Постановление Правительства Оренбургской области от 18.08.2014 № 575-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     18.08.2014               г. Оренбург                 N 575-п


              Об утверждении примерных программ подготовки
          должностных лиц и специалистов гражданской обороны
           и единой государственной системы предупреждения и
            ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
                         Оренбургской области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
             от 17.02.2016 № 110-п; от 13.11.2017 № 793-п) 

     В  соответствии  с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации от 2 ноября 2000 года  N  841  "Об утверждении  Положения  о
подготовке населения в области гражданской  обороны",  от  4  сентября
2003  года  N  547  "О  подготовке  населения  в  области  защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и  на
основании примерных программ обучения населения в области  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера, утвержденных Министерством Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий 28 ноября  2013  года:  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.11.2017 № 793-п)
     1. Утвердить примерную программу  подготовки  должностных  лиц  и
специалистов  гражданской  обороны  и   Оренбургской   территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  в  государственном  автономном  образовательном
учреждении     дополнительного      профессионального      образования
«Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  Оренбургской  области»  и  на  курсах  гражданской  обороны
муниципальных   образований   согласно   приложению.    (В    редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  13.11.2017  №
793-п)
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Оренбургской области:
     от  20  ноября  2006  года  N 382-п   "Об утверждении   примерной
программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны на
территории Оренбургской области";
     от  14  августа  2008  года  N 322-п  "О внесении   изменений   в
постановление  Правительства  Оренбургской  области   от   20   ноября
2006 года N 382-п";
     от  14 марта  2013   года   N 196-п   "О внесении   изменений   в
постановление Правительства Оренбургской области  от  20  ноября  2006
года N 382-п".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого   вице-губернатора   -   первого   заместителя    председателя
Правительства  Оренбургской  области   Балыкина   С.В.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  17.02.2016  №
110-п)
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора                                       Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 18.08.2014 N 575-п


                          Примерная программа
     подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны
   и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной
       системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
        в государственном автономном образовательном учреждении
 дополнительного профессионального образования «Учебно-методический
       центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
       Оренбургской области» и на курсах гражданской обороны
           муниципальных образований Оренбургской области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 17.02.2016 № 110-п)                        

                          I. Общие положения

     1. Примерная программа подготовки должностных лиц и  специалистов
гражданской обороны и Оренбургской территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  ГО  и  ОТП  РСЧС)  в  государственном  автономном
образовательном    учреждении    дополнительного     профессионального
образования  «Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» (далее – ГАОУ ДПО УМЦ  по
ГОЧС Оренбургской области») и на курсах гражданской обороны  (далее  -
курсы ГО) муниципальных  образований  Оренбургской  области  (далее  -
программа) является одним из  составляющих  элементов  единой  системы
подготовки населения Оренбургской области в области  ГО  и  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС)   природного   и   техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на
водных  объектах. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.11.2017 № 793-п)
     2. Программа   разработана   на   основе   примерной    программы
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
(далее - МЧС России) (утверждена Министром МЧС России 28  ноября  2013
года N 2-4-87-36-14)  и  регламентирует  обучение  должностных  лиц  и
специалистов органов исполнительной власти области,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее -
органы местного самоуправления) и организаций,  на  которых  возложены
обязанности по организации и выполнению всего комплекса мероприятий ГО
и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий,  обеспечению
пожарной безопасности и безопасности на  водных  объектах,  исходя  из
особенностей местных условий и специфики решаемых задач.
     В программе изложены порядок организации обучения,  требования  к
уровню освоения курса обучения слушателями, наименования модулей и тем
занятий,  их  содержание;  количество  часов,  отводимых  на  изучение
программы для различных категорий слушателей в целом и каждой  темы  в
отдельности.

