Постановление Правительства Оренбургской области от 14.07.2006 № 243-п

                                



               ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                
                                
       14.07.2006            г.Оренбург            N 243-п
                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 21.03.2014 г. N 174-п
                                
           О конкурсе на замещение вакантной должности
          государственной гражданской службы в аппарате
        Губернатора и Правительства Оренбургской  области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 15.07.2011 г. N 597-п; от 12.09.2011 г. N 832-п;
         от 03.10.2011 г. N 963-п; от 15.05.2012 г. N 397-п;
                      от 14.12.2012 г. N 1052-п)
                                
                                
     В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля
2004   года  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской   службе
Российской  Федерации",  Положением  о  конкурсе  на   замещение
вакантной    должности   государственной   гражданской    службы
Российской  Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации  от  1 февраля   2005 года N 112, Законом Оренбургской
области   от  30  декабря   2005  года   N  2893/518-III-ОЗ   "О
государственной гражданской службе Оренбургской области":
     1.  Образовать комиссию по проведению конкурса на замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской   службы   в
аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее
-   конкурсная   комиссия)   и  утвердить  в  составе   согласно
приложению N 1.
     2.  Утвердить  порядок работы конкурсной комиссии  согласно
приложению N 2.
     3.  Утвердить  методику  проведения конкурса  на  замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской   службы   в
аппарате   Губернатора   и   Правительства   области    согласно
приложению N 3.
     4.   Обеспечить   финансирование  расходов,   связанных   с
проведением   конкурсов   на  замещение   вакантных   должностей
государственной  гражданской службы  в  аппарате  Губернатора  и
Правительства  Оренбургской области, в  том  числе  расходов  на
оплату   труда   независимых  экспертов,  в   пределах   средств
областного     бюджета,    предусмотренных     на     содержание
государственных  гражданских  служащих  аппарата  Губернатора  и
Правительства Оренбургской области.
     5.  Руководителям  органов  исполнительной  власти  области
образовать   комиссии  по  проведению  конкурса   на   замещение
вакантной    должности   государственной   гражданской    службы
Оренбургской области, определить сроки и порядок работы, а также
разработать методику проведения конкурса.
     6.   Контроль   за   исполнением  настоящего  постановления
возложить   на   вице-губернатора   -  заместителя  председателя
Правительства    -    руководителя    аппарата   Губернатора   и
Правительства  Оренбургской  области  Кулагина  Д.В. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской области от 15.05.2012
г. N 397-п)
     7.  Постановление  вступает в силу со дня его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор                                     А.А.Чернышев



Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 14.07.2006 N 243-п

                                                                
                             Состав
комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности
   государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и
               Правительства Оренбургской области

 (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
      от 15.07.2011 г. N 597-п; от 12.09.2011 г. N 832-п;
     от 15.05.2012 г. N 397-п; от 14.12.2012 г. N 1052-п)
                                
Кулагин            -  председатель  комиссии, вице-губернатор  -
Дмитрий Владимирович  руководитель   аппарата   Губернатора    и
                      Правительства Оренбургской области
Каргалов           -  заместитель председателя комиссии,  первый
Виктор Иванович       заместитель   руководителя   аппарата    -
                      начальник    управления    государственной
                      службы и региональной политики по вопросам
                      местного      самоуправления      аппарата
                      Губернатора  и Правительства  Оренбургской
                      области
Донскова           -  секретарь       комиссии,      консультант
Марина Ивановна       отдела    учета   и   подготовки    кадров
                      управления   государственной   службы    и
                      региональной политики по вопросам местного
                      самоуправления  аппарата   Губернатора   и
                      Правительства Оренбургской области     (В
                      редакции    Постановления   Правительства
                      Оренбургской                      области
                      от 14.12.2012 г. N 1052-п)
                      
                         Члены комиссии:
                      
Никифорова         -  начальник         государственно-правового
Нина Евграфовна       управления    аппарата    Губернатора    и
                      Правительства Оренбургской области
Пушкарев           -  начальник отдела учета и подготовки кадров
Евгений               управления   государственной   службы    и
Георгиевич            региональной    политики    по    вопросам
                      местного      самоуправления      аппарата
                      Губернатора  и Правительства  Оренбургской
                      области

