Постановление администрации города Оренбурга от 03.03.2011 № 1240-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

03.03.2011                                                    N 1240-п

О     правилах      служебного
поведения        муниципальных
служащих   и    комиссии    по
соблюдению    требований     к
служебному           поведению
муниципальных    служащих    и
урегулированию       конфликта
интересов   в    администрации
города Оренбурга

     (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга
       от 04.07.2011 г. N 4528-п; от 31.10.2011 г. N 6885-п;
                    от 05.09.2012 г. N 2195-п)


     В  соответствии  со  статьями  11,  12  Федерального  закона   от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями  12,  14.1
Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации", статьями 9, 11.1 Закона Оренбургской области от
10.10.2007 N 1611/339-IV-ОЗ  "О муниципальной  службе  в  Оренбургской
области", статьей 32 Устава  города  Оренбурга,  в  целях  обеспечения
условий для добросовестного и эффективного  исполнения  муниципальными
служащими  должностных  обязанностей,  исключения  злоупотреблений  на
муниципальной службе:
     1. Утвердить правила служебного поведения муниципальных  служащих
администрации города Оренбурга согласно приложению N 1.
     2.   Создать  комиссию  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в  отраслевых (функциональных) органах администрации города Оренбурга,
не обладающих правами юридического лица, в составе согласно приложению
N  2.  (В  редакции  Постановления  администрации  города Оренбурга от
04.07.2011 г. N 4528-п)
     3. Утвердить Положение о  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов в администрации города Оренбурга согласно приложению N 3.
     4.  Руководителям  отраслевых  (функциональных) и территориальных
органов    администрации    города   Оренбурга,   обладающих   правами
юридического лица:
     4.1.  руководствоваться  настоящим  Положением  о   комиссии   по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и
урегулированию конфликта интересов в администрации города Оренбурга;
     4.2.  в  десятидневный  срок  утвердить  составы  соответствующих
комиссий  отраслевых  (функциональных)   и   территориальных   органов
администрации города Оренбурга;
     4.3. в десятидневный  срок  привести  в  соответствие  настоящему
Положению о комиссии по соблюдению требований к  служебному  поведению
муниципальных  служащих  и  урегулированию   конфликта   интересов   в
администрации   города   Оренбурга   муниципальные   правовые    акты,
устанавливающие   порядок   урегулирования   конфликта   интересов   в
соответствующих органах.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление администрации города Оренбурга
от 04.07.2011 г. N 4528-п)
     5. Признать утратившими силу распоряжение Главы города  Оренбурга
от 28.10.2009 N 50-р "О комиссии по урегулированию конфликта интересов
в администрации города Оренбурга", распоряжение  администрации  города
Оренбурга от 08.12.2010 N 63-р "О внесении  изменений  в  распоряжение
Главы города Оренбурга N 50-р от 28.10.2009".
     6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете  "Вечерний  Оренбург"  и  размещению   на   официальном   сайте
администрации города Оренбурга.
     7. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации - руководителя аппарата  администрации
города Оренбурга Калмыкова С.Г.


Глава администрации
города Оренбурга                                            Е.С.Арапов



Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 03.03.2011 N 1240-п


                               Правила
   служебного поведения муниципальных служащих администрации города
                     Оренбурга (далее - Правила)

       (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                      от 04.07.2011 г. N 4528-п)

                  1. Предмет и сфера действия Правил

     1.1. Правила   представляют   собой    свод    общих    принципов
профессиональной  служебной  этики  и   основных   правил   служебного
поведения, которыми надлежит руководствоваться муниципальным  служащим
администрации  города  Оренбурга  (далее  -  муниципальные   служащие)
независимо от замещаемой должности.
     1.2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную
службу, знакомится с положениями Правил  и  соблюдает  их  в  процессе
своей служебной деятельности.
     1.3. Каждый   муниципальный   служащий   должен   принимать   все
необходимые меры для соблюдения положений настоящих Правил,  а  каждый
гражданин  Российской  Федерации  вправе  ожидать  от   муниципального
служащего поведения в отношениях с ним в  соответствии  с  положениями
настоящих Правил.

