|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 736-пп7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется в счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы составит 783 616,1 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2014 год - 60 590,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2015 год - 102 098,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2016 год - 106 660,9 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2017 год - 136 524,2 тыс. рублей (прогнозно); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2018 год - 122 610,3 тыс. рублей (прогнозно); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2019 год - 125 817,9 тыс. рублей (прогнозно); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2020 год - 129 313,6 тыс. рублей (прогнозно). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) Объемы финансовых ресурсов за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета Оренбургской области и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести: финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине полной зависимости ее успешной реализации от финансирования из областного бюджета; непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Вышеуказанные риски относятся к высокому уровню их влияния на реализацию подпрограммы. Меры по снижению перечисленных рисков приведены в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------------ | Наименование риска | Меры по снижению риска | |------------------------------+---------------------------------------| | Финансовые риски: | обеспечение сбалансированного | | дефицит бюджетных средств, | распределения финансовых средств по | | необходимых на реализацию | мероприятиям подпрограммы в | | основных мероприятий | соответствии с ожидаемыми конечными | | подпрограммы | результатами | |------------------------------+---------------------------------------| | Непредвиденные риски: | осуществление прогнозирования | | резкое ухудшение состояния | социально-экономического развития | | экономики вследствие | области с учетом возможного ухудшения | | финансового и экономического | экономической ситуации | | кризиса; | | | природные и техногенные | | | катастрофы и катаклизмы | | ------------------------------------------------------------------------ Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание следует уделить управлению финансовыми рисками. По мерам управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрено прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму. В рамках реализации мероприятия могут быть выявлены финансовые риски, вследствие не предоставления заказчиком материалов на ГЭЭ, что повлечет недостаточный уровень финансирования запланированных мероприятий. 9. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 8 к настоящей Программе. Подпрограмма II "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство природных ресурсов, экологии исполнитель и имущественных отношений Оренбургской подпрограммы области Соисполнитель - министерство строительства, жилищно- подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Цели подпрограммы - обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Оренбургской области при обращении с отходами производства и потребления, размещенными на территории Оренбургской области; совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами; решение комплекса вопросов по сбору и размещению отходов, оборудованию специализированных объектов для их складирования, обезвреживанию, утилизации и частичному вовлечению в хозяйственный оборот накопленных отходов производства и потребления, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Оренбургской области Задачи - ликвидация мест несанкционированного подпрограммы размещения отходов; строительство (обустройство), ввод в эксплуатацию специализированных объектов (полигонов) для размещения отходов в населенных пунктах области; обезвреживание и утилизация опасных отходов, максимальное вовлечение нетоксичных отходов производства и потребления в хозяйственный оборот; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду Целевые - ввод в действие новых полигонов для индикаторы размещения ТБО; (показатели) выявление мест несанкционированного подпрограммы размещения отходов производства и потребления; площадь рекультивированных земель Оренбургской области из числа земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объем - общий объем финансирования мероприятий бюджетных подпрограммы в 2014-2020 годах за счет ассигнований средств областного бюджета составит 499 подпрограммы 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2015 год - 24 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 48 600,0 тыс. рублей (прогнозно); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2018 год - 131 000,0 тыс. рублей (прогнозно); 2019 год - 136 000,0 тыс. рублей (прогнозно); 2020 год - 136 000,0 тыс. рублей (прогнозно). Общий объем финансирования за счет средств местных бюджетов составит 112 680,0 тыс. рублей (прогнозно) на условиях софинансирования на договорной основе. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) Кроме того, на реализацию мероприятий подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2014-2025 годы Ожидаемые - создание в области системы управления и результаты контроля обращения с отходами; реализации ввод в действие шести новых полигонов подпрограммы ТБО; снижение количества выявленных мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления не менее чем на 100 единиц (к уровню 2013 года) за счет их ликвидации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) рекультивация 0,1 процента земель Оренбургской области из числа земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности; совершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской области в сфере обращения с отходами; повышение информированности населения в сфере обращения с отходами; создание условий для привлечения частных инвесторов на условиях частно- государственного партнерства. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития В Оренбургской области ситуация с использованием и хранением отходов является неблагоприятной, а проблема обращения с отходами производства и потребления с каждым днем становится все более актуальной. На территории муниципальных образований области под складирование отходов занято около 2 тыс. гектаров земли, накоплено более 16 млн. тонн бытовых и около 1 млрд. тонн промышленных отходов. Проблема удаления и обезвреживания ТБО остро стоит во всех муниципальных образованиях области. Большинство полигонов ТБО на территории области образовались стихийно, без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами или представляют собой санкционированные свалки, то есть разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с действующим природоохранным законодательством и эксплуатируемые с отклонениями от его требований. Только в 6 муниципальных образованиях области имеются оборудованные участки для сбора и хранения ТБО, насчитывается более 1000 необорудованных мест складирования отходов, из которых более 200 - несанкционированные. На многих объектах отсутствуют документация по отводу земельного участка, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также лицензии на право обращения с отходами (сбор, использование, обезвреживание и размещение опасных отходов). Большей частью существующие свалки не ограждены и не обвалованы, технология складирования отходов не соблюдается, места захоронения отходов являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, наносящих немалый ущерб хозяйственной деятельности. Свалки не оборудованы контрольно-наблюдательными скважинами, не осуществляется химико-аналитический контроль качества почв и грунтовых вод в районе свалок, отсутствует послойная изоляция отходов инертными материалами, вследствие чего возникают пожары, отсутствует система сбора и очистки стока с поверхности свалок. Такие свалки являются временными и подлежат либо закрытию, либо дальнейшему обустройству и приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению, вследствие чего отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека. Термическое и биохимическое разложение пластмасс приводит к постоянной выработке высокотоксичных и стойких веществ диоксинов и фуранов. Чрезвычайно разнородные по составу отходы, находясь в контакте с окружающей средой, претерпевают сложные химические и биохимические изменения, в результате которых происходит выделение более токсичных веществ, чем исходные