Руководитель  подразделения,  в котором  проводится  конкурс  на
замещение вакантной должности гражданской службы

Независимый эксперт - специалист по вопросам гражданской  службы
(в  соответствии с пунктом 17 Положения о конкурсе на  замещение
вакантной    должности   государственной   гражданской    службы
Российской    Федерации,   утвержденного    Указом    Президента
Российской  Федерации  от  1  февраля      2005  года   N   112,
включается без указания персональных данных)

Независимый эксперт
     
     

Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 14.07.2006 N 243-п
     
                                
                             Порядок
       работы комиссии по проведению конкурса на замещение
     вакантной должности государственной гражданской службы
   в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                   от 03.10.2011 г. N 963-п)
                                
     1.   Для  проведения  конкурса приказом вице-губернатора  -
руководителя  аппарата Губернатора и Правительства  Оренбургской
области    образуется   конкурсная  комиссия,   действующая   на
постоянной основе.
     2.   Решение  о проведении конкурса на замещение  вакантной
должности   государственной  гражданской   службы   в   аппарате
Губернатора  и  Правительства  Оренбургской  области  (далее   -
конкурс)  принимается вице-губернатором - руководителем аппарата
Губернатора и Правительства Оренбургской области.
     3.  Сроки  работы  конкурсной комиссии и проведения  этапов
конкурса определяются в соответствии с Положением о конкурсе  на
замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской  Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 1 февраля 2005 года N 112.
     4.  Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не
менее   двух   кандидатов  на  замещение   вакантной   должности
государственной  гражданской службы  в  аппарате  Губернатора  и
Правительства Оренбургской области (далее - вакантная  должность
гражданской службы области).
     5.  Заседание  конкурсной комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее
членов.
     6. Заседание конкурсной комиссии проходит в два этапа:
     а)    на   первом   этапе  конкурсная  комиссия   оценивает
кандидатов,  сравнивая  уровень  образования  и  его   качество,
прохождение    государственной   службы   и   другой    трудовой
деятельности,  а  также  на основании рекомендаций,  результатов
тестирования,  других  объективных и  обоснованных  показателей,
полученных в ходе конкурсных процедур;
     б)   на  втором  этапе  конкурсная  комиссия  проводит  при
непосредственном   участии   кандидата   конкурсные   процедуры,
включающие различные методы оценки профессиональных,  деловых  и
личностных качеств кандидата, не противоречащие законодательству
и не ограничивающие его права.
     Оценка   кандидатов   проводится   на   основе   специально
разработанной   методики  проведения   конкурса   на   замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской   службы   в
аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области.
     7.   Решения  конкурсной комиссии по результатам проведения
конкурса  принимаются открытым голосованием простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
     8.    При  равенстве  голосов  членов  конкурсной  комиссии
решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
     9.   Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты,     отвечающие    требованиям,    предъявляемым     к
соответствующей   государственной  должности,  то   председатель
комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.
     10.   Сообщения   о   результатах   конкурса   направляются
кандидатам  в  письменной  форме  в  7-дневный  срок  со дня его
завершения. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 03.10.2011 г. N 963-п)
     11.  Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются
решением,   которое  подписывается  председателем,  заместителем
председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими  участие
в   заседании.  К  протоколу  прилагаются  материалы  конкурсных
испытаний, пройденных кандидатом, выдержавшим конкурс.
     12.   Решение конкурсной комиссии принимается в  отсутствие
кандидата  и является основанием для назначения его на вакантную
должность  гражданской  службы  области  либо  отказа  в   таком
назначении.   Документы   конкурсной   комиссии   представляются
Губернатору области или вице-губернатору - руководителю аппарата
Губернатора  и  Правительства Оренбургской области  для  издания
правового   акта   о  назначении  кандидата  на  соответствующую
вакантную должность гражданской службы аппарата.
     13.   Конкурсная  комиссия вправе рекомендовать  участников
конкурса на замещение в кадровый резерв государственных  органов
области.
     14.    Документы   претендентов  на   замещение   вакантной
должности гражданской службы области, не допущенных к участию  в
конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть  им
возвращены  по письменному заявлению в течение трех лет  со  дня
завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся
в  архиве  органа  исполнительной  власти  области,  после  чего
подлежат уничтожению.
     15.  Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     
     
