Закон Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-OЗ

     
     
                               З А К О Н
                                   
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
             О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 29.04.2009 г. N 2934/646-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3122/702-IV-ОЗ;
от 05.11.2009 г. N 3188/721-IV-ОЗ; от 05.11.2009 г. N 3189/722-IV-ОЗ;
  от 11.06.2010 г. N 3624/849-IV-ОЗ; от 28.06.2011 г. N 248/38-V-ОЗ;
   от 28.06.2011 г. N 250/40-V-ОЗ; от 15.12.2011 г. N 651/172-V-ОЗ;
  от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ; от 15.05.2012 г. N 840/232-V-ОЗ;
  от 02.07.2012 г. N 892/263-V-ОЗ; от 06.11.2012 г. N 1133/336-V-ОЗ;
 от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ; от 12.09.2013 г. N 1745/521-V-ОЗ;
 от 12.09.2013 г. N 1749/527-V-ОЗ; от 09.01.2014 г. N 2103/597-V-ОЗ;
 от 09.01.2014 г. N 2106/600-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2175/625-V-ОЗ;
  от 06.05.2014 г. N 2266/652-V-ОЗ; от 12.05.2015 № 3226/868-V-ОЗ;
    от 01.07.2015 № 3280/882-V-ОЗ; от 01.07.2015 № 3283/885-V-ОЗ;
    от 17.11.2015 № 3465/978-V-ОЗ; от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ;
   от 13.05.2016 № 3842/1059-V-ОЗ; от 05.09.2016 № 4028/1097-V-ОЗ;
     от 28.12.2016 № 214/51-VI-ОЗ; от 01.09.2017 № 539/126-VI-ОЗ;
    от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ; от 03.11.2017 № 657/159-VI-ОЗ;
    от 03.11.2017 № 658/160-VI-ОЗ; от 11.12.2017 № 736/174-VI-ОЗ)
                   
     Принят Законодательным
     Собранием области                           27 сентября 2007 года
     
     
     Настоящий  Закон регулирует отношения, связанные  с  поступлением
на  муниципальную  службу,  прохождением и прекращением  муниципальной
службы в Оренбургской области (далее - муниципальная служба), а  также
с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
     
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Должности муниципальной службы

     1.  Должность муниципальной службы - должность в органе  местного
самоуправления,   аппарате  избирательной    комиссии   муниципального
образования,   которая   образуется   в   соответствии    с    уставом
муниципального  образования, с установленным  кругом  обязанностей  по
обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного  самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   или    лица,
замещающего муниципальную должность.
     2.  Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными
правовыми  актами  в соответствии с реестром должностей  муниципальной
службы  в  Оренбургской  области,  утверждаемым  законом  Оренбургской
области.
     3.  При  составлении  и  утверждении штатного  расписания  органа
местного     самоуправления,    аппарата    избирательной     комиссии
муниципального   образования  используются   наименования   должностей
муниципальной    службы,    предусмотренные    реестром     должностей
муниципальной службы в Оренбургской области.
     
     Статья 2. Классификация должностей муниципальной службы
     
     Должности   муниципальной  службы  подразделяются  на   следующие
группы:
     1) высшие должности муниципальной службы;
     2) главные должности муниципальной службы;
     3) ведущие должности муниципальной службы;
     4) старшие должности муниципальной службы;
     5) младшие должности муниципальной службы.
     
     Статья 3. Муниципальная служба
     
     1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной  службы, замещаемых путем заключения трудового  договора
(контракта).
     2.  Нанимателем    для     муниципального   служащего    является
муниципальное  образование,  от имени которого  полномочия  нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
     3.  Представителем нанимателя (работодателем)  может  быть  глава
муниципального     образования,    руководитель    органа     местного
самоуправления,  председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования   или  иное  лицо,  уполномоченное  исполнять  обязанности
представителя нанимателя (работодателя).
     
     Статья 4. Правовые основы муниципальной службы
     
     1.  Муниципальная служба в Оренбургской области осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными
законами,  иными  нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  Законом) Оренбургской области,  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Оренбургской   области,   уставами
муниципальных образований, решениями, принятыми на сходах  граждан,  и
иными муниципальными правовыми актами.
     2.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства   с   особенностями,   предусмотренными   федеральным
законодательством.
     
     Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
     
     Основными принципами муниципальной службы являются:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2) равный   доступ   граждан,  владеющих  государственным  языком
Российской  Федерации,  к муниципальной службе  и  равные  условия  ее
прохождения  независимо от пола, расы, национальности,  происхождения,
имущественного и должностного положения, местожительства, отношения  к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также  от  других  обстоятельств, не связанных с  профессиональными  и
деловыми качествами муниципального служащего;
     3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     4) стабильность муниципальной службы;
     5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
     6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     7) единство  основных требований к муниципальной службе, а  также
учет   исторических   и   иных   местных  традиций   при   прохождении
муниципальной службы;
     8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     9) ответственность  муниципальных  служащих за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     10) внепартийность муниципальной службы.
     
     Статья 6. Муниципальный служащий
     
     1.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности  по
должности  муниципальной службы за денежное содержание,  выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
     2.  Лица,  исполняющие  обязанности по  техническому  обеспечению
деятельности  органов местного самоуправления, избирательных  комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной  службы
и не являются муниципальными служащими.
     
     Статья   7.   Личное   дело  муниципального   служащего,   реестр
муниципальных служащих
     
     1.  Личное  дело  муниципального служащего  содержит  сведения  о
муниципальном  служащем и документы, связанные с его  поступлением  на
муниципальную  службу, ее прохождением и увольнением  с  муниципальной
службы.
     Ведение  личного  дела муниципального служащего осуществляется  в
порядке,  установленном  для  ведения  личного  дела  государственного
гражданского служащего.
     2.  Порядок  и  сроки хранения личных дел муниципальных  служащих
регулируются федеральным законодательством.
     3.  Реестр  должностей муниципальной службы утверждается  законом
Оренбургской области.
     4.  Порядок  ведения реестра муниципальных служащих  утверждается
муниципальным правовым актом.
     Муниципальный   служащий,  уволенный  с   муниципальной   службы,
исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
     В  случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания
муниципального  служащего безвестно отсутствующим или  объявления  его
умершим  решением  суда,  вступившим в  законную  силу,  муниципальный
служащий  исключается  из  реестра  муниципальных  служащих  в   день,
следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную  силу
решения суда.
     
                 ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
                           МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
     
     Статья 8. Основные права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право:
     1)  на  ознакомление с документами, устанавливающими его права  и
обязанности  по замещаемой должности муниципальной службы,  критериями
оценки   качества  исполнения  должностных  обязанностей  и  условиями
продвижения по службе;
     2)  обеспечение  организационно-технических условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3)  оплату  труда  и  другие выплаты в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4)  отдых,     обеспечиваемый       установлением      нормальной
продолжительности   рабочего  (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5)  получение  в установленном порядке информации  и  материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение  предложений о совершенствовании деятельности органа местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
     6)  участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности муниципальной службы;
     7)  получение  дополнительного  профессионального  образования  в
соответствии  с  муниципальным правовым актом за счет средств местного
бюджета;      (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 01.07.2015 № 3280/882-V-ОЗ)
     8)  защиту своих персональных данных;
     9)  ознакомление  со  всеми материалами своего  личного  дела,  с
отзывами  о  профессиональной деятельности и  другими  документами  до
внесения  их  в его личное дело, а также на приобщение к личному  делу
его письменных объяснений;
     10)  объединение, включая право создавать профессиональные союзы,
для  защиты  своих  прав, социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов  на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное  обеспечение  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.   Муниципальный   служащий,   за   исключением  муниципального
служащего,   замещающего  должность  главы  местной  администрации  по
контракту,    вправе   с   предварительным   письменным   уведомлением
представителя  нанимателя  (работодателя)  выполнять иную оплачиваемую
работу,  если  это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное
не предусмотрено федеральным законом. (В  редакции Закона Оренбургской
области от 29.04.2009 г. N 2934/646-IV-ОЗ)
     
     Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий обязан:
     1)  соблюдать  Конституцию   Российской  Федерации,   федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные  правовые
акты   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)   Оренбургской
области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области,
устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты  и
обеспечивать их исполнение;
     2)  исполнять    должностные   обязанности   в   соответствии   с
должностной инструкцией;
     3)  соблюдать  при  исполнении  должностных  обязанностей  права,
свободы  и законные интересы человека и гражданина независимо от расы,
национальности,  языка,  отношения к религии и других обстоятельств, а
также  права  и  законные  интересы  организаций;  (В  редакции Закона
Оренбургской области от 09.01.2014 г. N 2103/597-V-ОЗ)
     4)  соблюдать  установленные  в органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии муниципального  образования  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5)  поддерживать   уровень    квалификации,    необходимый    для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
     6)  не  разглашать сведения, составляющие государственную и  иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие  ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной  жизни   и   здоровья   граждан   или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7)  беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8)   представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи;  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области от 02.03.2012 г. N
758/206-V-ОЗ)
     9)  сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе  из
гражданства   Российской  Федерации  в  день  выхода  из   гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10)  соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не  нарушать
запреты, которые установлены  федеральными законами;
     11)  уведомлять  в  письменной  форме  представителя   нанимателя
(работодателя) о личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей,  которая  может  привести  к  конфликту   интересов,   и
принимать меры по  предотвращению  подобного  конфликта.  (В  редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
     2.   Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять  данное   ему
неправомерное    поручение.   При   получении   от    соответствующего
руководителя   поручения,   являющегося,  по   мнению   муниципального
служащего,  неправомерным, муниципальный служащий  должен  представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной  форме   обоснование
неправомерности  данного поручения с указанием  положений  федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Оренбургской  области,
муниципальных  правовых  актов,  которые  могут  быть   нарушены   при
исполнении  данного  поручения. В случае  подтверждения  руководителем
данного  поручения  в письменной форме муниципальный  служащий  обязан
отказаться  от  его  исполнения.  В случае  исполнения  неправомерного
поручения  муниципальный служащий и давший это поручение  руководитель
несут  ответственность  в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     3.  Граждане,  претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие  указанные  должности,  обязаны  представлять представителю
нанимателя  (работодателю)  сведения  о  своих доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера, а также сведения о доходах,
об  имуществе  и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга)    и    несовершеннолетних    детей.    Указанные   сведения
представляются  в  порядке  сроки  и по форме, которые установлены для
представления  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного   характера   государственными  гражданскими  служащими
Оренбургской  области.  (В  редакции  Законов  Оренбургской области от
02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ; от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     Муниципальный   служащий,   замещающий   должность  муниципальной
службы,  включенную  в  соответствующий  перечень, обязан представлять
сведения  о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и  несовершеннолетних  детей в порядке и по форме, которые установлены
для  представления  сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного характера государственными гражданскими
служащими Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     Контроль за соответствием расходов муниципального служащего,  его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  и  Федеральным  законом  от  3
декабря 2012 года N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов  лиц,
замещающих  государственные  должности,  и  иных  лиц   их   доходам",
нормативными  правовыми  актами   Президента   Российской   Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами  Оренбургской  области,
муниципальными правовыми актами. (Дополнен    -   Закон   Оренбургской
области от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     Сведения  о  доходах,  расходах  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  муниципальным  служащим  в
соответствии     с     настоящей    статьей,    являются    сведениями
конфиденциального   характера,   если  федеральными  законами  они  не
отнесены  к  сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральными  законами  тайну. (В редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     Не  допускается  использование  сведений  о  доходах, расходах об