компоненты отходов, а геологические условия и рельеф местности обусловливают распространение этих ядов на прилегающие территории. Согласно Федеральным законам от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы, связанные с деятельностью в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований, относятся к полномочиям органов местного самоуправления и коммунальных служб области. Однако из-за отсутствия или дефицита денежных средств в бюджетах муниципальных образований области эти вопросы остаются нерешенными, а объемы накапливаемых отходов и число несанкционированных свалок продолжают увеличиваться, нанося при этом вред окружающей среде. Кроме того, в городских округах и муниципальных районах отсутствуют системы учета всех источников образования отходов, объемов, состава образуемых ТБО, способов и мест их утилизации собственниками, путей перемещения на территории муниципального образования области, что ведет к образованию стихийных свалок, образованных и используемых населением. Огромное число несанкционированных свалок образуется вдоль автомобильных и железнодорожных дорог, в местах отдыха, вокруг садоводческих и огороднических товариществ. В результате распространения загрязнений по воде и воздуху у жителей, проживающих вблизи свалок, отмечается повышенная заболеваемость. В основе многих проблем обращения с отходами лежит низкий уровень санитарной и экологической культуры населения. Незнание и недооценка санитарных и экологических последствий захламления и загрязнения территорий населенных пунктов и ООПТ, пренебрежение элементарными правилами обращения с отходами (сжигание мусора во дворах, выбрасывание в произвольных местах и прочее) и их нарушение характерны как для руководителей предприятий и организаций, образующих отходы, так и для рядовых граждан. В природоохранные службы Оренбургской области неоднократно поступали и продолжают поступать жалобы жителей по поводу несоблюдения экологических требований при обращении с отходами. Мероприятия подпрограммы являются логическим продолжением областной целевой программы "Отходы" на 2011-2016 годы. Выполнение основных направлений подпрограммы позволит максимально снизить негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду, уменьшить объемы накопленных промышленных отходов, а также предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды и вредное воздействие отходов на здоровье населения. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года при решении задачи обеспечения экологически безопасного обращения с отходами предусматривают использование следующих механизмов: предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга; внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования; создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения; обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов. Основными целями подпрограммы являются: обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Оренбургской области при обращении с отходами производства и потребления, размещенными на территории Оренбургской области; совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами; решение комплекса вопросов по сбору, размещению отходов, оборудованию специализированных объектов для их складирования, обезвреживанию, утилизации и частичному вовлечению в хозяйственный оборот накопленных отходов производства и потребления, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Оренбургской области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: ликвидация мест несанкционированного размещения отходов; строительство (обустройство), ввод в эксплуатацию специализированных объектов (полигонов) для размещения отходов в населенных пунктах области; обезвреживание и утилизация опасных отходов, максимальное вовлечение нетоксичных отходов производства и потребления в хозяйственный оборот; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду. Достижение целей и задач подпрограммы характеризуется следующими целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы: ввод в действие новых полигонов для размещения ТБО; выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления; площадь рекультивированных земель области из числа земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности. Результатом выполнения мероприятий являются: создание в области системы управления и контроля обращения с отходами; ввод в действие шести новых полигонов ТБО; снижение количества выявленных мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления не менее чем на 100 единиц (к уровню 2013 года) за счет их ликвидации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) рекультивация 0,1 процента земель области из числа земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности; совершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской области в сфере обращения с отходами; повышение информированности населения в сфере обращения с отходами; создание условий для привлечения частных инвесторов на условиях частно-государственного партнерства. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В состав подпрограммы включены: основное мероприятие 3.1. "Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности"; основное мероприятие 3.2. "Организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду"; основное мероприятие 3.3. "Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами: разработка и принятие региональных законодательных актов, регулирующих вопросы обращения с отходами; осуществление информационного и правового консультирования органов местного самоуправления при разработке и реализации программ, содержащих мероприятия по обращению с отходами производства и потребления; осуществление информационного и правового консультирования организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, при разработке инвестиционных программ, мероприятий в области обращения с отходами, применяющих новейшие научно-технические достижения для обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов; организация информирования населения о мероприятиях Оренбургской области в сфере обращения с отходами, повышение экологической культуры населения; организация работы с муниципальными образованиями области по мониторингу и отбору технологий и проектов по переработке и утилизации отходов в Оренбургской области на условиях частно-государственного партнерства"; основное мероприятие 3.4. "Проекты в сфере обращения с отходами, предполагаемые к реализации промышленными предприятиями". Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Характеристика мер правового и государственного регулирования Государственно-правовое регулирование подпрограммы осуществляется через систему нормативных правовых актов. Оперативное управление и координацию работ в рамках реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - МПР области, в части строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения муниципальной собственности (далее - проекты) - минстрой области. Средства областного бюджета на выполнение мероприятий по софинансированию объектов капитального строительства муниципальной собственности направляются в виде субсидий в бюджеты муниципальных образований области в объемах, рассчитанных в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, и составляют: ------------------------------------------------------------------- | Уровень бюджетной | Доля средств областного бюджета | | обеспеченности муниципального | (не более процентов) | | образования области | | |-------------------------------+---------------------------------| | до 0,5 | 95 | |-------------------------------+---------------------------------| | от 0,5 до 0,7 | 93 | |-------------------------------+---------------------------------| | свыше 0,7 | 90 | ------------------------------------------------------------------- Расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований области определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Муниципальные образования области определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения. Размер субсидии из областного бюджета городскому округу (муниципальному району) рассчитывается исходя из сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности, предлагаемого к финансированию, и процента софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа (муниципального района), по следующей формуле: Сi макс = ССi x ПСi/100, где: Сi - объем субсидии из областного бюджета i-му городскому округу (муниципальному району); ССi - сметная стоимость объектов, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году; ПСi - процент софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-ого городского округа (муниципального района). Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности являются: наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие проектно-сметной документации, утвержденной и прошедшей государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу в установленном законодательством порядке; наличие утвержденных решением о местном бюджете ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы исходя из установленного уровня софинансирования; обязательство муниципального образования области обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации подпрограммы. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в установленном МПР области порядке представляют предложения по реализации проектов на территории муниципального образования. МПР области в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы на очередной год, производит отбор проектов по строительству и реконструкции объектов природоохранного назначения муниципальной собственности для предоставления субсидий. Основные критерии отбора проектов муниципальных образований области: наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству объектов для обезвреживания и утилизации ТБО; представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации проектов (указываются основные параметры проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, необходимые объемы субсидий, планируемые объемы средств местных бюджетов, стоимость и сроки реализации проекта); представление письменных обязательств по финансированию проектов; степень загрязнения окружающей среды и опасности для жизни (здоровья) населения; площадь перевода земель в сельскохозяйственные угодья; соответствие прогнозных объемов финансирования по годам нормативному сроку строительства, определяемому в соответствии с Градострои-тельным кодексом Российской Федерации. По результатам отбора проектов по строительству и реконструкции объектов природоохранного назначения муниципальной собственности МПР области готовит заключение о необходимости софинансирования строительства и реконструкции объектов, заявленных муниципальными образованиями области, и направляет его в минстрой области. Минстроем области с учетом заключения, полученного от МПР области, в установленном порядке формируется областная адресная инвестиционная программа, содержащая перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемых к финансированию на очередной год, которая утверждается Правительством Оренбургской области. МПР области: в сроки, установленные для формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных образований области предложения по реализации на территории муниципального образования области инвестиционных проектов; в соответствии с условиями подпрограммы и в пределах объемов средств, предусмотренных подпрограммой на финансирование мероприятий на очередной финансовый год, проводит отбор муниципальных образований области для участия в реализации подпрограммы. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных источников, не влечет за собой дополнительных расходов из областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий, реализуемых с участием предприятий различных форм собственности и сфер деятельности, определяются по согласованию с данными организациями. Объемы и распределение средств из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из приоритетности мероприятий и возможностей областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем области и администрациями городских округов и муниципальных районов области. В соглашении о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, исходя из установленного уровня софинансирования; обязательство уполномоченного органа городского округа (муниципального района) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских (сельских) поселений о предоставлении субсидии бюджетам городских (сельских) поселений на софинансирование мероприятий; обязательство муниципального образования области обеспечить достижение целевых показателей эффективности использования бюджетных средств; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации и Оренбургской области. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании представленных минстрою области следующих документов о фактически выполненных и принятых объемах работ за отчетный период: контракт (договор) на проведение работ по капитальному строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности, заключенных с победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации; акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным федеральной службой государственной статистики; документов о выполнении муниципальным образованием области обязательства по финансированию мероприятий подпрограммы в объеме не менее суммы расходов, предусмотренной подпрограммой на его проведение за счет средств местного бюджета (копии платежных документов и другое). Реализация мероприятий, финансируемых за счет собственных средств предприятий, осуществляется непосредственно предприятиями. Другие источники финансирования, в том числе средства федерального бюджета, российских и международных кредитно-финансовых организаций и фондов, а также индивидуальных предпринимателей могут быть привлечены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. При необходимости между МПР области и предприятием заключается соглашение о взаимодействии по реализации мероприятий. Информация о выполнении мероприятий представляется в МПР области ежеквартально по форме и в сроки, устанавливаемые МПР области. МПР области осуществляет координацию деятельности исполнителей, соисполнителей при выполнении мероприятий подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования, ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы в разрезе источников финансирования. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы не предусматривается оказание государственными учреждениями Оренбургской области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам. 6. Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов В рамках подпрограммы предусматриваются мероприятия по обезвреживанию и утилизации промышленных отходов, выполнение которых будет осуществляться за счет средств промышленных предприятий. Выполнение основных направлений подпрограммы позволит максимально снизить негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду, уменьшить объемы накопленных промышленных отходов, а также предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды и вредное воздействие отходов на здоровье населения. В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены средства федерального бюджета, российских и международных кредитно-финансовых организаций и фондов, индивидуальных предпринимателей. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе. План реализации проектов, предполагаемых к реализации в рамках подпрограммы промышленными предприятиями в 2014-2015 годах, приведен в таблице 3. Таблица 3 План реализации проектов, предполагаемых к реализации промышленными предприятиями в рамках подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области" в 2014-2016 годах (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Источник | Объем финансирования по годам (прогнозно) | Ожидаемый результат | | п/п | промышленного предприятия | финансирования | (тыс. рублей) | | | | и проекта | |----------------------------------------------| | | | | | всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------------------------------| | 1. | ОАО "Медногорский медно- | внебюджетные | 30 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | снижение негативного воздействия | | | серный комбинат": | средства | | | | | промышленных отходов на | | | переработка пылей | | | | | | окружающую среду; | | | медеплавильного | | | | | | предотвращение загрязнения | | | производства (расширение | | | | | | окружающей среды; | | | производства) | | | | | | уменьшение объемов накопления | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| промышленных отходов; | | 2. | ОАО "Медногорский медно- | внебюджетные | 3 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | устранение опасности воздействия | | | серный комбинат": | средства | | | | | промышленных отходов на компоненты | | | переработка и реализация | | | | | | окружающей среды; | | | металлургических шлаков | | | | | | обеспечение захоронения | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| промышленных