     II.   Организация   подготовки    (В    редакции    Постановления
Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)

     3. Подготовка должностных лиц, работников и специалистов ГО и ОТП
РСЧС   организуется    на    основании    Федеральных    законов    от
21 декабря 1994 года  N 68-ФЗ  "О защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера",   от
12 февраля 1998 года N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне";  постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от  2  ноября  2000  года  N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в  области
гражданской обороны", от 4  сентября  2003  года  N 547  "О подготовке
населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера";  постановления  Правительства   Оренбургской
области от 26 мая 2006 года N 183-п "Об организации обучения населения
по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории  Оренбургской
области". (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 17.02.2016 № 110-п)
     Перечень должностных лиц  и  работников  ГО  и  РСЧС,  подлежащих
подготовке в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах ГО,
определен  приказами  МЧС  России  от  13  ноября  2006   года   N 646
"Об утверждении  Перечня  должностных  лиц  и  работников  гражданской
обороны,  проходящих  переподготовку  или  повышение  квалификации   в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  в  образовательных  учреждениях  дополнительного
профессионального  образования  федеральных   органов   исполнительной
власти и организаций, в  учебно-методических  центрах  по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации  и  на
курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от  19  января
2004 года  N 19  "Об утверждении  Перечня  уполномоченных  работников,
проходящих  переподготовку  или  повышение  квалификации   в   учебных
заведениях Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,  учреждениях  повышения  квалификации  федеральных   органов
исполнительной власти и организаций,  учебно-методических  центрах  по
гражданской обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  субъектов  Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных  образований",
зарегистрированными   в  Минюсте  России.  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.11.2017 № 793-п)
     4. Для повышения эффективности подготовки в  обязательном порядке
организуется  и  проводится   входное   тестирование   уровня   знаний
обучаемых. На основании его результатов вырабатываются  индивидуальные
рекомендации слушателям по изучению тем, при необходимости  уточняется
расписание    занятий.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
     Учебные группы комплектуются преимущественно  из  лиц  одной  или
схожих по своим  функциональным  обязанностям  категорий  обучаемых  с
учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не  должно
превышать 25 человек. Для проведения занятий по  специальным  темам  и
практических занятий разрешается делить учебную  группу  на  подгруппы
численностью 12-13 человек. При проведении занятий  в  виде  групповых
упражнений, деловых  игр  допускается  деление  группы  на  подгруппы,
численность которых определяется штатной  структурой  создаваемых  для
проведения деловой игры  органов  управления  ГО  и  РСЧС  и  замыслом
используемой формы обучения.
     5.   Продолжительность   учебных   занятий    под    руководством
преподавателей в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах
ГО - 7  учебных  часов  (по  45  минут).  Кроме  того,  ежедневно,  за
исключением выходных и предпраздничных дней, предусматривается 2  часа
на самостоятельную работу слушателей. Часы самостоятельной  подготовки
используются  для  изучения  учебно-методических  пособий,  работы   с
приборами,  консультаций,  а  также   просмотра   учебных   видео-   и
кинофильмов. Для  категории  "Преподаватели-организаторы  ОБЖ"  из  72
часов обучения 36 выделено  на  самостоятельную  подготовку  и  защиту
реферата. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.11.2017 № 793-п)
     6. В целях сокращения материальных затрат  и  времени  на  проезд
обучаемых,  которые  подлежат  обучению  в  ГАОУ  ДПО  УМЦ   по   ГОЧС
Оренбургской области  и  на  курсах  ГО,  обучение  может  проводиться
методом сбора с выездом преподавателей ГБОУ УМЦ по  ГОЧС  Оренбургской
области и курсов ГО в муниципальные образования  Оренбургской  области
(далее  -  муниципальные  образования),  а  также   с   использованием
дистанционных  образовательных  технологий  и  электронного  обучения.
Обучение выездным  методом  осуществляется  по  заявкам  руководителей
муниципальных образований и  организаций  на  основании  договора.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
13.11.2017 № 793-п)
     7. На всех  занятиях  с  использованием  имитационных  средств  и
радиоактивных источников руководитель занятия несет ответственность за
соблюдение мер безопасности.
     8. Подготовка   слушателей   завершается   сдачей  зачета.  Форма
проведения зачета и  его  содержание  разрабатываются  преподавателями
ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области,  курсов  ГО  и утверждаются
директором ГБОУ УМЦ ГОЧС Оренбургской области  и  начальниками  курсов
ГО.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 13.11.2017 № 793-п)
     Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой  директором  ГБОУ
УМЦ ГОЧС области и начальником курсов ГО.
     По согласованию с начальником Главного управления МЧС  России  по
Оренбургской области (органа, специально  уполномоченного  на  решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС  и  (или)  ГО  при
органах местного самоуправления) в состав  комиссии  могут  включаться
сотрудники (работники) этих органов.