Приложение N 3
к постановлению
Правительства области
от 14.07.2006 N 243-п

                               
                            Методика
      проведения конкурса на замещение вакантной должности
    государственной гражданской службы в аппарате Губернатора
              и Правительства Оренбургской области

 (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
     от 03.10.2011 г. N 963-п; от 14.12.2012 г. N 1052-п)
                                
                       I. Общие положения
     
     1.   Настоящая   методика  разработана  в  соответствии   с
Федеральным   законом  от  27  июля  2004  года   N   79-ФЗ   "О
государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации"
(далее  - федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение
вакантной    должности   государственной   гражданской    службы
Российской  Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации  от  1 февраля 2005 года N 112 (далее  -  положение  о
конкурсе), Законом Оренбургской области от 30 декабря  2005 года
N  2893/518-III-ОЗ   "О   государственной   гражданской   службе 
Оренбургской области" (далее - областной закон).
     2. Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на
замещение вакантной должности государственной гражданской службы
в  аппарате  Губернатора  и Правительства  Оренбургской  области
(далее - конкурс).
     3. Конкурс проводится в целях:
     обеспечения  права граждан Российской Федерации  на  равный
доступ   к   замещению   вакантной   должности   государственной
гражданской   службы  в  аппарате  Губернатора  и  Правительства
Оренбургской  области  (далее - вакантная должность  гражданской
службы);
     отбора   кандидатов,  наиболее  подходящих  для   замещения
вакантных   должностей  гражданской  службы,  из  общего   числа
кандидатов,    соответствующих   квалификационным   требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
     формирования  кадрового  резерва в аппарате  Губернатора  и
Правительства Оренбургской области.
     4. Задачи, решаемые при проведении конкурса:
     оценка   профессиональных,  деловых,   личностных   качеств
кандидатов  на  замещение вакантной должности в  государственном
органе области;
     определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и
обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур;
     обеспечение   равных  условий  для  всех   кандидатов   при
выполнении ими конкурсных заданий и процедур.
     
                     II. Конкурсная комиссия
     
     5. Для обеспечения проведения конкурса вице-губернатором  -
руководителем  аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской
области  создается комиссия по проведению конкурса на  замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской   службы   в
аппарате   Губернатора  и  Правительства  Оренбургской  области,
состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и
членов комиссии.
     6. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со
статьей 22 федерального закона, положением о конкурсе, областным
законом.
     7.  Конкурсная  комиссия  в  своей  работе  руководствуется
федеральным законом, положением о конкурсе, областным законом  и
другими   нормативными  правовыми  актами,  а  также   настоящей
методикой.
     
