Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.02.2016 № 62-пп
Приложение № 5 к государственной программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» на 2014–2018 годы Паспорт подпрограммы «Профилактика терроризма на территории Оренбургской области» (далее – Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы Динамично развивающаяся социально-политическая обстановка, экономическое развитие Оренбургской области, активные миграционные процессы на фоне общей борьбы с терроризмом требуют скорейшего проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей. И существующее до 2014 года положение в этой сфере необходимо было совершенствовать, исходя из сложившихся показателей. Для достижения поставленных целей следует совершенствовать комплекс организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма, выработке эффективных мер противодействия реализации террористических угроз на основе проведения на территории Оренбургской области мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки. Особое внимание при этом следует уделить технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей. В этой связи качественная реализация поставленных в Подпрограмме задач позволит: обеспечить в полном объеме государственные организации, подведомственные МКиВС, системами видеонаблюдения и стационарными металлодетекторами; увеличить долю государственных организаций, подведомственных МО, с исправным ограждением территории и их оснащенность системами видеонаблюдения, исправными системами наружного электроснабжения и освещения, металлическими входными дверями зданий; обеспечить необходимыми современными системами контроля и управлением доступа государственные учреждения, подведомственные МФКСиТ, в том числе системами видеонаблюдения и автоматическими шлагбаумами; увеличить количество телепередач, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, количество комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, а также количество проведенных учебных тренировок. Исполнение мероприятий позволит в достаточной мере обезопасить все перечисленные объекты от террористической угрозы. 2. Приоритеты государственной политикив сфере реализации Подпрограммы,цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй. В полной мере это распространяется и на население Оренбургской области. Основными приоритетами и задачами в сфере реализации Подпрограммы являются: реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности; усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Оренбургской области, от террористических угроз; совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма; укрепление технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей; выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз на основе проведения на территории Оренбургской области мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки; проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям; дискредитация идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности. Достижение показателей (индикаторов) Подпрограммы позволят: обеспечить 100-процентную исправность ограждений территорий образовательных организаций в Оренбургской области к 2018 году; довести до 100 процентов уровень оснащенности системами видеонаблюдения образовательных организаций к 2018 году; обеспечить полную исправность систем наружного электроснабжения и освещения образовательных организаций к 2018 году; довести до 100 процентов оснащенность металлическими входными дверями зданий образовательных организаций к 2018 году; обеспечить 100-процентную установку автоматических шлагбаумов при въезде на территории государственных спортивных учреждений к 2015 году; довести до 100 процентов обеспеченность объектов культуры и спорта системами контроля и управления доступом к 2018 году; добиться 100 процентов обеспеченности объектов культуры и спорта системами видеонаблюдения; обеспечить в полном объеме оснащенность 65 процентов учреждений культуры и искусства, подведомственных МКиВС, стационарными металлодетекторами к 2018 году. В ходе достижения показателей (индикаторов) Программы: количество телепередач, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, в ходе реализации Подпрограммы составит 13,0 единицы; количество комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов в ходе реализации Подпрограммы составит 234,0 единицы; количество проведенных учебных тренировок в ходе реализации Подпрограммы составит 81,0 единицы. 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программи основных мероприятий Подпрограммы В состав основных мероприятий Подпрограммы входят следующие мероприятия: Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий по оснащению системами защиты и видеонаблюдения государственных организаций, подведомственных министерству культуры и внешних связей Оренбургской области». В современных условиях, когда существует угроза совершения террористических актов, системы защиты играют первостепенную роль в их предупреждении, способствуют обнаружению оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Оснащение ими государственных организаций, подведомственных МКиВС, позволит силовым ведомствам и правоохранительным органам оперативно реагировать на возникающие угрозы. Основное мероприятие 1.2 «Организация работ по текущему ремонту ограждений территорий государственных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, финансируемых из областного бюджета». Планируемое мероприятие позволит оградить доступ посторонних лиц на территории государственных организаций, подведомственных МО, и тем самым снизить возможные угрозы проведения террористического акта. Основное мероприятие 1.3 «Организация работ по монтажу систем видеонаблюдения в государственных организациях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, финансируемых из областного бюджета». Система видеонаблюдения позволит охранным структурам и персоналу организаций осуществлять визуальный контроль помещений и периметра