Постановление Правительства Оренбургской области от 25.06.2014 № 422-п

пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и  помещений,
проверка  выполнения  арендных  условий,  организация  мест   парковки
автомашин, обеспечение регулярного удаления мусора из  помещений  и  с
территории, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
     Особенности действий при  угрозе  и  совершении  террористических
актов.
     Тема 3. Действия спасательной  службы  при  проведении  эвакуации
населения и в местах расселения эвакуированного населения.
     Действия спасательной службы по обеспечению порядка и  пресечению
паники  на  сборных  эвакопунктах,  местах   посадки   на   транспорт.
Обеспечение порядка при  движении  на  маршруты  эвакуации,  в  пункты
высадки и в места расселения.
     Обеспечение проведения радиационного и  химического  контроля  на
сборных пунктах, в местах посадки, на маршрутах выдвижения, в  пунктах
высадки и местах расселения.
     Особенности  действий  в   условиях   заражения   радиоактивными,
отравляющими, аварийно химически опасными веществами и  биологическими
средствами.
     Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание  помощи
органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
     Взаимодействие с органами местного самоуправления.
     Раздел  12.  Действия  спасательной  службы  по  захоронению  тел
погибших.
     Тема 1. Требования к захоронению тел погибших  и  организации  их
выполнения.
     Правовые  основы  создания  и  деятельности  спасательных  служб,
предназначенных для захоронения тел  погибших.  Составление  плана  по
срочному захоронению тел погибших.
     Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) погибших.
     Обеспечение  спасательных  служб,  предназначенных  для  срочного
захоронения   тел   погибших   в   военное   время,   и    организация
взаимодействия.
     Комплектование   спасательных    служб,    предназначенных    для
захоронения тел погибших. Выработка психологической  устойчивости  для
выполнения функциональных обязанностей.
     Тема 2. Действия спасательной службы по подготовке к  захоронению
тел погибших.
     Действия по заблаговременной подготовке необходимых  материальных
средств  для  захоронения   и   оборудованию   транспортных   средств.
Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
     Подготовка и  проведение  первичных  мероприятий  по  обеспечению
идентификации тел погибших.
     Проведение   санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий.
     Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
     Сбор тел погибших.
     Опознавание  по   имеющимся   документам.   Описание   внешности,
фотографирование.
     Погрузка тел погибших на транспортные средства.  Доставка  тел  к
местам  проведения  судебно-медицинской  экспертизы   и   захоронения.
Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и  кладбищ
и их обозначение на местности.
     Документальное оформление проводимых мероприятий  по  захоронению
тел погибших, отправка документов в архивы  и  другие  соответствующие
организации.
     Меры безопасности.
     Раздел  13.   Ликвидация   последствий   наводнений   и   разлива
нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов.
     Тема 1. Действия спасательной службы  по  ликвидации  последствий
разлива нефтепродуктов.
     Сбор  нефтепродуктов  с  поверхности  грунта.  Снятие,  вывоз   и
утилизация   загрязненного   грунта.    Противопожарное    обеспечение
проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации
последствий разливов нефтепродуктов.
     Ликвидация  последствий   разливов   нефтепродуктов   на   водных
объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с  водной
поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.
     Тема 2. Действия спасательной  службы  в  условиях  наводнения  и
ликвидации его последствий.
     Проведение комплекса  мероприятий  по  предупреждению  наводнений
(строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих,
устройство временных сооружений:  земляных  дамб,  плотин,  перемычек,
укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.).
     Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших
и  эвакуация  их  из  зоны  затопления,  оказание  им  первой  помощи,
обеспечение  продовольствием,  одеждой,  жильем,   предметами   первой
необходимости.   Эвакуация   сельскохозяйственных   животных,    вывоз
материальных ценностей.
     Восстановление   сооружений,   разрушение   которых   привело   к
затоплению  населенного   пункта.   Подготовка   путей   для   объезда
затопленных и разрушенных участков работ.  Оборудование  и  содержание
переправ  на  путях  эвакуации  населения,  очистка  воды  на  пунктах
водоснабжения.
     Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
     Очистка территории населенного пункта, подвергшегося  затоплению,
после спада уровня воды.
     Тема 3. Действия спасательной службы  по  выполнению  мероприятий
комплексной маскировки.
     Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и  полного
затемнения.
     Проведение  мероприятий  световой  маскировки   (мероприятия   по
затемнению  освещения,  сигнальных,  транспортных  и  производственных
огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных
объектах).
     Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
     Постановка дымовых завес (дымовые  шашки,  использование  местных
лесоматериалов).
     Применение табельных и специальных маскировочных средств.
     Использование  маскирующих  свойств  местности,  естественных   и
искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
     Видоизменение (деформирование техники и объектов).
     Маскировочное окрашивание техники и объектов.
     Применение растительности и распятнение местности.
     Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.
     Тема 1. Действия спасательной  службы  по  обеспечению  дорожного
движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе  выполнения  ими
задач.
     База создания, технические возможности  и  порядок  развертывания
постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
     Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине,