                       III. Участники конкурса

     8.  Право  на  участие  в  конкурсе  имеют  граждане   Российской
Федерации,  достигшие  18-ти  лет,  владеющие  государственным  языком
Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям  к
вакантной должности государственной гражданской службы,  установленным
законодательством Российской Федерации о  государственной  гражданской
службе.
     Гражданский  служащий  аппарата, изъявивший желание участвовать в
конкурсе,  подает  заявление  на  имя  вице-губернатора  - заместителя
председателя  Правительства  -  руководителя  аппарата  Губернатора  и
Правительства   Оренбургской   области.   (В   редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п)
     Гражданский служащий иного органа, изъявивший желание участвовать
в   конкурсе   на   замещение   вакантной   должности  государственной
гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской
области,  представляет заявление на имя вице-губернатора - заместителя
председателя  Правительства  -  руководителя  аппарата  Губернатора  и
Правительства  Оренбургской  области  и  собственноручно  заполненную,
подписанную  и  заверенную кадровой службой государственного органа, в
котором  гражданский  служащий  замещает должность гражданской службы,
анкету   с   приложением   фотографии.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п)
     9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать
в конкурсе, представляет в отдел учета и  подготовки  кадров  аппарата
Губернатора и Правительства Оренбургской области в течение 21  дня  со
дня объявления об их приеме:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно  заполненную  и  подписанную   анкету,   форма
которой   утверждается   Правительством   Российской   Федерации,    с
приложением фотографии;
     в) копию паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ представляется лично по прибытии на конкурс);
     г)   документы,   подтверждающие   необходимое   профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
     копию трудовой книжки (за исключением  случаев,  когда  служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые)  или  иные  документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     копии документов  о  профессиональном  образовании,  а  также  по
желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании,  о
присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально  или
кадровыми службами по месту работы (службы);
     д)   документ   об   отсутствии   у    гражданина    заболевания,
препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу  или
ее прохождению;
     е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля
2004 года N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации",  другими  федеральными  законами,  законами   Оренбургской
области  о   государственной   гражданской   службе,   постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     С согласия гражданина (государственного  гражданского  служащего)
проводится процедура оформления его допуска к сведениям,  составляющим
государственную и  иную  охраняемую  законом  тайну,  если  исполнение
должностных  обязанностей  по  должности  государственной  гражданской
службы, на замещение  которой  претендует  гражданин  (государственный
гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
     Достоверность  сведений,  представленных   гражданином   на   имя
представителя нанимателя, подлежит проверке.
     Проверка достоверности сведений,  представленных  государственным
гражданским служащим, осуществляется только в  случае  его  участия  в
конкурсе на замещение вакантной должности государственной  гражданской
службы,  относящейся  к  высшей  группе   должностей   государственной
гражданской службы.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 03.10.2011 г. N 963-п)
     