образовательных организаций Оренбургской области. Основное мероприятие 1.4 «Текущий ремонт наружного электроснабжения и освещения». Выполнение мероприятия позволит бесперебойно работать системам наружного электроснабжения и освещения территорий образовательных организаций Оренбургской области в темное время суток с целью пресечения террористических проявлений и противоправных действий в отношении различных категорий граждан. Основное мероприятие 1.5 «Установка металлических входных дверей в зданиях государственных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, финансируемых из областного бюджета». Установка металлических входных дверей будет способствовать физической защите от проникновения посторонних лиц в здания образовательных организаций Оренбургской области и тем самым снижать уровень террористической опасности. Основное мероприятие 1.6 «Установка автоматических шлагбаумов при въезде на территорию государственных учреждений, подведомственных министерству физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области». Установка шлагбаумов позволит чередовать въезжающий на территорию автотранспорт и более продуктивно осуществлять его досмотр на предмет провоза посторонних лиц и предметов. Основное мероприятие 1.8 «Монтаж систем контроля и управления доступом государственных учреждений, подведомственных министерству физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области». Установка электромеханических турникетов и стационарных металлодетекторов, приобретение ручных металлодетекторов и анализаторов паров взрывчатых и наркотических веществ даст возможность воспрепятствовать проникновению на охраняемую территорию посторонних лиц и пресекать попытки проноса запрещенных предметов, которые могут быть использованы для проведения террористического акта. Основное мероприятие 1.9 «Организация цикла тематических материалов на телевидении, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях». Знания о действиях в случае чрезвычайного происшествия и чрезвычайной ситуации послужат грамотным действиям каждого гражданина, не позволят распространяться панике и неконтролируемым действиям населения в экстренных случаях. Основное мероприятие 1.10 «Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, порядка хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически-, биологически- и радиационно опасных веществ». Выполнение мероприятия позволит повысить умение персонала грамотно и четко действовать в условиях чрезвычайной ситуации, держать постоянную связь и организовывать взаимодействие с силовыми ведомствами и правоохранительными органами в случае возникновения внештатных ситуаций. Основное мероприятие 1.11 «Проведение учебных тренировок с персоналом организаций и учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и алгоритму действий при возникновении чрезвычайных ситуаций». Выполнение мероприятия позволит усовершенствовать алгоритм действий персонала и охранных структур в случае возникновения тех или иных внештатных ситуаций. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе. 4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям Подпрограммы, годам ее реализации Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы из средств, выделяемых органам исполнительной власти Оренбургской области в рамках текущего финансирования, по Подпрограмме составляет 24 797,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 0,0 рублей; 2015 год – 3 589,10 тыс. рублей; 2016 год – 9 698,0 тыс. рублей; 2017 год – 6 464,8 тыс. рублей; 2018 год – 5 045,4 тыс. рублей. Исполнителями Подпрограммы выступают МО, МКиВС, МФКСиТ, ДМП. Информация об объемах финансирования по годам представлена в приложении № 3 к Программе. 5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели Программы Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,6. Приложение № 6 к государственной программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» на 2014–2018 годы Паспорт подпрограммы «Профилактика экстремизма на территории Оренбургской области» (далее – Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы Подпрограмма охватывает сферу безопасной жизнедеятельности населения Оренбургской области, обеспечение надежной защиты личности и общества от преступных посягательств. В настоящее время экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности. Экстремизм – это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное общество. Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в молодежной среде. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнического протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода этно- и мигрантофобий. В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям – применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан. В связи с этим необходимо проводить работу по профилактике экстремизма среди молодежи. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде: проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей в воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству; воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Экстремизм как социальное явление в современных условиях постоянно изменяется. При этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно повышается уровень и расширяется спектр материального и морального ущерба для граждан и общества. Деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере его профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий деятельности. Несмотря на то, что обстановка по линии противодействия экстремизму на территории Оренбургской области на протяжении ряда лет остается относительно спокойной и контролируемой, фиксируются факты размещения в сети интернет экстремистских материалов. Предупреждение экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Данные профилактические мероприятия должны осуществляться на начальных стадиях развития негативных процессов, когда формируется мотивация противоправного поведения. Противостоять экстремизму можно