по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна,  преодолении
труднопроходимых, болотистых участков местности.
     Организация  и  осуществление  профилактических   мер   (контроль
пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории,  организация
мест  парковки  автомашин,  проверка  средств   оповещения,   обучение
правилам действий).
     Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению  движения  по
дорогам при чрезвычайных ситуациях.
     Действия спасательной службы по обеспечению порядка и  пресечению
паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах
высадки и в местах расселения.  Сопровождение  колонн  с  эвакуируемым
населением.
     Особенности  действий  в   условиях   заражения   радиоактивными,
отравляющими, аварийно химически опасными веществами и  биологическими
средствами. Особенности  действий  при  снежных  завалах.  Особенности
действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги,  разрушении
мостов, дамб.
     Ремонт дорог подручными средствами.
     Раздел 15. Организация и  выполнение  мероприятий  по  устранению
аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
     Тема 1. Действия спасательной  службы  по  устранению  аварий  на
коммунально-энергетических сетях.
     Возможный  характер  разрушений  и  повреждений  на  коммунально-
энергетических  сетях.  Отключение   поврежденных   участков.   Ремонт
поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое
использование   средств   защиты,   оборудования,    инструментов    и
принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
     Действия  спасательной  службы   при   аварии   на   энергосетях.
Отключение электроэнергии.
     Практическая отработка  организационных  и  инженерно-технических
мероприятий по  надежной  защите  систем  электро-,  водоснабжения  от
воздействия  оружия  и  вторичных  факторов  поражения.  Действия   по
отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и
проведению других аварийных работ.
     Тема 2. Действия спасательной  службы  по  устранению  аварий  на
технологических линиях.
     Возможный характер разрушений и  повреждений  на  технологических
линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов  на
газовых   сетях.   Практическое    использование    средств    защиты,
оборудования,  инструментов  и   принадлежностей,   используемых   для
проведения работ на таких объектах.
     Практическая отработка  организационных  и  инженерно-технических
мероприятий по  надежной  защите  систем  газо-  и  теплоснабжения  от
воздействия  оружия  и  вторичных  факторов  поражения.  Действия   по
отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и
проведению других аварийных работ.
     Раздел  16.  Организация  и  проведение  мероприятий  по   защите
сельскохозяйственных животных и растений.
     Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по
защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
     Оборудование  площадок  для  ветеринарной  обработки  животных  и
сортировки животных по степени поражения.
     Проведение карантинных мероприятий.
     Защита  сочных  кормов  и  фуража  в  полевых  условиях   и   при
транспортировке.
     Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.
     Взаимодействие спасательных служб с силами, действующими в  очаге
поражения.
     Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по
защите сельскохозяйственных посевов.
     Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб  почвы
и пораженных растений. Определение  и  обозначение  границ  поражения.
Проведение  карантинных  мероприятий.  Выбор  места   и   оборудование
площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
     Взаимодействие спасательных служб с силами, действующими в  очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     Раздел  17.  Действия  по  обеспечению   связи   при   выполнении
мероприятий гражданской обороны и защиты населения от ЧС.
     Тема 1. Действия по обеспечению устойчивой связи.
     Действия  спасательной  службы  в  угрожаемый  период.  Получение
радиоданных.  Установление  связи  и  ведения  радиообмена.   Передача
радиосигналов.
     Прокладка кабельных линий связи и соединение  их  с  существующей
телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
     Выполнение задач по обеспечению  связью  при  введении  различных
степеней готовности. Установление и поддержание  непрерывной  связи  с
пунктами управления  ГО  района  (города)  и  спасательными  службами,
участвующими в обеспечении АСДНР.  Ликвидация  повреждений  на  линиях
связи с использованием резервных средств связи.
     Практическая работа со средствами связи.
     Взаимодействие спасательной службы с силами, действующими в очаге
поражения.
     Тема 2. Действия  спасательной  службы  по  обеспечению  связи  в
районах выполнения  задач  в  условиях  воздействия  опасных  факторов
источника ЧС.
     Установление связи  и  ведение  радиообмена  со  спасательными  и
другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие
неотложные работы. Доведение  до  исполнителей  приказов,  указаний  и
распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
     Обмен радиоданными и радиопозывными.
     Действия  в  условиях  заражения  радиоактивными,   отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
     Проведение специальной обработки средств связи.
     Меры безопасности.
     Раздел  18.  Действия  по  транспортному  обеспечению  выполнения
мероприятий гражданской обороны и защиты населения от ЧС.
     Тема  1.  Автотранспортное  обеспечение  мероприятий  гражданской
обороны.
     Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед
спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки  на  автомобильный
транспорт и выгрузки с него.
     Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
     Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.
     Организация и  порядок  погрузки.  Изучение  возможных  маршрутов
движения.
     Особенности  выполнения  задачи  в  условиях  воздействия  оружия
массового поражения и в очагах комбинированного поражения.
     Техническое прикрытие дорог.
     Взаимодействие  формирования  с  силами,  действующими  в   очаге
поражения.



