Постановление Правительства Оренбургской области от 08.05.2007 № 174-п

документов, подтверждающих качество и безопасность);
     продукция, являющаяся объектом  авторского  права,  в  том  числе
программы  для  ЭВМ  и  аудиовизуальные  произведения  без документов,
подтверждающих, что данная продукция не является контрафактной;
     продукты питания  животного  и  растительного  происхождения,  не
прошедшие ветеринарно-санитарную и карантинную экспертизу;
     алкогольная продукция  с  содержанием  этилового  спирта более 15
процентов объема готовой продукции;
     овощи, фрукты,  иная  растениеводческая  продукция,  в  том числе
семенной   и    посадочный    материал,    лесные    декоративные    и
сельскохозяйственные  культуры,  завозимые из-за пределов Оренбургской
области,  без карантинного сертификата и сертификата  соответствия,  а
также документа, подтверждающего сортовые и посевные качества семян;
     подкарантинная продукция, зараженная карантинными объектами
и (или) иными вредными организмами;
     другие товары,  запрещенные к свободной реализации в соответствии
с действующим законодательством;
     товары без документов:
     содержащих информацию о подтверждении их соответствия требованиям
безопасности для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды;
     содержащих информацию  о  номере,  сроке  действия  лицензии и об
органе,  ее выдавшем  (если  деятельность,  осуществляемая  продавцом,
подлежит лицензированию);
     в других случаях,  предусмотренных действующим  законодательством
Российской Федерации;
     товары, для реализации которых на  рынке  не  создано  надлежащих
условий  в  соответствии  с Правилами продажи отдельных видов товаров,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  19
января    1998    г.    N    55,   Правилами   комиссионной   торговли
непродовольственными    товарами,     утвержденными     постановлением
Правительства  Российской Федерации от 6 июня 1998 г.  N 569 и другими
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Оренбургской
области в сфере торговой деятельности.
     