                            2. Цель Правил

     2.1. Целью Правил является установление этических норм  и  правил
служебного поведения муниципальных служащих для достойного  выполнения
ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета муниципального служащего, доверия граждан  к  администрации
города Оренбурга и обеспечение единой  нравственно-нормативной  основы
поведения муниципальных служащих.
     Правила призваны повысить эффективность выполнения муниципальными
служащими своих должностных обязанностей.
     2.2. Правила:
     5.1. служат основой  для  формирования  должной  морали  в  сфере
муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в
общественном сознании;
     2.2.1. выступают   как   институт   общественного   сознания    и
нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
     2.3. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений  Правил
является одним  из  критериев  оценки  качества  его  профессиональной
деятельности и служебного поведения.

   3. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих

     3.1. Основные   принципы   служебного   поведения   муниципальных
служащих представляют собой основы  поведения,  которыми  им  надлежит
руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
     3.2. Муниципальные  служащие,  сознавая   ответственность   перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
     3.2.1. исполнять  должностные  обязанности  добросовестно  и   на
высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы
администрации города Оренбурга;
     3.2.2. исходить из того, что признание, соблюдение и защита  прав
и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и  содержание
деятельности администрации города Оренбурга и муниципальных служащих;
     3.2.3. осуществлять  свою  деятельность  в  пределах   полномочий
администрации города Оренбурга;
     3.2.4. не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным  или
социальным  группам  и  организациям,  быть  независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,   профессиональных   или   социальных   групп   и
организаций;
     3.2.5. исключать  действия,  связанные  с   влиянием   каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и  иных  интересов,  препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     3.2.6. соблюдать установленные законодательством о  муниципальной
службе и о противодействии коррупции ограничения и запреты,  исполнять
обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
     3.2.7. соблюдать нейтральность, исключающую  возможность  влияния
на  их  служебную  деятельность  решений  политических  партий,   иных
общественных объединений;
     3.2.8. соблюдать  нормы  служебной,  профессиональной   этики   и
правила делового поведения;
     3.2.9. проявлять корректность  и  внимательность  в  обращении  с
гражданами и должностными лицами;
     3.2.10. проявлять терпимость и уважение  к  обычаям  и  традициям
народов России, учитывать  культурные  и  иные  особенности  различных
этнических,   социальных    групп    и    конфессий,    способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
     3.2.11. воздерживаться от поведения,  которое  могло  бы  вызвать
сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб их репутации или авторитету администрации города Оренбурга;
     3.2.12. принимать предусмотренные  действующим  законодательством
меры   по   недопущению   возникновения   конфликтов    интересов    и
урегулированию возникших конфликтов интересов;
     3.2.13. не использовать служебное положение для оказания  влияния
на   деятельность   администрации   города   Оренбурга,   организаций,
должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов
личного характера;
     3.2.14. воздерживаться  от  публичных  высказываний,  суждений  и
оценок в отношении деятельности  администрации  города  Оренбурга,  ее
руководителей,  если  это  не   входит   в   должностные   обязанности
муниципального служащего;
     3.2.15. уважительно  относиться  к  деятельности   представителей
средств  массовой  информации  по  информированию  общества  о  работе
администрации  города  Оренбурга,  а  также  оказывать  содействие   в
получении достоверной информации в установленном порядке.

                       4. Соблюдение законности

     4.1. Муниципальный   служащий   обязан   соблюдать    Конституцию
Российской  Федерации,  Федеральный  закон   от   02.03.2007   N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской  Федерации",  Закон  Оренбургской
области  от  10.10.2007  N 1611/339-IV-ОЗ  "О муниципальной  службе  в
Оренбургской области", другие нормативные правовые акты,  определяющие
правовое  положение  муниципального  служащего,   правила   поведения,
установленные настоящими Правилами, общепринятые нормы морали.
     4.2. Муниципальный  служащий  в  своей  деятельности  не   должен
допускать нарушения законов и иных нормативных правовых  актов  исходя
из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
     4.3. Муниципальный служащий обязан противодействовать проявлениям
коррупции  и  предпринимать  меры  по  ее  профилактике   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции.