                                        Приложение N 3
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 25.06.2014 N 422-п


                          Примерная программа
       подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных
                   формирований Оренбургской области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
            от 17.02.2016 № 110-п;  от 13.11.2017 № 793-п)            

                       1. Пояснительная записка

                            Общие положения

     Примерная  программа   подготовки   личного   состава   нештатных
аварийно-спасательных  формирований  (далее  -  примерная   программа)
составляет  основу  его  подготовки  в  целях  поддержания  готовности
нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ),  входящих
в состав сил гражданской обороны (далее - ГО), к выполнению  задач  по
предназначению, а также  обеспечения  мер  безопасности.  В  примерной
программе изложены порядок организации  и  методика  подготовки  НАСФ,
тематика и расчет часов базовой и специальной  подготовки,  содержание
тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной  подготовки,
а также требования к уровню знаний, умений и навыков  личного  состава
НАСФ, прошедшего подготовку. (В редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)

     Организация подготовки (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)

     Подготовка НАСФ организуется и осуществляется  в  соответствии  с
требованиями федеральных законов: от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе  спасателей",  от  12  февраля
1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне; постановлений  Правительства
Российской Федерации: от 2 ноября  2000  года  N  841  "Об утверждении
Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 22
декабря  2011  года  N   1091   "О   некоторых   вопросах   аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей    и    граждан,    приобретающих    статус     спасателя",
организационно-методических   указаний   по    подготовке    населения
Оренбургской  области  в  области  гражданской  обороны,   защиты   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных  объектах,  утвержденных  Губернатором  -
председателем  Правительства   Оренбургской   области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  13.11.2017  №
793-п)
     Подготовка НАСФ включает в себя:
     повышение квалификации руководителей НАСФ по примерной  программе
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и  РСЧС  в
государственном автономном образовательном учреждении  дополнительного
профессионального   образования    «Учебно-методический    центр    по
гражданской обороне и  чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской  области»
(далее – ГАОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Оренбургской области») и на  курсах  ГО
муниципальных образований;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 13.11.2017 № 793-п)
     получение личным составом НАСФ знаний в ходе  усвоения  программы
обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;
     первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим
программам  подготовки   спасателей   в   учебных   центрах   и   иных
образовательных  учреждениях  и  их  аттестацию   в   соответствии   с
требованиями Положения о проведении  аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и   граждан,
приобретающих   статус   спасателя,    утвержденного    постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091;
     обучение  личного  состава  НАСФ  в   организациях   по   учебной
программе,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  примерной
программы;
     участие НАСФ в учениях,  тренировках  и  соревнованиях,  а  также
практических  мероприятиях  по   ликвидации   последствий   аварий   и
катастроф.
     Примерная программа предназначена для  обучения  личного  состава
НАСФ умелым, слаженным  и  наиболее  эффективным  приемам  и  способам
коллективных  действий  при  приведении  формирований  в   готовность,
проведении ими  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  и
первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при  ведении
военных  действий   или   вследствие   этих   действий   и   ЧС,   для
совершенствования  его  умений  и  навыков   в   применении   техники,
инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ,
а также получения личным составом знаний и умений  по  соблюдению  мер
безопасности.
     Обучение   личного   состава   НАСФ   по   учебным    программам,
разработанным  в  соответствии  с  требованиями  примерной  программы,
планируется и проводится в межаттестационный  период  в  организациях,
создающих НАСФ, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.
     Темы  базовой  подготовки  личного  состава  НАСФ  отрабатываются
ежегодно в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований.  Замена
тем,  уменьшение  общего  количества  часов  для   их   отработки   не
допускаются.
     Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом
предназначения НАСФ. Занятия с личным  составом  НАСФ  по  специальной
подготовке планируются в объеме не менее 6 часов в год.  При  создании
других   видов   НАСФ   темы   специальной   подготовки   определяются
руководителями  организаций,  создающими  НАСФ,  по   согласованию   с
руководителем органа, специально уполномоченного на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от ЧС и  (или)  ГО  при  органах
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
(далее - органы местного самоуправления).
     Примерная программа включает базовую и специальную подготовку.