             IV. Формы и этапы проведения конкурса,
                    методы оценки кандидатов
                                
     10.  Конкурс  может  проводиться в  трех  разных  формах  в
зависимости от группы вакантных должностей:
     а)  на старшие должности государственной гражданской службы
- отбор по анкетным данным, краткое интервью, тестирование;
     б)  на ведущие должности государственной гражданской службы
- отбор по анкетным данным, интервью, тестирование, реферат;
     в)   на   главные   и   высшие  должности   государственной
гражданской  службы  -  отбор по анкетным данным,  тестирование,
реферат, индивидуальное задание, интервью.
     11. Работа конкурсной комиссии включает в себя два этапа.
     Первый  этап заключается в привлечении кандидатов к участию
в  конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям  на
основе  анализа  представленных кандидатами  документов,  анкет,
подготовленных кандидатами аналитических материалов  (рефератов)
и   результатов  тестирования.  Тема  и  требования  к  реферату
указываются  в объявлении, публикуемом в периодическом  печатном
издании,  а  также в информации о проведении конкурса  на  сайте
аппарата  Губернатора  и  Правительства Оренбургской  области  в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
     В  публикуемом объявлении о приеме документов для участия в
конкурсе    указываются   наименование    вакантной    должности
гражданской  службы, требования, предъявляемые к претенденту  на
замещение этой должности, место и время приема документов,  срок
до  истечения которого принимаются указанные документы, а  также
сведения  об  источнике подробной информации о  конкурсе  (номер
телефона, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).
     Второй  этап  состоит  из проведения  конкурсных  процедур,
включающих в себя формализованные методы оценки профессиональных
и личностных качеств (тестов),  выполнение специальных заданий и
итоговое интервью.
     12. Конкурсная комиссия в своей работе использует следующие
методы оценки кандидатов:
     анализ   биографических   данных   на   основе   специально
разработанной   анкеты.  По  анкетным  данным  и   сведениям   в
представленных  документах  оценивается  соответствие  кандидата
квалификационным  требованиям, успешность  его  профессиональной
карьеры,   а   также   (косвенно)  особенности  профессиональной
мотивации;
     реферат   -   моделирование   самостоятельной   работы    с
документами,  аналитической  деятельности.  На  основе  реферата
оцениваются,  прежде  всего, профессиональные  знания  и  навыки
кандидатов;
     индивидуальное задание - выполнение поручения, связанного с
обязанностями по вакантной должности гражданской службы области.
В  ходе  работы  оцениваются  личностно-деловые,  индивидуальные
качества и моральный облик кандидатов;
     итоговая   беседа  (интервью)  с  руководителем  -   оценка
мотивации  и соответствия корпоративной культуре государственной
службы в целом и аппарата Губернатора и Правительства области;
     дополнительно   используются  психодиагностические   методы
оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов - тесты.
     13. Первый этап конкурса.
     13.1. Первый этап включает в себя:
     информирование и консультирование граждан, претендующих  на
замещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса;
     сбор  необходимых  документов  и  определение  соответствия
кандидатов установленным требованиям;
     проведение тестирования;
     оценка   на   основе  анализа  представленных   кандидатами
документов,   анкет,  аналитических  материалов  (рефератов)   и
результатов       тестирования      уровня      профессиональной
подготовленности кандидатов.
     При оценке реферата учитываются:
     полнота описания темы;
     наличие  ссылок  на нормативные правовые акты,  инструкции,
положения;
     достоверность описания действующей практики;
     обоснованность и практическая реализуемость предложений.
     13.2.  По  результатам  первого  этапа  формируется  список
кандидатов,  в  наибольшей степени соответствующих установленным
требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе.
     13.3. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до
начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте
и  времени его проведения гражданам (государственным гражданским
служащим),   допущенным   к  участию  в  конкурсе.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Оренбургской области от 03.10.2011
г. N 963-п)
     14. Второй этап конкурса.
     14.1.  Второй этап конкурса включает проведение  конкурсных
процедур,  оценку  и  сравнение  кандидатов  по  профессионально
значимым критериям.
     14.2. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса
разделяется на две стадии.
     На  первой  стадии происходит оценка качеств кандидатов  на
основе  анализа  результатов выполнения формализованных  методик
(тестов) и специальных заданий.
     На  второй стадии оценка кандидатов происходит на основании
результатов, полученных в ходе заседания конкурсной  комиссии  и
итогового интервью с руководителем органа исполнительной власти.
     В  ходе заседания конкурсной комиссии с кандидатами ведется
беседа  по  вопросам, связанным с профессиональной деятельностью
на вакантной должности гражданской службы области.
     В   ходе  интервью  уточняется  информация,  полученная  по
результатам  конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные
и личностные качества кандидатов.
     14.3.  (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 03.10.2011 г. N 963-п)
     14.4.  (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 03.10.2011 г. N 963-п)



Приложение  N 1
к методике проведения конкурса на
замещение вакантной должности   
государственной гражданской службы
в аппарате Губернатора и Правительства
Оренбургской области
     
     
                   Квалификационные требования
          к кандидатам на замещение вакантной должности
    государственной гражданской службы Оренбургской  области

     (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской
               области от 03.10.2011 г. N 963-п)



Приложение  N 2
к методике проведения конкурса на
замещение вакантной должности
государственной гражданской службы
в аппарате Губернатора и Правительства
Оренбургской области
     
     
                         Примерная форма
  объявления (информационного сообщения) о проведении конкурса

     (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской
               области от 03.10.2011 г. N 963-п)



Приложение  N 3
к методике проведения конкурса на
замещение вакантной должности
государственной гражданской службы
в аппарате Губернатора и Правительства
Оренбургской области

                             Таблица   
     критериев оценки кандидата на замещение вакантной должности      
       государственной гражданской службы Оренбургской области 
       
     (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской
               области от 03.10.2011 г. N 963-п)

     
                                
Приложение  N 4
к методике проведения конкурса на
замещение вакантной должности
государственной гражданской службы
в аппарате Губернатора и Правительства
Оренбургской области


    Таблица соответствия критериев оценки и конкурсных процедур

     (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской
               области от 03.10.2011 г. N 963-п)