отходов в соответствии | | 3. | ООО "Газпром добыча | внебюджетные | 23 900,0 | 0,0 | 15 900,0 | 8 000,0 | с требованиями природоохранного | | | Оренбург": | средства | | | | | законодательства; | | | реконструкция системы | | | | | | предотвращение вредного воздействия | | | захоронения отходов | | | | | | промышленных отходов на | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| окружающую среду и население, | | 4. | ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ": | внебюджетные | 720,0 | 230,0 | 240,0 | 250,0 | сокращение попадания углеводородов в | | | утилизация отходов | средства | | | | | подземные воды | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 5. | ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ": | внебюджетные | 250,0 | 250,0 | 0,0 | 0,0 | | | | оборудование и поддержание | средства | | | | | | | | в надлежащем состоянии | | | | | | | | | площадок временного | | | | | | | | | накопления отходов на | | | | | | | | | территории | | | | | | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 6. | ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ": | внебюджетные | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | | | | обваловка подошвы шлакоотвала с | средства | | | | | | | | северо-западной стороны с | | | | | | | | | обустройством дренажной канавы и | | | | | | | | | водосборника (с гидроизолирующим | | | | | | | | | покрытием) | | | | | | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 7. | ОАО "Оренбургнефть": | внебюджетные | 70 000,0 | 25 000,0 | 25 000,0 | 20 000,0 | | | | обезвреживание нефтешламов | средства | | | | | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 8. | ООО "Бугурусланнефть": | внебюджетные | 37 500,0 | 12 500,0 | 12 500,0 | 12 500,0 | | | | утилизация отходов | средства | | | | | | | | (нефтешламов) | | | | | | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 9. | ОАО "Орскнефтеоргсинтез": | внебюджетные | 18 424,3 | 18 424,3 | 0,0 | 0,0 | | | | биологическая рекультивация | средства | | | | | | | | отработанной земли и | | | | | | | | | замазученного грунта на | | | | | | | | | свалке промышленных | | | | | | | | | отходов | | | | | | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | 10. | ОАО "Уральская сталь": | внебюджетные | 101 964,0 | 36 507,0 | 65 457,0 | 0,0 | | | | строительство полигона | средства | | | | | | | | промышленных отходов | | | | | | | |----------------------------------------+----------------+-----------+-----------+-----------+----------| | | Итого | | 286 058,3 | 104 211,3 | 130 097,0 | 51 750,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2014-2020 годы составит 499 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2015 год - 24 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 48 600,0 тыс. рублей (прогнозно); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2018 год - 131 000,0 тыс. рублей (прогнозно); 2019 год - 136 000,0 тыс. рублей (прогнозно); 2020 год - 136 000,0 тыс. рублей (прогнозно). Объемы финансовых ресурсов за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета области и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине полной зависимости ее успешной реализации от финансирования из областного бюджета; непредвиденные риски, которые связаны с кризисными явлениями в экономике области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Вышеуказанные риски относятся к высокому уровню их влияния на реализацию подпрограммы. Меры по снижению перечисленных рисков приведены в таблице 4. Таблица 4 ------------------------------------------------------------------------ | Наименование риска | Меры по снижению риска | |------------------------------+---------------------------------------| | Финансовые риски: | обеспечение сбалансированного | | дефицит бюджетных средств, | распределения финансовых средств по | | необходимых на реализацию | мероприятиям подпрограммы в | | основных мероприятий | соответствии с ожидаемыми конечными | | подпрограммы | результатами | |------------------------------+---------------------------------------| | Непредвиденные риски: | осуществление прогнозирования | | резкое ухудшение состояния | социально-экономического развития | | экономики вследствие | области с учетом возможного ухудшения | | финансового и экономического | экономической ситуации | | кризиса; | | | природные и техногенные | | | катастрофы и катаклизмы | | ------------------------------------------------------------------------ Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание следует уделить управлению финансовыми рисками. По мерам управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрено прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму. 9. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 8 к настоящей Программе. Подпрограмма III "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство природных ресурсов, исполнитель экологии и имущественных подпрограммы отношений Оренбургской области Программно-целевые - ведомственная целевая программа инструменты "Сохранение, воспроизводство и подпрограммы восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013-2015 годы Цели подпрограммы - обеспечение сохранения биологического разнообразия на ООПТ Оренбургской области; обеспечение проведения работ, направленных на изучение объектов животного и растительного мира на территории Оренбургской области Задачи подпрограммы - поддержание оптимальных условий размножения и миграции животных на ООПТ, включая виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области; сохранение и развитие ООПТ Оренбургской области; создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира на ООПТ Оренбургской области; укрепление материально-технической базы ООПТ Оренбургской области; мониторинг окружающей природной среды и животного мира на ООПТ Оренбургской области Целевые индикаторы - уровень охвата ООПТ областного (показатели) значения организованными рейдами подпрограммы по соблюдению режима охраны; число научно-исследовательских работ, школьных экскурсий, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия и ООПТ; доля площади Оренбургской области, занятая ООПТ всех рангов; образование новых и полноценное функционирование ООПТ областного значения на территории Оренбургской области Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - общий объем финансирования ассигнований мероприятий подпрограммы из подпрограммы областного бюджета в 2014-2020 годах составит 41 928,1 тыс. рублей (прогнозно), в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2014 год - 2 475,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2015 год - 2 630,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 630,7 тыс. рублей; 2017 год - 7 956,5 тыс. рублей; 2018 год - 8 338,4 тыс. рублей; 2019 год - 8 738,7 тыс. рублей; 2020 год - 9 158,1 тыс. рублей Ожидаемые результаты - отсутствие нарушений режима ООПТ; реализации количество научно-исследовательских подпрограммы работ, школьных экскурсий, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия и ООПТ, не менее трех единиц в год; доля площади Оренбургской области, занятая ООПТ всех рангов, к 2020 году не менее 1,35 процента; образование не менее двух ООПТ областного значения в Оренбургской области. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Одним из видов рационального природопользования, охраны и восстановления природных комплексов является создание новых и полноценное функционирование ООПТ. Создание ООПТ относится к одной из важнейших мер по предотвращению негативных явлений и тенденций в состоянии и динамике природных экосистем, а также улучшению качества природной среды. На 1 января 2012 года в области функционируют 513 ООПТ общей площадью 143081,8 гектара, что составляет 1,17 процента от общей площади, в том числе 0,64 процента территории занимают ООПТ, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти. На территории области уже функционирует биологический заказник областного значения "Светлинский" площадью 8,5 тыс. гектаров, который создан на уникальных озерах Светлинского района, входящих в состав ключевой орнитологической территории международного значения. Заказник предназначен для поддержания целостности естественных сообществ, сохранения, воспроизводства и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также редких и исчезающих видов диких животных. Для обеспечения функционирования заказника создано государственное казенное учреждение "Биологический заказник областного значения "Светлинский", осуществляющее охранные, режимные и прочие работы