     Базовая подготовка личного состава НАСФ должна обеспечить:
     уяснение личным составом предназначения и решаемых НАСФ  задач  с
учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных  действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС  природного
и техногенного характера;
     отработку слаженных действий личного состава НАСФ при  приведении
в  готовность  и  подготовку  формирования  к  выполнению   задач   по
предназначению;
     организованные и слаженные  действия  личного  состава  НАСФ  при
выдвижении в район выполнения задач;
     соблюдение   мер   безопасности   при   использовании    техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
     отработку  приемов  и  способов  выполнения  задач   в   условиях
заражения  (загрязнения)   местности   радиоактивными,   отравляющими,
аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими
средствами, а также  применение  приборов  радиационной  и  химической
разведки и контроля;
     совершенствование навыков  в  выполнении  приемов  и  действий  в
соответствии  со  специальностью  при  проведении   АСДНР   в   очагах
поражения;
     отработку  действий   личного   состава   НАСФ   при   проведении
специальной обработки.
     Темы базовой подготовки личного  состава  НАСФ  отрабатываются  в
полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами формирований.
     Специальная подготовка личного  состава  НАСФ  должна  обеспечить
слаженные действия личного состава при ведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ в зависимости от предназначения формирования.
     Специальная   подготовка   личного    состава    НАСФ    содержит
рекомендуемые  темы  подготовки,  которые  отрабатываются   с   учетом
предназначения НАСФ, создаваемых в  соответствии  со  ст.  13  порядка
создания НАСФ, утвержденного приказом МЧС России  от  23.12.2005  года
N 999 (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 года,  N 7383).  На
их отработку отводится не  менее  6  часов.  В  программу  специальной
подготовки может включаться  одна  или  несколько  рекомендуемых  тем,
исходя  из  задач,  возлагаемых  на   создаваемое   НАСФ.   В   случае
необходимости   темы   специальной   подготовки   могут   определяться
руководителями  организаций,  создающими  НАСФ,  по   согласованию   с
руководителем органа, специально уполномоченного на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от ЧС и (или)  ГО,  при  органах
местного самоуправления.
     Основным  методом  проведения  занятий  с  личным  составом  НАСФ
является практическая тренировка.
     Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в
минимальном объеме, необходимом для правильного и  четкого  выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
     Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ
организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах -
командиры структурных  подразделений  НАСФ  (постов,  групп,  звеньев,
команд).
     Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках,  на
натурных участках или на объектах организации.
     На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с
необходимым   количеством   техники,    приборов,    инструментов    и
принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть  обеспечен
средствами индивидуальной защиты.
     Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из
местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки
личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их  изучение,
а  также  вводить  новые  темы  без  уменьшения  общего   времени   на
подготовку.
     Особое   внимание   при   подготовке обращается   на   безопасную
эксплуатацию и  обслуживание  гидравлического  и  электрифицированного
аварийно-спасательного  инструмента,  электроустановок,  компрессоров,
работу в  средствах  защиты  органов  дыхания  и  кожи,  а  также  при
применении  других  технологий  и специального снаряжения. (В редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 17.02.2016 № 110-п)

     2. Требования к уровню  освоения  курса  подготовки  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  17.02.2016  №
110-п)

     Личный  состав  НАСФ,  прошедший  подготовку  в  соответствии   с
примерной программой, должен: (В редакции Постановления  Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
     знать:
     возможную обстановку в зоне ответственности НАСФ, возникающую при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
     способы защиты от опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также  при  ЧС  природного  и
техногенного характера;
     предназначение НАСФ и свои функциональные обязанности;
     производственные  и  технологические   особенности   организации,
характер возможных аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ,
вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
     порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
     место сбора НАСФ, пути и порядок выдвижения  к  месту  возможного
проведения аварийно-спасательных работ;
     назначение, технические данные, порядок применения и  возможности
техники, механизмов и приборов, а также средств защиты,  состоящих  на
оснащении НАСФ;
     организацию и порядок проведения специальной обработки;
     порядок оказания первой помощи  пострадавшим  и  эвакуации  их  в
безопасные места;
     меры   безопасности   при   действиях   в   зоне   радиоактивного
загрязнения,   химического   заражения   и    массовых    инфекционных
заболеваний, а также при  проведении  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ;
     уметь:
     выполнять функциональные  обязанности  при  проведении  аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ,  обусловленные  спецификой
предназначения НАСФ;
     поддерживать  в  исправном   состоянии   и   грамотно   применять
специальные   технику,   оборудование,   снаряжение,   инструменты   и
материалы;
     проводить  санитарную  обработку,   дезактивацию,   дегазацию   и
дезинфекцию техники,  сооружений,  территорий,  снаряжения,  одежды  и
средств индивидуальной защиты;
     пользоваться штатными средствами связи.

