|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 197-пПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.04.2014 г. Оренбург N 197-п О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15.08.2011 N 737-п 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 15.08.2011 N 737-п "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации пос. Светлого Оренбургской области на 2010-2015 годы" следующие изменения: 1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слово "Светлого" заменить словом "Светлый". 1.2. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции: "3. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Васин В.В.) ежеквартально представлять отчет о ходе реализации мероприятий Плана Губернатору Оренбургской области.". 1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 N 1246-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15.08.2011 N 737- п". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 02.04.2014 N 197-п Приложение к постановлению Правительства области от 15.08.2011 N 737-п Комплексный инвестиционный план модернизации пос. Светлого Оренбургской области на 2010-2015 годы Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации пос. Светлого Оренбургской области на 2010-2015 годы (далее - План) Цель и задачи Плана - повышение уровня и качества жизни населения за счет диверсификации экономики пос. Светлый; задачами Плана являются: модернизация градообразующего предприятия; привлечение инвестиций для освоения новых видов производства (добыча и переработка каолинов); поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства; реконструкция и совершенствование поселковой инфраструктуры; содействие занятости населения; повышение уровня и качества услуг в социальной сфере; развитие туризма; сохранение окружающей среды Стратегические - диверсификация экономики поселка направления Плана Светлый за счет реализации инвестиционных проектов в наиболее конкурентных отраслях экономики (промышленное производство, малый и средний бизнес); формирование комфортной среды проживания за счет развития социальной, инженерной инфраструктуры, содействия занятости населения Срок реализации - 2010-2015 годы Плана Перечень основных - строительство на градообразующем мероприятий Плана предприятии ООО "Буруктальский никелевый завод" комплекса печи Ванюкова для переработки руды Буруктальского месторождения с участком по брикетированию руды перед подачей в руднотермическую электропечь и строительство мини- теплоэлектростанции; строительство завода по добыче каолинов и производству гранулированных каолинов; продолжение действующих и развитие новых направлений работы с субъектами малого и среднего бизнеса; развитие туризма за счет организации и обустройства конного туристического маршрута на территории биологического заказника "Светлинский" и автомобильного туристического маршрута вокруг озер Кара-Куль, Обалы- Коль, Оба-Коль и Давлен-Коль; развитие социальной инфраструктуры; развитие и модернизация инженерной инфраструктуры; содействие занятости населения Объемы и источники - общий объем финансирования Плана с финансирования 2010 года по 2015 год составит 8 627,6 Плана млн. рублей<*>, в том числе по годам: 2010 год - 555,5 млн. рублей; 2011 год - 2 032,1 млн. рублей; 2012 год - 1 757,2 млн. рублей; 2013 год - 165,6 млн. рублей; 2014 год - 1 393,9 млн. рублей; 2015 год - 2 723,3 млн. рублей; по источникам финансирования: за счет: средств федерального бюджета - 302,4 млн. рублей; средств областного бюджета - 585,8 млн. рублей; средств муниципального бюджета - 85,9 млн. рублей; внебюджетных источников - 7 653,5 млн. рублей, в том числе: собственных средств предприятий - 1 695,9 млн. рублей; кредитов коммерческих банков - 5 701,7 млн. рублей; средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства - 255,9 млн. рублей Ключевые целевые - снижение доли ООО "БНЗ" в объеме показатели Плана отгруженной продукции города с 90,5 процента в 2010 году до 64,0 процента в 2015 году и 48,8 процента к 2020 году; создание 453 новых постоянных рабочих мест к 2015 году и 510 - к 2020 году; создание 683 временных рабочих мест к 2015 году и 700 - к 2020 году; рост доли занятых на малых предприятиях с 6,6 процента в 2010 году до 7,5 процента в 2015 году и 10,0 процента к 2020 году; увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг с 1,3 млрд. рублей в 2010 году до 6,4 млрд. рублей в 2015 году и 7,7 млрд. рублей к 2020 году; повышение среднемесячной заработной платыработников предприятий пос. Светлый с 10,6 тыс. рублей в 2010 году до 22,4 тыс. рублей в 2015 году и до 31,3 тыс. рублей к 2020 году; рост доли собственных доходов бюджета поселения с 12,0 процента в 2010 году до 25,0 процента в 2015 году и до 27,0 процента к 2020 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы с 2,4 процента в 2010 году до 1,0 процента в 2015 году и 0,5 процента к 2020 году <*> Софинансирование мероприятий Плана осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год, при соблюдении порядка и условий, установленных государственными программами, областными целевыми программами и нормативными правовыми актами Оренбургской области. Введение Комплексный инвестиционный план модернизации пос. Светлый (далее - План) разработан в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации и в целях стабилизации ситуации в поселке. План учитывает основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. В связи с сокращением объемов производства и отгрузки продукции градообразующим предприятием ООО "Буруктальский никелевый завод" (далее - ООО "БНЗ") в условиях мирового финансово-экономического кризиса остро встали вопросы социально-экономической стабильности и жизнедеятельности пос. Светлый. Настоящий План сформирован с целью детализации мероприятий, необходимых для стабилизации ситуации в пос. Светлый. Основная цель Плана - повышение уровня и качества жизни населения за счет диверсификации экономики поселке. Достижение цели планируется осуществить за счет формирования инфраструктуры, необходимой для комфортной жизнедеятельности населения поселка, на основе устойчивого экономического роста за счет развития перспективных для данного муниципального образования видов деятельности (промышленное производство: добыча и переработка; развитие малого и среднего бизнеса, туризма), стимулирования инвестиционной деятельности, закрепления населения в поселке путем создания новых рабочих мест, снятия инфраструктурных ограничений посредством реализации проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы. I. Анализ социально-экономического положения и результат диагностики его состояния 1. Общая характеристика поселка Светлый Муниципальное образование Светлинский поссовет наделено статусом сельского поселения с административным центром в пос. Светлый Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1912/349-III-ОЗ "О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Светлинский район Оренбургской области". Данным законом установлены и границы территории сельского поселения. В 1960 году в восточной части Оренбуржья на территории Адамовского района был основан пос. Светлый. Своим образованием он обязан Буруктальскому месторождению никелевых руд, на месте которого в этом же году началось строительство Буруктальского никелевого комбината. Площадь Светлинского поссовета - 125 кв. километров (2,2 процента площади муниципального образования Светлинский район). Численность населения по состоянию на 1 января 2011 года (по данным похозяйственного учета) - 7,8 тыс. человек, плотность населения - 62 человека на 1 кв. километр. Пос. Светлый расположен на юго-востоке области в 550 километрах от областного центра - г. Оренбурга, в 220 километрах от ближайшего крупного промышленного центра - г. Орска. Проезд от пос. Светлый до г. Оренбурга осуществляется по шоссейной автомобильной дороге. Ближайшая железнодорожная станция - Рудный Клад, она находится в 4 километрах от поселка. Пассажирские перевозки осуществляются поездом Орск-Рудный Клад, самолетом авиакомпании "ОренЭйр". На территории Светлинского поссовета расположено крупное Буруктальское никелевое месторождение, на базе которого создано предприятие по добыче руды - ООО "Буруктальское никелевое месторождение" (далее - ООО "БНМ"), являющееся поставщиком руды для градообразующего предприятия. Экономико-географическое положение пос. Светлый имеет как преимущества, так и недостатки (таблица 1). Таблица 1 Преимущества и недостатки экономико-географического положения пос. Светлый ------------------------------------------------------------------------- | Преимущества | Недостатки | |---------------------------------+-------------------------------------| | Наличие минерально-сырьевой | Монопрофильность экономики, | | базы, обеспечивающей | зависимость от производственных | | градообразующую составляющую | возможностей ООО "БНЗ", мировой | | муниципального образования | конъюнктуры на продукцию | | | ООО "БНЗ" (ферроникель) | |---------------------------------+-------------------------------------| | Наличие шоссейной автодороги до | Расположение в стороне от | | железнодорожной станции, | транзитных магистралей | | ближайших крупных городов | | | области и областного центра | | |---------------------------------+-------------------------------------| | Наличие свободных трудовых | Недостаточное количество свободных | | ресурсов (незанятого населения) | рабочих мест | |---------------------------------+-------------------------------------| | Возможность развития туризма | Отсутствие туристско-рекреационной | | | инфраструктуры, способной | | | обеспечить спрос на услуги | | | туристического бизнеса | |---------------------------------+-------------------------------------| | Готовность населения работать в | Дефицит финансовых ресурсов для | | сфере обслуживания туристов и | реализации проектов развития сферы | | отдыхающих | обслуживания | |---------------------------------+-------------------------------------| | Наличие свободных территорий | Высокий износ и недостаток объектов | | (площадок) для жилищного и | инфраструктуры | | производственного строительства | | ------------------------------------------------------------------------- Территория пос. Светлый отличается сухим континентальным климатом с жарким, сопровождающимся суховеями летом и холодной зимой. Кроме того, поселок расположен в самом безлесном районе области. Но даже при таком природном однообразии здесь есть множество озер. Так, в непосредственной близости от пос. Светлый расположено озеро Шалкар- Ега-Кара, которое является памятником природы федерального значения и местом гнездования множества перелетных птиц. 2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости пос. Светлый Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов социально-экономического развития территории. Динамика демографических и трудовых показателей пос. Светлый за 2010-2013 годы представлена в таблице 2. Таблица 2 Динамика демографических и трудовых показателей пос. Светлый за 2010-2013 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Единица | Отчет | | п/п | | измерения |-------------------------------------------| | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Численность постоянного | человек | 7780 | 7831 | 7900 | 7792 | | | населения на конец года |-----------------+----------+----------+----------+----------| | | | процентов