на территории заказника. При заказнике функционирует координационный научно-технический совет. На территории заказника учеными регулярно проводятся научные и учетные работы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Реализация подпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических и экологических результатов: сохранение и повышение уровня биологического разнообразия на территории Оренбургской области; создание условий для сохранения и увеличения численности животных и растений, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области; пропаганда бережного отношения к природным ресурсам Оренбургской области; повышение уровня экологической образованности населения. Основными целями подпрограммы являются: обеспечение сохранения биологического разнообразия на ООПТ Оренбургской области; обеспечение проведения работ, направленных на изучение объектов животного и растительного мира Оренбургской области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: поддержание оптимальных условий размножения и миграции животных на ООПТ, включая виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области; сохранение и развитие ООПТ Оренбургской области; создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира на ООПТ Оренбургской области; укрепление материально-технической базы ООПТ Оренбургской области; мониторинг окружающей природной среды и животного мира на ООПТ Оренбургской области. Достижение целей и задач подпрограммы характеризуется следующими индикаторами (показателями) подпрограммы: уровень охвата ООПТ областного значения организованными рейдами по соблюдению режима охраны, в том числе с привлечением оренбургского казачества; число научно-исследовательских работ, школьных экскурсий, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия и ООПТ; доля площади Оренбургской области, занятая ООПТ всех рангов; образование новых и полноценное функционирование ООПТ областного значения на территории Оренбургской области. К ожидаемым результатам подпрограммы относятся: отсутствие нарушений режима ООПТ; количество научно-исследовательских работ, школьных экскурсий, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия и ООПТ, не менее трех единиц в год; доля площади Оренбургской области, занятая особо ООПТ всех рангов, к 2020 году не менее 1,35 процента; образование не менее двух ООПТ областного значения в Оренбургской области. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в том числе: ведомственной целевой программы "Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013- 2015 годы - 2014-2015 годы; основного мероприятия 3.1. "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области" - 2016-2020 годы. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы В состав подпрограммы включены: ведомственная целевая программа "Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013- 2015 годы, утвержденная приказом МПР области от 17.01.2013 N 31; основное мероприятие 3.1. "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области". Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Характеристика мер правового и государственного регулирования Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет МПР области. Основным исполнителем мероприятий подпрограммы является государственное казенное учреждение "Биологический заказник областного значения "Светлинский", осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственным заданием на очередной финансовый год и плановый период. Отчетность о выполнении государственных заданий утверждена приказом МПР области от 05.04.2012 N 143 "Об утверждении формы отчетности о выполнении государственных заданий государственными учреждениями Оренбургской области, находящимися в ведении министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области". Отчет о выполнении государственного задания предоставляется в МПР области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и за год - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом. Порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, подведомственными МПР области, утвержден приказом МПР области от 12.10.2012 N 456 "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, подведомственными министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области". Контроль за выполнением государственных заданий осуществляется в форме последующего (текущего) контроля в виде камеральных и выездных проверок. Последующий контроль в виде камеральной проверки проводится ежегодно, в I квартале года, следующего за отчетным годом. Последующий контроль в виде плановой выездной проверки проводится не реже одного раза в три года. Последующий (текущий) контроль в виде камеральных проверок на стадии исполнения государственных заданий проводится по вопросам: своевременности и полноты представления ежеквартальной финансовой отчетности, отчетности по итогам отчетного финансового года; своевременности и полноты представления отчетности о выполнении государственного задания и ее соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Оренбургской области от 28.02.2011 N 123- п "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Оренбургской области"; динамики показателей, характеризующих качество выполняемых работ. МПР области подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Государственно-правовое регулирование подпрограммы осуществляется через систему нормативных правовых актов. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы предусматривается финансирование выполнения работ государственным казенным учреждением "Биологический заказник областного значения "Светлинский". Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение работ государственными учреждениями приведен в приложении N 5 к настоящей Программе. 6. Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов В ходе реализации подпрограммы участие иных организаций не предусмотрено. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Оренбургской области в 2014-2020 годах составит 41 928,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 475,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2015 год - 2 630,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 630,7 тыс. рублей; 2017 год - 7 956,5 тыс. рублей; 2018 год - 8 338,4 тыс. рублей; 2019 год - 8 738,7 тыс. рублей; 2020 год - 9 158,1 тыс. рублей. Привлечение средств иных источников финансирования не предусмотрено. Объемы финансовых ресурсов за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета Оренбургской области и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы следует отнести: финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине полной зависимости ее успешной реализации от финансирования из областного бюджета; непредвиденные риски, которые связаны с кризисными явлениями в экономике области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Вышеуказанные риски относятся к высокому уровню их влияния на реализацию подпрограммы. Меры по снижению перечисленных рисков приведены в таблице 5. Таблица 5 ------------------------------------------------------------------------ | Наименование риска | Меры по снижению риска | |------------------------------+---------------------------------------| | Финансовые риски: | обеспечение сбалансированного | | дефицит бюджетных средств, | распределения финансовых средств по | | необходимых на реализацию | мероприятиям подпрограммы в | | основных мероприятий | соответствии с ожидаемыми конечными | | подпрограммы | результатами | |------------------------------+---------------------------------------| | Непредвиденные риски: | осуществление прогнозирования | | резкое ухудшение состояния | социально-экономического развития | | экономики вследствие | области с учетом возможного ухудшения | | финансового и экономического | экономической ситуации | | кризиса; | | | природные и техногенные | | | катастрофы и катаклизмы | | ------------------------------------------------------------------------ Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание следует уделить управлению финансовыми рисками. По мерам управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрено прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму. 9. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 8 к настоящей Программе. Подпрограмма IV "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство природных ресурсов, исполнитель экологии и имущественных отношений подпрограммы Оренбургской области Программно-целевые - ведомственная целевая программа инструменты "Повышение эффективности управления подпрограммы участками недр местного значения" на 2013-2015 годы Цель подпрограммы - обеспечение сбалансированного развития и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Оренбургской области Задачи подпрограммы - получение достоверной геологической информации для подготовки участка недр к лицензированию; оценка достоверности геологической информации об участке недр, полученной в результате геологического изучения, при постановке запасов ОПИ на государственный учет; обеспечение эффективности регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; создание притрассовой сырьевой базы для дорожного хозяйства на территории Оренбургской области с определением перспектив ресурсного потенциала ОПИ вблизи автомобильных дорог Оренбургской области; выявление защищенных источников питьевого водоснабжения подземных вод для обеспечения водоснабжения населенных пунктов области путем проведения геолого-поисковых работ, изыскание защищенных источников водоснабжения для населения Оренбургской области; обеспечение создания электронной картографической информационно- аналитической системы с отображением месторождений ОПИ распределенного и нераспределенного фондов недр Оренбургской области Целевые индикаторы - процент выполнения плана по (показатели) аукционам; подпрограммы коэффициент эффективности государственной экспертизы запасов; процент выполнения плановых проверок; геолого-поисковые работы на притрассовых площадях автомобильных дорог Оренбургской области в целях добычи ОПИ (пог. километров); поиски защищенных источников подземных вод: бурение (пог. метров), опытно-фильтрационные работы с опробованием (количество проб) Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - объем финансирования из областного ассигнований бюджета мероприятий подпрограммы в подпрограммы 2014-2020 годах составит 142 456,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 348,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 348,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 124,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2017 год - 47 330,0 тыс. рублей (прогноз); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2018 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз); 2019 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз); 2020 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз) Ожидаемые результаты - эффективное управление фондом недр реализации на территории области; подпрограммы ввод в эксплуатацию новых месторождений ОПИ; увеличение объемов добычи ОПИ; развитие производств по переработке минераль-ного сырья и производству строительных материалов; исключение рисков возникновения конфликтных ситуаций между пользователями недр и иными природопользователями; развитие социальной сферы территорий, занятость населения; прирост ресурсного потенциала ОПИ с их возможным использованием при строительстве автомобильных дорог в центральной и восточной зонах Оренбургской области, а также в других целях; прирост запасов подземных вод в объеме 2-5 тыс. куб. метров/сутки для обеспечения населения ряда населенных пунктов Оренбургской области, испытывающих дефицит воды для хозяйственно-питьевых целей; создание электронной картографической информационно-аналитической системы с отображением месторождений ОПИ, сопоставимой с иными информационными картографическими системами. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает сферу государственного регулирования сферы недропользования, в том числе управления участками недр местного значения, включая формирование таких участков, утверждение перечня участков недр местного значения, предоставление недр в пользование, осуществление государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (регионального геологического контроля), а также осуществление геологического изучения участков недр местного значения в целях ввода в эксплуатацию новых месторождений ОПИ для обеспечения потребностей экономики Оренбургской области. Востребованность в сырьевых ресурсах подтверждается утвержденными областными целевыми программами: "Обеспечение подъездов к населенным пунктам Оренбургской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием на 2010-2020 годы" (постановление Правительства Оренбургской области от 29.10.2009 N 557-пп), "Развитие сети автомобильных дорог Оренбургской области на 2010-2015 годы" (постановление Правительства Оренбургской области от 04.02.2010 N 46-пп). Нахождение сырьевой базы в непосредственной близости необходимо не только при строительстве дорог, но и при их эксплуатации. В летний период при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог требуется постоянная досыпка при ямочном ремонте и профилировании покрытий с добавлением материала. Земляное полотно в послепаводковый период и в случае обильных осадков в весенне-летний сезон необходимо досыпать в местах размыва, вести работы по ликвидации оврагообразования в полосах отвода автодорог. Таким образом, в связи с реализацией проектов по строительству автомобильных дорог возрастает спрос на строительные камни, песчано- гравийные смеси (инертные наполнители в бетоны, асфальтобетоны), составляющие дорожную одежду и основание для дорог. Согласно проведенному МПР области в 2012-2013 годах анализу информации, представленной органами местного самоуправления и предприятиями дорожной отрасли, ежегодная неудовлетворенная потребность в ОПИ для использования в дорожном хозяйстве составила: песок - свыше 500 тыс. куб. метров, ПГС - более 630 тыс. куб. метров, строительный камень - около 1840 тыс. куб. метров. Для обеспечения реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства, удовлетворения указанных потребностей в рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по поиску и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для использования в дорожном хозяйстве и расположенных в притрассовых зонах автодорог. Учитывая, что в ходе реализации областной целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области на 2010-2013 годы" осуществлялись геолого-поисковые работы соответствующего назначения в западной зоне Оренбургской области, в рамках настоящей подпрограммы планируется осуществить геолого-поисковые работы в центральной и восточной зонах области. В зависимости от качественной характеристики найденных в ходе поисковых работ ОПИ данное сырье может быть использовано и на другие цели, например, в строительстве. Второй актуальной проблемой является крайне неравномерное обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой. Острый дефицит водоснабжения отмечен в восточных районах области ввиду засушливого климата. Дефицит питьевых вод усиливается из-за техногенного воздействия на источники питьевого водоснабжения. Проблема также состоит в том, что жители населенных пунктов области, имеющих проблемы с централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением, в качестве источников водоснабжения используют скважины на первый водоносный горизонт, которые зачастую не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Следствием данной проблемы является реальная угроза для здоровья населения, а именно по заболеваниям почек, печени и сердечно- сосудистой системы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области 20.08.2008 N 551-пп, и как продолжение областной целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2009 N 660-пп, в рамках которой выполнены работы по поиску и оценке месторождений ОПИ в притрассовых зонах автомобильных дорог северо-западной и юго-западной частей Оренбургской области, а также работы по поиску, разведке, подсчету и утверждению эксплуатационных запасов подземных вод для ряда населенных пунктов области. Целью подпрограммы является обеспечение сбалансированного развития и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Оренбургской области. Задачами подпрограммы являются: получение достоверной геологической информации для подготовки участка недр к лицензированию; оценка достоверности геологической информации об участке недр, полученной в результате геологического изучения, при постановке запасов ОПИ на государственный учет; получение компетентных заключений привлеченных профильных организаций, специалистов и экспертов для оценки нарушений законодательства Российской Федерации в сфере недропользования, выработки и принятия эффективных управленческих решений (в том числе о досрочном прекращении прав пользования недрами недобросовестными недропользователями, о взыскании в судебном порядке ущерба, нанесенного окружающей среде, по выявленным фактам безлицензионной