имуществе  и  обязательствах имущественного характера для установления
или   определения  платежеспособности  муниципального  служащего,  его
супруги  (супруга)  и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или
косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других
общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц. (В
редакции Законов Оренбургской области от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ;
от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     Лица,  виновные  в  разглашении  сведений о доходах, расходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  муниципальных
служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации,  несут  ответственность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Оренбургской области от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     4.   Непредставление  муниципальным  служащим  сведений  о  своих
доходах,   расходах   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,   а   также   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей  в  случае,  если  представление таких сведений обязательно либо
представление  заведомо  недостоверных  или неполных сведений является
правонарушением,   влекущим   увольнение  муниципального  служащего  с
муниципальной  службы.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от
02.03.2012  г.  N 758/206-V-ОЗ; в редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ)
     5.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами,   претендующими   на  замещение  должностей  муниципальной
службы,  включенных в соответствующий перечень достоверности и полноты
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  представляемых,  муниципальными служащими,
замещающими  указанные  должности,  достоверности  и полноты сведений,
представляемых  гражданами  при  поступлении на муниципальную службу в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года  N  273-ФЗ  "О  противодействии коррупции" и другими нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  осуществляется  в  порядке,
определяемом   нормативным   правовым   актом   Оренбургской  области.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  02.03.2012  г.  N
758/206-V-ОЗ;  в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2013 г.
N 1377/399-V-ОЗ)
     6.  Запросы  о  представлении  сведений, составляющих банковскую,
налоговую    или    иную   охраняемую   законом   тайну,   запросы   в
правоохранительные    органы    о    проведении   оперативно-разыскных
мероприятий  в отношении граждан, претендующих на замещение должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,
муниципальных   служащих,   замещающих   указанные  должности,  супруг
(супругов)  и  несовершеннолетних  детей таких граждан и муниципальных
служащих  в  интересах муниципальных органов направляются Губернатором
Оренбургской  области  в  порядке, определяемом нормативными правовыми
актами Российской Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ)
     7. Граждане, претендующие на замещение  должности  главы  местной
администрации по контракту, и лицо,  замещающее  указанную  должность,
представляют сведения  о  своих  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, а также сведения  о  доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору  Оренбургской
области   в   порядке,  установленном  законом  Оренбургской  области.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     8. Сведения о доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, представленные лицом,  замещающим  должность
главы местной администрации по контракту, размещаются  на  официальном
сайте  органа  местного  самоуправления  в  сети  «Интернет»  и  (или)
предоставляются средствам  массовой  информации  для  опубликования  в
порядке, определяемом муниципальными  правовыми  актами.  (Дополнен  -
Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
в соответствии с частью 7 настоящей статьи, осуществляется по  решению
Губернатора Оренбургской  области  в  порядке,  установленном  законом
Оренбургской  области.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от
01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     10. При  выявлении  в  результате  проверки,   осуществленной   в
соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов  несоблюдения  лицом,
замещающим  должность  главы  местной  администрации   по   контракту,
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые  установлены
Федеральным законом от 2  марта  2007  года  № 25-ФЗ  «О муниципальной
службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря  2012
года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием  расходов  лиц,  замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 7  мая  2013  года  № 79-ФЗ  «О запрете  отдельным  категориям  лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за  пределами  территории
Российской  Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться   иностранными
финансовыми инструментами», Губернатор Оренбургской области обращается
с заявлением о  досрочном  прекращении  полномочий  лица,  замещающего
должность главы местной администрации по контракту, или  применении  в
отношении  его  иного  дисциплинарного  взыскания  в  орган   местного
самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение,  или
в  суд.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от  01.09.2017  №
540/127-VI-ОЗ)

     Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     1.  Гражданин  не  может быть принят на муниципальную  службу,  а
муниципальный служащий не может находиться на муниципальной  службе  в
случае:
     1)  признания  его  недееспособным или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2)  осуждения   его    к   наказанию,  исключающему   возможность
исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы,
по приговору суда, вступившему в законную силу;
     3)  отказа   от   прохождения  процедуры  оформления  допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами  тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности
муниципальной  службы, на замещение которой претендует гражданин,  или
по  замещаемой  муниципальным служащим должности муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4)    наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению   на
муниципальную  службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень
таких   заболеваний   и   форма   заключения  медицинского  учреждения
устанавливаются  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным   органом   исполнительной  власти;  (В  редакции  Законов
Оренбургской  области от 29.04.2009 г. N 2934/646-IV-ОЗ; от 06.03.2014
г. N 2175/625-V-ОЗ)
     5)  близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры, родители, дети супругов и
супруги   детей)   с   главой   муниципального   образования,  который
возглавляет    местную   администрацию,   если   замещение   должности
муниципальной  службы  связано  с  непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью   этому   должностному  лицу,  или  с  муниципальным
служащим,  если  замещение  должности  муниципальной  службы связано с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому;  (В  редакции  Закона Оренбургской области от 02.07.2012 г. N
892/263-V-ОЗ)
     6)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного  государства  -  участника   международного
договора  Российской  Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им  гражданства  иностранного государства либо получения  им  вида  на
жительство  или иного документа, подтверждающего право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства,   не   являющегося  участником  международного   договора
Российской  Федерации, в соответствии с которым  гражданин  Российской
Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     7)  наличия  гражданства  иностранного  государства  (иностранных
государств),  за  исключением  случаев, когда  муниципальный  служащий
является    гражданином   иностранного   государства    -    участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8)  представления   подложных  документов  или  заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9)   непредставления   предусмотренных   Федеральным  законом  "О
муниципальной  службе  в Российской Федерации", Федеральным законом от
25  декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными    законами    сведений    или   представления   заведомо
недостоверных  или  неполных сведений при поступлении на муниципальную
службу.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 02.03.2012 г. N
758/206-V-ОЗ)
     10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея
на то законных  оснований,  в  соответствии  с  заключением  призывной
комиссии  (за  исключением  граждан,  прошедших  военную   службу   по
контракту) – в течение 10 лет со дня истечения  срока,  установленного
для   обжалования   указанного   заключения   в   призывную   комиссию
Оренбургской области, а если  указанное  заключение  и  (или)  решение
призывной  комиссии  Оренбургской  области  по  жалобе  гражданина  на
указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет  со  дня
вступления в законную силу решения суда, которым признано,  что  права
гражданина  при  вынесении  указанного  заключения  и  (или)   решения
призывной  комиссии  Оренбургской  области  по  жалобе  гражданина  на
указанное заключение не были нарушены. (В редакции Закона Оренбургской
области от 11.12.2017 № 736/174-VI-ОЗ)
     11)  непредставления  сведений,  предусмотренных   статьей   11.3
настоящего    Закона.   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области
от 05.09.2016 № 4028/1097-V-ОЗ)
     1.1.  Гражданин не может быть назначен на должность главы местной
администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать
должность  главы  местной администрации по контракту в случае близкого
родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья,  сестры,  родители,  дети  супругов  и супруги детей) с главой
муниципального  образования.  (В редакции Законов Оренбургской области
от 15.12.2011 г. N 651/172-V-ОЗ; от 06.05.2014 г. N 2266/652-V-ОЗ)
     2.  Гражданин не может быть принят на муниципальную службу  после
достижения  им  возраста 65 лет - предельного возраста, установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     
     Статья 11. Запреты, связанные с муниципальной службой
     