к | 100,5 | 100,7 | 100,1 | 98,6 | | | | предыдущему | | | | | | | | году | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Доля лиц моложе | процентов | 21,5 | 21,5 | 20,5 | 22,1 | | | трудоспособного возраста в | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | населения | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Доля лиц старше | процентов | 31,5 | 31,2 | 28,2 | 31,3 | | | трудоспособного возраста в | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | населения | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Численность экономически | человек | 3643 | 3825 | 4000 | 3900 | | | активного населения | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 5. | Общий коэффициент | человек на 1000 | 29,7 | 29,9 | 30,1 | 15,9 | | | рождаемости | населения | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 6. | Общий коэффициент | человек на 1000 | 27,1 | 26,6 | 26,8 | 21,4 | | | смертности | населения | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 7. | Коэффициент | человек на 1000 | +2,6 | +2,9 | +3,0 | -5,5 | | | естественного прироста | населения | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 8. | Коэффициент | человек на 1000 | -18,3 | -18,8 | -19,6 | -20,5 | | | миграционного прироста | населения | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 9. | Численность занятых в | тыс. человек | 4,6 | 4,7 | 3,6 | 3,0 | | | экономике (среднегодовая) | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 10. | Численность безработных, | тыс. человек | 0,07 | 0,08 | 0,1 | 0,2 | | | зарегистрированных в | | | | | | | | службах занятости (в | | | | | | | | среднем за год) | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 11. | Уровень безработицы | процентов от | 2,2 | 1,9 | 2,4 | 4,2 | | | | численности | | | | | | | | трудоспособного | | | | | | | | населения | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 12. | Среднесписочная | тыс. человек | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 2,7 | | | численность работников | | | | | | | | организаций | | | | | | |-----+----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------| | 13. | Среднемесячная | рублей | 9 575 | 13 210 | 15 565 | 13153 | | | номинальная начисленная |-----------------+----------+----------+----------+----------| | | заработная плата | процентов к | 128,6 | 137,9 | 117,8 | 84,5 | | | | соответствующе- | | | | | | | | му периоду | | | | | | | | предыдущего | | | | | | | | года | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Нестабильное состояние экономики пос. Светлый на протяжении последних трех лет (наличие нестабильно функционирующего градообразующего предприятия, монопрофильность экономики, зависимость от конъюнктуры мирового рынка) в значительной степени сказывается на развитии демографических процессов. В 2013 году численность населения пос. Светлый увеличилась по сравнению с показателями 2010 года на 12 человек. Основной причиной естественной убыли является высокая смертность населения трудоспособного возраста. Негативной тенденцией за период 2010-2013 годов является рост коэффициента миграционной убыли населения с 18,3 на 1000 человек в 2010 году до 20,5 в 2013 году. Миграционная убыль объясняется оттоком экономически активного населения с целью поиска стабильной работы и более высоких доходов. Итоги анализа основных демографических показателей населения пос. Светлый приведены в таблице 3. Таблица 3 Итоги анализа основных демографических показателей населения пос. Светлый -------------------------------------------------------------------- | Сильные стороны | Слабые стороны | |--------------------------------+---------------------------------| | Рост рождаемости (за | Рост естественной убыли в связи | | исключением показателей 2013 | со старением населения; | | года) | наличие миграционной убыли | |--------------------------------+---------------------------------| | Возможности | Угрозы | |--------------------------------+---------------------------------| | Снижение уровня смертности, | Продолжение оттока кадров, | | повышение рождаемости за счет | прежде всего молодежи в | | реализации муниципальных | возрасте до 30 лет, имеющих | | целевых программ в области | высшее профессиональное | | здравоохранения и улучшения | образование, и | | демографической ситуации; | высококвалифицированных | | увеличение числа рабочих мест | работников в крупные города; | | путем развития перспективных | высвобождение части работников | | направлений хозяйственной | вследствие модернизации | | деятельности: добыча полезных | производственной базы и | | ископаемых, туризм, торговля, | оптимизации численности | | общественное питание и бытовое | работников крупных | | обслуживание населения | предприятий и организаций | | | района, ухудшения конъюнктуры | | | рынка | -------------------------------------------------------------------- Численность занятых в экономике пос. Светлый в 2013 году составила 3,0 тыс. человек. Значительная составляющая в структуре занятости - работники ООО "БНЗ" (10,1 процента) и занятые в бюджетных отраслях - образовании, здравоохранении, культуре (свыше 34,7 процента). По данным, представленным ГУ "Центр занятости населения Светлинского района", на конец 2013 года численность официально зарегистрированных безработных составила 167 человек, или 156,0 процента к уровню 2010 года. Работа по трудоустройству граждан и созданию рабочих мест в Светлинском районе строится в рамках основных направлений областных целевых программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по содействию занятости населения и инвалидов в Оренбургской области. Из 617 граждан, обратившихся в службу занятости в течение 2013 года, трудоустроены на постоянные и временные рабочие места 262 человека, что составляет 42% от числа обратившихся. Особое внимание в 2013 году уделялось общественным и временным работам. За данный период было заключено 35 договоров на общественные работы 67 граждан. Активная деятельность по организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, позволила трудоустроить на временные работы на условиях материальной поддержки 8 безработных граждан. Взаимодействие районной администрации, управления социальной защиты населения, управления образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работодателей по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан позволило создать 70 временных рабочих мест для школьников в период летних каникул. Реализация мероприятий программы "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые", позволила для 4 молодых специалистов без опыта работы создать временные рабочие места по специальностям: техник, повар, тракторист, преподаватель музыки. Важнейшим направлением адаптации к современным рыночным условиям является организация собственного дела безработными гражданами. В 2013 году 6 человек из числа безработных граждан организовали собственное дело. Четырем начинающим предпринимателям была оказана финансовая помощь при оформлении документов. Двое граждан получили финансовую помощь в размере 67 620 рублей на развитие собственного дела. В 2013 году в рамках программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов в пос. Светлый было создано 3 рабочих места. Еще одним важнейшим фактором активной политики содействия занятости населения является профессиональное обучение безработных граждан, направленное на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности. В течение 2013 года на профессиональное обучение было направлено 16 безработных граждан по профессиям: машинист экскаватора, охранник, парикмахер, повар, в том числе 1 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. 3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков Пос. Светлый является монопрофильной территорией, в промышленном комплексе которой основным видом деятельности является цветная металлургия. Почти 10,0 процента работающего населения являются работниками ООО "БНЗ". ООО "БНЗ" - металлургическое предприятие, основная деятельность которого связана с производством ферросплавов (кроме доменных). Предприятие создано 1 апреля 2008 года на базе ООО "Буруктальский металлургический завод". Основным владельцем акций завода является ООО "Финанс Инвест ЛТД" с долей в уставном капитале 100,0 процента. В настоящее время ООО "БНЗ" включает в себя: обжиговый цех; плавильный цех; цех подготовки сырья и шихты; транспортный цех; ремонтно-механический участок; электроцех; отдел технического контроля; центральную лабораторию химического анализа; отдел охраны. В обжиговом цехе установлены две электропечи: ДСП-12Н2 мощностью 8 МВт, емкостью 12 тонн (в печи производится переплав вторичных никельсодержащих отходов и ломов); ОКБ-892 мощностью 8 МВт, емкостью 20 тонн (в печи производится переплав вторичных никельсодержащих отходов и ломов). Вторичные никельсодержащие отходы и лом поставляются сторонними организациями по заключенным договорам. В плавильном цехе установлена рудно-термическая электропечь непрерывного действия мощностью 16 МВт и площадью пода 70 кв. метров, на которой производится переплав руды Буруктальского никелевого месторождения. Руда с Буруктальского никелевого месторождения завозится автотранспортом на промежуточный склад усреднения, расположенный на площадке завода. Усредненная руда поступает в отделение подготовки сырья и шихты цеха, где при необходимости сушится и шихтуется с бурым углем, коксом и известняком в заданных пропорциях. Обжиг шихты производится в трубчатой вращающейся печи, из печи огарок поступает непосредственно в рудно-термическую электропечь, загрузка электропечи является постоянной. Скачивание шлака из печи производится через шлаковый шпур в течение смены до 2 часов. Слив металла производится через металлический шпур при наполнении металла в печи в течение смены. Цех подготовки сырья и шихты занимается подготовкой вторичных никельсодержащих отходов и ломов для обжигового цеха. Вспомогательные службы заняты обслуживанием и ремонтом основного оборудования цехов завода. К концу 2013 года среднесписочная численность работающих составила 304 человека, снизившись по сравнению с 2010 годом на 140 человек. Себестоимость выпускаемой продукции - ферросплавов - в 2010 году составляла 535 913 тыс. рублей, в 2013 году - 1 589 719 тыс. рублей. Увеличение себестоимости продукции произошло за счет: увеличения тарифов на электроэнергию в среднем на 13,7 процента, природного газа - на 27,9 процента; повышения стоимости запускаемых вторичных никельсодержащих отходов и ломов; повышения средней заработной платы до 15 007,0 рубля; роста цен на горюче-смазочные материалы и тарифов на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта. ООО "БНЗ" совместно с ООО "БНМ" образуют технологически взаимосвязанную группу предприятий (принадлежат единому собственнику), разрабатывающих Буруктальское силикатное кобальт-никелевое месторождение, которое расположено в 12 километрах от площадки завода. Запасы руды в пределах одного участка месторождения составляют 51184,9 тыс. тонн. Среднегодовая добыча руды - 137,8 тыс. тонн. Добычей и доставкой руды с Буруктальского никелевого месторождения занимается ООО "БНМ", которое укомплектовано необходимой техникой для добычи и доставки руды. В настоящее время в ООО "БНМ" занято 80 человек (машинисты экскаваторов, бульдозеров, водители большегрузных