 5. Требования к антикоррупционному поведению муниципальных служащих

     5.1. Муниципальный  служащий  при   исполнении   им   должностных
обязанностей не должен допускать  личной  заинтересованности,  которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
     При назначении на должность  муниципальной  службы  и  исполнении
должностных  обязанностей  муниципальный  служащий  обязан  заявить  о
наличии или возможности  наличия  у  него  личной  заинтересованности,
которая  влияет  или  может  повлиять  на  надлежащее  исполнение   им
должностных обязанностей.
     5.2. Муниципальный  служащий  обязан  представлять   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.3. Муниципальный служащий обязан уведомлять главу администрации
города Оренбурга, органы прокуратуры или другие государственные органы
обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его
к совершению коррупционных правонарушений.
     Уведомление о фактах обращения в  целях  склонения  к  совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по  данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью муниципального служащего.
     5.4. Муниципальному  служащему  запрещается получать  в  связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения  от  физических  и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов    и    иные
вознаграждения).
     Подарки,  полученные   муниципальными   служащими   в   связи   с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями,  признаются  собственностью  администрации
города Оренбурга и  передаются  муниципальными  служащими  по  акту  в
администрацию города Оренбурга, за исключением случаев,  установленных
действующим законодательством.

                6. Обращение со служебной информацией

     6.1. Муниципальный  служащий  может  обрабатывать  и   передавать
служебную информацию при соблюдении действующих в администрации города
Оренбурга норм и требований, принятых  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6.2. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры
для  обеспечения  безопасности  и  конфиденциальности  информации,  за
несанкционированное разглашение которой он несет  ответственность  или
(и) которая стала известна  ему  в  связи  с  исполнением  должностных
обязанностей.

7. Этика поведения муниципальных служащих, наделенных организационно-
  распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным
                               служащим

     7.1. Муниципальный    служащий,    наделенный     организационно-
распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим  муниципальным
служащим, должен быть для них образцом  профессионализма,  безупречной
репутации,  способствовать   формированию   в   администрации   города
Оренбурга   благоприятного   для    эффективной    работы    морально-
психологического климата.
     7.2. Муниципальный    служащий,    наделенный     организационно-
распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим  муниципальным
служащим, призван:
     7.2.1.  принимать  меры  по   предотвращению   и   урегулированию
конфликтов интересов;
     7.2.2. принимать меры по предупреждению коррупции;
     7.2.3. не допускать случаев принуждения муниципальных служащих  к
участию  в  деятельности  политических   партий,   иных   общественных
объединений.
     7.3. Муниципальный служащий,      наделенный      организационно-
распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим  муниципальным
служащим,  должен  принимать  меры  к  тому,  чтобы  подчиненные   ему
муниципальные служащие не допускали коррупционно  опасного  поведения,
своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и
справедливости.
     7.4. Муниципальный    служащий,    наделенный     организационно-
распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим  муниципальным
служащим,  несет  ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством за действия или бездействия подчиненных сотрудников,
нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если  он  не
принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.

                         8. Служебное общение

     8.1. В  служебном  общении  муниципальному  служащему  необходимо
исходить из конституционных положений о том, что человек, его права  и
свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет  право  на
неприкосновенность частной жизни,  личную  и  семейную  тайну,  защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
     8.2. В служебном общении  муниципальный  служащий  воздерживается
от:
     8.2.1. любого вида  высказываний  и  действий  дискриминационного
характера по признакам пола, возраста,  расы,  национальности,  языка,
гражданства,  социального,  имущественного  или  семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
     8.2.2. грубости,     проявлений     пренебрежительного      тона,
заносчивости,  предвзятых   замечаний,   предъявления   неправомерных,
незаслуженных обвинений;
     8.2.3. угроз,  оскорбительных  выражений  или  реплик,  действий,
препятствующих нормальному общению  или  провоцирующих  противоправное
поведение;
     8.2.4.  курения  во  время  служебных  совещаний,  бесед,   иного
служебного общения с гражданами.
     8.3. Муниципальные   служащие   признаны   способствовать   своим
служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества друг с другом.
     Муниципальные служащие должны быть вежливыми,  доброжелательными,
корректными, внимательными  и  проявлять  толерантность  в  общении  с
гражданами и коллегами.