           III. Требования к уровню освоения курса обучения

     Исходя из требований к уровню знаний и  умений,  необходимых  для
выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС,  обучающиеся  по  данной
программе  разделены  на  6  групп  (главы  местных  администраций   и
руководители  организаций,  должностные  лица  и  специалисты  органов
управления ГО и ОТП РСЧС, должностные лица и специалисты сил ГО и  ОТП
РСЧС, работники эвакуационных органов, работники комиссий по повышению
устойчивости функционирования, руководители  занятий  различных  групп
населения в области ГО и защиты от ЧС).
     В результате прохождения курса повышения квалификации:
     а) главы местных администраций и руководители организаций должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и  ликвидации
ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     структуру и  задачи  ГО,  подсистемы  ОТП  РСЧС  соответствующего
уровня; содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО,
мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС,   обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
     состав, задачи, возможности и порядок применения  сил  ГО  и  ОТП
РСЧС  области  (муниципального  образования,  организации),  а   также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     уметь:
     анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области
ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     принимать решения, ставить задачи и  координировать  деятельность
органов управления и сил ГО и ОТП РСЧС при возникновении ЧС;
     быть ознакомлены с:
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск   и   воинских
формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения  от
ЧС;
     организацией  проведения   научно-исследовательских   и   опытно-
конструкторских работ, а также обобщения и распространения  передового
опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного  характера,
безопасности людей на водных объектах;
     б) должностные лица и специалисты органов  управления  ГО  и  ОТП
РСЧС должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и  ликвидации
ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     структуру и  задачи  ГО,  подсистемы  ОТП  РСЧС  соответствующего
уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО,
мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС,   обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
     состав, задачи, возможности и порядок применения  сил  ГО  и  ОТП
РСЧС  области  (муниципального  образования,  организации),  а   также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     экологическую, природную и техногенную обстановку  на  территории
Оренбургской области (муниципального образования);
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы,
условия содержания и пополнения;
     организацию взаимодействия между органами управления и силами  ГО
и ОТП РСЧС;
     организацию проведения аварийно-спасательных и других  неотложных
работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
     порядок действий при различных степенях готовности ГО  и  режимах
функционирования ОТП РСЧС;
     организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
     организацию,  формы  и  методы  пропаганды   знаний   в   области
безопасности жизнедеятельности среди населения;
     уметь:
     разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
     анализировать, оценивать  обстановку  и  готовить  предложения  в
области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     организовывать    деятельность    подведомственных    структурных
подразделений органов управления и сил ГО и ОТП РСЧС при возникновении
ЧС;
     организовывать   проведение   АСДНР,   осуществлять    управление
подчиненными силами и средствами при выполнении работ;
     организовывать   и   обеспечивать   выполнение    мер    пожарной
безопасности;
     организовывать  и  контролировать  деятельность   по   безопасной
эксплуатации опасных производственных систем и объектов;
     организовывать  и  проводить   подготовку   подчиненных   органов
управления, должностных лиц, сил ГО  и  ОТП  РСЧС,  а  также  обучение
населения в области ГО и защиты от ЧС;
     организовывать обобщение и распространение  передового  опыта  по
предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС
и военных действиях;
     осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана  в
области ГО;
     быть ознакомлены с:
     принципами построения и функционирования систем управления, связи
и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск   и   воинских
формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения  от
ЧС;
     реализацией государственных и территориальных  целевых  программ,
направленных на предотвращение ЧС,  снижение  ущерба  от  них,  защиту
населения;
     организацией  проведения   научно-исследовательских   и   опытно-
конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС;
     в) должностные лица и специалисты сил ГО и ОТП РСЧС должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС;
     структуру и  задачи  ГО,  подсистемы  ОТП  РСЧС  соответствующего
