Постановление Правительства Оренбургской области от 25.08.2014 № 607-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     25.08.2014               г. Оренбург                 N 607-п


  О предоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов
Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ
      по созданию сети многофункциональных центров предоставления
        государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах


     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Оренбургской
области   от   10   августа   2013   года   N 767-пп   "Об утверждении
государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области
на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года" и в целях организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного  окна"  по  месту  пребывания  заявителя,  в   том   числе   в
многофункциональных   центрах   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в Оренбургской области:
     1. Утвердить порядок предоставления бюджетам городских округов  и
муниципальных   районов   Оренбургской   области   иных   межбюджетных
трансфертов на завершение работ по созданию  сети  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг  в  2014-
2015 годах согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего    обязанности    министра    экономического    развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В.
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2014 года.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора                                       Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 25.08.2014 N 607-п


                                Порядок
   предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов
   Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение
   работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления
        государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах


     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  порядок,  цели  и   условия
предоставления из областного  бюджета  бюджетам  городских  округов  и
муниципальных  районов  (далее  -  муниципальные   образования)   иных
межбюджетных  трансфертов  на  завершение  работ  по   созданию   сети
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в  2014-2015  годах  (далее  -  иные  межбюджетные
трансферты).
     2. Завершение  работ  по  созданию  многофункциональных   центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   (далее   -
многофункциональные центры) в  муниципальном  образовании  включает  в
себя мероприятия, направленные на:
     обеспечение  доступа  граждан  к  получению   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;
     обеспечение соответствия деятельности многофункциональных центров
Правилам   организации   деятельности   многофункциональных    центров
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2012
года   N 1376   "Об утверждении   Правил   организации    деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг"  (далее  -  Правила   организации   деятельности
многофункциональных центров);
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных  центрах,
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
27    сентября    2011    года    N 797    "О взаимодействии     между
многофункциональными   центрами   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг и  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти   субъектов    Российской    Федерации,    органами    местного
самоуправления".
     3. Иные межбюджетные трансферты используются на:
     строительство,  реконструкцию,  капитальный  и  текущий   ремонт,
приобретение зданий и  помещений  для  размещения  многофункциональных
центров;
     оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров  и
помещений,  в  которых  производится  прием  граждан,   а   также   на
обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации
деятельности многофункциональных центров;
     разработку,    внедрение,    организационное    и    методическое
сопровождение   функционирования   автоматизированной   информационной
системы многофункционального центра, соответствующей положениям Правил
организации деятельности многофункциональных  центров,  а  также  иных
информационных  систем,  направленных   на   обеспечение   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного окна" на базе  многофункциональных  центров,  в  том  числе  с
использованием   единой   системы    межведомственного    электронного
взаимодействия;
     создание и обеспечение работы каналов связи  (за  исключением  их
текущего  содержания),  используемых  многофункциональными   центрами,
защищенных в соответствии с законодательством Российской  Федерации  в
сфере защиты информации;
     обучение  сотрудников  многофункциональных  центров   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного окна" на базе многофункциональных центров;
     иные  расходы,  направленные  на  завершение  работ  по  созданию
многофункциональных центров.
     4. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
предусмотренных  на  предоставление  иных  межбюджетных   трансфертов,
является министерство экономического развития, промышленной политики и
торговли  Оренбургской  области  (далее   -   министерство),   которое
осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов  в  пределах
объема ассигнований, утвержденных на  эти  цели  законом  Оренбургской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. Предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям осуществляется при наличии:
     документов, подтверждающих создание многофункционального центра в
организационно-правовой     форме      муниципального      учреждения,
уполномоченного  на  организацию  предоставления   государственных   и
муниципальных услуг, в том числе  в  электронной  форме,  по  принципу
"одного окна", и постановку на учет в налоговом органе;
     утвержденной   схемы   размещения   многофункционального   центра
муниципального образования.
     6. Для  получения  иных  межбюджетных  трансфертов  муниципальные
образования представляют в министерство заявку, к которой  прилагаются
следующие документы:
     сопроводительное письмо;
     заявление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме
согласно приложению к настоящему Порядку;
     пояснительная записка, содержащая планируемое распределение  иных
межбюджетных трансфертов  в  денежном  выражении  по  видам  расходов,
указанным в пункте  3  настоящего  Порядка,  и  целевые  показатели  в
количественном  выражении,  которые  будут  достигнуты  в   результате
использования иных межбюджетных трансфертов;
     утвержденная схема размещения многофункционального центра;
     копия    муниципального     правового     акта     о     создании
многофункционального центра в форме муниципального учреждения и  копии
документов, подтверждающих регистрацию учреждения в налоговом органе;
     выписка из Единого  государственного  реестра  прав,  либо  копия
свидетельства о  праве  собственности  муниципального  образования  на
объекты  недвижимости  под  многофункциональный  центр,   либо   копия
договора    долгосрочной    аренды    объекта     недвижимости     под
многофункциональный центр, зарегистрированного  в  Федеральной  службе
государственной регистрации, кадастра и картографии;
     документы,   подтверждающие   расчеты   планируемых   затрат   на
завершение работ по созданию  многофункционального  центра  (оценочные