               9. Внешний вид муниципального служащего

     9.1. Внешний  вид  муниципального  служащего  при  исполнении  им
должностных обязанностей  должен  способствовать  уважению  граждан  к
администрации города Оренбурга, соответствовать общепринятому деловому
стилю, который отличают официальность,  сдержанность,  традиционность,
аккуратность.
     9.2.  Муниципальным  служащим необходимо придерживаться следующих
правил относительно деловой одежды:
     9.2.1. основой делового стиля одежды  должны  являться  следующие
критерии: консерватизм, сдержанность и  отсутствие  ярких,  вызывающих
цветов и элементов в одежде;
     9.2.2.  основными  требованиями  к  одежде  являются  чистота   и
удобство, одежда должна быть аккуратной и соответствовать  принятым  в
мире стандартам деловой одежды:
     -  для  мужчин  обязательны  брюки,  пиджак,  галстук,  допустима
рубашка с коротким рукавом;
     - женщинам не следует носить короткие юбки, декоративные чулки  и
одежду, открывающую спину и плечи;
     9.2.3. при выборе украшений необходимо проявлять  сдержанность  и
умеренность  в  бижутерии,  не  следует  выставлять  напоказ  цепочки,
кресты, браслеты и перстни больших размеров;
     9.2.4. обувь должна быть чистой и аккуратной.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление администрации города Оренбурга
от 04.07.2011 г. N 4528-п)

   10. Ответственность муниципального служащего за нарушение Правил

     10.1. Нарушение муниципальным служащим положений Правил  подлежит
моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов   в   администрации   города   Оренбурга,   а   в   случаях,
предусмотренных  федеральными  законами,  нарушение  положений  Правил
влечет применение к муниципальному служащему мер ответственности.
     10.2.  Соблюдение   муниципальным   служащим   положений   Правил
учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового  резерва
для  выдвижения  на  вышестоящие  должности,  а  также  при  наложении
дисциплинарных взысканий.


Заместитель главы администрации -
руководителя аппарата администрации
города Оренбурга                                          С.Г.Калмыков



Приложение N 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 03.03.2011 N 1240-п

                                Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
      служащих и урегулированию конфликта интересов в отраслевых
(функциональных) органах администрации города Оренбурга, не обладающих
             правами юридического лица (далее - комиссия)

       (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга
        от 04.07.2011 г. N 4528-п; от 31.10.2011 г. N 6885-п)

     Калмыков Сергей Геннадьевич - заместитель главы  администрации  -
руководитель аппарата  администрации  города  Оренбурга,  председатель
комиссии;
     Николаев Сергей Александрович - заместитель  главы  администрации
города Оренбурга по  городскому  хозяйству,  заместитель  председателя
комиссии;
     Звонова Ирина Юрьевна - начальник отдела муниципальной  службы  и
кадров администрации города Оренбурга, секретарь комиссии;
                           
                           члены комиссии:
                           
     Гребенева Елена Леонидовна -  начальник  управления  по  правовым
вопросам администрации города Оренбурга;
     Соколов Алексей Валерьевич -  заместитель  начальника  управления
делами администрации города Оренбурга;
     Пикалов  Владимир  Владимирович  -  начальник  режимно-секретного
отдела  администрации  города  Оренбурга;  (В  редакции  Постановления
администрации города Оренбурга от 31.10.2011 г. N 6885-п)
     Заводчиков  Борис  Алексеевич  -  начальник  службы  безопасности
администрации города Оренбурга;
     Уварова  Нина  Николаевна  -  начальник  отдела   по   работе   с
обращениями  граждан  администрации  города  Оренбурга,   председатель
профсоюзного комитета;
     Бунегина     Галина    Алексеевна    -    начальник    управления
организационно-документационного   обеспечения   администрации  города
Оренбурга,    председатель    профсоюзного   комитета;   (В   редакции
Постановления  администрации  города  Оренбурга  от  31.10.2011  г.  N
6885-п)
     представитель      образовательного      учреждения       высшего
профессионального  образования,  деятельность   которого   связана   с
государственной (муниципальной) службой (по согласованию);
     абзац;  (Исключен  - Постановление администрации города Оренбурга
от 04.07.2011 г. N 4528-п)
     независимый эксперт (по согласованию);
     представитель   общественной   организации   (по   согласованию).
(Дополнен - Постановление администрации города Оренбурга от 31.10.2011
г. N 6885-п)


