|
(Пункт дополнен - Постановление Правительства
Оренбургской области от
24.10.2016 № 742-пп)
|
|
Подпрограмма 2
«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской эвакуации»
|
|
6.
|
Основное мероприятие 2.1.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
больным туберкулезом»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
создание единой противотуберкулезной службы
области
|
усугубление эпидемической ситуации по
туберкулезу, что негативно повлияет на общественное здоровье и смертность
населения в трудоспособном возрасте
|
доля абациллированных больных туберкулезом в
общем числе больных туберкулезом с бактериовыделением;
заболеваемость
туберкулезом;
смертность от туберкулеза
|
|
7.
|
Основное мероприятие 2.2.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
лицам, инфицированным ВИЧ, вирусами гепатитов В и С»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
увеличение продолжительности и улучшение качества
жизни лиц, инфицированных ВИЧ, вирусами гепатитов В и С, посредством решения
задач, направленных на проведение и совершенствование комплекса лечебных и
медико-социальных мер
|
усугубление эпидемической ситуации по
ВИЧ-инфекции, что негативно повлияет на
общественное здоровье и смертность населения в трудоспособном возрасте
|
доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих
антиретровирусную терапию, в общем числе состоящих на диспансерном учете;
ожидаемая продолжительность жизни
ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с
действующими стандартами
|
|
8.
|
Основное мероприятие 2.3.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
наркологическим больным»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
расширение сети реабилитационных отделений в
структуре ГБУЗ «ООКНД»
|
неэффективность усилий медицинских специалистов
по детоксикации наркологических больных и больных алкоголизмом вследствие
отсутствия развитого специализированного реабилитационного направления
|
доля больных наркоманией, находящихся в ремиссии
от 1 года до 2 лет;
доля больных наркоманией,
находящихся в ремиссии более 2 лет;
доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии
от 1 года до 2 лет;
доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии
более 2 лет
|
|
9.
|
Основное мероприятие 2.4.
«Совершенствование оказания медицинской помощи больным
с психическими расстройствами и расстройствами поведения»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
развитие комплексной системы профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах
|
рост числа повторных госпитализаций в
психиатрический стационар в течение года, низкий процент охвата бригадными
формами оказания психиатрической помощи
|
доля больных психическими расстройствами,
повторно госпитализированных в течение года
|
|
10.
|
Основное мероприятие 2.5.
«Совершенствование системы оказания медицинской
помощи больным с сосудистыми заболеваниями»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
развитие материально-технической базы РСЦ и ПСО,
дооснащение их диагностическим и реабилитационным оборудованием;
повышение квалификации и переподготовка
специалистов рентгенэндоваскулярной хирургии и нейрохирургии
|
сохранение на высоком уровне смертности
населения, преимущественно трудоспособного возраста, от острой сосудистой
патологии
|
смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний
|
|
11.
|
Основное мероприятие 2.6.
«Совершенствование системы оказания медицинской
помощи больным онкологическими заболеваниями»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
реализация мероприятий, направленных на
совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений
онкологического профиля
|
сохранение на высоком уровне смертности населения
от онкологических заболеваний
|
удельный вес больных злокачественными
новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и
более;
одногодичная летальность больных со
злокачественными новообразованиями
|
|
12.
|
Основное мероприятие 2.7.
«Совершенствование оказания скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
создание единой диспетчерской службы, 52 рабочих
мест дежурно-диспетчерской службы для визуализиции санитарного
автотранспорта;
создание автономных подстанций для обслуживания
прикрепленного населения; повышение доли выезда бригад скорой медицинской
помощи со временем прибытия до больного менее 20 минут; обеспечение
лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения согласно
стандартам;
укомплектование службы подготовленными
квалифицированными кадрами
|
низкая доступность экстренной медицинской помощи
любой степени сложности
|
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со
временем прибытия до больного менее 20 минут
|
|
13.