лишь на основе взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Оренбургской области, организаций независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовой информации, в связи с чем проблема противодействия экстремизму должна решаться с использованием программно-целевого метода. В противном случае не исключено резкое снижение эффективности участия органов исполнительной власти Оренбургской области в противодействии экстремизму, способное привести к значительному всплеску преступлений данной категории, особенно в молодежной среде. В результате исполнения Подпрограммы ожидается снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок, снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, сохранение этнополитической стабильности в обществе, повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений, гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений. 2. Приоритеты государственной политикив сфере реализации Подпрограммы,цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения Основными приоритетами Подпрограммы являются: недопущение на территории Оренбургской области экстремистских проявлений; реализация государственной политики в сфере профилактики экстремизма путем совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности; распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Выполнение мероприятий Подпрограммы направлено на решение следующих основных задач: совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма; выработка эффективных мер противодействия реализации экстремистских проявлений на основе проведения на территории Оренбургской области мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки; своевременное предупреждение и пресечение экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма; проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков. Выполнение мероприятий Подпрограммы приведет к увеличению количества: молодежи, вовлеченной в добровольческую профилактическую деятельность, к 2018 году до 6000 человек; детских и молодежных общественных объединений, принимающих участие в деятельности по профилактике экстремизма, к 2018 году до 12,0 единицы; специалистов, задействованных в системе обеспечения противодействия экстремистским проявлениям, прошедших обучение, к 2018 году до 550 человек; проведенных мероприятий, направленных на социально-нравственное воспитание, к 2018 году до 4000,0 единицы; проведенных социологических исследований к 2018 году до 20,0 единицы; лекций и бесед к 2018 году до 110,0 единицы. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе. 3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программи основных мероприятий Подпрограммы В состав основных мероприятий Подпрограммы входят следующие мероприятия: Основное мероприятие 2.1 «Проведение научно-практических мероприятий с участием представителей различных конфессий, национально-культурных общественных объединений, ученых и специалистов, студенческой и учащейся молодежи по проблемам формирования установок толерантного сознания, профилактики национального и религиозного экстремизма, пропагандирования этнокультурного и религиозного многообразия региона». Выполнение мероприятия будет способствовать созданию в обществе обстановки общности интересов при достижении тех или иных целей, сплотит его духовно и нравственно, исключит возможность появления среды для возникновения организаций и сообществ экстремистской направленности на территории Оренбургской области. Спокойная этноконфессиональная обстановка будет способствовать также росту экономической и социальной защищенности населения. Основное мероприятие 2.2 «Организация обучающих семинаров-совещаний для муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам профилактики национального и религиозного экстремизма, анализу состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Оренбургской области». Выполнение мероприятия позволит повысить грамотность специалистов, задействованных в означенной системе, дать им необходимые знания и развить умения самостоятельно проводить комплекс мероприятий, необходимых для совершенствования профилактики экстремизма на территории Оренбургской области. Основное мероприятие 2.3 «Осуществление социологического мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в области по выявлению зон межнациональной и религиозной напряженности». Работа должна вестись на плановой основе. Результаты мониторинга должны учитываться при корректировке тематических планов работы антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях Оренбургской области, в принятии выверенных управленческих решений, направленных на обеспечение социального спокойствия на подведомственных территориях. Основное мероприятие 2.4 «Проведение цикла лекций и бесед в государственных организациях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства». Проведенные мероприятия позволят поддерживать в обществе, а особенно в молодежной среде, здоровые настроения, исключающие актиконституционные и противоправные проявления. Основное мероприятие 2.5 «Поддержка деятельности молодежных национальных организаций на конкурсной основе в рамках исполнения постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 187-п». Выполнением мероприятия предлагается в равных условиях и на паритетных началах поддерживать все начинания молодежных национальных организаций, не противоречащие конституционным принципам, отвечающие установочным рекомендациям, касающимся укрепления общества, в период детского оздоровительного отдыха – продолжать эту работу на плановой основе, добиваясь искомых результатов в воспитании молодого человека и гражданина. 4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям Подпрограммы, годам ее реализации Мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет текущего финансирования. 5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели Программы Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,4. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|