     1.  В  связи  с  прохождением муниципальной службы муниципальному
служащему запрещается:
     1)     (Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 12.05.2015 № 3226/868-V-ОЗ)
     2)  замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)  избрания    или   назначения  на  государственную   должность
Российской  Федерации  либо на государственную должность  Оренбургской
области,  а  также  в  случае назначения на должность  государственной
службы;
     б)  избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания   на  оплачиваемую  выборную  должность   в   органе
профессионального  союза,  в  том числе в  выборном  органе  первичной
профсоюзной  организации, созданной в органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или
в управлении некоммерческой организацией  (за  исключением  участия  в
управлении политической партией; участия в  съезде  (конференции)  или
общем   собрании    иной    общественной    организации,    жилищного,
жилищно-строительного,     гаражного     кооперативов,    товарищества
собственников  недвижимости;  участия  на   безвозмездной   основе   в
управлении    указанными    некоммерческими    организациями    (кроме
политической партии) в качестве  единоличного  исполнительного  органа
или  вхождения  в  состав  их  коллегиальных  органов   управления   с
разрешения  представителя   нанимателя   (работодателя)   в   порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом),   кроме    случаев,
предусмотренных федеральными  законами,  и  случаев,  если  участие  в
управлении    организацией    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  от  имени  органа   местного
самоуправления.    (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 03.11.2017 № 657/159-VI-ОЗ)
     4)  быть  поверенным или представителем по делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное  не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждение  от  физических  и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов    и    иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются  муниципальным  служащим   по   акту   в   орган   местного
самоуправления, избирательную комиссию муниципального  образования,  в
которых он замещает должность  муниципальной  службы,  за  исключением
случаев,  установленных  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации.
Муниципальный служащий, сдавший  подарок,  полученный  им  в  связи  с
протокольным мероприятием, со служебной  командировкой  или  с  другим
официальным   мероприятием,   может   его    выкупить    в    порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В
редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2016 № 3842/1059-V-ОЗ)
     6)   выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности органа  местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами  местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований,  а  также с органами государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     7)  использовать в целях, не связанных с исполнением  должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового  и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8)  разглашать   или  использовать  в  целях,  не   связанных   с
муниципальной   службой,  сведения,  отнесенные   в   соответствии   с
федеральными  законами  к сведениям конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию, ставшие ему известными в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей;
     9)  допускать  публичные высказывания, суждения и оценки,  в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования  и их руководителей, если это не входит в его  должностные
обязанности;
     10)  принимать  без  письменного  разрешения главы муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных)  иностранных  государств,  международных организаций, а также
политических  партий,  других  общественных  объединений и религиозных
объединений,  если в его должностные обязанности входит взаимодействие
с   указанными  организациями  и  объединениями;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 28.06.2011 г. N 250/40-V-ОЗ)
     11)  использовать   преимущества   должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12)  использовать   свое   должностное  положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а
также  публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве
муниципального служащего;
     13)  создавать    в   органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных  органах  структуры политических партий,  религиозных  и
других   общественных  объединений  (за  исключением  профессиональных
союзов,    а   также   ветеранских   и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14)  прекращать   исполнение  должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования трудового спора;
     15)  входить  в  состав  органов управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,  иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16)   заниматься   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя  (работодателя)  оплачиваемой деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных  организаций, иностранных граждан и лиц  без  гражданства,
если   иное   не  предусмотрено  международным  договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2.  Муниципальный  служащий, замещающий должность  главы  местной
администрации  по  контракту, не вправе заниматься  иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   иной
творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная  и  иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств    иностранных   государств,   международных   и   иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если  иное  не
предусмотрено   международным  договором  Российской   Федерации   или
законодательством   Российской   Федерации.  Муниципальный   служащий,
замещающий  должность  главы местной администрации  по  контракту,  не
вправе  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных   советов,  иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     2.1.  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 02.03.2012 г.
N 758/206-V-ОЗ)
     3.  Гражданин после увольнения с муниципальной службы  не  вправе
разглашать  или  использовать в интересах организаций либо  физических
лиц  сведения  конфиденциального характера или  служебную  информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
     4.   Гражданин,   замещавший   должность   муниципальной  службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  течение двух лет после увольнения с
муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора
должности  в организации и (или) выполнять в данной организации работу
на  условиях  гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными   законами,   если   отдельные   функции   муниципального
(административного)   управления   данной   организацией   входили   в
должностные  (служебные)  обязанности  муниципального  служащего,  без
согласия   соответствующей   комиссии   по   соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов,  которое  дается  в  порядке,  устанавливаемом нормативными
правовыми  актами Российской Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ)