добычи ОПИ и другое); создание притрассовой сырьевой базы для дорожного хозяйства на территории области с определением перспектив ресурсного потенциала ОПИ вблизи автомобильных дорог Оренбургской области; выявление защищенных источников питьевого водоснабжения подземных вод для обеспечения водоснабжения населенных пунктов области путем проведения геолого-поисковых работ, изыскание защищенных источников водоснабжения для населения Оренбургской области; обеспечение создания электронной картографической информационно- аналитической системы с отображением месторождений ОПИ распределенного и нераспределенного фондов недр Оренбургской области. Целевыми индикаторами (показателями) достижения поставленных в подпрограмме целей и задач являются: процент выполнения плана по аукционам (отношение количества проведенных аукционов к количеству запланированных - не менее 75,0 процента); коэффициент эффективности государственной экспертизы запасов (отношение количества проведенных экспертиз с привлечением внештатных экспертов к общему количеству экспертиз - не менее 0,9 единицы ежегодно); процент выполнения плановых проверок (отношение количества проведенных плановых проверок к количеству запланированных - 100,0 процента ежегодно); геолого-поисковые работы на притрассовых площадях автомобильных дорог Оренбургской области в целях добычи ОПИ (пог. километров); поиски защищенных источников подземных вод: бурение (пог. метров), опытно-фильтрационные работы с опробованием (количество проб). К непосредственным ожидаемым конечным результатам реализации подпрограммы относятся: принятие эффективных управленческих решений в сфере распоряжения распределенным и нераспределенным фондами недр в части участков, содержащих месторождения ОПИ, за счет реализации участков недр нераспределенного фонда, включенных в перечень участков, планируемых к лицензированию через аукцион, утверждение запасов месторождений ОПИ; прирост ресурсного потенциала ОПИ с их возможным использованием при строительстве автомобильных дорог в центральной и восточной зонах Оренбургской области, а также в других целях; прирост запасов подземных вод в объеме 2-5 тыс. куб. метров/сутки для обеспечения населения ряда населенных пунктов Оренбургской области, испытывающих дефицит воды для хозяйственно-питьевых целей; создание электронной картографической информационно-аналитической системы с отображением месторождений ОПИ, сопоставимой с иными информационными картографическими системами. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Поставленные цель и задачи подпрограммы будут реализованы в ходе выполнения: ведомственной целевой программы "Повышение эффективности управления участками недр местного значения" на 2013-2015 годы, утвержденной приказом МПР области от 20.11.2012 N 494; основного мероприятия 4.1. "Привлечение профильных организаций и/или специалистов - физических лиц по изготовлению пакетов геологической информации для разработки условий аукционов по предоставлению права пользования недрами"; основного мероприятия 4.2. "Привлечение внештатных экспертов для проведения анализа материалов, представленных на государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр"; основного мероприятия 4.3. "Привлечение профильных организаций по оказанию услуг, необходимых для разработки условий аукционов по предоставлению права пользования недрами"; основного мероприятия 4.4. "Обеспечение выполнения мероприятий по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр"; основного мероприятия 4.5. "Геологическое изучение участков недр в притрассовых зонах автомобильных дорог Оренбургской области с целью поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для использования в дорожном хозяйстве"; основного мероприятия 4.6. "Геологическое изучение участков недр в целях поиска и оценки месторождений подземных вод пригодных для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Оренбургской области"; основного мероприятия 4.7. "Создание электронной картографической информационно-аналитической системы с отображением месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного и нераспределенного фондов недр Оренбургской области". Информация о влиянии выполнения цели и задач основных мероприятий подпрограммы на достижение целевых индикаторов (показателей), а также о последствиях нереализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Характеристика мер правового и государственного регулирования Государственно-правовое регулирование подпрограммы осуществляется через систему нормативных правовых актов. Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет МПР области. Реализация основных мероприятий подпрограммы, финансируемых из областного бюджета, осуществляется посредством заключения государственных контрактов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, между МПР области и привлекаемым хозяйствующим субъектом для выполнения отдельных работ или оказания услуг в рамках реализации конкретного основного мероприятия подпрограммы. МПР области подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы не предусматривается оказание государственными учреждениями Оренбургской области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам. 6. Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов В ходе реализации подпрограммы участие иных организаций не предусмотрено. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составит 142 456,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 348,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 348,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 124,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2017 год - 47 330,0 тыс. рублей (прогноз); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) 2018 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз); 2019 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз); 2020 год - 26 102,0 тыс. рублей (прогноз). Объемы финансовых ресурсов за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета Оренбургской области и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Следует отметить, что на результат реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий могут оказать влияние риски следующего характера: финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме. Данный риск возникает по причине полной зависимости ее успешной реализации от финансирования из областного бюджета; риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями; природные риски, связанные с недостаточной изученностью и сложным геологическим строением района работ. Данные риски могут оказать влияние как на реализацию мероприятий подпрограммы, так и на возможность использования полученных после ее реализации результатов. В рамках управления рисками предусмотрено осуществление прогнозирования, регулирования и координации действий ответственного исполнителя и исполнителей основных мероприятий подпрограммы, оперативного реагирования на возможные изменения условий и внесения необходимых изменений в нормативные правовые акты Оренбургской области и настоящую Программу. 9. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 8 к настоящей Программе. Приложение N 1 к государственной программе "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014-2020 годы Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы, подпрограмм и их значениях (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Номер | Наименование целевого | Единица | Значение показателя | | показа- | индикатора (показателя) | измерения |-------------------------------------------------------------------------------------------------| | теля | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | | | | (отчетный) | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014-2020 годы | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Объем выбросов вредных | тыс. тонн/год | 595,0 | 585,0 | 581,5 | 578,0 | 575,0 | 570,0 | 567,0 | 560,0 | | | (загрязняющих) веществ в | | | | | | | | | | | | атмосферный воздух от | | | | | | | | | | | | стационарных источников | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 2. | Сброс загрязненных сточных вод | млн. куб. | 130,0 | 125,0 | 111,2 | 111,0 | 110,0 | 109,0 | 107,0 | 105,0 | | | в поверхностные водные | метров/год | | | | | | | | | | | объекты | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 3. | Доля использованных и | процентов | 20,5 | 21,0 | 21,5 | 21,8 | 22,0 | 22,3 | 22,8 | 23,0 | | | обезвреженных отходов | | | | | | | | | | | | производства и потребления в | | | | | | | | | | | | общем объеме образовавшихся | | | | | | | | | | | | отходов | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 4. | Количество проведенных | единиц | 168 392 | 175 805 | 183 003 | 183 003 | 197 471 | 204 751 | 212 031 | 219 311 | | | аналитических и экспертных | | | | | | | | | | | | работ в рамках | | | | | | | | | | | | функционирования | | | | | | | | | | | | территориальной системы | | | | | | | | | | | | мониторинга окружающей среды | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 5. | Доля площади Оренбургской | процентов | 1,22 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | | | области, занятой ООПТ всех | | | | | | | | | | | | рангов | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 6. | Количество мероприятий | единиц | 8 | 9 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 | | | экологической направленности в | | | | | | | | | | | | области, в том числе публикации | | | | | | | | | | | | в СМИ по экологическому | | | | | | | | | | | | образованию и воспитанию | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 7. | Бюджетная эффективность | условных | ? 