                      3. Учебно-тематический план

     Цель обучения: поддержание НАСФ в готовности к  выполнению  задач
по предназначению, а также  получение  личным  составом  НАСФ  знаний,
умений и навыков для действий при приведении в готовность,  выдвижении
в  район  выполнения  задач,  проведении  АСДНР  с   соблюдением   мер
безопасности.
     Категория обучаемых: работники организации, входящие в НАСФ.
     Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
     Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
     Режим занятий: определяет руководитель организации.

                          Базовая подготовка

-----------------------------------------------------------------------------
|  N  |              Наименование темы               |     Вид     | Коли-  |
| п/п |                                              |   занятия   | чество |
|     |                                              |             | часов  |
|-----+----------------------------------------------+-------------+--------|
| 1.  | Нормативные          правые           основы |   беседа    |   1    |
|     | функционирования    НАСФ.     Характеристика |             |        |
|     | возможной обстановки в зоне  ответственности |             |        |
|     | НАСФ,  возникающей   при   ведении   военных |             |        |
|     | действий или  вследствие  этих  действий,  а |             |        |
|     | также     при     чрезвычайных     ситуациях |             |        |
|     | природного  и  техногенного   характера,   и |             |        |
|     | возможные решаемые задачи НАСФ               |             |        |
|-----+----------------------------------------------+-------------+--------|
| 2.  | Действия  личного  состава  при   приведении |  Тактико-   |   4    |
|     | НАСФ  в  готовность,  выдвижении   в   район | специально- |        |
|     | выполнения    задач    и    подготовке     к |  е занятие  |        |
|     | выполнению задач                             |             |        |
|-----+----------------------------------------------+-------------+--------|
| 3.  | Правила использования  специальной  техники, | практическ- |   4    |
|     | оборудования,  снаряжения,   инструмента   и | ое занятие  |        |
|     | материалов,   находящихся    на    оснащении |             |        |
|     | НАСФ.  Меры  безопасности   при   выполнении |             |        |
|     | задач по предназначению                      |             |        |
|-----+----------------------------------------------+-------------+--------|
| 4.  | Приемы и способы выполнения задач, в т. ч. в | практическ- |   4    |
|     | условиях загрязнения  (заражения)  местности | ое занятие  |        |
|     | радиоактивными,    отравляющими,    аварийно |             |        |
|     | химически     опасными     веществами      и |             |        |
|     | биологическими    средствами.     Применение |             |        |
|     | приборов    радиационной    и     химической |             |        |
|     | разведки,      контроля       радиоактивного |             |        |
|     | заражения     и     облучения.      Средства |             |        |
|     | индивидуальной  защиты.   Действия   личного |             |        |
|     | состава  НАСФ  при  проведении   специальной |             |        |
|     | обработки                                    |             |        |
|-----+----------------------------------------------+-------------+--------|
| 5.  | Психологическая     устойчивость     личного |   беседа    |   1    |
|     | состава НАСФ при работе в зоне ЧС            |             |        |
|------------------------------------------------------------------+--------|
| Итого                                                            |   14   |
-----------------------------------------------------------------------------