       2. Требования к организации торговли продуктами питания
                                 
     2.1. К  реализации на рынках допускаются доброкачественные товары
при наличии документов,  подтверждающих их происхождение,  качество  и
безопасность     (товаросопроводительные     документы,     заключение
ветеринарно-санитарной    экспертизы,    гигиеническое     заключение,
удостоверение  качества и безопасности продуктов питания,  документы о
фитосанитарном состоянии).
     2.2. Для реализации скоропортящейся продукции на рынках складские
помещения и торговые места для ее  хранения  оборудуются  холодильными
установками.
     2.3. Требования к  качеству  и  безопасности  продуктов  питания,
установленные     государственными    стандартами,    санитарными    и
ветеринарными правилами и нормами,  являются  обязательными  для  лиц,
осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли.
     Владелец некачественной  продукции  (продуктов  убоя  всех  видов
сельскохозяйственных  и  промысловых  животных,  мясопродуктов,  битой
домашней птицы и пернатой дичи, рыбы и рыбопродуктов, молока, молочных
продуктов,  меда,  яиц  и  других  разрешенных  к реализации продуктов
питания,  в  том  числе  растительного  происхождения)  на   основании
заключения    исследовательской    аккредитованной   лаборатории   при
содействии управляющей рынком компанией (администрации рынка) передает
эту продукцию на утилизацию.
     Расходы на экспертизу,  хранение, перевозку, утилизацию продуктов
оплачиваются владельцем.
     2.4. Продукция растениеводства и продукты питания в  промышленной
упаковке,  не требующие особых условий хранения, могут реализовываться
на открытых торговых рядах, прилавках, в палатках на территории рынка.
     2.5. На   продовольственных   рынках   дополнительно  разрешается
торговля:
     семенами, посадочным    материалом    плодово-ягодных    культур,
рассадой, цветами;
     садово-огородным инвентарем, изделиями народных, художественных и
кустарно-ремесленных промыслов,  аквариумами,  клетками для животных и
птиц.
     Торговые места     для     реализации     продовольственных     и
непродовольственных товаров должны размещаться раздельно.
     2.6.  Санитарно-гигиенические  требования  к организации торговли 
продуктами питания:
     2.6.1. Запрещается реализация продуктов питания:
     не соответствующих требованиям нормативных документов;
     имеющих признаки       недоброкачественности,        определяемые
органолептическими методами;
     не имеющих документов,  подтверждающих  качество  и  безопасность
товаров:  удостоверений  о качестве,  сертификатов соответствия или их
копий, заверенных в установленном порядке, или сведений о сертификации
в товарно-сопроводительных документах;
     не имеющих  маркировки,  содержащей   сведения,   предусмотренные
законодательством    Российской    Федерации    или   государственными
стандартами, без ветеринарного клейма;
     не соответствующих   представленной   информации  и  в  отношении
которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
     не имеющих  установленных  сроков  годности  или  сроки  годности
которых истекли;
     скоропортящихся без    холодильного   оборудования   и   выкладки
(прилавки, витрины, шкафы);
     с нарушением товарного соседства;
     в неприспособленных местах с ящиков, корзин, земли;
     в иных   случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области.
     Такие продукты  питания  признаются некачественными и не подлежат
реализации, они утилизируются или уничтожаются.
     2.6.2. При  отпуске  нефасованных  продуктов питания используется
инвентарь (совки, вилки, лопатки, щипцы и т.п.).
     2.6.3. Хлеб   и   хлебобулочные   изделия   продаются   только  в
упакованном виде.
     2.6.4. Сырое  мясо,  рыба и птица реализуются отдельно от готовой
продукции.
     2.6.5. Торговля   молоком  и  молочными  продуктами  производится
только в закрытых помещениях на отдельных прилавках.
     2.6.6. Органолептическое   исследование   потребителями   пищевых
продуктов  (молочные  продукты,  мед  и   т.п.)   разрешается   только
специальными   приборами  разового  использования  (ложками,  вилками,
лопаточками и т.п.).
     Продавец должен   иметь  на  торговом  месте  емкость  для  сбора
использованных приборов.
     2.6.7. Продажа  яиц  производится  с предварительной проверкой их
качества на овоскопе.  Запрещается продажа  яиц  рядом  с  продуктами,
готовыми к употреблению, и при температуре воздуха выше + 20 С  и ниже
0 С.
     2.6.8. Продажа    овощей,   фруктов,   зелени,   грибов   свежих,
находящихся в транспортной таре  (корзинах,  ящиках,  мешках  и  др.),
производится только с прилавков и столов. При этом транспортная тара с
продукцией должна находиться на подтоварниках.
     2.6.9. Разрешается   торговля   в  развал  с  поддонов  бахчевыми
культурами, картофелем.
     2.6.10. Свежие  и  сушеные  грибы  должны быть неповрежденные,  с
ножками, рассортированы по ботаническим видам, очищенные от земли.
     Категорически запрещается   продажа  на  рынках  грибов  вареных,
соленых,  маринованных,  грибных консервов,  изготовленных в  домашних
условиях.
     2.6.11. Продажа соленых овощей производится только из стеклянной,
деревянной  и  эмалированной посуды,  отпуск покупателю осуществляется
специальными лопатками, ложками, черпаками.
     2.6.12. На  рынке  запрещается  продажа кондитерских и кулинарных
изделий,  мясных,  рыбных  и   овощных   полуфабрикатов,   салатов   и
герметически    упакованных   консервированных   продуктов   домашнего
приготовления.
     2.6.13. Категорически  запрещается  реализация  скоропортящихся и
особо скоропортящихся пищевых продуктов при температуре  воздуха  выше
нуля градусов без холодильного оборудования.
     2.6.14. Замороженную продукцию разрешается продавать  только  при
наличии   низкотемпературного  оборудования.  Повторное  замораживание
таких продуктов запрещается.
     2.6.15. Майонез   в   процессе  реализации  должен  находиться  в
затемненном помещении (таре) при температуре воздуха от -3 до +18 С.
При  более  высокой  температуре  его  продажа разрешается при наличии
холодильного оборудования.
     2.6.16. Запрещается продажа шоколада и шоколадных изделий,  масла
животного,  маргарина,  пищевых топленых жиров при температуре воздуха
выше + 20 С без холодильного оборудования.
     2.6.17. Продажа алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового
спирта  менее  15  процентов  объема  готовой продукции производится в
строгом  соответствии  с  требованиями  и  правилами,   установленными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Оренбургской
области.
     2.7. На товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке,
кроме   основных   сведений   о   продуктах   питания,   установленных
законодательством   Российской   Федерации,  с  учетом  видов  пищевых
продуктов должна быть указана информация на русском языке:
     о наименовании  входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов,
включая пищевые добавки;
     о пищевой   ценности  (калорийности,  содержании  белков,  жиров,
углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);
     о назначении  и  об  условиях  применения  (в отношении продуктов
детского, диетического питания и биологически активных добавок);
     о способах и об условиях изготовления, приготовления (в отношении
концентратов и полуфабрикатов);
     об условиях   хранения   (в   отношении   товара,   для  которого
установлены обязательные требования к условиям его хранения);
     о дате изготовления и дате упаковки.
     2.8. Взвешивание неупакованных пищевых продуктов  непосредственно
на  весах  без  оберточной  бумаги  и других упаковочных материалов не
допускается.
     Плата за   упаковку   не  взимается.  Для  упаковки  используются
материалы,  соответствующие  требованиям  санитарно-эпидемиологической
безопасности.
     2.9. При пользовании средств измерений запрещается:
     использовать неповеренные  (неклейменные) в установленном порядке
средства измерения, в том числе весоизмерительные приборы;
     устанавливать весы    в    положении,   затрудняющем   считывание
информации покупателем;
     использовать неправильно   установленные   весы  (на  не  жестком
основании, не по уровню);
     производить взвешивание   на  весах,  не  защищенных  от  прямого
воздействия дождя, снега, ветра;
     привязывать гири к весам,  связывать их между собой, использовать
условные гири (расфасованные товары, другие предметы).
     2.10. Перевозка   пищевых   продуктов   должна  осуществляться  в
специально оборудованном транспорте,  на  который  имеется  санитарный
паспорт,   выданный   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке.
     Гигиенические требования   к  транспортировке  пищевых  продуктов
должны  соблюдаться  в  соответствии  с  санитарно-эпидемиологическими
нормами.
     2.11. Лица,  работающие с  продуктами  питания  на  всех  этапах,
должны проходить медицинский осмотр,  гигиеническую подготовку и иметь
на рабочих местах личные медицинские книжки установленного образца.
     2.12. Для    продавцов,    работающих   с   продуктами   питания,
предусматривается наличие санитарной одежды установленного образца.
     2.13. В  случае,  если  при  реализации продукты питания утратили
соответствующие качества и представляют опасность для здоровья  людей,
продавец обязан снять с реализации испорченный товар, направить его на
экспертизу  в  исследовательскую   аккредитованную   лабораторию   для
получения заключения, обеспечить его утилизацию.
     