     Статья  11.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной
службе

     1. Для целей настоящего  Закона  используется  понятие  «конфликт
интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25
декабря  2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (В редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
     Под    личной    заинтересованностью   муниципального   служащего
понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении
должностных   обязанностей  доходов  (неосновательного  обогащения)  в
денежной  либо  натуральной  форме, доходов в виде материальной выгоды
непосредственно  для  муниципального  служащего,  членов его семьи или
лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также
для  граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан
финансовыми или иными обязательствами.
     2. Для  целей  настоящего  Закона  используется  понятие  «личная
заинтересованность», установленное частью  2  статьи  10  Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области   от   02.03.2016    №
3723/1035-V-ОЗ)
     2.1.  Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять   в   изменении   должностного   или   служебного   положения
муниципального  служащего,  являющегося  стороной конфликта интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от  исполнения  должностных  (служебных)
обязанностей  в  установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,
явившейся  причиной  возникновения  конфликта  интересов.  (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ)
     2.2.  В  случае,  если  владение  лицом,   замещающим   должность
муниципальной службы,  ценными  бумагами,  (долями  участия,  паями  в
уставных  (складочных)  капиталах  организаций)  приводит  или   может
привести  к  конфликту  интересов,  указанное  лицо  обязано  передать
принадлежащие  ему  ценные  бумаги,  (доли  участия,  паи  в  уставных
(складочных)  капиталах  организаций)  в  доверительное  управление  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.  (В
редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
     2.3.   Непринятие  муниципальным  служащим,  являющимся  стороной
конфликта   интересов,   мер   по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта  интересов  является  правонарушением,  влекущим  увольнение
муниципального  служащего  с  муниципальной  службы. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ)
     3.  Для  урегулирования  конфликта  интересов  в  органе местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования  в  порядке,  определяемом  муниципальным  правовым актом,
могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
     3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем
нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему
муниципального  служащего  личной заинтересованности, которая приводит
или  может  привести  к конфликту интересов, мер по предотвращению или
урегулированию  конфликта интересов является правонарушением, влекущим
увольнение   муниципального   служащего,   являющегося  представителем
нанимателя,  с  муниципальной  службы.  (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 02.03.2012 г. N 758/206-V-ОЗ)
     4.  Для  обеспечения  соблюдения  муниципальными  служащими общих
принципов  служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в
органе   местного   самоуправления,  аппарате  избирательной  комиссии
муниципального   образования   в   порядке,  определяемом  нормативным
правовым  актом  Оренбургской  области и муниципальным правовым актом,
могут  образовываться  комиссии  по соблюдению требований к служебному
поведению   муниципальных   служащих   и   урегулированию   конфликтов
интересов.  (В редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N
758/206-V-ОЗ)
     (Статья     дополнена     -     Закон     Оренбургской    области
от 29.04.2009 г. N 2934/646-IV-ОЗ)

     Статья 11.2  Требования  к  служебному  поведению  муниципального
                  Служащего

     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) исполнять должностные обязанности  добросовестно,  на  высоком
профессиональном уровне;
     2)  обеспечивать  равное,  беспристрастное  отношение   ко   всем
физическим  и  юридическим  лицам   и   организациям,   не   оказывать
предпочтения  каким-либо общественным  или  религиозным  объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не
допускать  предвзятости  в   отношении   таких   объединений,   групп,
организаций и граждан;
     3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных   (финансовых)   и   иных   интересов,    препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     4) соблюдать нейтральность, исключающую  возможность  влияния  на
свою  профессиональную  служебную  деятельность  решений  политических
партий,  других  общественных  и  религиозных   объединений   и   иных
организаций;
     5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
     6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям  народов
Российской Федерации;
     7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий;
     8)   способствовать   межнациональному   и   межконфессиональному
согласию;
     9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
репутации или авторитету муниципального органа.
     2. Муниципальный служащий, являющийся  руководителем,  обязан  не
допускать  случаи  принуждения  муниципальных  служащих  к  участию  в
деятельности политических партий, других  общественных  и  религиозных
объединений

     Статья 11.3. Представление сведений  о  размещении  информации  в

                   информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

     1.  Сведения  об  адресах  сайтов  и  (или)  страниц   сайтов   в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»,   на   которых
гражданин, претендующий на замещение должности  муниципальной  службы,
муниципальный служащий размещали  общедоступную  информацию,  а  также
данные,  позволяющие  их  идентифицировать,  представителю  нанимателя
представляют:
     1) гражданин, претендующий на замещение  должности  муниципальной
службы,  –  при  поступлении  на  службу  за  три  календарных   года,
предшествующих году поступления на муниципальную службу;
     2)  муниципальный  служащий  –  ежегодно  за   календарный   год,
предшествующий году представления указанной информации, за исключением