самосвалов, горные мастера и горные рабочие). Планом предусматриваются строительство на базе ООО "БНЗ" нового производства, основанного на плавке в двухзонной печи Ванюкова с объемом дополнительного выпуска 5 тыс. тонн никеля в ферроникеле в год, а также модернизация существующего производства с помощью применения технологий штейна и брикетирования. Особенность работы печи Ванюкова заключается в том, что для плавки руды используется кислород, который подается в печь через сопла. Электроэнергия используется только для получения кислорода и работы вспомогательного оборудования печи. Ввод в эксплуатацию этой печи приведет к росту выпуска товарной продукции в 4 раза и снижению энергозатрат. Для обслуживания печи и вспомогательного оборудования дополнительно будет создано до 135 рабочих мест. Производственные показатели деятельности ООО "БНЗ" представлены в таблице 4. Таблица 4 Производственные показатели деятельности ООО "БНЗ" -------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | п/п | показателя | измерения | год | год | год | год | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 1. | Среднесписочная | человек | 510 | 485 | 477 | 304 | | | численность рабочих | | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 2. | Объем отгружаемой | тыс. | 868 255 | 661 800 | 724 100 | 3 227 100 | | | продукции | рублей | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 3. | Объем отгрузки | тыс. тонн | 19 | 17,0 | 19,2 | 13,5 | | | ферроникеля | | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 4. | Выручка от продажи | тыс. | 930 027 | 812 052 | 1 126 049 | 3 226 011 | | | | рублей | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 5. | Дебиторская | тыс. | 225 681 | 254 282 | 244 500 | 986 400 | | | задолженность (менее | рублей | | | | | | | года) | | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 6. | Кредиторская | тыс. | 150 702 | 181 917 | 186 400 | 875 677 | | | задолженность | рублей | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 7. | Чистая прибыль (+), | тыс. | 27 721 | 2 981 | 2 155 | 5 420 | | | убытки (-) | рублей | | | | | |-----+----------------------+-----------+---------+---------+-----------+-----------| | 8. | Себестоимость | тыс. | 535 913 | 656 654 | 777 395 | 1 589 719 | | | продукции | рублей | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Критическими рисками завода являются: низкая цена на никель на мировых фондовых биржах; отсутствие спроса на ферроникель на территории Российской Федерации; отсутствие средств для технического перевооружения производства, привлечения дополнительного персонала и повышения заработной платы; рост стоимости электроэнергии и природного газа; отсутствие железнодорожного сообщения между станцией Рудный Клад и площадкой завода. Для повышения экономической устойчивости деятельности завода необходимы: техническое перевооружение основного производства; строительство комплекса печи Ванюкова, а также модернизация существующего производства с помощью применения технологий штейна и брикетирования; окончание работ по автоматическому регулированию технологического процесса рудно-термической электропечи; решение вопроса по строительству железнодорожной ветки от станции Рудный Клад до площадки завода; привлечение потенциальных инвесторов для совместного финансирования производства; обеспечение возможности поставки получаемой продукции в пределах Российской Федерации. 4. Местная промышленность Местная промышленность представлена следующими видами деятельности: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Показатели развития местной промышленности представлены в таблице 5. Таблица 5 Показатели развития промышленного производства по Светлинскому району (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Отчет | | | |--------------------------------+---------| | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013год | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | Объем отгруженных товаров | | | | | | собственного производства, | | | | | | выполненных работ и услуг | 1303,3 | 1177,3 | 1137,6 | 3351,2 | | собственными силами - всего | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | в том числе: | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | добыча полезных ископаемых, кроме | 334,9 | 407,3 | 310,9 | 24,6 | | топливно-энергетических | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | обрабатывающие производства | 895,8 | 685,0 | 745,1 | 3247,9 | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | производство пищевых продуктов, | 24,6 | 20,2 | 18,4 | 18,7 | | включая напитки и табак | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | целлюлозно-бумажное производство, | 2,9 | 3,0 | 2,6 | 2,1 | | издательская и полиграфическая | | | | | | деятельность | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | металлургическое производство и | 868,3 | 661,8 | 724,1 | 3227,1 | | производство готовых металлических | | | | | | изделий | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | производство прочих неметаллических | - | - | - | - | | минеральных продуктов | | | | | |--------------------------------------+----------+----------+----------+---------| | производство и распределение | 72,6 | 85,0 | 81,6 | 78,7 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- В 2013 году в пос. Светлый работало одно предприятие по добыче никелевых руд - ООО "БНМ", являющееся поставщиком сырья для ООО "БНЗ". Буруктальское рудоуправление, поставлявшее руду в ОАО "Южно- Уральский никелевый комбинат", прекратило свою деятельность в 2012 году. Обрабатывающие производства представлены пищевой промышленностью, издательской и полиграфической деятельностью, металлургическим производством и производством прочих неметаллических минеральных продуктов. Производство пищевых продуктов в пос. Светлый осуществляют ООО "СветлыйСтрой" (производство муки, хлебобулочных изделий, макаронных изделий) и индивидуальные предприниматели (производство хлебобулочных изделий и полуфабрикатов). Ежегодный выпуск хлебобулочных изделий составил в 2010 году 527,0 тонны, в 2013 году - 449,0 тонны. В металлургии выпуск ферроникеля осуществляет ООО "БНЗ". Производство тепловой энергии и распределение воды в поселке обеспечивают ООО "ТеплоЭнергоРесурс" и ООО "ВодСток". Издательскую и полиграфическую деятельность осуществляет редакция газеты "Степные Огни" (выпуск газеты, бланочной продукции). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг за 2013 год вырос по сравнению с 2010 годом в 2,5 раза. Рост выпуска продукции обусловлен значительным ростом отгрузки в металлургическом производстве. 5. Малый и средний бизнес Виды деятельности, осуществляемой субъектами малого предпринимательства на территории пос. Светлый: розничная торговля, общественное питание, строительство, парикмахерские и коммунальные услуги, производство пищевой продукции, автомобильные пассажирские перевозки - представлены в таблице 6. Таблица 6 Показатели деятельности малых предприятий --------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Отчет | | п/п | | измерения |---------------------------| | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | год | год | год | год | |-----+-----------------------------+---------------+------+------+------+------| | 1. | Количество малых | единиц | 25 | 27 | 29 | 32 | | | предприятий - всего по | | | | | | | | состоянию на конец года | | | | | | |-----+-----------------------------+---------------+------+------+------+------| | 2. | Среднесписочная численность | человек | 246 | 258 | 273 | 275 | | | работников (без внешних | | | | | | | | совместителей) по малым | | | | | | | | предприятиям - всего | | | | | | |-----+-----------------------------+---------------+------+------+------+------| | 3. | Оборот малых предприятий | млн. рублей в | 84 | 86 | 97 | 145 | | | | ценах | | | | | | | | соответствую- | | | | | | | | щих лет | | | | | |-----+-----------------------------+---------------+------+------+------+------| | 4. | Численность индивидуальных | человек | 197 | 203 | 207 | 158 | | | предпринимателей | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- В 2013 году на территории пос. Светлый зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 32 малых предприятия с численностью до 100 человек и 158 индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий и численность индивидуальных предпринимателей в течение ряда лет неуклонно увеличивалось. Этому способствовала реализация мероприятий областной и муниципальной целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. В 2010-2013 годах в рамках данных программ 10 предпринимателей получили поддержку в виде грантов на развитие собственного бизнеса. При благоприятных условиях численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов. При неблагоприятных условиях численность уже действующих предпринимателей может снизиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции. 6. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) местной промышленности и малого бизнеса Предприятия местной промышленности пос. Светлый осуществляют выпуск продукции как на внешние рынки (в том числе и на экспорт), так и для внутреннего потребления. Если предприятия металлургической отрасли в значительной степени зависят от конъюнктуры цен на мировых рынках, то предприятия пищевой промышленности, полиграфической и издательской деятельности имеют достаточный рынок сбыта в районе. Предприятия, осуществляющие производство тепловой энергии и распределение воды (ООО "Водсток" и "ТеплоЭнергоРесурс"), полностью обеспечивают потребности поселка в тепловой энергии и воде. Подавляющее большинство предприятий малого бизнеса и предпринимателей поселка задействованы в торговле как наиболее динамично развивающейся отрасли. В последние годы наметилась тенденция развития сферы услуг: предприниматели стали заниматься оказанием бытовых услуг, открываются новые предприятия общественного питания. Спрос населения на данные услуги достаточно высок. 