И.А., генеральному    директору     общества с   ограниченной 
ответственностью "Оренбург Водоканал" Иванову М.В.        организовать 
обеспечение  надежной работы водозаборных и очистных сооружений.
     15.  Рекомендовать  начальнику  Оренбургского   производственного
участка дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской железной дороги
ОАО "РЖД" Вотякову Д.А.  в срок до 12.03.2014 организовать  проведение
регламентных  работ  на  запорных  устройствах  шандорного   моста   и
подготовку его  для  пропуска  паводковых  вод.  Закрытие  и  открытие
шандора производить  по  согласованию  с  противопаводковой  комиссией
Северного округа.
     16. Рекомендовать  руководителю  Управления  Роспотребнадзора  по
Оренбургской области Вяльциной Н.Е. осуществлять:
     1) лабораторный контроль качества питьевой воды  на  территориях,
попавших в зону затопления;
     2) контроль санитарно-эпидемиологического  состояния  территории,
окружающей среды и объектов, подверженных затоплению;
     3)   информирование   оперативного    дежурного    муниципального
бюджетного  учреждения  "Муниципальный  диспетчерский  центр"   города
Оренбурга  о  превышении  предельно  допустимых  норм,   влияющих   на
санитарно-эпидемиологическую обстановку.
     17.   Рекомендовать   начальнику    Оренбургского    центра    по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды   -   филиала
Федерального  государственного  бюджетного   учреждения   "Приволжское
управление  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей   среды"
Бондаренко  Н.А.   обеспечить  предоставление    в   противопаводковую
комиссию города Оренбурга информации о  гидрологических  процессах  на
водных объектах, ледовой обстановке в паводковый период на  территории
города Оренбурга.
     18. Директору муниципального бюджетного учреждения "Муниципальный
диспетчерский центр" города Оренбурга Столбову А.И. организовать:
     1) проведение занятия  с  оперативными  дежурными  по  выполнению
"Инструкции дежурному по городу муниципального  бюджетного  учреждения
"Муниципальный диспетчерский центр"  города  Оренбурга  по  оповещению
населения  при  угрозе  и  возникновении  чрезвычайной   ситуации   на
территории города Оренбурга";
     2) сбор информации о паводковой обстановке;
     3)  ежедневное  представление  в  период  паводка  информации   о
паводковой обстановке на территории города в управление по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности  администрации
города Оренбурга, в федеральное казенное учреждение "Центр  управления
в кризисных  ситуациях  Главного  управления  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области".
     19.  Начальнику  управления  сельского  хозяйства   администрации
города Оренбурга Гурьянову П. Б. организовать работу с  председателями
садоводческих  некоммерческих  товариществ  и  дачных   некоммерческих
товариществ по обеспечению сохранности имущества  общего  пользования,
подготовке  плавсредств  к  возможной  эвакуации  в  период  весеннего
паводка.
     20. Начальнику управления по информационной работе и общественным
связям администрации города Оренбурга Лопатинской О.А.    организовать
составление  текста   обращения   "Действия   населения   при   угрозе
затопления" и довести через средства массовой информации до  населения
города Оренбурга.
     21.  Главам  сельских  населенных  пунктов,  входящих  в   состав
населения  города  Оренбурга,  организовать  на  территории   сельских
населенных пунктов:
     1) проведение очистки  от  снега  и  льда  водозаборных  скважин,
водопроводных колодцев;
     2) проведение герметизации водопроводных  колодцев,  водозаборных
скважин, обеспечивающих защиту от воздействия талых вод;
     3) уборку снега с территорий возможного подтопления, естественных
русел движения талых вод;
     4) проверку системы оповещения населения.
     22.  Главе  села  Краснохолм  организовать   очистку   от   снега
естественных понижений в пойменной части села, а также дренажных  труб
по улицам села.


Начальник управления по гражданской обороне,
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
администрации города Оренбурга                        М.М.Серазетдинов