уровня и роль сил ГО и ОТП РСЧС в решении задач;
     состав, задачи, возможности и порядок применения подведомственных
сил ГО и ОТП РСЧС области (муниципального образования, организации);
     порядок действий сил  при  различных  степенях  готовности  ГО  и
режимах функционирования ОТП РСЧС;
     виды ЧС, возникающих на территории Оренбургской области,  причины
их  возникновения,  основные  характеристики,  возможные  последствия,
способы защиты населения от их воздействия и место сил ГО и  ОТП  РСЧС
при их применении;
     порядок взаимодействия с органами управления;
     ЧС природного и техногенного характера, которые наиболее вероятны
на  территории  Оренбургской  области  (муниципального   образования),
возможности  подчиненных  сил  по  их  предотвращению   и   ликвидации
последствий;
     порядок  проведения  специальной  обработки,  дозиметрического  и
химического контроля;
     способы оказания первой помощи;
     порядок применения сил ГО и ОТП РСЧС в ходе проведения АСДНР  при
ликвидации ЧС;
     уметь:
     поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы  ГО  и  ОТП
РСЧС;
     анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области
ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     осуществлять    организацию    проведения    АСДНР,    управление
подчиненными силами при выполнении работ;
     организовывать и обеспечивать выполнение мер безопасности  личным
составом и окружающими при проведении АСДНР;
     осуществлять проведение мероприятий по  предоставлению  населению
убежищ,   средств   индивидуальной   защиты,   эвакуации    населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     проводить подготовку подчиненных сил ГО и ОТП РСЧС  к  выполнению
задач по их предназначению;
     быть ознакомлены с:
     принципами  построения  и  функционированием  систем  управления,
связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     передовым  опытом  в  области  ГО,  защиты  от  ЧС  природного  и
техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах;
     г) работники эвакуационных органов должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС;
     опасности мирного и военного времени  и  их  основные  поражающие
факторы;
     порядок действий при различных степенях готовности ГО  и  режимах
функционирования ОТП РСЧС;
     порядок и организацию проведения эвакуации;
     порядок  применения,  организации  хранения   и   поддержания   в
готовности к выдаче населению индивидуальных средств защиты;
     порядок организации создания, использования и пополнения  запасов
(резервов)  материально-технических,  продовольственных,  медицинских,
финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и  ликвидации
ЧС);
     порядок поддержания в готовности защитных сооружений;
     особенности эвакуации культурных и материальных ценностей;
     уметь:
     анализировать,  оценивать  обстановку,  готовить  предложения   и
принимать решения в соответствии с занимаемой должностью  по  вопросам
эвакуации;
     разрабатывать планирующие и сопровождающие  документы  в  области
организации и проведения эвакуации;
     разрабатывать   и   осуществлять   мероприятия    по    повышению
эффективности проведения эвакуационных мероприятий;
     использовать медицинские  средства  защиты  для  оказания  помощи
пострадавшим;
     вести  учет  имущества,  находящегося  в  распоряжении  защитного
сооружения;
     быть ознакомлены с:
     принципами построения и функционирования систем управления, связи
и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     организацией   взаимодействия   с   частями   и   подразделениями
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск   и   воинских
формирований, а также эвакоорганами  других  территорий,  привлекаемых
для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;
     д) работники комиссий по повышению устойчивости  функционирования
должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;
     опасности мирного и военного времени  и  их  основные  поражающие
факторы;
     порядок действий при различных степенях готовности ГО  и  режимах
функционирования ОТП РСЧС;
     основные принципы и  способы  защиты  населения,  материальных  и
культурных ценностей от  опасностей,  возникающих  при  ЧС  мирного  и
военного времени;
     методы и способы повышения устойчивости функционирования объектов
экономики, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;
     методики оценки устойчивости функционирования  объекта  экономики
при угрозах и опасностях различного характера;
     уметь:
     анализировать,  оценивать  обстановку,  готовить  предложения   и
принимать решения в соответствии с занимаемой должностью  по  вопросам
повышения устойчивости работы экономики и жизнеобеспечения;
     разрабатывать   планирующие   документы   в   области   повышения
устойчивости функционирования объектов экономики;
     обеспечивать    выполнение     мероприятий     по     устойчивому
функционированию объектов экономики в военное время и при ЧС;
     давать  прогнозы   по   устойчивости   функционирования   объекта
экономики;
     быть ознакомлены с:
     принципами построения и функционирования систем управления, связи
и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
     передовыми технологиями в области  производства,  способствующими
повышению устойчивости функционирования объекта экономики;
     е) руководители занятий различных групп населения в области ГО  и
защиты от ЧС должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС;
     структуру и  задачи  ГО,  подсистемы  ОТП  РСЧС  соответствующего
уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий  ГО
и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
     состав, задачи, возможности и порядок применения  сил  ГО  и  ОТП
РСЧС  области  (муниципального  образования,  организации),  а   также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     виды  ЧС,  причины  их  возникновения,  основные  характеристики,
возможные последствия, влияние негативных факторов, способы защиты  от
ЧС;
     характерные особенности экологической и техногенной обстановки на
территории Оренбургской области (муниципального образования), наиболее
вероятные для этой местности ЧС природного и техногенного характера;
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы,
условия содержания и пополнения;
     организацию и порядок взаимодействия между органами управления  и
силами ГО и ОТП РСЧС;
     организацию и порядок проведения АСДНР при ликвидации ЧС  мирного
и военного времени;
     порядок  проведения  специальной  обработки,  дозиметрического  и
химического контроля;
     способы оказания первой помощи;
     организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от
ЧС;
     организацию, формы и методы пропаганды  знаний  в  области  ГО  и
защиты от ЧС среди населения;
     уметь:
     организовывать  и  проводить   подготовку   различных   категорий
населения в области ГО и защиты от ЧС;
     быть ознакомлены с:
     принципами построения и функционирования систем управления, связи
и оповещения;
     реализацией государственных и территориальных  целевых  программ,
направленных на предотвращение ЧС,  снижение  ущерба  от  них,  защиту
населения;
     организацией  проведения   научно-исследовательских   и   опытно-
конструкторских работ, а также обобщения и распространения  передового
опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного  характера,
безопасности людей на водных объектах;
     ж) руководители и специалисты единой дежурно-диспетчерской службы
муниципальных образований должны:
     знать:
     требования   основных   нормативных   правовых   документов    по
организации  управления,  связи  и  оповещения,  поддержанию   высокой
готовности ЕДДС;
     организационную структуру Оренбургской территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций, место ЕДДС в ней;
     виды ЧС, причины  их  возникновения,  основные  характеристики  и
особенности;
     порядок сбора и обмена информацией в области защиты  населения  и
территорий от ЧС природного и техногенного характера;
     основные принципы и способы защиты в кризисных ситуациях;
     структуру и задачи  сил  ГО  и  ОТП  РСЧС,  а  также  порядок  их
применения в мирное и военное время;
     организацию  и  порядок  взаимодействия   между   объектовыми   и
территориальными органами управления и силами ГО и ОТП РСЧС;
     тактико-технические  характеристики  средств  управления,  связи,
оповещения ЕДДС и правила их безопасной эксплуатации;
     порядок действий при ликвидации последствий  аварий  катастроф  и
стихийных бедствий;
     порядок действий диспетчеров ЕДДС при объявлении готовности;
     организацию работы ЕДДС при ликвидации последствий крупных аварий
на коммунально-энергетических сетях и при ДТП;
     учетно-отчетные документы, отрабатываемые в ЕДДС;
     организацию работы ЕДДС в период паводка, в пожароопасный период;
     организацию оповещения органов управления ГОЧС, должностных лиц и
населения;
     уметь:
     выполнять нормативные требования  при  исполнении  функциональных
обязанностей и вводить в действие планирующие документы;
     вести сбор,  обработку,  передачу  информации  в  области  защиты
населения и территорий от  ЧС,  анализировать  показатели  в  условиях
постоянно нарастающего риска усложнения обстановки;
     применять  штатную  аппаратуру,  механизмы,  приборы   и   другое
табельное оборудование, а также средства  защиты  в  ходе  обеспечения
проведения аварийно-спасательных работ;
     работать на штатных средствах связи и оповещения.
     быть ознакомлены с (со):
     принципами  построения   территориальных   и   локальных   систем
оповещения, связи;
     организацией  взаимодействия  сил  и  средств  территориальных  и
функциональных  звеньев  ОТП  РСЧС,  соединений  и  частей  войск  ГО,
предназначенных для ликвидации последствий ЧС;
     ходом   реализации   территориальных   государственных    целевых
программ,  направленных  на  предотвращение  ЧС,   защиту   населения,
снижение ущерба и смягчения последствий возможных  аварий,  катастроф,
стихийных бедствий;
     основными мероприятиями по предупреждению ЧС;
     структурой, содержанием, порядком планирования мероприятий  ГО  и
ОТП РСЧС.