7. Социальная инфраструктура В социальной сфере поселка функционируют: 1 учреждение здравоохранения, 2 учреждения социальной защиты населения, "Комплексный центр социального обслуживания населения", 1 клубное учреждение, 2 библиотеки, 8 организаций системы образования, включая 3 организации дополнительного образования детей (Детско-юношеская спортивная школа, Дом детского творчества, Центр дополнительного образования детей), районный музей, музыкальная школа. Анализ данных о развитии объектов социальной инфраструктуры на территории пос. Светлый показывает, что в настоящее время уровень развития этой сферы недостаточно высок. Спектр предоставляемых услуг не в полной мере соответствует потребностям населения: недостаточно молодежных досуговых учреждений. Показатели развития социальной сферы пос. Светлый представлены в таблице 7. Таблица 7 Показатели развития социальной сферы пос. Светлый ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Отчет | | п/п | | измерения |-------------------------------| | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | год | год | год | год | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 1. | Обеспеченность | коек на | 69,1 | 60,3 | 60,5 | 50,3 | | | больничными койками | 10 тыс. населения<*> | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 2. | Мощность амбулаторно- | посещений в | 358,7 | 358,7 | 358,7 | 350,0 | | | поликлинических | смену на | | | | | | | учреждений | 10 тыс. населения<*> | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 3. | Обеспеченность врачами | человек на | 22,4 | 21,6 | 21,8 | 24,0 | | | | 10 тыс. населения<*> | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 4. | Обеспеченность средним | человек на | 97,3 | 90,1 | 90,7 | 87,3 | | | медицинским персоналом | 10 тыс. населения<*> | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 5. | Численность детей в | человек | 445 | 573 | 616 | 531 | | | дошкольных | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | организациях | | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 6. | Обеспеченность | мест на 100 детей | 79 | 53 | 55 | 83,6 | | | дошкольными | дошкольного | | | | | | | образовательными | возраста | | | | | | | организациями | | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 7. | Численность обучавшихся | | | | | | | | в образовательных | | | | | | | | организациях: | | | | | | | |--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | | общеобразовательных | человек | 916 | 914 | 919 | 878 | | |--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | | начального | человек | 167 | 166 | 168 | 161 | | | профессионального | | | | | | | | образования | | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 8. | Численность | процентов | 73,2 | 86,1 | 85,2 | 85,9 | | | обучавшихся в первую | | | | | | | | смену в | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | организациях от общего | | | | | | | | числа обучавшихся в этих | | | | | | | | организациях | | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 9. | Обеспеченность | учреждений на | 25,7 | 25,5 | 25,5 | 25,5 | | | общедоступными | 100 тыс. | | | | | | | библиотеками | населения<*> | | | | | |-----+--------------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------| | 10. | Обеспеченность | учреждений на | 12,7 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | | | учреждениями культурно- | 100 тыс. | | | | | | | досугового типа | населения<*> | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- <*> Применительно к населению района. Медицинскую помощь населению пос. Светлый оказывает МУЗ "Светлинская центральная районная больница". Обеспеченность населения в 2013 году составила: врачами - 24 врача на 10 тыс. человек населения, средним медицинским персоналом - 87,3 специалиста на 10 тыс. человек населения, больничными койками - 50,3 единицы на 10 тыс. человек населения. Снижение показателей в последние годы связано с сокращением численности работников МУЗ "Светлинская центральная районная больница" и койко-мест в результате проведения мероприятий по оптимизации бюджетных расходов. Деятельность учреждений социальной защиты населения охватывает все категории граждан, нуждающихся в особой заботе государства (государственная поддержка отдельных категорий граждан, социальное сопровождение семьи и детей, социальное обслуживание). Наиболее массовыми видами поддержки семей с детьми являются пособия на детей (единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка для семей с доходами ниже прожиточного минимума), льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, именной накопительный вклад "Губернаторский". В 2013 году 619 жителей поселка явились получателями детских пособий. Изменился их состав: в общем количестве увеличилась доля получателей пособия на второго и последующих детей. Приоритетными направлениями деятельности МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" в 2013 году являлись совершенствование методов организации предоставления услуг населению, расширение перечня предоставляемых социальных услуг в форме стационарного и нестационарного обслуживания структурными подразделениями. В 2013 году в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" получили помощь 5500 граждан пожилого возраста и инвалидов. Начальное профессиональное образование на территории поселка в 2013 году получал 161 человек. На протяжении последних четырех лет численность учащихся значительно не менялась. В августе 2013 года путем слияния с лицеем N 43 города Ясного государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 38" преобразовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-технический техникум" города Ясного Оренбургской области. В течение 2010-2012 годов наблюдался рост численности детей в дошкольных образовательных организациях, что связано с ростом рождаемости. В 2013 году отмечено небольшое снижение показателя, что обусловлено миграционным оттоком населения за пределы района. Обеспеченность дошкольными образовательными организациями в пос. Светлый достаточно высокая в связи с тем, что в имеющихся дошкольных организациях открываются дополнительные группы. Численность учащихся в общеобразовательных организациях в 2010- 2013 годах практически не менялась. Число общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа с 2006 года неизменно: в пос. Светлый действуют 2 библиотеки (для взрослых и детей), 1 учреждение культурно-досугового типа (МУ "Районный дом культуры), районный музей. Основными целями развития социальной сферы являются: повышение качества и доступности услуг, оказываемых населению учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно- коммунального хозяйства, культуры и спорта, организациями образования; обеспечение реализации прав граждан на социальную поддержку; продолжение активной социальной поддержки семей с детьми; продолжение работы по созданию условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Кроме этого, необходимо развитие инфраструктуры сферы отдыха и досуга. 8. Техническая инфраструктура, коммунальное хозяйство Водоснабжение В пос. Светлый существует централизованная система хозяйственно- питьевого водоснабжения. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением составляет 100,0 процента. Источником водоснабжения является река Кумак, протекающая в 65 километрах от пос. Светлый. Водоснабжение пос. Светлый осуществляется транспортировкой воды по водоводу Кумак-Светлый. Комплекс гидроузла: Верхне-Кумакское водохранилище, головная насосная станция и водовод Кумак-Светлый - сдан в эксплуатацию в 1964 году. Водозабор, который является головной насосной станцией, оборудован тремя насосами типа Д3200-75 общей производительностью 3200 куб. метров в час. Качество питьевой воды соответствует санитарно- гигиеническим требованиям. Поступающая в поселок вода обеззараживается на фильтровальной станции производительностью 15000 куб. метров/сутки. Метод очистки - коагуляция, осветление в осветлителях и фильтрование на скорых фильтрах с последующим обеззараживанием хлором. Общая протяженность водопроводных сетей поселка - 34,5 километра. Их износ составляет 90,0 процента. Основными проблемами водоснабжения пос. Светлый являются: значительная протяженность водовода Кумак-Светлый, реконструкция которого завершена в 2013 году; износ уличных водопроводов, составляющий до 90,0 процента. Водоотведение В пос. Светлый существует централизованная система хозяйственно- бытовой канализации. Место сбора сточных вод - поселковые пруды-отстойники. Временные очистные сооружения в пос. Светлый введены в действие в 1961 году и выполнены в виде прудов-отстойников (испарителей) в количестве 11 единиц. Окончательной утилизации стоков не производится. В настоящее время ведется работа по проектированию очистных сооружений. Основными проблемами системы водоотведения в муниципальном образовании являются: отсутствие системы очистки сточных вод; высокая степень физического износа действующих основных фондов; старение сетей. Теплоснабжение В пос. Светлый существует два типа источников теплоснабжения: централизованное и индивидуальное. Централизованное теплоснабжение осуществляется тремя газовыми котельными, обслуживание которых обеспечивает ООО "ТеплоЭнергоРесурс". Индивидуальное теплоснабжение (жилая застройка) осуществляется индивидуальными газовыми котлами и мини-котельными (многоквартирные дома, объекты социальной сферы). Система теплоснабжения является открытой. Протяженность тепловых сетей составляет 27,4 километра (в двухтрубном исчислении). Основными проблемами теплоснабжения муниципального образования являются: износ тепловых сетей и основных фондов котельной; высокая стоимость теплоснабжения и, соответственно, повышенная финансовая нагрузка на население. Электроснабжение Электроснабжение пос. Светлый осуществляется от общей энергосистемы Оренбургской области по двум высоковольтным линиям (далее - ВЛ) мощностью 110 кВ. Электрическая энергия в поселок подается по трем ВЛ-6 кВ: "фидер N 5", "фидер N 13" и "фидер N 14". Распределение по внутрипоселковым сетям осуществляется через трансформаторную подстанцию 24ТП-6/0,4 кВ. Износ поселковых электросетей достигает 100,0 процента, износ оборудования подстанций - 80,0 процента. Общий объем потребляемой электроэнергии составляет 18,6 млн. кВт. ч в год, при этом доля потребления жилищного фонда - 7,2 процента. Основными проблемами электроснабжения пос. Светлый являются: изношенность поселковых линий электропередач и основных фондов поселковых электроподстанций; отсутствие собственных источников электроснабжения, собственника поселковых электрических сетей. Газоснабжение Газоснабжение в пос. Светлый осуществляется природным газом. Транспорт Непосредственно к пос. Светлый ведет одна двухполосная автомобильная дорога местного значения с асфальтобетонным покрытием. В 4 километрах от пос. Светлый расположена пассажирская железнодорожная станция Рудный Клад Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги". Поселок связан регулярным автобусным сообщением с городами: Орском, Ясным, Оренбургом. В поселке имеется автостанция. Собственная улично-дорожная сеть пос. Светлый не соответствует современным требованиям из-за высокой степени износа покрытий автодорог и тротуаров, увеличения количества автомобилей. Основными транспортными проблемами муниципального образования являются: износ дорожного покрытия, недостаточность и плохое состояние поселковых и придомовых тротуаров; отсутствие дорог для пропуска грузового автотранспорта; недостаточное благоустройство многих улиц и проездов поселка (отсутствие тротуаров, освещения, организации водоотвода с проезжих частей); недостаточность мест для автостоянок. Связь Основным оператором проводной связи в пос. Светлый является Оренбургский филиал ОАО "ВолгаТелеком". Емкость телефонной сети поселка составляет 2782 номера, загрузка - 91,0 процента. Вся телефонная сеть построена на цифровом оборудовании. В пос. Светлый используются следующие типы прокладки телефонных сетей: подземный в кабельной канализации, подземный в грунте, подвесной (на столбах и стоечной линии). Междугородная радиорелейная связь поступает по медному кабелю К- 60 участка Ясный-Светлый. По нему осуществляется доступ к сети Интернет. Услуги междугородной связи предоставляют операторы сотовой связи ОАО "ВолгаТелеком" и ОАО "Ростелеком". Количество таксофонов - 5 штук, из них 1 используется для предоставления универсальных услуг связи. Услуги сотовой связи на территории пос. Светлый предоставляют три компании: Билайн, МТС и Мегафон. Перспективы развития сотовой связи в поселке связаны с выравниванием и оптимизацией зон покрытия сотовой связью у всех операторов. Проблемами связи в пос. Светлый являются: низкая пропускная способность магистрального канала участка Ясный-Светлый, не позволяющая обеспечить высокоскоростной доступ к сети Интернет; необходима прокладка оптико-волоконной связи (в настоящее время разработан проект и выделен земельный участок); система абонентского радиодоступа "Гудвин-Бородино" не позволяет абонентам пользоваться дополнительными видами обслуживания (автоматическим определителем номера, Интернетом, конференц-связью) - необходима прокладка кабеля в грунт. В целом вся коммунальная инфраструктура пос. Светлый (жилищно- коммунальное хозяйство, энерго- и водоснабжение, водоотведение) находится в удовлетворительном состоянии, но имеет высокую степень износа и не соответствует современным демографическим, экономическим и экологическим потребностям. Транспортные коммуникации, ведущие в поселок, достаточны для существующего пассажиро- и грузопотока и не требуют капитальной реконструкции. В то же время будущее развитие поселка предполагает расширение каналов внешних транспортных коммуникаций. Внутрипоселковая транспортная инфраструктура нуждается в реконструкции в связи с изменившимися условиями эксплуатации и значительным износом. 9. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в социальной сферах Физическая культура и спорт Информация об обеспеченности пос. Светлый основными спортивными сооружениями приведена в таблице 8. Таблица 8 Обеспеченность пос. Светлый основными спортивными сооружениями ------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Проектн- | Фактиче- | Наполня- | Нормат- | Обеспече- | | | измерения | ая | ская | емость | ивная | нность | | | | емкость | емкость | (процент- | емкость | (процент- | | | | | | ов) | | ов) | |--------------+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------| | Бассейны | кв. метров | 250 | х | 0 | 250 | 0 | | | зеркала | | | | | | | |------------+----------+----------| |---------| | | | на 1 тыс. | 32 | х | | 32 | | | | человек | | | | | | |--------------+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------| | Открытые | гектаров | 3 | 3 | 100 | 3 | 100 | | плоскостные |------------+----------+----------| |---------| | | сооружения | на 1 тыс. | 0,39 | 0,39 | | 0,39 | | | | человек | | | | | | |--------------+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------| | Спортивные | кв. метров | 1080 | 1080 | 100 | 1500 | 72 | | залы общего | площади | | | | | | | пользования | пола | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- В поселке в достаточном количестве имеются открытые спортивные площадки (стадионы), но недостаточно закрытых спортивных сооружений (спортивных комплексов). В пос. Светлый работает один спортивный комплекс, на базе которого размещена детско-юношеская спортивная школа. В 2012 году начато строительство нового спортивного комплекса с универсальным игровым залом. В пос. Светлый и в Светлинском районе в целом отмечается недостаток тренерских кадров. Здравоохранение Информация об обеспеченности пос. Светлый основными учреждениями здравоохранения приведена в таблице 9. Таблица 9 Обеспеченность пос. Светлый основными учреждениями здравоохранения ------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Проект- | Фактичес- | Наполня- | Нормат- | Обеспече- | | | измерения | ная | кая | емость | ивная | нность | | | | емкость | емкость |(процентов)| емкость |(процентов)| |--------------+------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Больница | коек | 240 | 119 | 49,6 | 119 | 201,7 | | |------------+---------+-----------| |---------| | | | на 1 тыс. | 31 | 15 | | 15 | | | | человек | | | | | | |--------------+------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Поликлиника | посещений | 500 | 602 | 120,4 | 500 | 100 | | | ний/смена | | | | | | | |------------+---------+-----------| |---------| | | | на 10 тыс. | 64 | 78 | | 64 | | | | человек | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- МУЗ "Светлинская центральная районная больница" имеет высокую обеспеченность по всем параметрам: число больничных коек и мощность поликлиники. Остро ощущается нехватка врачей, так как обновления врачебных кадров практически не происходит. Ввиду отдаленности района от областного центра привлечь специалистов из других населенных пунктов не удается. Таким образом, основной проблемой системы здравоохранения является низкий уровень доступности медицинской помощи в связи с недостаточным уровнем кадрово-инфраструктурного развития и отсутствием "узких" специалистов. Нехватка квалифицированных специалистов и необходимого медицинского оборудования вынуждает жителей поселка выезжать за пределы района для получения квалифицированного медицинского обслуживания. Также требуют решения проблемы укрепления материально-технической базы (приобретение необходимого медицинского оборудования, выполнение косметического и капитального ремонта помещений) и создания благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных медицинских работников. Образование Информация об обеспеченности пос. Светлый организациями образования приведена в таблице 10. Таблица 10 Обеспеченность пос. Светлый организациями образования -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Проектная | Фактическ- | Наполняем- | Норматив- | Обеспечен- | | | измерения | емкость | ая емкость | ость | ная | ность | | | | | | (процентов)| емкость | (процентов)| |---------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+------------| | Дошкольные | мест | 470 | 616 | 131,0 | 340 | 138,2 | | образовательные |-----------+-----------+------------| |-----------| | | организации | на 1 тыс. | 61 | 46 | | 44 | | | | человек | | | | | | |---------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+------------| | Общеобразовательны- | мест | 986 | 919 | 92,6 | 563 | 175,1 | | е организации |-----------+-----------+------------| |-----------| | | | на 1 тыс. | 127 | 59 | | 73 | | | | человек | | | | | | |---------------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+------------| | Организации | мест | 206 | 47 | 22,8 | 48 | 429,2 | | дополнительного |-----------+-----------+------------| |-----------| | | образования детей | на 1 тыс. | 27 | 6 | | 6 | | | | человек | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Общее количество детей, посещавших дошкольные образовательные организации в 2013 году, - 531 человек. В настоящее время наполняемость дошкольных образовательных организаций составляет 113,0 процента и превышает проектную емкость (470 мест). Для решения данного вопроса в детском саду "Солнышко" в 2012 году была открыта дополнительная группа на 40 детей. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2012 году составила 55 мест на 100 детей дошкольного возраста. В средних общеобразовательных школах в 2013 году обучались 878 человек (наполняемость - 89,0 процента). На территории пос. Светлый действуют организации дополнительного образования детей - МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" и МОУ ДОД "Детская музыкальная школа", детско-юношеская спортивная школа, которые в достаточной мере могут обеспечить потребность детей в развитии творческого и физического потенциала, в них занимаются около 30,0 процента детей и подростков школьного возраста. Основными проблемами системы образования пос. Светлый являются рост доли педагогов пенсионного возраста и отсутствие притока в сферу образования молодых кадров из-за низкого уровня престижности профессии преподавателя. Проблемой муниципальных организаций образования является недостаточное финансирование укрепления материально- технической базы и проведения капитального ремонта. Информация об обслуживающих производствах пос. Светлый приведена в таблице 11. Таблица 11 Обслуживающие производства пос. Светлый --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Фактическ- | Нормативн- | Обеспеченн- | | | измерения | ая емкость | ая емкость | ость | | | | | | (процентов) | |----------------------+----------------+------------+------------+-------------| | Предприятия бытового | рабочих мест | 32 | 42 | 76 | | обслуживания |----------------+------------+------------| | | | единиц на | 4 | 6 | | | | 1 тыс. человек | | | | |----------------------+----------------+------------+------------+-------------| | Бани | мест | 40 | 40 | 100 | | |----------------+------------+------------| | | | единиц на | 5 | 5 | | | | 1 тыс. человек | | | | |----------------------+----------------+------------+------------+-------------| | Гостиницы | мест | 27 | 58 | 46 | | |----------------+------------+------------| | | | единиц на | 3 | 7 | | | | 1 тыс. человек | | | | |----------------------+----------------+------------+------------+-------------| | Пожарная часть | пожарных | 2 | 3 | 67 | | | машин | | | | | |----------------+------------+------------| | | | единиц на | 1,3 | 1,9 | | | | 5 тыс. человек | | | | --------------------------------------------------------------------------------- Не соответствует нормативам уровень обеспеченности населения предприятиями сферы услуг, гостиницами. В поселке недостаточно предприятий бытового обслуживания: отсутствуют химчистка, прачечная. Имеются две гостиницы на 27 мест, чего недостаточно для обеспечения потребностей поселка. Жилищный фонд Общая площадь жилищного фонда пос. Светлый в 2010 году составила 209,9 тыс. кв. метров. Всего в поселке 123 многоквартирных дома. Жилищный фонд представлен двух- и пятиэтажной застройкой. Имеются индивидуальные жилые дома. В 2010 году 46 домов признаны аварийным жилищным фондом, их общая площадь составляет 1909,2 кв. метра, в них проживали 849 человек. Основную массу жилой застройки составляют дома 1970-1980-х годов постройки, большая часть которых требует проведения капитального ремонта. В течение 2010-2012 годов построено три 48-квартирных жилых дома (введен в эксплуатацию 6431 кв. метр общей площади) для переселения граждан из аварийных домов. При численности населения 7,9 тыс. человек средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет более 20,0 кв. метра на одного человека. Показатели развития жилищной сферы пос. Светлый представлены в таблице 12. Таблица 12 Показатели развития жилищной сферы пос. Светлый ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Отчет | | п/п | показателя | измерения | | | | | |-------------------------------------------| | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Ввод в эксплуатацию | тыс. кв. | 2,137 | 2,14 | 2,15 | 0,26 | | | жилых домов за счет всех | метров | | | | | | | источников | общей | | | | | | | финансирования | площади | | | | | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Средняя обеспеченность | кв. метров на | 23 | 21 | 20,5 | 23,1 | | | населения площадью | человека | | | | | | | жилых квартир | | | | | | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Площадь аварийного фонда | процентов | 15,3 | 14,3 | 12,3 | 12,3 | | | к общей площади жилого | | | | | | | | фонда | | | | | | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Общее число семей, | единиц | 346 | 352 | 366 | 598 | | | получивших субсидии на | | | | | | | | оплату жилого помещения | | | | | | | | и коммунальных услуг | | | | | | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 5. | Численность граждан, | человек | 1384 | 1393 | 1397 | 2152 | | | пользующихся социальной | | | | | | | | поддержкой по оплате | | | | | | | | жилого помещения и | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | |-----+--------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------| | 6. | Общая сумма начисленных | млн. | 5,486 | 4,513 | 5,486 | 5,316 | | | субсидий населению на | рублей | | | | | | | оплату жилого помещения | | | | | | | | и коммунальных услуг | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- В течение 2010-2013 годов происходил постоянный рост задолженности населения по жилищно-коммунальным услугам. В 2010-2013 годах по программе реформирования жилищно- коммунального хозяйства при участии средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета муниципального образования Светлинский поссовет и собственных средств предприятия отремонтировано 38 домов общей площадью 87,1 тыс. кв. метров. Капитальный ремонт в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Светлинский поссовет и подлежащих включению в региональную программу в целях реализации Закона Оренбургской области от 21 августа 2013 N 1762 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области", планируется проводить за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Транспорт и другие системообразующие отрасли социальной сферы Автомобильные грузоперевозки и автобусные пассажироперевозки на территории поселка осуществляет единственное транспортное предприятие - ООО "Урал". Транспортное предприятие полностью укомплектовано кадрами. Техническая база имеет высокий износ и требует финансовых вложений. Поселку необходима автостанция, отвечающая современным требованиям: действующая автостанция расположена в приспособленном помещении. Культура Информация об учреждениях культуры и искусства пос. Светлый приведена в таблице 13. Таблица 13 Учреждения культуры и искусства пос. Светлый -------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Проект- | Фактичес- | Наполня- | Нор- | Обеспе- | | п/п | учреждения | измерения | ная | кая | емость | мативная| ченность| | | | | емкость | емкость |(процентов)| емкость | (процен-| | | | | | | | | тов) | |-----+----------------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+---------| | 1 | Централизован- | тыс. ед. | 58,6 | 58,6 | 100 | 40,2 | 145,8 | | | ная | экземпляров | | | | | | | | библиотечная |-------------+---------+-----------| |---------| | | | система | на 1 тыс. | 7,6 | 7,6 | | 5,1 | | | | | человек | | | | | | |-----+----------------+-------------+---------+-----------+-----------+---------+---------| | 2. | Культурно- | мест | 204 | 204 | 100 | 500 | 40,8 | | | досуговые |-------------+---------+-----------| |---------| | | | учреждения | на 1 тыс. | 26 | 26 | | 64 | | | | | человек | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- Материально-техническая база муниципальных учреждений культуры физически и морально устарела, имеется дефицит квалифицированных кадров, финансирование учреждений культуры требует увеличения. Обеспеченность учреждениями библиотечной системы высокая, но культурно-досуговых учреждений недостаточно. Разработан проект культурно-досугового центра, в котором планируется разместить все учреждения культуры пос. Светлый. Оценка экологической ситуации в пос. Светлый Экологическая обстановка в пос. Светлый характеризуется следующими показателями: ---------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Выбросы в атмосферный воздух | 0,6 | 0,3 | 0,6 | 0,3 | | загрязняющих веществ, | | | | | | отходящих от стационарных | | | | | | источников | | | | | | (тыс. тонн) | | | | | ---------------------------------------------------------------------------- Ситуация по выбросам в атмосферный воздух является стабильно благополучной. В 2013 году объем поднятой воды составил 4,8 млн. куб. метров, сброс сточных вод - 0,72 млн. куб. метров, загрязненных сточных вод нет. Сброс сточных вод осуществляется на рельеф, оборотное водопотребление отсутствует. В связи с отсутствием очистных сооружений стоки попадают в озера, являющиеся уникальными для сохранения множества ценных видов птиц. Данный фактов обусловливает необходимость строительства в пос. Светлый очистных сооружений. 10. Анализ бюджетной системы пос. Светлый, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств Вновь образованное в 2006 году сельское поселение пос. Светлый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполняет самостоятельный бюджет с 2006 года. Бюджет сельского поселения пос. Светлый является дотационным, поскольку большую его часть составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней (68,3 процента). Это означает высокую зависимость местного бюджета от бюджетов других уровней. В целях увеличения налогового потенциала сельского поселения пос. Светлый проводится работа по повышению собираемости всех доходных источников и совершенствованию механизма налогового администрирования. В настоящее время установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации доходные источники закреплены за местными бюджетами на постоянной основе: налог на имущество физических лиц, земельный налог, часть налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, доходы от использования муниципального имущества и аренды земли в границах поселений. Реально поступающие в бюджет поселения местные налоги составляют 40,0-50,0 процента от их возможного объема и по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета. Причина такого положения заключается в том, что администрированием налоговых доходов местного бюджета занимается федеральный налоговый орган, который не заинтересован в максимальной собираемости местных налогов. Зачастую расчет местных налогов в инспекции Федеральной налоговой службы основан на использовании неполных, а иногда и недостоверных данных о налогоплательщиках. В этих условиях главной задачей политики, проводимой органами местного самоуправления в области доходов местного бюджета, является наращивание доходного потенциала за счет повышения качества администрирования доходов и развития экономики поселка. Информация об исполнении бюджета пос. Светлый по доходам в 2012 и 2013 годах приведена в таблице 14. Таблица 14 Исполнение бюджета пос. Светлый по доходам в 2012 и 2013 годах (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид | Фактическое исполнение | Фактическое исполнение | | п/п | доходов | за 2012 год | за 2013 год | | | |------------------------------------------+------------------------------------------| | | | утверж-дено | исполнено | расхождения, | утверждено | исполнено | расхождения, | | | | решением о | | перевыполнение| решением о | | перевыполне- | | | | бюджете (без | | (+), | бюджете (без | | ние (+), | | | | внесенных | | недовыполние | внесенных | | недовыполне- | | | | изменений) | | (-) | изменений) | | ние (-) | |-----+---------------+--------------+-----------+---------------+--------------+-----------+---------------| | 1. | Собственные | 12 190 | 10 610 | - 1 580 | 13 143 | 15 126 | +1 983 | | | | | | | | | | |-----+---------------+--------------+-----------+---------------+--------------+-----------+---------------| | 2. | Безвозмездные | 42 050 | 107 207 | +65 157 | 15 168 | 46 137 | +30 969 | | | поступления | | | | | | | |-----+---------------+--------------+-----------+---------------+--------------+-----------+---------------| | | Итого | 54 240 | 117 817 | +63 577 | 28 311 | 61 263 | +32 952 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Собственные доходы бюджета в 2013 году составили 15 126 тыс. рублей, из которых 12 909 тыс. рублей - налоговые доходы, администрируемые налоговым органом, и 2 217 тыс. рублей - неналоговые доходы, формируемые за счет использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступлений, компенсирующих затраты местного бюджета, и прочих поступлений. Финансовая помощь от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляется в виде: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая в 2013 году составила 12 349 тыс. рублей (размер дотации увеличен по сравнению с 2011 годом на 839 тыс. рублей); субсидии, предоставленной в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств местного бюджета, возникающих при исполнении государственных полномочий Российской Федерации, Оренбургской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке (осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты). Информация о размере дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставленной из бюджета муниципального района бюджету пос. Светлый, представлена в таблице 15. Таблица 15 ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | 2012 год | 2013 год | | показателя |--------------------------+--------------------------| | | исполнение | процентов к | исполнение | процентов к | | | | уровню | | уровню | | | | предыдущего | | предыдущего | | | | года | | года | |----------------------------+------------+-------------+------------+-------------| | Размер дотации на | 11,8 | 102,6 | 12,3 | 104,2 | | выравнивание бюджетной | | | | | | обеспеченности, | | | | | | предоставленной из бюджета | | | | | | муниципального района | | | | | | бюджету поселения | | | | | | (млн. рублей) | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ В 2010-2013 годах ограниченные средства из бюджета поселения направлялись в первую очередь на достижение самых важных целей: обеспечение стабильной работы бюджетных учреждений; своевременная и в полном размере выплата заработной платы работникам бюджетной сферы; развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры поселения; организация благоустройства территории поселения; поддержка физической культуры и спорта; реализация долгосрочных целевых муниципальных программ. Бюджет поселения на 2014 год сформирован бездефицитным. 11. SWOT-анализ ситуации в пос. Светлый ---------------------------------------------------------------------------- | Сильные стороны | Слабые стороны | |-------------------------------------+------------------------------------| | Обширная минерально-сырьевая база, | Сохранение доли зависимости | | обеспечивающая градообразующую | экономики поселка от деятельности | | составляющую муниципального | ООО "БНЗ"; | | образования, а также широкий спектр | удаленность от областного центра и | | полезных ископаемых с высокой | от основной планировочной оси | | степенью изученности для создания | области, отсутствие транзитной | | новых производств; | железной дороги; | | рост рождаемости; | высокий износ и недостаток | | наличие свободных трудовых | объектов инфраструктуры | | ресурсов (незанятого населения) | | |-------------------------------------+------------------------------------| | Возможности | Угрозы | |-------------------------------------+------------------------------------| | Развитие добывающей и | Отсутствие рынка сбыта на | | перерабатывающей промышленности; | продукцию ООО "БНЗ" на | | наличие свободных территорий | внутреннем рынке; | | (площадок) для жилищного и | снижение предпринимательской | | производственного строительства; | активности населения | | возможность развития туризма; | | | возможность реализации | | | инвестиционных проектов в малом | | | бизнесе | | ---------------------------------------------------------------------------- II. Выработка целей и разработка сценариев будущего Главной целью разработки Плана является повышение уровня и качества жизни населения за счет диверсификации экономики пос. Светлый. Исходя из поставленной цели, важнейшими