                        Специальная подготовка

---------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Наименование темы              |     Вид     | Коли-  |
| п/п |                                            |   занятия   | чество |
|     |                                            |             | часов  |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 1.  | Действия НАСФ  при  ведении  радиационной, |  тактико-   |   6    |
|     | химической  и  биологической  разведки   и | специально- |        |
|     | наблюдения                                 |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 2.  | Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий |  тактико-   |   3    |
|     | аварии на химически опасном объекте        | специально- |        |
|     |                                            |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 3.  | Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий |  тактико-   |   3    |
|     | аварии на радиационно опасном объекте      | специально- |        |
|     |                                            |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 4.  | Действия      НАСФ      по      выполнению | практическ- |   2    |
|     | противопожарных  мероприятий  на  объекте. |     ое      |        |
|     | Порядок       использования        средств |   занятие   |        |
|     | пожаротушения,  состоящих   на   оснащении |             |        |
|     | НАСФ                                       |             |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 5.  | Действия  НАСФ  по   тушению   пожаров   в |  тактико-   |   4    |
|     | различных условиях обстановки              | специально- |        |
|     |                                            |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 6.  | Действия НАСФ  по  ликвидации  последствий |  тактико-   |   3    |
|     | аварии на радиационно, химически,  взрыво- | специально- |        |
|     | и пожароопасных объектах                   |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 7.  | Действия  НАСФ  по  устройству   проездов, |  тактико-   |   6    |
|     | обрушению    неустойчивых     зданий     и | специально- |        |
|     | конструкций,   по   вскрытию    заваленных |  е занятие  |        |
|     | защитных сооружений                        |             |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 8.  | Действия НАСФ по разборке завалов          |  тактико-   |   6    |
|     |                                            | специально- |        |
|     |                                            |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 9.  | Действия  НАСФ  по  проведению  АСДНР  при |  тактико-   |   3    |
|     | ЧС природного характера                    | специально- |        |
|     |                                            |  е занятие  |        |
|-----+--------------------------------------------+-------------+--------|
| 10. | Действия санитарной  дружины,  санитарного |  тактико-   |   6    |
|     | поста, осуществляемые в целях медицинского | специально- |        |
|     | обеспечения    личного    состава    НАСФ, |  е занятие  |        |
|     | персонала     объекта     экономики      и |             |        |
|     | пострадавших                               |             |        |
---------------------------------------------------------------------------

     Форма проверки знаний: проверка  знаний  осуществляется  в  форме
опроса или тестирования, а также в ходе проведения учений и тренировок
по оценке действия  формирования  в  целом.  Проверку  знаний  личного
состава НАСФ должны  в  обязательном  порядке  проводить  руководитель
занятия или командир НАСФ.

                       4. Содержание тем занятий

     4.1. Содержание тем занятий, включенных в базовую подготовку

     Тема  1.  Нормативные  правые   основы   функционирования   НАСФ.
Характеристика  возможной  обстановки  в  зоне  ответственности  НАСФ,
возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а  также  при  чрезвычайных  ситуациях   природного   и   техногенного
характера, и возможные решаемые задачи НАСФ.
     Нормативно-правовые основы  создания,  деятельности  и  оснащения
НАСФ.  Спасатели  и  их  статус.  Права,  обязанности,  аттестация   и
страховые гарантии спасателей НАСФ.  Особенности  привлечения  НАСФ  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Краткая    характеристика    возможной    обстановки    в    зоне
ответственности НАСФ при ведении боевых действий и возникновении ЧС.
     Возможные разрушения зданий и сооружений.
     Возможные   последствия   от   воздействия   вторичных   факторов
поражения.
     Возможная  радиационная,  химическая,  пожарная,  медицинская   и
биологическая   обстановка,    образование    зон    катастрофического
затопления.