|
Основное мероприятие 2.8.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
больным прочими заболеваниями»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
реализация действий, направленных на
стимулирование и расширение хозяйственной самостоятельности учреждений
здравоохранения, в том числе связанной с изменением организационно-правовых
форм, на основе единой системы критериев, что позволит повысить их
ответственность за экономические результаты своей деятельности;
оптимизация коечного фонда, развитие
амбулаторного звена медицинской помощи
|
завышенная потребность в коечном фонде, высокие
показатели непрофильной госпитализации, частая госпитализация больных в
неподготовленные для оказания профильной медицинской помощи ЛПУ, завышенные
сроки пребывания больного в стационаре, высокая частота переводов больных из
одного лечебного учреждения в другое, снижение доступности медицинской помощи
|
охват диспансеризацией взрослого населения
|
|
14.
|
Основное мероприятие 2.9.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
дальнейшая оптимизация маршрутов доставки
пострадавших в стационары в зависимости от вида патологии, тяжести состояния;
дальнейшее развитие системы позиционирования
санитарного автотранспорта области с использованием спутниковой навигации
ГЛОНАСС
|
отсутствие отлаженной системы медицинской помощи
пострадавшим в ДТП, ведущее к нарастанию числа погибших в них
|
больничная летальность пострадавших в результате
ДТП
|
|
15.
|
Основное мероприятие 2.10.
«Развитие службы крови»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
развитие отделений переливания крови, их
переоснащение современным оборудованием, создание условий для карантинизации
компонентов крови; оптимизация маршрута снабжения компонентами крови ЛПУ
области;
развитие безвозмездного донорства;
организация круглосуточного обеспечения
учреждений здравоохранения компонентами крови по экстренным показаниям (Банк
крови);
обеспечение мониторинга препаратов крови и ее
компонентов
|
увеличение смертности населения при массивных кровопотерях, шоках, терминальных
состояниях, коагулопатиях, синдроме диссеминированного внутрисосудистого
свертывания;
увеличение числа осложнений гемотрансфузионной
терапии, в том числе инфекционных
(ВИЧ-инфекция, сифилис, вирусные гепатиты В, С и
др.)
|
доля станций переливания
крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов
крови
|
|
16.
|
Основное мероприятие 2.11.
«Совершенствование высокотехнологичной
медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в
оказании ВМП; обеспечение функционирования инфраструктуры ВМП на территории
области, ее развития и повышения эффективности за счет функционирования к
2016 году центра трансплантации почки мощностью более 25 трансплантаций почки
в год;
создание условий для развития на территории
области трансплантации других органов и тканей человека
|
снижение качества и уменьшение продолжительности
жизни пациентов, нуждающихся в оказании ВМП; увеличение доли нетрудоспособных
граждан, имеющих инвалидность; увеличение затрат государства на обеспечение
инвалидов, рост затрат на диализную помощь
|
число
трансплантаций почки;
доля
пациентов с пересаженной почкой в общем объеме пациентов, получающих ЗПТ
|
|
17.
|
Основное мероприятие 2.12.
«Совершенствование оказания медицинской помощи
ветеранам войн, создание условий для активного долголетия»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
повышение доступности медико-социальной помощи
для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе тружеников
тыла, ветеранов и инвалидов боевых действий;
сохранение активного долголетия жителей области
пожилого и старческого возраста (старше
60 лет)
|
снижение продолжительности периода активной жизни
ветеранов войн и пожилых людей
|
доля ветеранов, получивших медицинскую помощь и
социальное обслуживание
|
|
18.
|
Основное мероприятие 2.13.
«Укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
приведение технического состояния учреждений
здравоохранения области в соответствие с нормативными требованиями
безопасности, санитарными и противопожарными нормами путем проведения
капитального ремонта; обеспечение учреждений здравоохранения медицинским и
технологическим оборудованием
|
снижение качества оказываемой медицинской помощи;
несоответствие материально-технической базы ЛПУ
современным требованиям обеспечения безопасности пребывания пациентов и
персонала
|
доля объектов недвижимого имущества медицинских
организаций государственной системы здравоохранения, прошедших капитальный
ремонт в общем числе запланированных;
доля приобретенных основных средств стоимостью
свыше 100 тыс. рублей за единицу для оказания медицинской помощи медицинскими
организациями государственной системы здравоохранения в общем числе
запланированных
|
|
19.
|
Основное мероприятие 2.14.