задачами развития поселка должны стать: модернизация градообразующего предприятия; привлечение инвестиций для освоения новых видов производства (добыча и переработка каолинов); поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства; реконструкция и совершенствование поселковой инфраструктуры; содействие занятости населения; повышение уровня и качества услуг в социальной сфере; развитие туризма; сохранение окружающей среды В зависимости от сочетания внешних и внутренних условий развитие пос. Светлый может пойти по одному из двух сценариев. Первый сценарий предполагает стабильную работу градообразующего предприятия на весь период реализации Плана. В плановый период в ООО "БНЗ" должна быть проведена масштабная модернизация производства, которая позволит снизить себестоимость производства ферроникеля и повысить конкурентоспособность предприятия на мировых рынках. В результате ожидается значительный рост производства продукции. В целях диверсификации экономики на территории поселка предполагается развитие новых производств по добыче и переработке каолинов. Для стимулирования развития малого и среднего бизнеса предполагается строительство автомойки в пос. Светлый. Строительство животноводческого комплекса на базе СПК "Светлинский" позволит не только создать новые рабочие места, но и обеспечить население и организации социальной сферы продуктами питания. Наличие на территории Светлинского района природных заповедников создает предпосылки для развития туризма. Предполагается организация конного туристического маршрута по территории Светлинского района и пешеходного туристического маршрута по территории биологического заказника "Светлинский". Это мероприятие будет способствовать привлечению на территорию района туристов и повышению конкурентоспособности Светлинского района на рынке туристических услуг Оренбургской области. Реализация первого сценария развития поселка позволит: снизить долю ООО "БНЗ" в объеме отгруженной продукции с 90,5 процента в 2010 году до 64,0 процента к 2015 году; создать 453 новых постоянных рабочих места к 2015 году и 510 мест к 2020 году; создать 683 временных рабочих места к 2015 году и 700 мест к 2020 году; увеличить долю занятых на малых предприятиях с 6,6 процента в 2010 году до 7,5 процента в 2015 году и до 10,0 процента к 2020 году; увеличить объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по поселку с 1,3 млрд. рублей в 2010 году до 7,7 млрд. рублей к 2020 году; повысить среднемесячную заработную плату работников предприятий поселка с 10,6 тыс. рублей в 2010 году до 22,4 тыс. рублей к 2015 году и до 31,3 тыс. рублей к 2020 году; увеличить долю собственных доходов бюджета поселения с 12,0 процента в 2010 году до 25,0 процента к 2015 году и до 27,0 процента к 2020 году; снизить уровень зарегистрированной безработицы с 2,4 процента в 2010 году до 1,0 процента к 2015 году и 0,5 процента к 2020 году. Целевые показатели развития пос. Светлый на период до 2020 года по первому сценарию приведены в приложении N 3 к настоящему Плану. Второй сценарий также предполагает стабильную работу градообразующего предприятия в течение всего срока действия Плана при отсутствии других производств на территории поселка. В данный период ООО "БНЗ" проводятся мероприятия, направленные на модернизацию производства, стабилизацию деятельности предприятия. С одной стороны, это обеспечит стабильную социальную обстановку в поселке, а также налоговые поступления в местный и региональный бюджеты. С другой стороны, реализация данного сценария может повлечь за собой негативные последствия, в частности - усиление зависимости: экономики поселка от деятельности градообразующего предприятия и от конъюнктуры цен на мировом рынке на производимую им продукцию; социальной, инженерной инфраструктуры и наполняемости бюджета поселка от деятельности градообразующего предприятия. Реализация второго сценария не позволит уйти от монопрофильности экономики поселка, вследствие чего риски ухудшения социально- экономической обстановки сохранятся. Учитывая вышеизложенное, модернизацию пос. Светлый планируется проводить по первому сценарию. Угрозами для реализации целевого сценария являются: возможные проблемы финансирования проектов у потенциальных инвесторов; нерешенность вопроса оформления лицензии на добычу каолинов; низкая предпринимательская активность и преобладание пассивного отношения жителей поселка к изменениям среды проживания; высокая степень износа основных фондов коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения поселка. III. Система мероприятий Плана Система мероприятий Плана направлена на диверсификацию экономики пос. Светлый за счет реализации инвестиционных проектов в наиболее конкурентных отраслях экономики (промышленное производство, малый и средний бизнес, туризм), развития социальной и инженерной инфраструктуры, содействия занятости населения. 12. Диверсификация экономики пос. Светлый Реализация данного направления предполагается за счет стабильной работы градообразующего предприятия, развития местной промышленности, малого и среднего бизнеса, туризма. В целях решения задач диверсификации экономики на территории пос. Светлый планируется реализовать инвестиционные проекты, направленные на модернизацию градообразующего предприятия и развитие сферы малого предпринимательства. Общий объем финансирования - 8 627,6 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 302,4 млн. рублей, областного бюджета - 585,8 млн. рублей, местного бюджета - 85,9 млн. рублей, внебюджетных источников - 7 653,5 млн. рублей. Количество созданных рабочих мест - 1136 единиц. Диверсификация экономики предполагается по следующим направлениям: 1) модернизация градообразующего предприятия В рамках модернизации ООО "БНЗ" запланировано строительство комплекса печи Ванюкова для переработки руды Буруктальского месторождения с участком по брикетированию руды перед подачей в рудно- термическую электропечь и строительство мини-теплоэлектростанции. Технология получения ферроникеля в двухзонной печи Ванюкова является альтернативной наиболее распространенному на сегодняшней день пирометаллургическому способу переработки окисленных никелевых руд - технологии, основанной на предварительном восстановлении руды с последующей плавкой горячего огарка в электропечах. Наличие необходимого количества магистрального природного газа и высокая стоимость электроэнергии позволяют рассматривать плавку Ванюкова как перспективную технологию. Технологический регламент выполняется на объем переработки 830 тыс. тонн в год влажной окисленной никелевой руды участка N 1 Буруктальского месторождения. Объем переработки определен с учетом минимизации капитальных вложений при пуске первой очереди, то есть исходя из строительства одной трубчатой вращающейся печи для предварительного обжига руды перед плавкой. Такой объем перерабатываемой руды дает основание говорить о целесообразности построения нового производства с дополнительным объемом выпуска 5000 тонн никеля в ферроникеле в год. Подготовлены: экспертная оценка инвестиций, необходимых для организации переработки окисленных никелевых руд участка N 1 Буруктальского месторождения по технологии, основанной на плавке в двухзонной печи Ванюкова, технологический регламент для выполнения технико-экономических расчетов производства ферроникеля из окисленных никелевых руд, сводный расчет капитальных затрат на металлургическое производство. Подготовку проектно-сметной документации планируется завершить в октябре 2014 года. Срок реализации мероприятий - 2011-2017 годы. Финансирование мероприятий на 2011-2015 годы (млн. рублей) ------------------------------------------------------------------------ | N | Финансирование | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014- | | п/п | | год | год | год | год | 2015 годы | |-----+-----------------+-------+---------+---------+------+-----------| | 1. | Всего | 359,9 | 1 700,0 | 1 210,0 | 24,4 | 3 549,7 | | | | | | | | | |-----+-----------------+-------+---------+---------+------+-----------| | 2. | Частные | 359,9 | 0 | 0 | 16,2 | 1 061,1 | | | инвестиции | | | | | | |-----+-----------------+-------+---------+---------+------+-----------| | 3. | Кредиты | 0 | 1 700,0 | 1 210,0 | 8,2 | 2 488,6 | | | Внешэкономбанка | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Примечание. Фактически в 2011-2013 годах кредиты предприятием не были получены в связи с проведением Внешэкономбанком экспертных мероприятий. Количество рабочих мест, созданных в ходе реализации мероприятий Плана ----------------------------------------------------------------------------- | Количество рабочих мест | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | | (прогнозно) | (прогнозно) | |-------------------------+----------+----------+-------------+-------------| | постоянных | 0 | 8 | 0 | 127 | |-------------------------+----------+----------+-------------+-------------| | временных | 0 | 0 | 0 | 0 | ----------------------------------------------------------------------------- Инвестиционный проект Плана ----------------------------------------------------------------------- | Название проекта | "Производство ферроникеля из окисленных | | | никелевых руд Буруктальского | | | месторождения (участок N 1) на | | | Буруктальском никелевом заводе по | | | технологии плавки в двухзонной печи | | | Ванюкова" | |------------------------+--------------------------------------------| | Сумма, необходимая | 6 844,0 млн. рублей | | для реализации проекта | | |------------------------+--------------------------------------------| | Участники проекта | ООО "БНЗ", ООО "Светлинский | | | ферроникелевый завод", ООО "БНМ" | |------------------------+--------------------------------------------| | Инвесторы проекта | ООО "БНЗ" | |------------------------+--------------------------------------------| | Срок реализации | 2010-2016 годы | | проекта | | |------------------------+--------------------------------------------| | Уровень готовности к | имеется бизнес-план модернизации | | реализации проекта | производственных мощностей ООО "БНЗ", | | | для реализации которого необходимо | | | получение кредита во Внешэкономбанке | |------------------------+--------------------------------------------| | Краткое описание | реализация проекта позволит | | бизнес-плана | модернизировать производственные | | | мощности предприятия, обеспечить более | | | эффективное использование природных | | | ресурсов, повысить энергоэффективность | | | производства, стабилизировать | | | финансовую ситуацию, сложившуюся на | | | градообразующем предприятии и | | | сохранить рабочие места; в результате | | | реализации проекта объем продукции | | | возрастает более чем в 3 раза; | | | основными потребителями продукции | | | предприя-тия являются производители | | | нержавеющей стали; среди иностранных | | | покупателей основная доля приходится на | | | европейских производителей нержавеющей | | | стали, в частности, на такие компании, как | | | Outokumpu (Финляндия), Acerinox | | | (Испания), часть продукции предприятие | | | поставляет компании Posco (Корея); | | | поставщик - ООО "БНМ" | |------------------------+--------------------------------------------| | Основные этапы | закупка и поставка оборудования | | реализации проекта | (размещение заказов на оборудование и | | | строительные работы начнется в 2014 | | | году); | | | запуск производства - 2016 год; | | | выход на проектную мощность - 2017 год | ----------------------------------------------------------------------- ЗАО "Энергоцентр Светлинский" на территории ООО "Буруктальский никелевый завод" предусматривает строительство теплоэлектростанции, состоящей из пяти газопоршневых установок "Caterpillar" суммароной электрической мощностью 10 МВт и тепловой мощностью 5 МВт. В настоящее время ведутся проектные работы. Окончание строительства планируется в первом квартале 2015 года. В результате реализации проекта дополнительно планируется создание 18 рабочих мест. Финансирование мероприятий на 2013-2015 годы (млн. рублей) ------------------------------------------------------------------ | N | Финансирование | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | п/п | | | | | |-----+-------------------------+----------+----------+----------| | 1. | Всего | 64,2 | 211,6 | 2,1 | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+----------+----------| | 2. | Частные инвестиции | 64,2 | 55,8 | 0 | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+----------+----------| | 3. | Кредиты Внешэкономбанка | 0 | 155,8 | 2,1 | | | | | | | ------------------------------------------------------------------ Количество рабочих мест, созданных в ходе реализации мероприятий Плана ------------------------------------------------------------------ | Количество рабочих мест | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | (прогнозно) | (прогнозно) | |-------------------------+----------+-------------+-------------| | постоянных | 5 | 0 | 13 | ------------------------------------------------------------------ Инвестиционный проект Плана --------------------------------------------------------------------- | Название проекта | "Строительство мини-ТЭС" | |--------------------------+----------------------------------------| | Сумма проекта | 277,9 млн. рублей | |--------------------------+----------------------------------------| | Участники проекта | ООО "БНЗ", ЗАО "Энергоцентр | | | Светлинский" | |--------------------------+----------------------------------------| | Инвесторы проекта | ООО "БНЗ" | |--------------------------+----------------------------------------| | Срок реализации проекта | 2013-2015годы | |--------------------------+----------------------------------------| | Уровень готовности к | ведутся проектные работы | | реализации проекта | | |--------------------------+----------------------------------------| | Краткое описание бизнес- | реализация проекта позволит установить | | плана | пять газопоршневых установок для | | | производства электрической энергии и | | | тепловой энергии суммарной | | | мощностью (соответственно) | | | 10 МВт и 5 МВт; | | | основным потребителем продукции | | | предприятия является ООО "БНЗ" | |--------------------------+----------------------------------------| | Основные этапы | разработка проектной документации на | | реализации проекта | строительство мини-ТЭС - 2013 год; | | | строительство мини-ТЭС - 2014 год; | | | запуск производства - первый квартал | | | 2015 года | --------------------------------------------------------------------- 2) развитие местной промышленности Развитие данного направления будет осуществляться за счет реализации инвестиционного проекта "Строительство завода по добыче каолинов и производству гранулированных каолинов". Каолины Ковыльного месторождения оценены на пригодность для производства изделий из керамики, бумаги и картона, резинотехнических, пластмассовых, шамотных изделий. Есть соответствующие заключения от предприятий, работающих на территории Российской Федерации, которым ранее были отправлены образцы. Благоприятные горно-геологические и горно-технические условия: поверхностное залегание толщи полезного ископаемого, устойчивая мощность, линейно-площадное распространение, незначительная мощность покровных отложений, отсутствие постоянных водопротоков в зону залегания полезной толщи - позволяют спроектировать разработку месторождения открытым способом. Сырье отвечает нормам радиационной безопасности. Объект инфраструктурно обеспечен. Вдоль месторождения проходит автомобильная дорога. Имеются газ, вода, электроэнергия. В пос. Светлый существует возможность привлечения квалифицированной рабочей силы (в том числе специалистов горного дела). Имеются производственные площадки для организации погрузочно-разгрузочных работ, склады для хранения горюче-смазочных материалов. Организационные аспекты: в 2007-2009 годах проведены оценочные работы; подготовлен отчет, ведется защита запасов в Государственной комиссии по запасам Российской Федерации. В настоящее время осуществляется изучение перспективности проекта в части рыночных и технологических составляющих. Для изучения названных аспектов произведен отбор проб с месторождения совместно с геолого-разведочной компанией, проведено тестирование пробы в ведущих мировых компаниях в данной сфере: IMERYS (Англия), Sibelco (Бельгия), OMYA (Швейцария), Lasselsberg (Чехия). Данные компании представили свое заключение о качестве каолинов месторождения Ковыльного. По оценкам западных компаний, каолины месторождения Ковыльного могут быть использованы в производстве керамики, бумаги. Кроме того, работа по тестированию каолина была проведена в компаниях: "Евро-керамика" (г. Печоры), "Кировская керамика" (г. Киров), ЗАО "Керамир" (г. Санкт-Петербург). Получено положительное заключение о возможности использования каолина в производстве строительной и бытовой керамики, облицовочной плитки, керамогранита. В результате проведенного тестирования выявлено, что потенциальный объем спроса на каолин месторождения Ковыльного для производства керамики составляет 20 тыс. тонн в год, для применения в производстве бумаги - порядка 10-15 тыс. тонн, для применения в прочих отраслях - 10-15 тыс. тонн (лакокрасочная, резинотехническая промышленность, кабельная и оптоволоконная продукция). Также разрабатывается вопрос технологической составляющей проекта обогащения каолина с использованием мельниц, магнитных сепараторов и другого оборудования, не наносящего экологического вреда окружающей среде. Проведение НИОКР позволит разработать технологию получения высокодисперсного и обладающего высокой белизной каолинитового концентрата для применения в целлюлозно-бумажном производстве. Подготовку проектно-сметной документации планируется провести в 2014 году. Срок реализации мероприятий - 2011-2015 годы. Порядок финансирования мероприятий Плана (млн. рублей) ------------------------------------------------------------- | Финансирование | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы | |--------------------+----------+----------+----------------| | Всего | 11,2 | 91,2 | 122,6 | |--------------------+----------+----------+----------------| | Федеральный | 0 | 0 | 0 | | бюджет | | | | |--------------------+----------+----------+----------------| | Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | |--------------------+----------+----------+----------------| | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | |--------------------+----------+----------+----------------| | Частные инвестиции | 11,2 | 46,2 | 62,6 | |--------------------+----------+----------+----------------| | Кредиты | 0 | 45,0 | 60,0 | ------------------------------------------------------------- Примечание. Фактически в 2011-2013 годах проект не финансировался в связи с отсутствием у инициатора финансовых возможностей. Количество рабочих мест, созданных в ходе реализации мероприятий Плана -------------------------------------------------- | Количество | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 | | рабочих мест | | | годы | |--------------+----------+----------+-----------| | постоянных | 0 | 0 | 47 | |--------------+----------+----------+-----------| | временных | 0 | 0 | 0 | -------------------------------------------------- Описание инвестиционного проекта Плана ---------------------------------------------------------------------- | Название проекта | "Добыча каолинов и производство | | | гранулированных | | | каолинов" | |----------------------+---------------------------------------------| | 1 | 2 | |----------------------+---------------------------------------------| | Сумма, необходимая | 225,0 млн. рублей | | для реализации | | | проекта | | |----------------------+---------------------------------------------| | Участники проекта | Центр базовых инвестиций, г. Казань | |----------------------+---------------------------------------------| | Инвесторы проекта | Центр базовых инвестиций, г. Казань | |----------------------+---------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2015 годы | | проекта | | |----------------------+---------------------------------------------| | Уровень готовности к | проведены оценочные работы в 2007-2009 | | реализации проекта | годах; | | | подготовлен отчет, ведется защита запасов в | | | Государственной комиссии по запасам | | | Российской Федерации; | | | имеются производственные площадки с | | | возможностью организации погрузочно- | | | разгрузочных работ, есть склады для | | | хранения горюче-смазочных материалов | |----------------------+---------------------------------------------| | Краткое описание | реализация проекта позволит обеспечить: | | бизнес-плана | добычу каолинов и производство | | | гранулированных каолинов; | | | выход на проектную мощность 50000 тонн в | | | год; | | | основными потребителями продукции могут | | | быть компании: "Евро-керамика" (г. Печоры), | | | "Кировская керамика" (г. Киров), ЗАО | | | "Керамир" (г. Санкт-Петербург), | | | использующие каолины в производстве | | | строительной и бытовой керамики, | | | облицовочной плитки, керамогранита; | | | среди иностранных покупателей - ведущие | | | мировые компании в данной сфере: IMERYS | | | (Англия), Sibelco (Бельгия), OMYA | | | (Швейцария), Lasselsberg (Чехия), | | | использующие каолины в производстве | | | керамики, бумаги | |----------------------+---------------------------------------------| | Поставщики | Центр базовых инвестиций (г. Казань) | |----------------------+---------------------------------------------| | Основные этапы | закупка и поставка карьерной техники, | | реализации проекта | оборудования по гранулированию каолинов; | | | запуск производства - 2014 год; | | | выход на проектную мощность - 2015 год | ---------------------------------------------------------------------- 3) развитие малого и среднего предпринимательства Способствовать развитию предпринимательской среды будут мероприятия: выделение грантов на открытие бизнеса, субсидирование процентных ставок по кредитам, проведение обучающих семинаров для предпринимателей. Инвестиционный проект малого и среднего бизнеса "Строительство автомойки в пос. Светлый" фактически реализован в 2013 году. Объем инвестиций - 1,415 млн. рублей, количество новых рабочих мест - 4 единицы. Начата реализация проекта "Строительство животноводческого комплекса на базе СПК "Светлинский" в пос. Светлый". Объем инвестиций - 17,3 млн. рублей, количество новых рабочих мест - 23 единицы. Планируются к реализации проекты: "Строительство автомобильного сервиса" (объем инвестиций - 0,955 млн. рублей, количество новых рабочих мест - 4 единицы); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