Заместитель главы администрации -
руководителя аппарата администрации
города Оренбурга                                          С.Г.Калмыков



Приложение N 3
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 03.03.2011 N 1240-п

     (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                    от 05.09.2012 г. N 2195-п)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
     муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
                   в администрации города Оренбурга
                         (далее - Положение)


     1. Настоящее Положение определяет основные вопросы,  связанные  с
работой комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному  поведению
муниципальных  служащих  и  урегулированию   конфликта   интересов   в
администрации  города  Оренбурга,  отраслевых   (функциональных)   или
территориальных органах  администрации  города  Оренбурга,  обладающих
правами юридического лица (далее - комиссия).
     2. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     1)   представление   главой   администрации   города   Оренбурга,
руководителями отраслевых (функциональных) и  территориальных  органов
администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического  лица,
материалов проверки достоверности и полноты  сведений,  представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей   муниципальной
службы, и муниципальными служащими, и (или) соблюдения  муниципальными
служащими требований к служебному поведению, свидетельствующих:
     -  о  представлении  муниципальным  служащим  недостоверных   или
неполных  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах   имущественного   характера   супруги   (супруга)    и
несовершеннолетних детей;
     - о несоблюдении муниципальным служащим требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     2)  поступившее   в   отдел   муниципальной   службы   и   кадров
администрации  города  Оренбурга  и  кадровые  службы   (специалистам,
выполняющим обязанности по ведению  кадровой  работы)  соответствующих
отраслевых (функциональных) и  территориальных  органов  администрации
города  Оренбурга,  обладающих  правами  юридического  лица  (далее  -
кадровые службы):
     -  обращение  гражданина,  замещавшего  в  администрации   города
Оренбурга,  отраслевом  (функциональном)  или  территориальном  органе
администрации города Оренбурга, обладающем правами юридического  лица,
должность  муниципальной   службы,   включенную   в   утвержденный   в
установленном   действующим   законодательством    порядке    перечень
должностей муниципальной службы,  при  назначении  на  которые  и  при
замещении  которых  муниципальные   служащие   обязаны   предоставлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей (далее - перечень), о даче согласия  на  замещение  должности  в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение  работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции  по  муниципальному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения  с  муниципальной
службы;
     - заявление муниципального служащего, замещающего в администрации
города  Оренбурга,  отраслевом  (функциональном)  или  территориальном
органе администрации города Оренбурга, обладающем правами юридического
лица,  должность  муниципальной  службы,  включенную  в  перечень,   о
невозможности по объективным причинам представить сведения о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
     - заявление гражданина  Российской  Федерации,  претендующего  на
замещение    в    администрации    города    Оренбурга,     отраслевом
(функциональном)  или  территориальном  органе  администрации   города
Оренбурга,   обладающем   правами   юридического    лица,    должности
муниципальной  службы,  включенной  в  перечень,  о  невозможности  по
объективным причинам представить сведения о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     3)  представление  главы  администрации  города  Оренбурга   либо
руководителя отраслевого (функционального) и  территориального  органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
либо  любого  члена  комиссии,   касающееся   обеспечения   соблюдения
муниципальным служащим  требований  к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления  в
администрации города Оренбурга мер по предупреждению коррупции, в  том
числе по рассмотрению:
     - информации о совершении  муниципальным  служащим  администрации
города Оренбурга, отраслевого (функционального)  или  территориального
органа   администрации   города   Оренбурга,    обладающего    правами
юридического лица, поступков, порочащих его честь и  достоинство,  или
об  ином  нарушении  муниципальным   служащим   администрации   города
Оренбурга требований к служебному поведению;
     - информации о наличии у муниципального  служащего  администрации
города Оренбурга, отраслевого (функционального)  или  территориального
органа   администрации   города   Оренбурга,    обладающего    правами
юридического лица, личной  заинтересованности,  которая  приводит  или
может привести к конфликту интересов;
     -  предварительного  уведомления   о   выполнении   муниципальным
служащим администрации города Оренбурга, отраслевого (функционального)
или   территориального   органа   администрации   города    Оренбурга,