               3. Требования к продаже отдельных видов 
              непродовольственных товаров (текстильных, 
            трикотажных, швейных и меховых товаров, обуви)
                                
     3.1. Указанные   товары   должны   иметь   ярлыки   с   указанием
наименования,  артикула, цены, размера (одежда, белье, обувь, головные
уборы) и роста (одежда, белье), вида меха и цвета его окраски.
     Каждый образец  ткани   должен   сопровождаться   информацией   о
процентном содержании волокон, из которых она изготовлена, а товары из
меха - о виде меха.
     3.2. Продавец  швейных,  верхних  трикотажных  изделий,  головных
уборов, меховых товаров и обуви обязан предоставить покупателю условия
для примерки товаров.
     3.3. Продажа  тканей  может  осуществляться  только  в   закрытых
помещениях.
     Отмеривание тканей   производится   на   прилавках   (столах)   с
использованием   поверенных   (клейменных)   в  установленном  порядке
жесткого стандартного метра или вмонтированной  в  стол  металлической
мерной ленты.
     Использовать складные и мягкие метры категорически запрещено.
     3.4. Реализация  пальто  и  полупальто  цельно-меховых  из ценных
видов пушно-мехового сырья и  дубленой  овчины  разрешается  только  в
крытых     помещениях     рынков     при    обязательном    применении
контрольно-кассовых машин.
     3.5. Ткани,  одежда, меховые товары и обувь передаются покупателю
только в упакованном виде  без  взимания  за  упаковку  дополнительной
платы.
     3.6. Вместе с  товаром  покупателю  передается  товарный  чек,  в
котором  указываются  наименование  товара  и продавца,  дата продажи,
артикул,  сорт и цена товара,  а также подпись  лица,  непосредственно
осуществляющего продажу.
          