отчеты  стоимости  1  квадратного  метра  помещений,  планируемых  для
размещения многофункционального центра, сметные расчеты,  коммерческие
предложения от поставщиков по стоимости основных средств);
     график   выполнения   муниципальным   образованием   мероприятий,
направленных на  завершение  работ  по  созданию  многофункционального
центра;
     документы, подтверждающие  отсутствие  неиспользованных  остатков
денежных средств, полученных в соответствии с настоящим  Порядком,  на
начало текущего финансового года.
     7. Заявка  и  документы   направляются   в   сброшюрованном   или
прошнурованном виде с  обязательным  указанием  перечня  документов  и
нумерацией их страниц.
     8. Заявка и документы предоставляются с пометкой  "Для  получения
иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием на завершение
работ   по   созданию   многофункциональных   центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах".
     9. Информационное сообщение о сроках приема министерством  заявок
и документов,  указанных  в  пункте  6  настоящего  Порядка  (далее  -
документы),   направляется   официальным   письмом   в   адрес    глав
муниципальных  образований  Оренбургской  области  и  размещается   на
официальном сайте министерства по  адресу:  www.oreneconomy.ru.  Прием
министерством заявок и документов начинается со следующего  дня  после
размещения  информационного  сообщения  о  начале  приема   заявок   и
документов и осуществляется в течение 10 календарных дней.
     Заявки, поступившие с нарушением срока, установленного  настоящим
Порядком, либо с неполным комплектом документов, не рассматриваются.
     10. Заявки  подлежат  регистрации  в  день   их   поступления   в
министерство. Листы журнала  регистрации  должны  быть  пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью министерства. На поступивших  заявках
делается отметка, подтверждающая  их  регистрацию,  с  указанием  даты
регистрации.
     11. Предоставление иных  межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям в 2014 году осуществляется в два этапа.
     На  первом  этапе  иные  межбюджетные  трансферты   перечисляются
муниципальным образованиям,  открытие  многофункциональных  центров  в
которых   в   соответствии   с    утвержденной    схемой    размещения
многофункциональных центров предусмотрено в 2014 году.
     На втором этапе, при наличии нераспределенного  объема  бюджетных
ассигнований,    иные    межбюджетные    трансферты    предоставляются
муниципальным образованиям,  открытие  многофункциональных  центров  в
которых   в   соответствии   с    утвержденной    схемой    размещения
многофункциональных центров предусмотрено в 2015 году.
     12. В случае если суммарный объем иных межбюджетных  трансфертов,
необходимых муниципальным образованиям, превышает объем  ассигнований,
утвержденных  на  эти   цели   законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год, размер иных  межбюджетных  трансфертов
снижается пропорционально для каждого муниципального образования.
     13. Иные межбюджетные трансферты из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных   образований   предоставляются   в    соответствии    с
заключенными   между   министерством   и   уполномоченными    органами
муниципальных  образований  соглашениями  о  предоставлении   бюджетам
городских  округов   и   муниципальных   районов   иных   межбюджетных
трансфертов на завершение работ по созданию  сети  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее  -
соглашения).
     14. Соглашения должны содержать следующие положения:
     наименование сторон;
     целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
     размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
     права и обязанности сторон;
     срок действия соглашения;
     перечень объектов с указанием месторасположения и количества окон
обслуживания,  в  которых  в   соответствии   со   схемой   размещения
многофункциональных      центров      организуется      предоставление
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
     значение   показателей   результативности   предоставления   иных
межбюджетных трансфертов;
     ответственность   сторон   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение условий соглашения, в том  числе  последствия  недостижения
значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных
трансфертов и нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;
     порядок, формы и  сроки  представления  отчетности  о  завершении
работ по созданию сети многофункциональных центров;
     основания и условия внесения изменений  в  соглашение  и  порядок
расторжения соглашения;
     случаи, сроки и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов  в
областной бюджет;
     иные  условия,  определяемые  по  соглашению  сторон   в   рамках
законодательства Российской Федерации.
     15. Министерство  перечисляет  иные  межбюджетные  трансферты   в
бюджеты  муниципальных  образований  в  установленном  для  исполнения
областного бюджета порядке в  пределах  доведенных  лимитов  бюджетных
обязательств на основании соглашения.
     16. Министерство   ежегодно   проводит    оценку    эффективности
использования иных  межбюджетных  трансфертов  исходя  из  показателей
результативности   предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,
определенных соглашениями.
     17. Не использованные на 1  января  очередного  финансового  года
остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат  возврату  в  областной
бюджет  в  соответствии  с  требованиями,   установленными   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     При  наличии  потребности   в   неиспользованном   остатке   иных
межбюджетных трансфертов средства в размере,  не  превышающем  остаток
иных межбюджетных трансфертов,  по  решению  министерства  могут  быть
использованы муниципальным образованием в  очередном  финансовом  году
при исполнении  бюджета  муниципального  образования  для  финансового
обеспечения расходов  бюджета,  соответствующих  целям  предоставления
иных межбюджетных трансфертов.
     18. Муниципальные образования несут ответственность за  нецелевое
использование иных  межбюджетных  трансфертов,  несоблюдение  условий,
установленных при их предоставлении, и недостоверность  представляемых
сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     19. В   случае   нецелевого   использования   иных   межбюджетных
трансфертов,    несоблюдения    условий,    установленных    при    их
предоставлении, соответствующие средства  подлежат  возврату  в  доход
областного бюджета.
     Министерство  в  месячный  срок  с  момента  установления  фактов
нецелевого использования иных межбюджетных  трансфертов,  несоблюдения
условий,   установленных    при    их    предоставлении,    направляет
муниципальному  образованию  письменное  уведомление  о  необходимости
возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет с  указанием
оснований возврата.
     При  получении  уведомления   о   необходимости   возврата   иных
межбюджетных трансфертов  средства  иных  межбюджетных  трансфертов  в
течение  30  дней  подлежат  возврату  муниципальным  образованием   в
областной бюджет.
     В случае отказа муниципального образования от возврата  указанных
средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий,
целей  и  порядка   предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов
осуществляется  министерством  и  иными  уполномоченными  органами   в
соответствии с установленными полномочиями.