обладающего правами юридического лица, иной оплачиваемой работы;
     -  заявления  муниципального   служащего   администрации   города
Оренбурга, отраслевого (функционального) или  территориального  органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
содержащего  просьбу  не  включать  его  в   состав   конкурсной   или
аттестационной   комиссии   во   избежание   возникновения   конфликта
интересов, которые могли бы повлиять  на  принимаемые  конкурсной  или
аттестационной комиссией решения;
     -  сообщения  работодателя  о  заключении  трудового  договора  с
гражданином в течение двух лет после его  увольнения  с  муниципальной
службы,  если  он  ранее  замещал  должность  муниципальной  службы  в
администрации города Оренбурга, предусмотренную перечнем.
     3.  Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     4.  Документы,  указанные  в  пункте  2   настоящего   Положения,
регистрируются в установленном порядке и направляются для рассмотрения
комиссией.
     5. Председатель  комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     1) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии.  При  этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи  дней  со
дня поступления указанной информации;
     2) организует ознакомление муниципального служащего, в  отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   комиссии   и   других   лиц,
участвующих в заседании  комиссии,  с  поступившей  информацией,  а  в
случае ее проверки - и с результатами;
     3) рассматривает ходатайства и принимает решения о приглашении на
заседание комиссии:
     других муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной
службы в администрации города Оренбурга;
     специалистов,  которые   могут   дать   пояснения   по   вопросам
муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;
     должностных лиц других органов местного самоуправления;
     представителей заинтересованных организаций;
     представителя  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     4) принимает решение о рассмотрении (об отказе в рассмотрении)  в
ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
     6. В отсутствие председателя комиссии его  обязанности  исполняет
заместитель председателя комиссии.
     7. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с
подготовкой и проведением заседаний комиссии, в том числе:
     организует ведение протоколов заседаний комиссии, их  хранение  и
учет;
     обеспечивает  членов   комиссии   соответствующими   информацией,
документами и материалами;
     при  необходимости   осуществляет   организацию   аудиозаписи   и
стенографирования заседаний комиссии;
     осуществляет  контроль  за   соблюдением   сроков   представления
необходимых сведений и соответствующих материалов в комиссию;
     информирует членов комиссии о  вопросах,  включенных  в  повестку
дня, а также о дате, времени и месте заседания комиссии;
     приглашает  на  заседание   комиссии   муниципального   служащего
администрации города Оренбурга, вопрос о котором  включен  в  повестку
дня, и иных лиц;
     подготавливает решение комиссии и ее рекомендации;
     обеспечивает в установленном порядке направление решений комиссии
и их копий соответствующим лицам.
     8. Решение о приглашении на заседание комиссии лиц,  указанных  в
подпункте 3  пункта  5  настоящего  Положения,  принимается  в  каждом
конкретном случае не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на
основании своевременно поданного ходатайства муниципального служащего,
в отношении которого комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, или любого члена комиссии.
     9.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов  комиссии,  с
числом членов комиссии, не замещающих должности муниципальной  службы,
не менее одной четверти от общего числа  членов  комиссии.  Проведение
заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих  должности
муниципальной службы в администрации города Оренбурга, не допускается.
     10.   При   возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     11. Заседание комиссии проводится  в  присутствии  муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При  наличии  письменной  просьбы  муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия, заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае  неявки  муниципального
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении  указанного
вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладывается. В  случае
вторичной неявки муниципального служащего или  его  представителя  без
уважительных причин, комиссия может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
     12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения  муниципального
служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются  материалы  по
существу предъявляемых муниципальному  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     1)  установить,  что   сведения,   представленные   муниципальным
служащим в соответствии с  утвержденным  в  установленном  действующим
законодательством  порядке  положением  о  проверке  достоверности   и
полноты сведений, являются достоверными и полными;
     2)  установить,  что   сведения,   представленные   муниципальным