«Участие в
территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи
государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, индивидуальных
частных предпринимателей»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
создание условий для привлечения частных ресурсов
для повышения качества медицинских услуг, предоставляемых потребителям
|
увеличение нагрузки на государственные
медицинские организации
|
увеличение числа медицинских организаций иных
форм собственности, принимающих участие в реализации ТПГГ, до 35;
доля медицинских организаций иных форм собственности,
участвующих в реализации ТПГГ, в общем числе медицинских организаций иных
форм собственности, участвующих в реализации ТПГГ
|
|
Подпрограмма 3
«Совершенствование системы территориального планирования в Оренбургской
области»
|
|
20.
|
Основное мероприятие 3.1. «Информатизация
здравоохранения Оренбургской области»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
внедрение современных информационных систем в
здравоохранение области в соответствии с инновационным сценарием
социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе с
использованием регионального сегмента ЕГИС в сфере здравоохранения на базе
ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр»
|
организационные риски нереализации мероприятий:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и
выполнения мероприятий Программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций
проведению основных мероприятий Программы
|
количество записей на прием к врачу в электронном
виде;
количество записей в центральном медицинском
архиве
|
|
21.
|
Основное мероприятие 3.2.
«Информационно-аналитическая поддержка реализации государственной программы
«Развитие здравоохранения Оренбургской области» на 2014–2020 годы»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
сбор и систематизация статистической
информатизации и аналитической информации о реализации мероприятий Программы
для принятия управленческих решений тактического и стратегического характера;
независимая оценка показателей результативности и эффективности мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям
|
организационные риски нереализации мероприятий:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и
выполнения мероприятий Программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций
реализации основных мероприятий Программы
|
размещение на
официальном сайте минздрава информационных материалов о реализации
мероприятий Программы
|
|
22.
|
Основное мероприятие 3.3. «Совершенствование
статистического наблюдения в сфере здравоохранения»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
совершенствование системы статистической и аналитической
отчетности
|
разбалансированность мероприятий Программы;
неверная управленческая тактика вследствие
недостоверности информации, на основе которой она разработана
|
доля
предоставленных в установленные нормативными правовыми актами сроки отчетов
по реализации Программы
|
|
23.
|
Основное мероприятие 3.4.
«Проведение государственной политики в сфере
здравоохранения»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
соответствие плановой
и фактической оценок эффективности реализации Программы; лицензирование
медицинской деятельности, осуществляемой на территории Оренбургской области
медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными
предпринимателями.
|
организационные риски нереализации мероприятий:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и
выполнения мероприятий Программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций
проведению основных мероприятий Программы;
нарушение законодательства в сфере
здравоохранения при исполнении медицинскими организациями нелицензированных
видов деятельности
|
просроченная
кредиторская задолженность по обязательствам минздрава
|
|
Подпрограмма 4 «Охрана
здоровья матери и ребенка»
|
|
24.
|
Основное мероприятие 4.1.
«Совершенствование службы родовспоможения путем
формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
создание трехуровневой системы акушерских
стационаров, сети перинатальных центров, оснащенных современным
высокотехнологичным оборудованием, дистанционно-консультативных центров с
выездными акушерскими и неонатологическими бригадами;
мониторинг беременных высокого риска
|
снижение доступности квалифицированной
медицинской помощи и, как следствие, повышение ранней неонатальной,
младенческой и материнской смертности
|
ранняя неонатальная смертность;
доля женщин с преждевременными родами,
родоразрешенных в перинатальных центрах
|
|
25.
|
Основное мероприятие 4.2.