                     IV. Учебно-тематический план

     Цель подготовки: получение слушателями знаний, умений  и  навыков
по  организации  и  выполнению  мероприятий  по  защите  населения  от
опасностей, возникающих при ЧС природного,  техногенного  характера  и
военных   конфликтах.   (В   редакции   Постановления    Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
     Категории обучаемых:
     1. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС:
     1.1. Главы муниципальных образований (город, район).
     1.2. Главы муниципальных образований (сельские поселения).
     1.3. Главы местных администраций:
     1.4. Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО.
     1.5. Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО.
     1.6. Руководители организаций ЖКХ.
     1.7. Руководители образовательных учреждений.
     1.8. Руководители сельскохозяйственных организаций.
     1.9. Руководители учреждений и организаций с массовым пребыванием
людей.
     2. Председатели комиссий по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
организации пожарной безопасности (далее - КЧС и  ОПБ)  организаций  и
муниципальных образований,  члены  КЧС  и  ОПБ  Оренбургской  области,
муниципальных образований и организаций:
     2.1. Члены КЧС и ОПБ Оренбургской области.
     2.2. Председатели и члены КЧС и ОПБ муниципальных образований.
     2.3. Председатели и члены КЧС и ОПБ организаций, не отнесенных  к
категориям по ГО.
     2.4. Председатели и члены КЧС и  ОПБ  организаций,  отнесенных  к
категориям по ГО.
     3. Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС:
     3.1. Руководители органов  управления  ГО  и  РСЧС  муниципальных
образований.
     3.2. Специалисты  органов  управления  ГО  и  РСЧС  муниципальных
образований.
     3.3. Руководители органов управления ГО и РСЧС организаций.
     3.4. Специалисты органов управления ГО и РСЧС организаций.
     4. Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС:
     4.1. Руководители  (заместители)   спасательных   служб   органов
управления исполнительной власти Оренбургской области.
     4.2. Руководители (заместители) спасательных служб  муниципальных
образований.
     4.3. Руководители (заместители) спасательных служб организаций.
     5. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований:
     5.1. Руководители  аварийно-спасательных   (аварийно-технических)
формирований.
     5.2. Руководители санитарных постов.
     5.3. Руководители  формирований  охраны   общественного   порядка
(ООП).
     5.4. Руководители    разведывательных    формирований,     постов
радиационного, химического и биологического наблюдения (РХБН).
     5.5. Руководители противопожарных формирований.
     5.6. Руководители формирований связи и оповещения.
     5.7. Руководители формирований по обслуживанию убежищ и укрытий.
     5.8. Руководители отделений по защите животных и растений.
     5.9. Руководители формирований пунктов выдачи СИЗ.
     5.10. Руководители подвижных пунктов питания и продовольственного
снабжения.
     5.11. Руководители подвижных пунктов вещевого снабжения.
     5.12. Руководители формирований РХБЗ  (специальной  обработки)  и
демеркуризации.
     6. Работники эвакуационных органов:
     6.1. Председатели и  члены  эвакуационных  комиссий  Оренбургской
области и муниципальных образований.
     6.2. Председатели эвакуационных комиссий организаций.
     6.3. Начальники сборных эвакуационных  пунктов  (СЭП)  городов  и
организаций.
     7. Работники комиссий по повышению устойчивости  функционирования
(ПУФ):
     7.1. Председатели и члены комиссий  ПУФ  Оренбургской  области  и
муниципальных образований.
     7.2. Председатели комиссий ПУФ организаций.
     8. Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в
области ГО и защиты от ЧС:
     8.1. Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС.
     8.2. Руководители занятий по ГО организаций.
     8.3. Преподаватели-организаторы ОБЖ.
     8.4. Мастера производственного обучения, вновь принятые на работу
в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.11.2017 № 793-п)
     8.5. Начальники курсов ГО.
     9. Руководители и специалисты ЕДДС муниципальных образований.
     Продолжительность подготовки: 18-72  учебных  часа.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  17.02.2016  №
110-п)
     Форма подготовки: очная, заочная, с использованием  дистанционных
образовательных   технологий,  очная  выездным  методом.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 17.02.2016 № 110-п)
     Режим занятий: 5-10 дней по 7 учебных часов.