служащим в соответствии с  утвержденным  в  установленном  действующим
законодательством  порядке  положением  о  проверке  достоверности   и
полноты сведений, являются недостоверными и (или)  неполными.  В  этом
случае комиссия  рекомендует  главе  администрации  города  Оренбурга,
руководителю отраслевого (функционального) или территориального органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
применить к муниципальному служащему дисциплинарное взыскание.
     14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     1) установить, что муниципальный служащий соблюдал  требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     2) установить, что муниципальный служащий не соблюдал  требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании  конфликта
интересов. В этом  случае  комиссия  рекомендует  главе  администрации
города  Оренбурга,  руководителю  отраслевого  (функционального)   или
территориального органа администрации  города  Оренбурга,  обладающего
правами  юридического  лица,  указать  муниципальному   служащему   на
недопустимость нарушения требований к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании  конфликта  интересов  либо  применить  к
муниципальному служащему дисциплинарное взыскание.
     15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению  этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     2) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению  этой
организацией входили в  его  должностные  (служебные)  обязанности,  и
мотивировать свой отказ.
     16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     1) признать, что причина непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     2) признать, что причина непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является   уважительной.   В   этом   случае   комиссия    рекомендует
муниципальному  служащему  принять  меры  по  представлению  указанных
сведений;
     3) признать, что причина непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна и является способом уклонения от представления  указанных
сведений. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  главе  администрации
города  Оренбурга,  руководителю  отраслевого  (функционального)   или
территориального органа администрации  города  Оренбурга,  обладающего
правами  юридического  лица,  применить  к  муниципальному   служащему
дисциплинарное взыскание.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом
подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     1) признать, что причина непредставления  гражданином  Российской
Федерации, претендующим на замещение в администрации города Оренбурга,
отраслевом (функциональном) или территориальном  органе  администрации
города Оренбурга,  обладающем  правами  юридического  лица,  должности
муниципальной службы, включенной в перечень, сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги
(супруга)  и   несовершеннолетних   детей   является   объективной   и
уважительной;
     2) признать, что причина непредставления  гражданином  Российской
Федерации, претендующим на замещение в администрации города Оренбурга,
отраслевом (функциональном) или территориальном  органе  администрации
города Оренбурга,  обладающем  правами  юридического  лица,  должности
муниципальной службы, включенной в перечень, сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В  этом
случае   комиссия   рекомендует   гражданину   Российской   Федерации,
претендующему  на  замещение   в   администрации   города   Оренбурга,
отраслевом (функциональном) или территориальном  органе  администрации
города Оренбурга,  обладающем  правами  юридического  лица,  должности
муниципальной  службы,  включенной  в  перечень,   принять   меры   по
представлению указанных сведений;
     3) признать, что причина непредставления  гражданином  Российской
Федерации, претендующим на замещение в администрации города Оренбурга,
отраслевом (функциональном) или территориальном  органе  администрации
города Оренбурга,  обладающем  правами  юридического  лица,  должности
муниципальной службы, включенной в перечень, сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является  способом
уклонения от представления указанных сведений. В этом случае  комиссия
рекомендует  главе  администрации   города   Оренбурга,   руководителю
отраслевого    (функционального)    или    территориального     органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
отказать   гражданину   Российской   Федерации   в   поступлении    на
муниципальную службу  в  администрацию  города  Оренбурга,  отраслевой
(функциональный)  или  территориальный  орган   администрации   города
Оренбурга, обладающий правами юридического лица.
     18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
1 и 2 пункта 2 настоящего Положения,  при  наличии  к  тому  оснований
комиссия  может  принять  иное,  не  предусмотренное  пунктами   14-18
настоящего Положения, решение.  Основания  и  мотивы  принятия  такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3
пункта 2  настоящего  Положения,  комиссия  принимает  соответствующее
решение.
     20. Решения комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на  заседании  членов  комиссии.  При  равенстве  числа