«Создание системы раннего выявления и коррекции
нарушений развития плода и новорожденного»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
создание системы пренатальной диагностики и
неонатального скрининга, способствующей раннему выявлению тяжелых
генетических аномалий, пороков развития, а также позволяющей производить
коррекцию патологических состояний на ранних стадиях
|
увеличение доли детей с врожденными аномалиями,
развитие осложнений
|
доля беременных женщин, обследованных по новому
алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики
нарушений развития ребенка, в общем числе поставленных на учет в первый
триместр беременности;
охват неонатальным скринингом;
охват аудиологическим скринингом
|
|
26.
|
Основное мероприятие 4.3.
«Выхаживание детей с экстремально низкой массой
тела»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
улучшение демографических показателей рождаемости
населения области, соответствие международным критериям рождаемости
|
снижение числа родившихся, ухудшение
демографического показателя рождаемости
|
выживаемость в акушерском стационаре детей,
имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела
|
|
27.
|
Основное мероприятие 4.4.
«Развитие специализированной медицинской помощи
детям»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
улучшение качества и доступности медицинской
помощи детям на основе формирования трехуровневой системы оказания
медицинской помощи с развитием многопрофильных и специализированных
педиатрических стационаров и внедрения четкой маршрутизации больных детей
|
снижение доступности специализированной
медицинской помощи детям и ухудшение демографической ситуации в Оренбургской
области за счет увеличения младенческой смертности, детской смертности
|
больничная летальность детей
|
|
28.
|
Основное мероприятие 4.5.
«Совершенствование методов борьбы с вертикальной
передачей ВИЧ от матери к плоду»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
предотвращение передачи ВИЧ от матери к ребенку
|
увеличение количества ВИЧ-инфицированных детей
|
охват пар «мать-дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими
стандартами
|
|
29.
|
Основное мероприятие 4.6.
«Профилактика абортов. Развитие центров
медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
повышение рождаемости за счет увеличения
количества женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и
принявших решение вынашивать беременность, а также за счет эффективности
лечения бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий
|
повышение количества абортов, снижение
рождаемости и рост материнской смертности
|
доля женщин, принявших решение вынашивать
беременность, в общем числе женщин, обратившихся в медицинские организации по
поводу прерывания беременности
|
|
30.
|
Основное мероприятие 4.7.
«Обеспечение полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
улучшение показателей рождаемости населения
области, укрепление здоровья матери и ребенка
|
снижение показателей здоровья матери и ребенка
|
смертность детей 0-17 лет
|
|
Подпрограмма 5 «Развитие
медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для
детей»
|
|
31.
|
Основное мероприятие 5.1.
«Развитие медицинской реабилитации, в том числе
для детей»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
развитие реабилитационной инфраструктуры
(центров, отделений, кабинетов); обеспечение объема медицинской реабилитации
за счет организационного, межведомственного, образовательного и
информационного взаимодействия;
повышение эффективности и доступности медицинской
реабилитации;
создание системы контроля качества медицинской
реабилитации
|
снижение трудового потенциала области вследствие
роста числа людей, страдающих хроническими формами заболеваний
|
охват реабилитационной медицинской помощью
детей-инвалидов в общем числе нуждающихся
|
|
32.
|
Основное мероприятие 5.2.
«Развитие санаторно-курортного лечения, в том
числе для детей»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
обеспечение доступности и повышение качества
санаторно-курортной помощи населению области
|
снижение трудового потенциала области вследствие
роста числа людей, страдающих хроническими формами заболеваний
|
охват санаторно-курортным лечением пациентов
|
|
Подпрограмма 6 «Оказание
паллиативной помощи, в том числе детям»
|
|
33.
|
Основное мероприятие 6.1.
«Оказание паллиативной помощи взрослым»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
организация стационарных отделений и амбулаторных
кабинетов паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения
государственной и муниципальных систем здравоохранения восточной, западной и
центральной зон Оренбургской области
|
нарушение прав неизлечимо больных людей на
паллиативную медицинскую помощь
|
обеспеченность койками для оказания паллиативной
помощи взрослым
|
|
34.
|
Основное мероприятие 6.2.