     Ориентировочный  объем  предстоящих  АСДНР  и   решаемые   задачи
формирования при планомерном выполнении мероприятий ГО, при  внезапном
нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп,
а также при ЧС природного и техногенного характера.
     Предназначение и состав НАСФ. Функциональные обязанности  личного
состава НАСФ.
     Тема  2.  Действия  личного  состава  при   приведении   НАСФ   в
готовность,  выдвижении  в  район  выполнения  задач  и  подготовке  к
выполнению задач.
     Понятие  о  готовности  формирований,  порядок  их  приведения  в
готовность. Обязанности личного состава при приведении  в  готовность,
выдвижении и подготовке к выполнению задач.
     Порядок  оповещения,  получения  табельного  имущества,  подгонки
средств индивидуальной защиты.
     Порядок получения  и  приведения  в  готовность  к  использованию
техники,   имущества   и   инструмента,   состоящего   на    оснащении
формирования.
     Порядок выдвижения в район  сбора.  Ознакомление  с  маршрутом  и
районом сбора.
     Действия личного состава при практическом приведении формирований
в готовность и выход в район сбора.
     Тема 3. Правила использования специальной техники,  оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на  оснащении  НАСФ.
Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.
     Подготовка техники, приборов и инструмента  к  проведению  АСДНР.
Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а
также порядок их обслуживания.
     Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного  состава
формирований при  действиях  в  зонах  разрушений,  завалов,  пожаров,
заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
     Меры безопасности при проведении  АСДНР.  Особенности  выполнения
задач при работе вблизи зданий и  сооружений,  угрожающих  обвалом,  в
задымленных и загазованных помещениях,  на  электрических  сетях,  при
тушении   нефтепродуктов,    при    организации    работ    в    зонах
катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
     Порядок и объемы  оказания  первой  помощи  пострадавшим  в  ходе
выполнения  задач.  Порядок  и  способы   эвакуации   пострадавших   в
безопасные места.
     Тема 4. Приемы и способы выполнения задач, в  т.  ч.  в  условиях
загрязнения  (заражения)   местности   радиоактивными,   отравляющими,
аварийно химически опасными веществами  и  биологическими  средствами.
Применение  приборов  радиационной  и  химической  разведки,  контроля
радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной  защиты.
Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки.
     Организация защиты личного состава НАСФ в ходе выполнения  АСДНР.
Особенности  выполнения  задач  личным  составом   НАСФ   в   условиях
загрязнения  (заражения)   местности   радиоактивными,   отравляющими,
аварийно химически опасными веществами  и  биологическими  средствами.
Меры безопасности.
     Подготовка и использование средств индивидуальной защиты.
     Порядок подготовки приборов  радиационной  разведки  к  работе  и
проверка  их  работоспособности.  Определение  уровней   радиации   на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
     Порядок выдачи  индивидуальных  дозиметров  и  снятия  показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
     Подготовка приборов химической  разведки  к  работе,  определение
типа и концентрации отравляющих веществ (далее -  ОВ)  в  воздухе,  на
местности,  технике,  в  почве  и  сыпучих   материалах.   Особенности
определения ОВ зимой.
     Практическое применение  средств  индивидуальной  защиты  кожи  и
органов дыхания, выполнение нормативов.
     Сущность и способы  частичной  и  полной  специальной  обработки.
Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и  растворы,
применяемые для этих целей.
     Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции техники, сооружений,  приборов,  средств  защиты,  одежды,
обуви.
     Меры  безопасности  при  проведении  дезактивации,  дегазации   и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов  питания  и
воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
     Последовательность  проведения  частичной  и  полной   санитарной
обработки  людей  при  заражении  отравляющими  и  аварийно  химически
опасными  веществами,  биологическими  средствами   и   радиоактивными
веществами, применение табельных и подручных средств.
     Порядок действий при обнаружении  пострадавших,  оказания  первой
помощи и транспортировки (сбора) в безопасное место.
     Тема 5. Психологическая устойчивость  личного  состава  НАСФ  при
работе в зоне ЧС.
     Понятие  стресса.  Виды   стресса.   Индивидуальные   особенности
реагирования людей на стресс.
     Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в
зоне ЧС.
     Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
     Система  профилактики  стрессовых  состояний.  Приемы  и   методы
саморегуляции.