     Модули  подготовки  и  их  структура  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)

     I. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты ЧС.
     II. Организация  предупреждения  ЧС  и   повышения   устойчивости
функционирования объектов экономики.
     III. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей
и организация их выполнения.
     IV. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
     V. Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от
ЧС.
     VI. Организация и осуществление подготовки населения в области ГО
и защиты от ЧС.

       1. Главы местных администраций и руководители организаций

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |     Наименование модулей и     |                Главы МО (город, район)                |             Главы МО (сельское поселение)             |               Руководители организаций,               |               Руководители организаций,               |             Руководители организаций ЖКХ              |        Руководители образовательных учреждений        |     Руководители сельскохозяйственных организаций     |   Руководители учреждений и организаций с массовым    |
|  п/п  |           включенных           |                                                       |                                                       |             отнесенных к категориям по ГО             |           не отнесенных к категориям по ГО            |                                                       |                                                       |                                                       |                   пребыванием людей                   |
|       |           в них тем            |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------|
|       |                                |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |                  количество учебных                   |
|       |                                |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |                         часов                         |
|       |                                |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------|
|       |                                | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое | всего | лекции | семинары  | практические | групповое |
|       |                                |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |       |        | ("круглые | занятия      | занятие   |
|       |                                |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |       |        | столы")   | (деловые     |           |
|       |                                |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |       |        |           | игры)        |           |
|-------+--------------------------------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------|
|       | Входное тестирование           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |   1   |        |           |              |           |
|-------+--------------------------------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------|
| I.    | Основы защиты населения и      |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |   6   |        |           |              |           |
|       | территорий в области ГО и      |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | защиты от ЧС                   |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|-------+--------------------------------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------|
| 1.1.  | Опасности, возникающие при     |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |
|       | ведении военных действий или   |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | вследствие этих действий, а    |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | также при ЧС, характерных для  |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | Оренбургской области, и        |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | возможное воздействие их       |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | негативных и поражающих        |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | факторов                       |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|-------+--------------------------------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------+-------+--------+-----------+--------------+-----------|
| 1.2.  | Основные принципы и способы    |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |   1   |   1    |           |              |           |
|       | защиты населения,              |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | материальных и культурных      |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | ценностей от опасностей,       |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |
|       | возникающих при ЧС, ведении    |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |       |        |           |              |           |