«Оказание паллиативной помощи детям»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
открытие 10 коек паллиативной медицинской помощи
детям
|
нарушение прав неизлечимо больных людей на
паллиативную медицинскую помощь
|
обеспеченность койками для оказания паллиативной
помощи детям
|
|
Подпрограмма 7 «Кадровое
обеспечение системы здравоохранения»
|
|
35.
|
Основное мероприятие 7.1.
«Повышение престижа медицинских специальностей»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
увеличение обеспеченности населения области
врачами;
увеличение доли аккредитованных специалистов
отрасли здравоохранения
|
снижение доступности медицинской помощи на селе,
недостаточный уровень профессиональной подготовки медицинских кадров и, как
следствие, снижение качества оказываемой медицинской помощи
|
соотношение врачей и среднего медицинского
персонала;
количество специалистов, подготовленных по
программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в
государственных образовательных организациях дополнительного
профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по
программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в
государственных образовательных организациях дополнительного
профессионального образования и высшего профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по
программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в
государственных образовательных организациях среднего профессионального
образования;
количество специалистов, обучающихся или
прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах;
доля аккредитованных специалистов в общем числе
специалистов, подлежащих аккредитации;
средняя заработная плата врачей и
работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские
услуги (обеспечивающих
предоставление медицинских услуг), от средней
заработной платы в Оренбургской области;
средняя заработная плата среднего медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг), от средней заработной платы в Оренбургской
области;
средняя заработная плата младшего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления
медицинских услуг) от средней заработной платы в Оренбургской области
|
|
36.
|
Основное мероприятие 7.2.
«Социальная поддержка отдельных категорий
медицинских работников»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
увеличение обеспеченности населения области
врачами;
увеличение доли аккредитованных специалистов
отрасли здравоохранения
|
снижение доступности медицинской помощи на селе,
недостаточный уровень профессиональной подготовки медицинских кадров и, как
следствие, снижение качества оказываемой медицинской помощи
|
доля медицинских и фармацевтических специалистов,
обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Оренбургской области,
трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или
фармацевтические организации системы здравоохранения Оренбургской области
|
|
Подпрограмма 8
«Совершенствование системы лекарственного обеспечения»
|
|
37.
|
Основное мероприятие 8.1. «Совершенствование
технического обеспечения информационных процессов в льготном лекарственном
обеспечении на территории Оренбургской области. Развитие аптечной сети»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
уменьшение уровня необслуженных рецептов;
повышение качества оказания медикаментозной помощи населению
|
организационные риски нереализации мероприятий
|
уровень отсроченного обеспечения
лекарственными средствами
(до 10 дней) по отношению к среднемесячному
количеству предъявленных рецептов
|
|
38.
|
Основное мероприятие
8.2. «Совершенствование системы обеспечения качества и безопасности
лекарственных препаратов. Формирование перечней лекарственных препаратов для
медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
отсутствие в сети аптечных и медицинских
организаций фальсифицированных препаратов, снижение уровня
недоброкачественных препаратов
|
наличие на фармацевтическом рынке области
недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов
|
количество рецептов, обслуженных для категорий
граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами и
медицинскими изделиями
|
|
39.
|
Основное мероприятие
8.3. «Совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов
обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами
лечебного питания, в том числе совершенствование государственного
регулирования цен на лекарственные препараты, обеспечение которыми
осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»
|
минздрав
|
2014
год
|
2020
год
|
совершенствование директивной базы и регулирование
цен в целях обеспечения доступности лекарственной помощи населению и
качественного исполнения логистического сопровождения лекарственных средств
для льготного обеспечения
|
организационные риски нереализации мероприятия
|
доля населенных пунктов (города и районные
центры) Оренбургской области, обеспеченных аптечными организациями,
осуществляющими отпуск лекарственных средств льготным категориям граждан по
рецептам врачей
|