голосов, голос председательствующего на  заседании  комиссии  является
решающим.
     21. Оформленные протоколами решения  комиссии  подписывают  члены
комиссии, принимавшие участие в ее  заседании.  Решения  комиссии,  за
исключением решения,  принимаемого  по  итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего  Положения,
для главы администрации  города  Оренбурга,  руководителя  отраслевого
(функционального) или  территориального  органа  администрации  города
Оренбурга,    обладающего    правами    юридического    лица,    носят
рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения
вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2  пункта  2  настоящего
Положения, носит обязательный характер.
     22. В протоколе заседания комиссии указываются:
     1) дата заседания комиссии, фамилии, имена,  отчества,  должности
(звания) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  комиссии
вопросов   с   указанием   фамилии,   имени,    отчества,    должности
муниципального служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов;
     3) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
     4) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     5) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     6)  источник  информации,  содержащей  основания  для  проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию города
Оренбурга,  отраслевой  (функциональный)  или  территориальный   орган
администрации города Оренбурга, обладающий правами юридического лица;
     7) другие сведения;
     8) результаты голосования;
     9) решение и обоснование его принятия.
     23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному  приобщению
к протоколу заседания комиссии и  с  которым  должен  быть  ознакомлен
муниципальный служащий.
     24. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный  срок  со  дня
заседания   направляются   главе   администрации   города   Оренбурга,
руководителю отраслевого (функционального) или территориального органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
полностью или в виде выписок из него  -  муниципальному  служащему,  а
также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
     25.  Письменное   уведомление   о   даче   согласия   гражданину,
замещавшему   в    администрации    города    Оренбурга,    отраслевом
(функциональном)  или  территориальном  органе  администрации   города
Оренбурга,   обладающем   правами   юридического    лица,    должность
муниципальной службы, или  об  отказе  ему  в  замещении  должности  в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение  работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции  по  муниципальному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности, направляется ему в течение одного  рабочего  дня,  устное
уведомление - в течение трех рабочих дней.
     26.   Глава   администрации   города   Оренбурга,    руководитель
отраслевого    (функционального)    или    территориального     органа
администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица,
обязан рассмотреть протокол  заседания  комиссии  и  вправе  учесть  в
пределах  своей  компетенции  содержащиеся  в  нем  рекомендации   при
принятии  решения  о  применении  к   муниципальному   служащему   мер
ответственности,  предусмотренных  действующим  законодательством,   а
также  по  иным  вопросам  организации  противодействия  коррупции.  О
рассмотрении  рекомендаций   комиссии   и   принятом   решении   глава
администрации    города    Оренбурга,     руководитель     отраслевого
(функционального) или  территориального  органа  администрации  города
Оренбурга, обладающего правами юридического лица, в  письменной  форме
уведомляет  комиссию  в  месячный  срок  со  дня  поступления  к  нему
протокола  заседания  комиссии.  Решение  главы  администрации  города
Оренбурга,    руководителя    отраслевого    (функционального)     или
территориального органа администрации  города  Оренбурга,  обладающего
правами юридического лица, оглашается на ближайшем заседании  комиссии
и принимается к сведению без обсуждения.
     27. В случае  установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка  в   действиях   (бездействии)   муниципального   служащего,
информация  об  этом   представляется   главе   администрации   города
Оренбурга,    руководителю    отраслевого    (функционального)     или
территориального органа администрации  города  Оренбурга,  обладающего
правами  юридического  лица,  для  решения  вопроса  о  применении   к
муниципальному   служащему   мер   ответственности,    предусмотренных
действующим законодательством.
     28.   В   случае   установления   комиссией   факта    совершения
муниципальным  служащим  действия  (факта  бездействия),   содержащего
признаки административного правонарушения  или  состава  преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоохранительные  органы  в  3-дневный  срок,  а   при
необходимости - немедленно.
     29. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается к  личному  делу  муниципального  служащего,  в  отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.


Заместитель главы администрации -
руководителя аппарата администрации
города Оренбурга                                          С.Г.Калмыков