          4. Особенности продажи технически сложных товаров 
                            бытового назначения
                                
     4.1. Продажа технически сложных товаров бытового назначения может
осуществляться только в закрытых помещениях.
     4.2. Образцы предлагаемых для продажи товаров должны иметь ярлыки
с  указанием наименования,  марки,  модели,  артикула,  цены,  а также
краткие аннотации, содержащие его основные технические характеристики.
     4.3. По   требованию   покупатель   должен   быть   ознакомлен  с
устройством и действием  товаров.  Для  этого  помещение  должно  быть
оборудовано надлежащим образом.
     4.4. При   передаче   технически   сложных   товаров   покупателю
одновременно  передаются  установленные  изготовителем товара комплект
принадлежностей,  документы (технический паспорт или  иной  заменяющий
его   документ  с  указанием  даты  и  места  продажи,  инструкция  по
эксплуатации на русском  языке  и  др.)  и  товарный  чек,  содержащий
сведения, указанные в пункте 3.6 настоящего приложения.
     
         5. Требования к продаже парфюмерно-косметических товаров
          
     5.1. Кроме    основных    сведений    о   товаре,   установленных
законодательством    Российской    Федерации,    в    информации     о
парфюмерно-косметических товарах должно быть указано на русском языке:
     назначение, действие и оказываемый эффект;
     ограничения (противопоказания) по применению;
     способы и условия применения;
     наименования входящих в состав изделия ингредиентов;
     масса нетто или объем;
     количество единиц изделия в потребительской упаковке;
     условия хранения;
     сведения о  государственной регистрации (для товаров,  подлежащих
государственной регистрации).
     5.2. До начала реализации продавец обязан распаковать,  осмотреть
и проверить качество (по внешним признакам) каждой единицы  товара,  а
также наличие о нем необходимой информации.
     5.3. При продаже товаров в упаковке с целлофановой  оберткой  или
фирменной   лентой   покупателю   должно   быть  предложено  проверить
содержимое  упаковки  путем  снятия  целлофана  или  фирменной  ленты.
Аэрозольная  упаковка товара проверяется на функционирование продавцом
в присутствии покупателя.
     
                  6. Требования к продаже животных, птиц, 
                     аквариумных рыб и кормов для них
                                 
     6.1. Продажа  животных,  птиц,  аквариумных рыб и кормов для них,
яиц,  предназначенных  для  инкубации,  осуществляется  в   специально
отведенных  и  огороженных местах с соблюдением ветеринарно-санитарных
правил.
     6.2. Продавцы   животных,  птиц,  аквариумных  рыб  должны  иметь
ветеринарные сопроводительные документы установленного образца.
     6.3. Продажа  минерально-витаминных  подкормок  и  полнорационных
кормов  для  животных,  птиц  и  аквариумных  рыб   осуществляется   в
соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями.
     6.4. Торгующие зерновыми кормами для животных и птиц должны иметь
сертификаты  соответствия  (для кормов промышленного изготовления) или
заключение лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы  (для  кормов
непромышленного изготовления).
     6.5. Торгующие живыми и  сухими  кормами  для  рыб  должны  иметь
ветеринарные сопроводительные документы установленного образца.
     6.6. Торгующие яйцом  для  инкубации  должны  иметь  ветеринарные
сопроводительные документы установленного образца.
     6.7. Продавцы животных при показе и продаже их покупателям должны
соблюдать меры предосторожности, исключающие возможность травмирования
потребителя,  и правила содержания живых животных,  птиц,  аквариумных
рыб.
     
          7. Требования к продаже товаров, бывших в употреблении 
                   или произведенных собственными руками
                                
     7.1. В целях  осуществления  социальной  защиты  малообеспеченных
категорий   населения   Оренбургской  области  на  действующих  рынках
выделяются торговые зоны для реализации гражданами непродовольственных
товаров   промышленного   производства,  бывших  в  употреблении  либо
произведенных собственными руками.
     7.2. Управляющая   рынком  компания  по  согласованию  с  органом
местного самоуправления,  соответствующими  органами  государственного
контроля   (надзора)  определяют  места  размещения  торговых  зон  на
территории рынка, количество торговых мест в торговой зоне.
     7.3. Субъектами  торговли  товарами,  бывшими в употреблении либо
произведенными  собственными   руками,   являются   лица   пенсионного
возраста, инвалиды и малоимущие граждане.
     7.4. Продажа  на  рынке  товаров,  бывших  в   употреблении   или
произведенных собственными руками, осуществляется при наличии:
     документа, подтверждающего   дезобработку   товаров,   бывших   в
употреблении;
     документа, удостоверяющего личность продавца.
     Данные документы  хранятся  у  продавца  в  течение всего времени
работы  и  предъявляются  по  первому  требованию  управляющей  рынком
компании,    органов    государственного    контроля    (надзора)    и
правоохранительных органов.
     7.5. Приобретенные населением товары,  бывшие в употреблении либо
произведенные собственными руками, обмену и возврату не подлежат.