      4.2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения
                       в специальную подготовку

     Тема 1. Действия НАСФ  при  ведении  радиационной,  химической  и
биологической разведки и наблюдения.
     Приведение  приборов  в  готовность,  их   проверка,   устранение
простейших неисправностей. Проведение измерений.
     Ведение  мониторинга  радиационной,  химической  и  биологической
обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня
радиации, концентрации химических  веществ  на  объекте  и  окружающей
территории. Границы зон заражения и загрязнения.
     Осуществление   дозиметрического   контроля   за   облучением   и
заражением личного состава.
     Действия НАСФ по контролю степени зараженности  после  проведения
специальной обработки.
     Взаимодействие  формирования  с  силами,  действующими  в   очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     Тема  2.  Действия  НАСФ  по  ликвидации  последствий  аварии  на
химически опасном объекте.
     Соблюдение  режима  работы  личного  состава  НАСФ   в   условиях
химического заражения.
     Действия НАСФ по ведению химической разведки.
     Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ  способом  обвалования,
сбором жидкой фазы  в  ямах-ловушках,  засыпкой  сыпучими  сорбентами,
покрытием слоем пены,  полимерными  пленками  и  плавающими  экранами,
разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
     Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы
(облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
     Защита личного состава НАСФ при  ведении  АСДНР  при  авариях  на
химически опасном объекте.
     Взаимодействие  формирования  с  силами,  действующими  в   очаге
поражения.
     Меры безопасности.
     Тема  3.  Действия  НАСФ  по  ликвидации  последствий  аварии  на
радиационно опасном объекте.
     Ведение радиационной разведки.
     Подготовка  приборов  к  работе  и  проверка   работоспособности.
Действия НАСФ по определению уровней радиации на местности  и  степени
радиоактивного заражения различных поверхностей.
     Действия личного состава НАСФ  при  эвакуации  рабочих,  служащих
объекта и  населения  из  зоны  радиоактивного  загрязнения,  а  также
оказание первой помощи пострадавшим.
     Действия  личного  состава  НАСФ  при   проведении   дезактивации
территории и дорог.
     Строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков.
     Проведение специальной обработки техники, приборов  и  инвентаря,
использовавшихся  в  ходе  ликвидации  аварии,  а   также   санитарной
обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
     Взаимодействие  формирования  с  силами,  действующими  в   очаге
поражения.
     Меры  безопасности   при   выполнении   задач   на   радиоактивно
загрязненной  местности.  Мероприятия  по   обеспечению   радиационной
безопасности  личного  состава  сил  и   персонала   объекта   (йодная
профилактика, применение радиопротекторов).
     Тема 4. Действия НАСФ по выполнению  противопожарных  мероприятий
на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих  на
оснащении НАСФ.
     Требования пожарной безопасности на объекте.
     Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии  с  Планом
противопожарной защиты объекта.
     Практическое  развертывание  и   применение   табельных   средств
пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по  использованию
средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
     Меры безопасности.
     Тема 5. Действия НАСФ по тушению  пожаров  в  различных  условиях
обстановки.
     Ведение пожарной разведки силами НАСФ.
     Действия по локализации и тушению пожаров.
     Спасение и эвакуация пострадавших из  очага  поражения,  горящих,
задымленных и загазованных зданий.
     Отработка действий номеров боевого расчета в  различных  условиях
обстановки.
     Действия по тушению пожаров в условиях заражения  радиоактивными,
отравляющими, аварийно химически опасными веществами и  биологическими
средствами.
     Действия  по  тушению  пожаров  в   подземных   сооружениях,   на
электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии  на  объекте
взрывчатых веществ.
     Действия  по  тушению  пожаров  в  условиях   массового   разлива
нефтепродуктов.
     Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо-  и
нефтепроводах.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Меры безопасности.
     Тема  6.  Действия  НАСФ  по  ликвидации  последствий  аварии  на
радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
     Действия НАСФ по отключению поврежденных  участков.  Практические
действия  по  ремонту  поврежденных  участков.   Ремонт   поврежденных
участков, проведение других аварийных работ.
     Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
     Действия НАСФ по спасению  пострадавших,  находящихся  в  завалах
путем   устройства   галерей,   растаскивания   конструкций    зданий,
использования домкратов  и  средств  малой  механизации  для  разборки
завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
     Особенности   спасения   людей,   находящихся   в   загазованных,
затопленных водой убежищах и укрытиях.
     Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Меры безопасности.
     Тема  7.  Действия  НАСФ  по   устройству   проездов,   обрушению
неустойчивых зданий и конструкций,  по  вскрытию  заваленных  защитных
сооружений.
     Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
     Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
     Действия НАСФ  по  обрушению  неустойчивых  конструкций:  ударной
нагрузкой,  канатной  тягой,  вручную   с   использованием   различных
инструментов, взрывным способом.
     Вскрытие  заваленных  защитных  сооружений,   основные   способы,
последовательность выполнения  работ.  Обеспечение  подачи  воздуха  в
заваленное защитное сооружение. Расчистка завала  над  аварийными  или
основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного
сооружения путем отрывки приямка с наружной стены  убежища  или  путем
устройства  прохода  через  смежные  подвальные  помещения.   Вскрытие
защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты
с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Меры безопасности.
     Тема 8. Действия НАСФ по разборке завалов.
     Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
     Действия НАСФ при разборке  завала  с  использованием  инженерной
техники и средств малой механизации (пневматического,  гидравлического
инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
     Действия НАСФ по расчистке территории  от  обломков  разрушенного
здания.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Меры безопасности.
     Тема 9. Действия НАСФ  по  проведению  АСДНР  при  ЧС  природного
характера.
     Возможная обстановка при разных видах  ЧС  природного  характера,
которые могут возникнуть в районе действия НАСФ.
     Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
     Действия  НАСФ   по   спасению   пострадавших,   находящихся   на
поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных  местных  предметах),
под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
     Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Меры безопасности
     Тема  10.  Действия  санитарной   дружины,   санитарного   поста,
осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава  НАСФ,
персонала объекта экономики и пострадавших.
     Оказание первой помощи  пострадавшим.  Эвакуация  пострадавших  в
лечебные учреждения.
     Ведение наблюдения за выполнением личным составом  установленного
режима       работы,        проведения        санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий.
     Действия  медицинских  формирований  при   проведении   аварийно-
спасательных   и   других   неотложных   работ.   Организация   работы
медицинского пункта формирования на участке (объекте) работ.
     Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
     Беседа - это вопросно-ответный метод организации и  осуществления
процесса  обучения  работающего  населения  в  области  ГО  и  ЧС.  Он
представляет собой диалогический путь изложения и  обсуждения  учебной
информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко  к
их жизненной практике, но при  этом  их  теоретическая  подготовка  не
превышает среднего уровня.