3 | ? 3 | ? 3 | ? 3 | ? 3 | ? 3 | ? 3 | ? 3 | | | расходов на воспроизводство | единиц | | | | | | | | | | | минерально-сырьевой базы | | | | | | | | | | | | (отношение доходов бюджета | | | | | | | | | | | | области по налогу на добычу | | | | | | | | | | | | ОПИ в текущем году к | | | | | | | | | | | | совокупным бюджетным | | | | | | | | | | | | расходам на реализацию | | | | | | | | | | | | мероприятий Программы по | | | | | | | | | | | | развитию и использованию | | | | | | | | | | | | минерально-сырьевой базы в | | | | | | | | | | | | предыдущем отчетном периоде) | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма I "Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Объем выбросов вредных | тыс. тонн/год | 595,0 | 585,0 | 581,5 | 578,0 | 575,0 | 570,0 | 567,0 | 560,0 | | | веществ от стационарных | | | | | | | | | | | | источников в атмосферный | | | | | | | | | | | | воздух | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 9. | Сброс загрязненных сточных вод | млн. куб. | 130,0 | 125,0 | 111,2 | 111,0 | 110,0 | 109,0 | 107,0 | 105,0 | | | в поверхностные водные | метров/год | | | | | | | | | | | объекты | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 10. | Объем оборотного и повторно- | млн. куб. | 1 790,0 | 1 795,0 | 1 806,2 | 1 810,0 | 1 815,0 | 1 820,0 | 1 825,0 | 1 830,0 | | | последовательного | метров/год | | | | | | | | | | | водоснабжения | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 11. | Количество проб, определений | единиц | 167 000 | 174 393 | 181 591 | 188 781 | 196 051 | 203 321 | 210 591 | 217 861 | | | компонентов окружающей среды | | | | | | | | | | | | и наблюдений за ее состоянием | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 12. | Экспертные работы по | единиц | 1 392 | 1 412 | 1 412 | 1 412 | 1 420 | 1 430 | 1 440 | 1 450 | | | обследованию особо охраняемых | | | | | | | | | | | | природных территорий и | | | | | | | | | | | | объектов, негативно | | | | | | | | | | | | воздействующих на | | | | | | | | | | | | окружающую среду | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 13. | Доля заключений | процентов | не | не | не | не | не | не | не | не | | | государственной экологической | | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | более 0,5 | | | экспертизы регионального уровня, | | | | | | | | | | | | отмененных в судебном порядке, | | | | | | | | | | | | в общем количестве заключений | | | | | | | | | | | | государственной экологической | | | | | | | | | | | | экспертизы регионального уровня | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 14. | Доля предоставленного | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | информационного материала в | | | | | | | | | | | | виде ежемесячных и годового | | | | | | | | | | | | обзоров состояния загрязнения | | | | | | | | | | | | окружающей среды по | | | | | | | | | | | | отношению к запланированному | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 15. | Количество мероприятий | единиц | 5 | 6 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9 | 10 | | | экологической направленности в | | | | | | | | | | | | области, в том числе публикации | | | | | | | | | | | | по экологическому образованию | | | | | | | | | | | | и воспитанию в СМИ | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма II "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 16. | Ввод в действие новых | объект | 1 | - | - | 2 | - | - | 4 | - | | | полигонов твердых бытовых | | | | | | | | | | | | отходов | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 17. | Количество выявленных мест | единиц | 304 | 270 | 200 | 180 | 160 | 140 | 130 | 120 | | | несанкционированного | | | | | | | | | | | | размещения отходов | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 г. N 237-пп) |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 18. | Площадь рекультивированных | тыс. гектаров | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,1 | 0,1 | | | земель Оренбургской области из | | | | | | | | | | | | числа земель, нарушенных в | | | | | | | | | | | | результате прошлой | | | | | | | | | | | | хозяйственной деятельности | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма III "Сохранение биологического разнообразия информирование сети особо охраняемых природных территорий | | на территории Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 19. | Уровень охвата ООПТ | процентов от | 12,5 | 25 | 25 | 30 | 30 | 40 | 50 | 80 | | | регионального значения | общей | | | | | | | | | | | организованными рейдами по | площади | | | | | | | | | | | соблюдению режима охраны | ООПТ | | | | | | | | | | | | региональног- | | | | | | | | | | | | о значения | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 20. | Количество научно- | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | | | исследовательских работ, | | | | | | | | | | | | школьных экскурсий, | | | | | | | | | | | | посвященных тематике | | | | | | | | | | | | сохранения биологического | | | | | | | | | | | | разнообразия ООПТ | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 21. | Доля площади Оренбургской | процентов | 1,22 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | 1,35 | | | области, занятой ООПТ всех | | | | | | | | | | | | рангов | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 22. | Образование новых и | единиц | 1 | 1 | 1 | не менее | не менее | не менее | не менее 3 | не менее | | | полноценное функционирование | | | | | 3 | 3 | 3 | | 3 | | | ООПТ областного значения на | | | | | | | | | | | | территории Оренбургской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма IV "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 23. | Процент выполнения плана по | процентов | 75 | 85 | 85 | не менее | 85 | 85 | 85 | 85 | | | аукционам (отношение | | | | | 85 | | | | | | | количества проведенных | | | | | | | | | | | | аукционов к количеству | | | | | | | | | | | | запланированных) | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 24. | Коэффициент эффективности | условных | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее | | | государственной экспертизы | единиц | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | | | запасов (отношение количества | | | | | | | | | | | | проведенных экспертиз с | | | | | | | | | | | | привлечением внештатных | | | | | | | | | | | | экспертов к общему количеству | | | | | | | | | | | | экспертиз) | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 25. | Процент выполнения плана | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | проверок по региональному | | | | | | | | | | | | государственному | | | | | | | | | | | | геологическому контролю | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 26. | Геолого-поисковые работы на | пог. | - | - | - | 160 | 1 280 | 160 | 160 | 160 | | | притрассовых площадях | километров | | | | | | | | | | | автомобильных дорог | | | | | | | | | | | | Оренбургской области в целях | | | | | | | | | | | | добычи ОПИ | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | 27. | Поиски защищенных источников | | - | - | - | - | 880 | 580 | 580 | 580 | | | подземных вод: | | | | | | | | | | | | бурение; | пог. метров | | | | | | | | | | |----------------------------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------| | | опытно-фильтрационные работы | штук | - | - | - | - | 53 | 66 | 60 | 60 | | | с опробованием | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