     

                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 08.05.2007 N 174-п
                                   
                               Порядок 
                       работы розничных ярмарок
     
     1. Организаторы,  место  и  сроки  проведения  розничных  ярмарок
(далее  - ярмарки) устанавливаются на основании правовых актов органов
исполнительной  власти  Оренбургской  области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
     2. На ярмарках розничную продажу осуществляют  юридические  лица,
индивидуальные  предприниматели,  зарегистрированные  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке,  а также  граждане  (в
том  числе  граждане,  ведущие  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,
личное   подсобное   хозяйство    или    занимающиеся    садоводством,
огородничеством, животноводством).
     3. Торговые   места   участникам   ярмарки   предоставляются   на
договорной основе.
     4. На сельскохозяйственных ярмарках  предусматривается  выделение
не менее 60 процентов торговых мест для граждан,  ведущих крестьянские
(фермерские) хозяйства,  личное подсобное хозяйство  или  занимающихся
садоводством, огородничеством, животноводством на территории области.
     5. Торговля на ярмарке осуществляется со специально оборудованных
торговых мест (автотранспортных средств).
     6. На  территории   ярмарок   запрещается   реализация   товаров,
перечисленных  в  пункте  1  приложения  N  1  к  правилам торговли на
розничных  рынках  Оренбургской  области,  а  также  продовольственных
товаров,   не   имеющих   сопроводительных  документов,  установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
     7. При  осуществлении  торговли на ярмарках продавцы должны иметь
следующие документы:
     1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 
     удостоверяющие личность продавца;
     товаросопроводительные;
     медицинские книжки  установленного  образца  с  полными   данными
медицинских обследований (для лиц, торгующих продуктами питания);
     иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     2) для  граждан,  ведущих  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,
личное   подсобное   хозяйство    или    занимающихся    садоводством,
огородничеством,   животноводством   -   установленные   организатором
ярмарки.
     Данные документы  хранятся  у  продавца  в  течение всего времени
работы  и   предъявляются   по   требованию   представителей   органов
государственного контроля (надзора), правоохранительных органов.
     8. Торговое место должно быть оборудовано:
     1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
     вывеской о принадлежности торгового места;
     подтоварниками для складирования товаров;
     специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров,
требующих определенных условий хранения;
     весоизмерительным оборудованием при  продаже  весовых  товаров  и
другим измерительным оборудованием,  прошедшим поверку в установленном
порядке в органах государственной  метрологической  службы  и  имеющим
оттиски поверенных клейм;
     2) для  граждан,  ведущих  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,
личное   подсобное   хозяйство   или   занимающиеся   садоводством   и
огородничеством,  животноводством  предусмотрен  упрощенный   порядок,
установленный организатором ярмарки.
     9. При продаже товаров продавец обязан своевременно в наглядной и
доступной   форме   довести  до  сведения  покупателей  необходимую  и
достоверную,  обеспечивающую возможность  правильного  выбора  товаров
информацию о товарах, изготовителях.
     10. Продавец    обязан    соблюдать    требования    санитарного,
ветеринарного   законодательства,   Правила  продажи  отдельных  видов
товаров.
     11. 1  0Организаторы ярмарки обеспечивают:
     надлежащее санитарно-техническое состояние мест торговли;
     оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и
туалетами;
     организацию временных    автостоянок    для    парковки   личного
автотранспорта и регулирование движения автомашин в местах  проведения
ярмарок;
     наличие громкоговорящей связи;
     уборку территории  и  рабочих мест в течение рабочего дня и после
закрытия ярмарки;
     вывоз мусора после завершения ярмарки.
     12. В  рамках  проведения   ярмарки   рекомендуется   организация
культурно-массовых мероприятий.
     13. Контроль за соблюдением в местах  проведения  ярмарки  правил
торговли,  требований действующего законодательства, регламентирующего
торговую  деятельность,   осуществляется   контрольными   (надзорными)
органами в пределах предоставленных им полномочий.