                                        Приложение
                                        к порядку предоставления
                                        бюджетам
                                        городских округов и
                                        муниципальных районов иных
                                        межбюджетных трансфертов на
                                        завершение работ по созданию
                                        сети многофункциональных
                                        центров предоставления
                                        государственных и
                                        муниципальных услуг в 2014-
                                        2015 годах

                                ЗАЯВКА
 на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
  бюджету муниципального образования на завершение работ по созданию
   сети многофункциональных центров предоставления государственных и
                          муниципальных услуг

-----------------------------------------------------
| Наименование        органа         местного |     |
| самоуправления Оренбургской области         |     |
|---------------------------------------------+-----|
| Юридический    адрес    органа     местного |     |
| самоуправления Оренбургской области         |     |
|---------------------------------------------+-----|
| Заместитель  руководителя  органа  местного |     |
| самоуправления     Оренбургской     области |     |
| (наименование  должности,   фамилия,   имя, |     |
| отчество,   контактный    телефон,    адрес |     |
| электронной   почты),   ответственный    за |     |
| организацию        и         предоставление |     |
| государственных и  муниципальных  услуг  по |     |
| принципу "одного окна"                      |     |
|---------------------------------------------+-----|
| Наименование   структурного   подразделения |     |
| органа местного самоуправления Оренбургской |     |
| области,  определенного  для  осуществления |     |
| взаимодействия       с        министерством |     |
| экономического    развития,    промышленной |     |
| политики и торговли Оренбургской области    |     |
|---------------------------------------------+-----|
| Руководитель   структурного   подразделения |     |
| органа местного самоуправления Оренбургской |     |
| области (наименование  должности,  фамилия, |     |
| имя, отчество,  контактный  телефон,  адрес |     |
| электронной почты)                          |     |
|---------------------------------------------+-----|
| Ответственный    сотрудник     структурного |     |
| подразделения        органа        местного |     |
| самоуправления     Оренбургской     области |     |
| (наименование  должности,   фамилия,   имя, |     |
| отчество,   контактный    телефон,    адрес |     |
| электронной почты)                          |     |
-----------------------------------------------------

                   Перечень прилагаемых документов:

1.____________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________


Глава ___________________________ ___________ __________________
     (наименование муниципального  (подпись)  (инициалы,фамилия)
              образования)

Руководитель финансового органа ___________  _________________
                                  (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

                             _____________